Vuelo y migración a través del Mediterráneo hacia la UE

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El buque insignia irlandés LÉ Eithne rescata a personas de un barco abarrotado durante la Operación Triton liderada por Frontex en el sur del Mediterráneo, el 15 de junio de 2015
Frontex registró la migración a la Unión Europea ; como todavía no existe un sistema de información, las cifras no son precisas. El número de solicitudes de asilo por primera vez en Europa se muestra en azul. Nota: el eje del tiempo se muestra a la inversa, vea los gráficos a continuación.

La huida y migración a través del Mediterráneo hacia la UE es un movimiento migratorio del Cercano y Medio Oriente , África del Norte y África Subsahariana . Las razones más comunes son las malas condiciones de vida o los conflictos armados en los países de origen de los refugiados.

En política y en los medios de comunicación, el término " refugiados mediterráneos " se utiliza a menudo , por lo que este término se refiere a los refugiados en el sentido más estricto, los que tienen derecho a protección subsidiaria y los migrantes sin perspectivas de asilo. El término gente del barco , que proviene del inglés, se usa ocasionalmente .

Según un estudio de la Organización Internacional para las Migraciones, la ruta a través del Mediterráneo fue la ruta más peligrosa del mundo para los migrantes en 2014 . La UE y sus estados miembros intentan prevenir los movimientos de refugiados y migrantes a través del Mediterráneo, principalmente a través de la cooperación con terceros países del norte de África.

Los activistas critican las condiciones en Libia debido a sus consecuencias para los derechos humanos.

Causas de la migración y países de origen

Hay muchas razones por las que las personas abandonan su región de origen. Un estudio del Instituto de Población y Desarrollo de Berlín publicado en octubre de 2014 menciona algunos factores básicos como las principales razones de la alta presión migratoria. De acuerdo con esto, los factores demográficos, económicos, políticos y migratorios-políticos, así como la seguridad, la educación y el medio ambiente son factores decisivos en las personas que realizan el viaje por el Mediterráneo. Además, la calidad de vida actual y la calidad de vida esperada en el país de destino de la UE , así como las redes de migración e información existentes ( diáspora ) en los países de la UE también juegan un papel importante.

Según estudios de Reiner Klingholz et al. las personas que vienen a Europa desde África tienen predominantemente entre 20 y 30 años, en su mayoría hombres, relativamente bien educados y pertenecen a la clase media africana. Para poder organizar la huida y la migración a Europa, es necesario tener el conocimiento, establecer redes y recaudar el dinero necesario. La migración de la pobreza a Europa es un mito. Las personas de países con un producto interno bruto per cápita de menos de $ 2,000 tienen una probabilidad muy baja de emigrar. Las personas de países con un producto interno bruto per cápita de $ 8,000 a $ 13,000 tienen más probabilidades de migrar. Para las personas de países con un producto interno bruto per cápita de más de $ 13,000, la probabilidad de migración disminuye nuevamente.

De Siria la gente huyó debido a la guerra civil local . En Eritrea hay pobreza, opresión y violencia contra los críticos del régimen y miembros de la oposición; La situación de los derechos humanos bajo el gobierno de Isayas Afewerki está haciendo huir a muchas personas. Muchos en el noreste de Nigeria huyeron de la violencia del grupo terrorista islamista Boko Haram . Después de varias ofensivas del ejército nigeriano y ejércitos de países vecinos, Boko Haram ya no controla ningún pueblo o territorio desde 2016. Mirando hacia atrás en 2016, Frontex llegó a la conclusión de que los refugiados y los migrantes, animados por las historias de aquellos que anteriormente habían cruzado con éxito el mar Mediterráneo, intentarían cruzar, conscientes del riesgo y confiando en los esfuerzos de ayuda humanitaria.

En un documento de debate del Instituto de Población y Desarrollo de Berlín , se asume que la presión migratoria seguirá aumentando. Esto se ve respaldado por el alto crecimiento demográfico sostenido, la rápida urbanización y el buen desarrollo económico en África y Oriente Medio. Esto crea una clase media urbana que puede organizar y financiar una salida. No es la parte más pobre de la población la que migra, sino la clase media urbana que tiene los conocimientos y recursos necesarios.

Según el exministro federal del Interior Thomas de Maizière , a lo largo de 2017 llegaron cada vez menos sirios e iraquíes y cada vez más africanos occidentales que querían venir a Europa por motivos económicos. Sin embargo, en el caso de los refugiados económicos que no necesitan protección , ni el gobierno federal ni otros estados de la UE están dispuestos a aceptarlos.

Rutas de migración

Cruces fronterizos ilegales denunciados a través de las diversas rutas migratorias (Frontex)

A principios de la década de 1990, las dos principales rutas de entrada para la migración ilegal atravesaban el Estrecho de Gibraltar hacia España y el Estrecho de Otranto hacia Italia.

Frontex distingue entre las siguientes rutas migratorias principales a través del Mediterráneo :

  • la ruta del Mediterráneo occidental a través de la ciudad de Agadez y a través de Marruecos hasta el sur de España o las Islas Canarias (también conocida como ruta de Gibraltar ),
  • la ruta del Mediterráneo central, que también pasa por Agadez y luego va directa o indirectamente a través de Libia y conduce a Lampedusa o Malta ,
  • la ruta Apulia-Calabria, que va desde Turquía y Egipto (en parte a través de Grecia , pero no a través de Libia) a Apulia o Calabria , con Frontex sumando los números de esta ruta desde 2014 a los de la ruta del Mediterráneo central, y
  • la Ruta del Mediterráneo Oriental, que conduce a Grecia a través de Egipto, Jordania , Líbano , Siria y Turquía.

curso

Llegadas por el Mediterráneo (ACNUR)
año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Personas 59.000 56,252 9,654 70,402 22,439 59,421 216.054 1.015.078 362.753 172.301 138,882 125,700 95,031

Desarrollo del número de llegadas a Italia

Los 5 principales países de origen de los migrantes mediterráneos que llegaron a Italia
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Pais de origen
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otro 3.790 otro 13.110 Siria 42,323 Eritrea 39.162 Nigeria 37,551 Nigeria 18,158
Túnez 2700 Siria 11,310 Eritrea 34,329 Nigeria 22,237 Eritrea 20,718 Guinea 9,701
Somalia 2,180 Eritrea 9,830 Mali 9,938 Somalia 12,433 Guinea 13,342 Costa de Marfil 9,507
Afganistán 1,740 Somalia 3260 Nigeria 9.000 Sudán 8,932 Costa de Marfil 12,396 Bangladesh 9.009
Eritrea 1,610 Egipto 2,730 Gambia 8.707 Gambia 8.454 Gambia 11,929 Mali 7.118

En el curso de la revolución en Túnez en 2010/2011 , el número de refugiados en barco que desembarcaron en Lampedusa y Sicilia aumentó drásticamente . Durante la guerra civil en Libia (febrero a octubre de 2011), muchos libios también cruzaron allí. La gente del norte de África también huyó durante la Primavera Árabe .

En Italia, más de 170.000 migrantes llegaron por mar en 2014; La mayoría de ellos habían sido llevados a Italia por la operación de salvamento marítimo Mare Nostrum (ver tabla para conocer su origen). El 74% eran hombres, el 10,7% mujeres y el 15,3% menores. Aproximadamente la mitad de los menores se encontraban sin padres u otra compañía . Sin embargo, Italia registró solo 150.000 de estos, de los cuales solo 64.000 presentaron solicitudes de asilo. El resto se trasladó a otros países como Alemania y Suecia.

La gran mayoría (90%, a partir de 2014) de los inmigrantes que llegan a Italia a través del mar Mediterráneo proceden de Libia . Libia es utilizada como estado de tránsito en particular por personas que buscan protección en Eritrea , Siria, Egipto, Nigeria y Somalia (ver migración de tránsito ).

1991

En marzo de 1991, al final del régimen comunista, decenas de miles de albaneses asaltaron el puerto de Durres y más de 20.000 personas llegaron a las ciudades portuarias italianas de Bari , Brindisi y Otranto en barcos secuestrados . Aproximadamente a la mitad de los recién llegados se les permitió quedarse, los demás fueron traídos de regreso. Cuando alrededor de 17.000 refugiados llegaron a Bari en agosto, incluidos más de 10.000 en el viejo carguero Vlora , el gobierno italiano de Giulio Andreotti trajo a la gente de regreso por barco y aire en unas pocas semanas a pesar del tumulto. Amnistía Internacional concluyó que se habían violado las disposiciones de la Convención de Ginebra sobre los refugiados, ya que no se llevó a cabo una evaluación individual. En el período que siguió, los cruces irregulares a Italia se convirtieron en una línea de negocio lucrativa para el crimen organizado, y la guardia costera italiana, con la ayuda de los países europeos vecinos, se equipó para asegurar la frontera exterior.

En el mismo año, Italia apoyó a Albania con pagos de 120 millones de dólares y entregas de alimentos por valor de 80 millones de dólares, y envió 800 soldados a Durres como parte de la Operación Pelican.

1997

En la primavera de 1997, miles de albaneses huyeron de los disturbios del levantamiento de la lotería , que destruyó el estado, a la región italiana de Apulia . En marzo, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una misión de paz dirigida por Italia para estabilizar Albania y asegurar la ayuda humanitaria. Albania se salvó de la guerra civil y las tropas se retiraron en agosto.

2003 hasta 2005

Entre 2003 y 2005, Italia apoyó la construcción de tres campos de internamiento en Gharyan , Kufra y Sebha . Italia también ayudó a financiar vuelos chárter para devolver a los migrantes de Libia a sus países de origen. Entre octubre de 2004 y marzo de 2005, 1.500 migrantes irregulares fueron llevados directamente desde Lampedusa a Libia a pesar de las protestas de las ONG.

En 2004, Italia inició una vigilancia militar constante fuera de las fronteras italianas en el Estrecho de Sicilia con la Operación Vigilancia Constante para frenar la migración ilegal y las bandas de contrabandistas.

2008 y 2009

El 30 de agosto de 2008, Berlusconi y Gaddafi firmaron el tratado de amistad italo-libio . También acordó la cooperación bilateral contra la migración ilegal. La implementación de patrullas conjuntas para interceptar barcos se decidió formalmente y la mejora de la infraestructura de seguridad fronteriza debería llevarse a cabo mediante financiación conjunta de Italia y la UE. Como resultado de las medidas conjuntas de interceptación, el número de refugiados en barco que llegaron a Italia se redujo en un 55% en el primer semestre de 2009 en comparación con el año anterior.

En 2009, según un acuerdo recientemente celebrado entre Italia y Libia, 850 migrantes interceptados fueron devueltos directamente a Libia sin registrar sus datos personales. Esta política de retroceso fue atacada por ACNUR y grupos de derechos humanos mientras la UE la defendía.

2014

Según Frontex, en 2014 muchos migrantes que llegaron de Egipto fingieron ser sirios para evitar la deportación.

2015

En 2015, la Agencia de la ONU para los Refugiados observó un aumento masivo en el número de refugiados del mar Mediterráneo, principalmente debido a la guerra civil en Siria, los conflictos en África y la situación caótica en Libia.

En 2015, un total de 153,842 refugiados fueron llevados a Italia. España llegó a 5.382 personas por vía marítima y 10.980 por tierra en Ceuta y Melilla . Grecia llegó a 856.723 personas.

2016

Por iniciativa de Austria, se celebró una conferencia sobre los Balcanes Occidentales el 24 de febrero de 2016 . El objetivo de los países que bordean la ruta de los Balcanes era encontrar formas de reducir el elevado número de refugiados y migrantes que llegaban a Europa. Según la ministra del Interior austríaca, Johanna Mikl-Leitner , Viena consideraba necesarias soluciones nacionales a corto plazo en vista de una solución sobresaliente de la UE. Austria y los Balcanes Occidentales finalmente llegaron a un acuerdo. sobre el envío alternativo de agentes de policía para controlar las zonas fronterizas especialmente afectadas. Además, se estandarizarán los criterios para el rechazo de refugiados y su registro. Grecia no fue invitada a la reunión. En la cumbre UE-Turquía en Bruselas el 7/8. En marzo de 2016, los principales representantes de la UE y Turquía discutieron la implementación del plan de acción conjunto para limitar la inmigración a través de Turquía, sobre cuya base se concluyó el Acuerdo UE-Turquía del 18 de marzo de 2016 . En el Acuerdo UE-Turquía del 18 de marzo de 2016, se acordó que Turquía devolverá a las personas que hayan viajado ilegalmente a Europa, mientras que la UE a cambio permitirá la entrada de solicitantes de asilo legales. La UE quiere pagar seis mil millones de euros para proyectos en Turquía y los ciudadanos turcos deberían poder ingresar a la UE sin una visa. Estas medidas dieron lugar a una disminución muy significativa del número de refugiados en la ruta de los Balcanes.

La migración por la ruta del Mediterráneo central (Mediterráneo italiano) según el ACNUR llevó de manera significativa a 181.436 refugiados.

En 2016, España llegó a 8.162 personas por vía marítima y 5.932 personas por tierra cerca de Ceuta y Melilla.

Grecia llegó a alrededor de 173.450 personas, con menos de 4.000 personas llegando por mes a partir de mayo.

2017

Desde enero hasta principios de junio de 2017, más de 60.000 refugiados fueron transportados a Italia. Aproximadamente 7.300 personas llegaron a Grecia y 3.200 al territorio español durante el mismo período. La mayoría de los refugiados proceden de Nigeria , Bangladesh y Guinea .

El 6 de julio de 2017, los ministros del interior de la UE se reunieron en Tallin (Estonia) para discutir las demandas de Italia de más apoyo. El ministro del Interior de Italia, Marco Minniti, dijo antes de la reunión que quería insistir en que otros países de la UE reciban más refugiados de Italia. Los barcos de rescate también deberían llevar a los migrantes a puertos fuera de Italia. Alemania, España, Francia y los Países Bajos rechazaron la solicitud. El gobierno alemán teme que tal paso pueda alentar a más inmigrantes a huir a través del Mediterráneo.

La Guardia Costera de Libia trae refugiados al continente desde el mar. Minniti exige que las organizaciones no gubernamentales (ONG) se comprometan con un código de conducta que solo les permita operar en aguas libias si existe un "peligro evidente". El comisionado de la ONU para los refugiados, Filippo Grandi, pidió más apoyo para Italia.

El secretario general de Amnistía Internacional , Salil Shetty , dijo que muchos de los países del G20 (que se reunieron en Hamburgo ) compitieron para asumir la menor responsabilidad posible en la crisis de refugiados.

El 26 de julio de 2017, el jefe del "Gobierno del Acuerdo Nacional" libio , al Sarradsch , pidió a Italia que desplegara barcos, aviones y drones frente a las costas libias.

En agosto, el gobierno libio anunció una ampliación de sus aguas territoriales . El 10 de agosto, el gobierno libio declaró un área frente a la costa que se extiende mucho más allá de las aguas territoriales libias hacia territorio internacional como una “ Zona de búsqueda y rescate ” (zona SAR) y solicitó a las organizaciones de ayuda que no ingresaran a esta zona. Los amenazó con consecuencias en caso de entrada no autorizada a esta zona. A diferencia del MRCC italiano anteriormente responsable en Roma, un Centro de Coordinación de Rescate Marítimo de Libia (MRCC) coordinará las operaciones de rescate.

La organización no gubernamental Save the Children informó que esta zona, que para ellos de facto equivale a una zona restringida , se extiende hasta 70 millas náuticas frente a la costa libia. En un dictamen jurídico, el servicio científico del Bundestag reprendió la proclamación no autorizada de la zona y dejó claro que Libia puede ejercer ciertos derechos de control allí, pero de acuerdo con el derecho internacional, no debe obstaculizar el rescate marítimo por la navegación civil.

Dado que el número de refugiados en la ruta del Mediterráneo central (Libia-Italia) ha disminuido, el número de refugiados de Marruecos a España ha aumentado: a mediados de agosto de 2017, 11.849 personas habían llegado a España por mar y alrededor de 3.500 por tierra. El número de nuevos inmigrantes que llegan a Italia disminuyó en un 57 por ciento desde mediados de junio hasta mediados de julio de 2017, según Frontex, y continuó disminuyendo en agosto, aunque la época del año sugirió un aumento. Según ACNUR, un 17,2% menos (99.742 en lugar de 120.448 el año anterior) de migrantes cruzaron el Mediterráneo en 2017.

En 2017, según ACNUR, llegaron a Italia 119.249 migrantes; En 2016 había 181.436 personas.

2018

Según cifras de la organización de la ONU OIM , alrededor de 113.145 migrantes cruzaron el Mediterráneo entre principios de año y el 19 de diciembre de 2018. Se estima que 2242 personas murieron durante la travesía durante el mismo período.

En el verano de 2018, Italia y Malta pusieron fin a la cooperación informal con las organizaciones no gubernamentales que se había practicado anteriormente durante cuatro años. Tras el bloqueo y las disputas legales, varias organizaciones no gubernamentales comenzaron a cruzar Libia nuevamente en una acción coordinada con varios barcos al mismo tiempo.

2019

Según la Organización Internacional para las Migraciones, se estima que 34.226 migrantes cruzaron el Mediterráneo entre principios de año y el 17 de julio. Según una estimación adicional, 683 personas sufrieron un accidente fatal al cruzar el río durante el mismo período.

En junio de 2019, las autoridades italianas, con la ayuda de un avión de vigilancia de Frontex, incautaron un barco de pesca bajo la bandera libia, que, como buque nodriza, había remolcado una lancha rápida hasta unos 40 km de Lampedusa, con la que 81 migrantes se dirigieron luego al isla, mientras el barco nodriza se dirigía al africano. Intentó dejar la costa. Su ocupación consistió en libios y egipcios, los migrantes procedían de Bangladesh, Argelia, Siria, Senegal, Marruecos, Túnez y Libia. El procedimiento fue calificado como probado por el diario La Repubblica .

El 29 de agosto, la llegada masiva más grande desde 2016 ocurrió cuando 13 barcos con 546 personas de Turquía aterrizaron en Lesbos cerca de Skala Sikamineas en una hora. Se dice que la mayoría de ellos eran inmigrantes de Siria y Afganistán. En ese momento, más de 10,000 personas fueron atendidas en el campamento de la isla.

2020-2021

A raíz de la pandemia de COVID-19 , los activistas se vieron obligados en gran medida a suspender sus operaciones de rescate en el mar. La proporción de migrantes que pudieron acceder a las islas europeas o al continente disminuyó en consecuencia. Según estimaciones de ACNUR, alrededor de 800 personas intentaron llegar de Libia a Europa en marzo de 2020. Menos de 200 llegaron a Malta o Italia, el resto fue recogido y transportado por la Guardia Costera de Libia. En junio, varias organizaciones privadas de salvamento marítimo alemanas se quejaron del endurecimiento de las regulaciones por parte del Ministerio Federal de Transporte . Representantes de las organizaciones aparecieron en el Servicio de Prensa Evangélica , quejándose de los altos costos que surgen de las conversiones requeridas y que ahora se requieren diferentes permisos de conducción de embarcaciones para su compromiso humanitario que para capitanes de ocio.

En junio de 2020, una investigación de SPIEGEL , Report Mainz y los medios de comunicación NPO Lighthouse Reports mostró que los llamados retrocesos aparentemente se llevaron a cabo en el Mar Egeo . Un video del 13 de mayo de 2020 mostró que la guardia costera griega dejó a los migrantes en una balsa salvavidas. El 4 de junio, extraños enmascarados atacaron un bote de refugiados en una lancha rápida. La investigación asignó la lancha rápida a la guardia costera griega. La guardia costera griega negó las acusaciones. La misma investigación reveló que en un caso, los refugiados que habían llegado a la isla de Samos fueron nuevamente liberados al mar con balsas salvavidas.

Un informe de la Agencia de la ONU para los Refugiados en agosto de 2020 encontró que la mayoría de las personas que ingresaron a la Unión Europea a través de Libia no necesitaban protección internacional. El informe estimó que el 70 por ciento de ellos no tenían derecho a asilo. El enviado de la agencia de la ONU para los refugiados, Vincent Cochetel, advirtió que si no se implementan mecanismos efectivos de retorno para las personas, todo el sistema de asilo se pondría en tela de juicio.

El campo de refugiados de Moria y otros dos campos se encuentran en la isla griega de Lesbos . En septiembre de 2019, alrededor de 10,000 personas estaban alojadas allí cuando el campamento se incendió. El incendio estalló durante las protestas de los migrantes que se negaron a la cuarentena después de dar positivo por el virus COVID-19 , según el Ministerio de Migración de Grecia .

Política de migración de la UE

Hasta que España se adhirió al Acuerdo de Schengen en 1991, los ciudadanos marroquíes podían entrar en España sin visado.

En 2004, el embargo de armas de la UE, que se había impuesto a Libia por actividades terroristas desde 1986, se levantó bajo la presión de Italia para que pudieran entregarse a Libia equipos militares y tecnología de vigilancia para la seguridad fronteriza.

En 2011, sin embargo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas impuso un nuevo embargo de armas, que se extendió por última vez por un año en julio de 2018.

Varios políticos de países de la UE han intentado (nuevamente) influir en las condiciones en Libia desde 2017. En última instancia, el ministro del Interior italiano democrático de izquierda, Marco Minniti, logró llegar a acuerdos con los gobernantes locales en virtud de los cuales tomarían medidas más contundentes contra los contrabandistas y recibirían dinero y otros servicios a cambio.

La UE e Italia están participando en la reconstrucción de la guardia costera libia. Como parte de la Operación Sophia de la UE, 188 miembros habían sido capacitados en abril de 2018 y 300 a fines de 2018. Para entonces, Italia había entregado 4 barcos de defensa costera, y 6 más iban a seguir.

Con el fin de fortalecer el nuevo gobierno italiano de Giuseppe Conte de Cinque Stelle y Partito Democratico , representantes de Alemania y Francia aparentemente garantizaron la admisión de la mayoría de los migrantes desembarcados por rescatadores marítimos estatales o privados en Italia y Malta en negociaciones el 23 de septiembre. 2019, sin que sus motivos de asilo deben examinarse primero como antes. El acuerdo tiene una validez de 6 meses y luego se puede prorrogar. Las personas que viajan de forma independiente por mar a Italia o Malta, por otro lado, no se benefician del acuerdo.

Según un documento interno de la UE, un total de 11.891 migrantes fueron interceptados y devueltos al Mediterráneo por la guardia costera libia en 2020. A menudo terminan en campos de prisioneros libios, donde, según las Naciones Unidas y el Servicio Europeo de Acción Exterior, la violencia sexual, la extorsión de rescate, el trabajo forzoso y los asesinatos son generalizados. Más de 4.500 personas fueron interceptadas y devueltas al mar Mediterráneo por la Guardia Costera de Libia en los primeros cuatro meses de 2021. Amnistía Internacional acusa a Frontex de cooperar con la guardia costera libia. Frontex dijo al Parlamento de la UE el 4 de marzo de 2021 que su principal preocupación era salvar vidas humanas. Cada vez que un avión de Frontex ve un barco en peligro, se informa de inmediato a todos los centros nacionales de control de emergencias, incluida Libia.

La UE apoya el programa de la Organización Internacional para las Migraciones para el retorno voluntario asistido desde Libia a los países de origen. De 2017 a 2020, más de 50.000 migrantes de Libia hicieron uso de este programa. Algunos refugiados varados en Libia no pueden regresar a sus países de origen porque su seguridad estaría en peligro allí. Es por eso que la UE creó un programa de evacuación y reasentamiento en 2017. La Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) identifica a las personas elegibles. Para 2020, más de 3.200 refugiados habían sido evacuados de Libia.

Task Force UE, Unión Africana, ONU y OIM (desde 2017)

En la cumbre UE-África de finales de 2017, se creó un grupo de trabajo compuesto por representantes de la UE, la Unión Africana y las Naciones Unidas para mejorar la situación humanitaria de los refugiados y migrantes en África y especialmente en Libia:

  • Acceso de las organizaciones internacionales de ayuda a los campamentos bajo el gobierno de unidad libio.
  • Ampliación del retorno voluntario. La Unión Africana acordó organizar retornos no burocráticos desde Libia.
  • Mejora de las campañas de sensibilización e intercambio de información.
  • Intercambio de migración legal a Europa
  • Apoyar los esfuerzos de estabilización. La UE y sus estados miembros acordaron el Plan Europeo de Inversiones Exteriores, que tiene como objetivo apoyar y fomentar la inversión privada en África. Con un volumen de fondos de 3.350 millones de euros, se movilizarán inversiones de hasta 44.000 millones de euros. Al fortalecer la economía africana, los jóvenes africanos deberían estar motivados para permanecer en sus países de origen.

La repatriación debe realizarse de la siguiente manera: La agencia de la ONU para los refugiados debe identificar primero a las personas perseguidas políticamente y a los trabajadores migrantes. Las personas perseguidas políticamente deben ser llevadas primero a un lugar seguro en los países vecinos Níger y Chad y luego distribuidas a los países que deseen aceptarlas. Los trabajadores migrantes deben regresar a sus países de origen bajo la responsabilidad de la Unión Africana y con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones , con la UE proporcionando fondos para la asistencia a la reintegración.

También se acordaron canales legales de migración para el trabajo y la formación en los países de la UE. El entonces ministro de Relaciones Exteriores Sigmar Gabriel (SPD) habló de traer varios cientos de miles de jóvenes africanos a Europa para su formación cada año. La canciller Angela Merkel (CDU) dijo que no piensa en términos de cientos de miles y que no quiere comprometerse con números.

En abril de 2018, 20.000 inmigrantes habían sido devueltos a sus países de origen con fondos de la UE. 137 traficantes de personas fueron detenidos y entregados al poder judicial italiano. Las autoridades libias ya han cerrado 20 de los 53 campos de internamiento. Los países de la UE acogerán a 50.000 inmigrantes para 2019 como parte del programa de reasentamiento, y Alemania ha acordado acoger a 10.000 inmigrantes.

El 22 de diciembre de 2017, Italia comenzó a transportar a las primeras personas que necesitaban protección directamente desde Libia a Italia en aviones militares.

Las Naciones Unidas tienen dos programas que reciben fondos sustanciales de la Unión Europea. Uno está organizado por la OIM , el otro por la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Sus empleados están buscando refugiados que necesiten protección para volarlos directamente a Europa o para llevarlos a un país de acogida seguro a través de los centros de tránsito operados por el ACNUR en Níger, entre otros lugares. El objetivo principal es lograr que los migrantes en los campamentos libios regresen voluntariamente a su tierra natal. De enero a julio de 2019, 6.300 personas salieron de Libia.

Seguridad de frontera

Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)

Valla fronteriza con Marruecos en el enclave español de Melilla

En junio de 2002, el Consejo Europeo de Sevilla decidió, sobre la base de un estudio de viabilidad para el establecimiento de una policía de fronteras de la UE, crear centros ad-hoc que supuestamente obtendrían experiencia práctica en cooperación transfronteriza en seguridad fronteriza. En 2004, el Centro de Fronteras del Mar Oriental en El Pireo y el Centro de Fronteras del Mar Occidental en Madrid se establecieron para la región del Mediterráneo para la cooperación entre los estados de la UE y terceros países y para patrullas conjuntas.

La protección de las fronteras exteriores de la UE , incluidas las marítimas, es responsabilidad soberana del Estado respectivo. La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, o Frontex para abreviar, ha estado coordinando y apoyando a los estados nacionales en esta tarea desde 2005 . Frontex es una agencia conjunta de la Unión Europea. Según un informe de 2013 de Pro Asyl , Frontex participó en operaciones de retroceso cuando los barcos de refugiados fueron devueltos a Turquía. La Ordenanza Europea de Fronteras Marítimas Exteriores (UE No. 656/2014) regula la obligación legal internacional de salvamento en el mar y el principio de no devolución (prohibición de devolución) para operaciones de vigilancia fronteriza bajo la coordinación de Frontex desde 2014. El Reglamento (UE) nº 656/2014 (Seeaußengrenzenverordnung) se aplica solo a Frontex, no a los guardacostas de los países.

En el contexto de la crisis de refugiados en Europa , Frontex debería ayudar a implementar una seguridad fronteriza exterior efectiva también en el Mediterráneo, a fin de permitir nuevamente viajar sin controles personales dentro del espacio Schengen.

Según los resultados de la investigación publicados por Spiegel , Lighthouse Reports, Monitor and Liberation a finales de abril de 2021, Frontex se opone a la decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2012 de que los refugiados no pueden ser devueltos a Libia porque están amenazados con tortura y muerte. Según la investigación, cuando se identificaron barcos de refugiados en el mar Mediterráneo, Frontex no notificó a los barcos de rescate europeos civiles a través de su propio reconocimiento aéreo en la mayoría de los casos, incluso si estos estaban más cerca de la posición de los barcos de refugiados, sino más bien al mar de Libia. centro de coordinación de salvamento o la guardia costera libia. Según un documento interno de la UE, un total de 11.891 migrantes en el Mediterráneo fueron devueltos por la guardia costera libia a los campos de prisioneros libios en 2020, donde, según las Naciones Unidas y el Servicio Europeo de Acción Exterior, la violencia sexual, el rescate, el trabajo forzoso y los asesinatos son generalizados. Más de 4.500 personas fueron interceptadas y devueltas al mar Mediterráneo por la Guardia Costera de Libia en los primeros cuatro meses de 2021.

UE NAVFOR Med

El 22 de junio de 2015, la Unión Europea inició la primera fase de una operación de tres fases para combatir las bandas de traficantes de personas en el Mediterráneo. El despliegue de la Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo (EU NAVFOR Med) está subordinado al Servicio de Acción Exterior de la UE (EAD). Sin embargo, hasta la fecha, la UE no ha recibido un mandato del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ni la aprobación de los estados costeros del norte de África para esta operación militar .

La tarea principal es combatir las redes de remolcadores frente a las costas libias. La operación condujo al arresto de 110 personas sospechosas de tráfico ilícito por parte de las autoridades italianas desde mayo de 2015 hasta mayo de 2018. Se destruyeron 400 barcos utilizados por los contrabandistas. En septiembre de 2016, se decidió incluir dos tareas de apoyo en la reconstrucción de la guardia costera y la marina de Libia y en la prevención del transporte ilegal de armas en el mandato de la misión.

Penalización de la salida de indocumentados

La salida de indocumentados se tipificó como delito en los estados del Magreb , sobre todo debido a la presión de las antiguas potencias coloniales europeas . En Marruecos desde 2003, en Túnez desde 2004 y en Argelia desde 2008, se procesará la salida indocumentada.

contrabando de personas

La trata de personas juega un papel decisivo en la migración por el Mediterráneo y representa un enorme factor económico del crimen organizado internacional , cuyos mecanismos y jerarquías describen la criminóloga Andrea Di Nicola y el periodista Giampaolo Musumeci en su libro Confesiones de un traficante. El negocio de mil millones de dólares con los refugiados. Di Nicola y Musumeci sostienen que el tráfico de personas es el negocio más rentable después del tráfico de drogas . Su libro también muestra vínculos estrechos entre el negocio del contrabando y el tráfico de drogas. Si se captura a los traficantes de personas, la mayoría de los jefes e intermediarios del contrabando pasan desapercibidos, como en el tráfico de drogas.

Hacer negocios con migrantes es un factor económico importante en algunas regiones. El comandante de la operación de la UE frente a las costas de Libia, el almirante Enrico Credendino , estimó en un informe de diciembre de 2016 que las localidades costeras afectadas generarían alrededor de 325 millones de euros al año por el tráfico de personas.

En 2016, el 96% de los encuestados del grupo de migrantes que desembarcaron en Italia afirmaron que habían utilizado anteriormente los servicios de una red de contrabandistas en su camino.

Según estimaciones de la Unión Europea, en 2016 se generaron en Libia 1.600 millones de dólares a partir del tráfico de personas.

Barcos

A finales del año 2014/2015 se desplegaron los barcos fantasma Blue Sky M , Baris , Ezadeen y Sandy , cuyas tripulaciones dejaron los barcos y contaron con que los refugiados fueran rescatados en los barcos sin timón.

Inicialmente, los barcos de pesca en Libia se utilizaron indebidamente como barcos de refugiados. Los barcos de rescate de la Armada italiana o de la UE recogieron a las personas, pero dejaron que los barcos vacíos se desplazaran a la deriva para que los contrabandistas pudieran rescatarlos y reutilizarlos. A mediados de 2015 se decidió que los participantes en la misión naval hundieran los barcos vacíos en el futuro.

En abril de 2015, la Guardia Costera italiana informó que los contrabandistas libios se estaban quedando sin barcos. Dispararon varias veces a los guardacostas para forzar el regreso de los barcos de refugiados vacíos.

En el primer semestre de 2015, EUNAVFOR MED inutilizó 67 embarcaciones y se detuvo a 48 sospechosos. Como resultado, se notó un cambio en las tácticas de los traficantes de personas, que ahora usaban más botes inflables y botes de madera menos valiosos. En los primeros diez meses de 2016, solo se contaron 40 botes de madera, pero 225 botes de goma.

Los inflables se compraron en China a través de la plataforma de Internet Alibaba y se enviaron a Libia a través de Malta o Turquía. Los funcionarios de aduanas malteses descubrieron un envío de 20 botes inflables grandes en febrero de 2016, pero declararon que legalmente no podían evitar las entregas. Según una investigación de prensa, más de 5000 botes inflables fabricados en China se entregaron a Libia entre 2012 y 2016 solo a través del miembro de la UE, Malta.

El 17 de julio de 2017, los ministros de Relaciones Exteriores de los países de la UE decidieron restricciones a la exportación de botes inflables y motores fuera de borda que podrían usarse para transportar migrantes. Se congelarán los activos de los partidarios de las bandas de contrabando libias y se prohibirá la entrada al país de sus miembros.

En julio de 2018, Frontex rescató a un grupo de 450 personas frente a la isla italiana de Linosa en un barco de madera procedente de Libia.

Rescate marítimo

Información de la Guardia Costera italiana sobre el rescate de refugiados en barco en el Mediterráneo central

Posicion legal

De acuerdo con el derecho internacional del mar ( SOLAS de 1974 ), todo patrón en alta mar está obligado a proporcionar asistencia inmediata en caso de peligro, independientemente de la nacionalidad, el estado y las circunstancias en las que se encuentre la persona que busca ayuda, si es informado de una situación de emergencia específica. De acuerdo con la Convención SAR de 1979, los estados también deben brindar ayuda en caso de angustia y brindar atención médica a quienes buscan ayuda y llevarlos rápidamente a un lugar seguro. Los Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo ( MRCC) estatales coordinan las medidas de salvamento.

Aterrizar a las personas rescatadas en un "lugar seguro" resultó ser problemático en el curso de los movimientos migratorios a través del Mediterráneo. No existe una definición de “lugar seguro” como un lugar en tierra donde las personas rescatadas de una situación de peligro en el mar pueden verificar su estado con o sin documentos bajo garantías de protección y solicitar asilo. Sin embargo, existe la obligación de que los estados cooperen con los centros de rescate responsables para determinar un lugar seguro. Se debe tomar una decisión en función de la situación, por lo que, según las abogadas Fiona de Londras y Siobhán Mullally , también deben observarse aspectos como el principio de no devolución .

En relación con la Unión Europea, existe un conjunto complejo de normas compuesto por varias disposiciones. De Londras y Mullally comentaron en 2015 que el derecho del mar no es adecuado para resolver el problema de la llegada a tierra, porque la seguridad fronteriza y el derecho de asilo son los verdaderos problemas aquí. Según el derecho del mar, ningún estado está obligado a acoger a personas que hayan sido rescatadas de la angustia. Sin embargo, en áreas bajo la jurisdicción del Convenio Europeo de Derechos Humanos, las personas que buscan protección deben tener acceso a un procedimiento de asilo de acuerdo con las normas de la UE. Dado que (2015) no hay países en el Mediterráneo que cumplan con estos estándares, estas personas deben tener acceso a la UE. En caso de que quienes busquen protección se encuentren fuera de las aguas territoriales de los estados de la UE en una situación en la que se aplique la legislación de la UE, por ejemplo, cuando los barcos de propiedad de las autoridades estatales de los estados de la UE estén involucrados en un rescate, como en las misiones de Frontex, artículo 18 de la Carta se aplican los derechos fundamentales de la Unión Europea, y aquí también, quienes buscan protección deben tener acceso a un procedimiento de asilo dentro de la UE.

Los miembros de las organizaciones de ayuda privadas deben esperar un procesamiento penal por parte de las autoridades nacionales encargadas de hacer cumplir la ley si violan las leyes nacionales sin actuar de manera justificada mediante el salvamento marítimo.

En vista de los accidentes marítimos en el Mediterráneo, la UE ha sido acusada de inacción en las políticas de refugiados y asilo . Las operaciones de rescate llevadas a cabo por agentes estatales y no estatales en el Mediterráneo frente a las costas de Libia están siendo utilizadas indebidamente por los traficantes para traer migrantes a Europa. Frontex estima para 2017 que se organizarán cruces peligrosos en barcos no aptos para navegar con el objetivo principal de ser descubiertos por las fuerzas de la UE o iniciativas privadas. Los actores involucrados en las operaciones de rescate en el Mediterráneo apoyarían involuntariamente a los criminales en la realización de su negocio de contrabando con costos mínimos y mejores posibilidades de éxito. Por lo tanto, el enviado especial de la ONU para Libia señaló que establecer la condición de Estado en Libia era una de las formas efectivas de reducir el número de inmigrantes.

Rescates estatales

Refugiados en barco con un barco de la Guardia Costera española que se aproxima

En febrero de 2012, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos emitió un fallo histórico en el caso Hirsi Jamaa porque Italia había deportado a refugiados rescatados en el mar Mediterráneo sobre la base de un controvertido acuerdo bilateral con Libia y había violado repetidamente el Convenio Europeo de Derechos Humanos. El tribunal dejó en claro que no se permitían ni las deportaciones colectivas ni las deportaciones a países donde quienes buscaban protección corrían peligro de ser torturados. Además, a los solicitantes de asilo se les negaron los recursos legales.

La operación Marenostrum fue una actividad conjunta de la Armada italiana y la Guardia Costera para el rescate de refugiados . Al mismo tiempo, los contrabandistas deben ser detenidos en segundo plano. Después de que 400 refugiados se ahogaran en el mar Mediterráneo en unos pocos días en el otoño de 2013, Italia organizó la operación. Mare Nostrum comenzó el 18 de octubre de 2013 bajo la dirección del almirante Guido Rando. El entonces ministro de Defensa italiano , Mario Mauro, dijo que también deben identificarse las naves nodrizas de los remolcadores y que las embarcaciones de refugiados serán escoltadas hasta tierra firme. Más de 36.000 refugiados habían llegado a la costa italiana a mediados de mayo de 2014 y 80.000 a finales de agosto de 2014. La Operación Mare Nostrum terminó el 31 de octubre de 2014. Muchos políticos europeos creen que la operación fue un incentivo adicional para que los refugiados corrieran el riesgo de cruzar. Además, la operación habría facilitado su trabajo a los contrabandistas, ya que podrían enviar refugiados en su camino en botes no aptos para navegar. Según la Organización Internacional para las Migraciones , la Operación Mare Nostrum salvó a un total de 140.000 personas entre 2013 y octubre de 2014. A pesar de Mare Nostrum, 3.000 personas murieron tratando de cruzar el mar Mediterráneo hacia Europa solo en los primeros 10 meses de 2014.

La Operación Mare Nostrum, dirigida únicamente por Italia, fue reemplazada en noviembre de 2014 por la Operación Triton, dirigida por Frontex. Triton inicialmente estaba significativamente menos equipado financieramente que Mare Nostrum y los barcos inicialmente no se les permitió moverse más de 30 millas náuticas desde la costa italiana. En este sentido, la Comisión de la UE dejó claro a principios de octubre de 2014 que Frontex es una agencia de vigilancia de fronteras y no una agencia de salvamento; “Triton” no podía reemplazar la operación “Mare Nostrum”, sino complementarla. El Estado miembro respectivo sigue siendo el principal responsable del salvamento marítimo en aguas territoriales nacionales. El 23 de abril de 2015, los jefes de estado y de gobierno de la UE decidieron en una cumbre especial en Bruselas aumentar los fondos para la misión en 26,25 millones de euros y ampliar el área de operaciones a unas 138 millas náuticas al sur de Sicilia. . Además de una vigilancia satelital más sólida, hay disponibles 3 aviones, 18 lanchas patrulleras y dos helicópteros. En mayo de 2015, el buque de desembarco anfibio HMS Bulwark , la fragata Hessen y el proveedor del grupo de trabajo Berlín participaron en el rescate de miles de migrantes náufragos . El Berlín y Hesse fueron reemplazados por el ténder Werra y la fragata Schleswig-Holstein en junio de 2015 . Los estados de la UE decidieron en principio en 2015 distribuir a los refugiados que llegaban a Italia y Grecia. En la práctica, sin embargo, la distribución a otros estados de la UE se ha mantenido hasta ahora muy por debajo del plan, y algunos estados de la UE se han negado a redistribuirlos por completo.

Operación EUNAVFOR MED La Operación SOPHIA también se lanzó el 22 de junio de 2015 . Al menos un portaaviones ligero ( Giuseppe Garibaldi (551) ) y otros 5 barcos, así como 3 helicópteros y 3 aviones están siempre disponibles para SOPHIA . La principal tarea de SOPHIA es la lucha contra las redes de tráfico ilícito. El salvamento marítimo se lleva a cabo sobre la base de la tradición marinera y de acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas UNCLOS (Derecho del Mar), como es el caso de todos los barcos, y está coordinado por el Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo de Roma. De mayo de 2015 a mayo de 2018, los marines alemanes rescataron a 22.534 personas de la angustia, la Operación Sophia rescató a un total de 49.000 personas de la angustia.

Las operaciones dirigidas por Frontex y la Operación Sophia inicialmente tenían un enfoque diferente, pero se convirtieron en una intervención SAR en el área de la zona SAR de Libia , que Libia ya no se opera .

Los estados de la UE no pudieron ponerse de acuerdo sobre la redistribución de las personas rescatadas traídas a Italia de acuerdo con el mandato, por lo que en el verano de 2018 Italia amenazó con bloquear el acceso a los puertos italianos no solo para los privados sino también para los rescatistas marinos. El alto mando italiano de la Operación Sophia paralizó entonces el rescate marítimo al ordenar los buques de guerra en lugares donde no discurren ni rutas de refugiados ni rutas de contrabando. Cuando se extendió la misión Sophia en marzo de 2019, se suspendió el uso de unidades marítimas debido al problema de distribución abierta. El ACNUR calificó este cese de facto del rescate marítimo como un revés opresivo para una Europa de la humanidad. Después de la terminación, activistas de Alemania y políticos individuales exigieron la reanudación de SOPHIA en el verano de 2019, pero no pudieron movilizar a una mayoría entre los países europeos para tal acción.

Lista de buques y aeronaves estatales / militares que participan en el salvamento marítimo

La lista contiene algunos de los barcos estatales o tipos de barcos y aviones que se utilizaron anteriormente en el rescate marítimo. Según información de la UE, la Misión Sophia participó en el rescate de casi 730.000 refugiados entre 2015 y 2019.

Buques
Embarcacion misión país largo Observaciones imagen
Giuseppe Garibaldi (551) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 180 Buque insignia de la Operación SOPHIA Giuseppe Garibaldi (551)
Schleswig-Holstein (F 216) Triton (Operación) , Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 138,9 Operación SOPHIA, 2015 Schleswig-Holstein (F 216)
Baluarte del HMS (L15) Triton (Operación) , Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 176 Operación SOPHIA, 2015 Baluarte del HMS (L15)
HMS Enterprise (H88) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 90,6 Operación SOPHIA, 2015-2016 HMS Enterprise (H88)
Sajonia (F 219) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 143 Operación SOPHIA, 2018 Sajonia (F 219)
Hesse (F 221) Triton (operación) AlemaniaAlemania Alemania 143 Tritón, 2015 Hesse (F 221)
Rin (A 513) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 100,55 Operación SOPHIA, 2017 Rin (A 513)
Werra (A 514) Triton (Operación) , Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 100,55 Operación SOPHIA, 2015, 2016 Werra (A 514)
Mecklemburgo-Pomerania Occidental (F 218) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 139 Operación SOPHIA, 2016-2018 Mecklemburgo-Pomerania Occidental (F 218)
fechas Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 54,40 Operación SOPHIA
Fráncfort del Meno (A 1412) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 174 Operación SOPHIA, 2016 Fráncfort del Meno (A 1412)
Karlsruhe (F 212) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 130,5 Operación SOPHIA, 2016 Karlsruhe (F 212)
Ludwigshafen am Rhein (F 264) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 89.12 Operación SOPHIA, 2016 Ludwigshafen am Rhein (F 264)
Weilheim Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 54,40 Operación SOPHIA
Augsburgo (F 213) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 130,5 Operación SOPHIA, 2015 Augsburgo (F 213)
Berlín (A 1411) Triton (Operación) , Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania 173 Operación Tritón, Operación SOPHIA, 2015-2016 Berlín (A 1411)
Luise-Marie Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo BélgicaBélgica Bélgica 122.25 Operación SOPHIA Augsburgo (F 213)
Leopoldo I Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo BélgicaBélgica Bélgica 122.25 Operación SOPHIA Leopoldo I
Courbet Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo FranciaFrancia Francia 125 Operación SOPHIA Courbet
Le Niamh Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo IrlandaIrlanda Irlanda 78,84 Operación SOPHIA Le Niamh
Zeffiro Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 122,7 Operación SOPHIA Zeffiro
San Giusto Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 133,3 Operación SOPHIA San Giusto
Etna Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 146,5 Operación SOPHIA Etna
Cavour Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 244 Operación SOPHIA Cavour
San Giorgio Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia 133,3 Operación SOPHIA San Giorgio
Rotterdam Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Países BajosPaíses Bajos Países Bajos 166.20 Operación SOPHIA Rotterdam
Cantabria Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España 173,9 Operación SOPHIA Cantabria
Numancia Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España 173,9 Operación SOPHIA Numancia
Canarias Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España 173,9 Operación SOPHIA Canarias
Bahía de los montes Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 176,6 Operación SOPHIA Bahía de los montes
HMS Diamond (D34) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 152,4 Operación SOPHIA HMS Diamond (D34)
HMS Echo (H87) Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo Reino UnidoReino Unido Reino Unido 90,6 Operación SOPHIA HMS Echo (H87)
Aviones y helicópteros
Embarcacion misión país largo Observaciones imagen
Helicóptero multipropósito Westland Lynx Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo AlemaniaAlemania Alemania Operación SOPHIA Helicóptero multipropósito Westland Lynx
Helicóptero multipropósito Bluebird ALOUETTE Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo BélgicaBélgica Bélgica Operación SOPHIA Bluebird ALOUETTE
avión

Dassault Falcon 50m

Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo FranciaFrancia Francia Operación SOPHIA Dassault Falcon 50 m
Helicóptero polivalente AS 565 Panther Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo FranciaFrancia Francia Operación SOPHIA COMO 565 Panther
Avión EMB 145 AEW & C con Erieye Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo GreciaGrecia Grecia Operación SOPHIA
Helicóptero polivalente AB.212 Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia Operación SOPHIA AB.212
Helicóptero de transporte SH 90 NFH Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia Operación SOPHIA SH 90 NFH
Helicóptero de transporte EH-101 Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo ItaliaItalia Italia Operación SOPHIA EH-101
Avión turbohélice SW3 Merlin III Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo Operación SOPHIA
Avión de transporte PZL M28 Skytruck Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo PoloniaPolonia Polonia Operación SOPHIA PZL M28 Skytruck
Triglav Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EsloveniaEslovenia Eslovenia Operación SOPHIA Triglav
Avión turbohélice CN-235 Vigma D4 Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España Operación SOPHIA CN-235 Vigma D4
Avión de patrulla marítima P3-M Orion Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España Operación SOPHIA
Helicóptero polivalente CN-235 Vigma D4 Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España Operación SOPHIA
Helicóptero de transporte SH-60B LAMPS III Fuerza Naval de la Unión Europea - Mediterráneo EspañaEspaña España Operación SOPHIA

Reconstrucción de la Guardia Costera de Libia

Libia ha sido vista por muchos como un estado fallido desde la guerra civil en 2011 y la caída del dictador Gaddafi . A partir de 2014, las acciones del gobierno contra el tráfico ilícito de personas y para rescatar a refugiados en barco disminuyeron drásticamente en Libia durante la guerra civil .

En el Mediterráneo, surgió la situación de que las autoridades libias ya no podían cumplir con su responsabilidad en la zona SAR de Libia . Durante la Operación Tritón, se hicieron muchos intentos de contactar a los funcionarios de la RAE de Libia en caso de llamadas de rescate de los barcos, pero se rechazaron los contactos. La dificultad surgió porque el derecho internacional tiene un vacío normativo con respecto a las intervenciones SAR en el territorio de un tercer país. Las operaciones lideradas por Frontex y la Operación Sophia inicialmente tenían un enfoque diferente, pero se convirtieron en una intervención SAR. Al mismo tiempo, la UE apoya la reconstrucción de la guardia costera libia.

En junio de 2016, el Consejo de la Unión Europea decidió ayudar a desarrollar la capacidad de la guardia costera libia para que pueda volver a tomar medidas contra los contrabandistas y realizar actividades de búsqueda y rescate. En febrero de 2017, 89 miembros de la Guardia Costera y la Marina de Libia completaron su formación. Se reacondicionaron cuatro lanchas patrulleras de la Guardia Costera de Libia y se desplegaron seis más. A principios de julio de 2017, la guardia costera libia había rescatado a 10.000 personas de las dificultades en el mar.

Organizaciones no gubernamentales de salvamento

Muchas organizaciones de ayuda consideraron inadecuadas las medidas estatales de salvamento marítimo en el mar Mediterráneo y tomaron la iniciativa ellas mismas. Una vez rescatados, las ONG entregan a las personas rescatadas, si es posible, a los buques estatales, en su mayoría más grandes, para su transporte a los puertos italianos.

Para 2013, las agencias gubernamentales habían impedido sistemáticamente que los barcos de pesca y los cargueros cumplieran con su deber de rescatar a los refugiados en peligro en el Mediterráneo. En 2004, el barco Cap Anamur de la organización de ayuda Cap Anamur / médicos de emergencia alemanes llevó a 37 refugiados a bordo frente a las costas africanas. El bloqueo de tres semanas y la posterior incautación del barco, así como el proceso iniciado por la fiscalía italiana para ayudar con la inmigración ilegal atrajeron la atención de los medios. El 7 de octubre de 2009, el Tribunal Marítimo de Agrigento absolvió a los tres acusados ​​porque un patrón que rescata a los emigrantes de un peligro en alta mar está cumpliendo con las obligaciones del derecho marítimo internacional de salvamento marítimo y esto no puede ser sancionado por la legislación nacional.

Cuando las ONG, la agencia de refugiados del ACNUR y la OIM criticaron el hecho de que los guardias fronterizos de Frontex no cuidaron lo suficiente a las personas en peligro, en 2014 surgieron organizaciones privadas de rescate en el mar recién fundadas que, además de las organizaciones de rescate tradicionales, enviaron barcos de rescate. al Mediterráneo.

  • Médicos Sin Fronteras (MSF) ha estado utilizando el buque de suministro de Luxemburgo Bourbon Argos desde el 9 de mayo de 2015, para intensificar sus esfuerzos de rescate marítimo en el Mediterráneo, que ha estado operando con la Estación de Ayuda al Migrante en alta mar desde el 2 de mayo de 2015 con la ayuda de el yate MY Phoenix . MSF dejó de usar su propio barco en agosto de 2017 por temor a enfrentamientos con la guardia costera libia. El equipo médico de MSF en el Acuario de SOS Mediterranee pero debería permanecer.
  • La asociación SOS Méditerranée opera el barco de rescate Aquarius en el Mediterráneo desde febrero de 2016 .
  • La iniciativa internacional Watch the Med ha estado operando una línea directa para personas que buscan protección en peligro desde el 11 de octubre de 2014 . Esto tiene como objetivo crear la posibilidad de hacer sonar la alarma si la guardia costera no escucha suficientemente una solicitud de ayuda o, como ha sucedido a menudo, en mar abierto, contrariamente al derecho internacional, se rechaza (el llamado empuje). espaldas ). Tras una llamada de auxilio, la propia iniciativa se pone en contacto con las autoridades responsables para pedirles que actúen. Como resultado de los accidentes de barco en el mar Mediterráneo en octubre de 2013, “Watch the Med” se propuso la tarea de documentar muertes y violaciones de derechos humanos en las fronteras marítimas exteriores de Europa en su plataforma en línea.
  • La Sociedad Alemana para el Rescate de Náufragos (DGzRS) y el DLRG rescataron a 1.138 personas en el Mar Egeo con el crucero de rescate Minden de marzo a junio de 2016 y ayudaron a capacitar a los rescatistas marinos griegos.
  • Las organizaciones privadas con uno o más barcos en acción en 2016 incluyeron las asociaciones alemanas Sea-Watch , Sea-Eye y Jugend Rettet mit dem Schiff Iuventa , el Dutch Lifeboat Project, la española Proactiva Open Arms y la Migrant Offshore Aid Station . Varias organizaciones de ayuda, incluidas Médicos Sin Fronteras y Sea-Eye, suspendieron temporalmente sus operaciones en agosto de 2017 por temor a los ataques de la guardia costera libia tras la declaración libia de una zona SAR. En otoño de 2017, se agregó la asociación alemana Mission Lifeline , que opera un barco que compró Sea-Watch.
  • Save the Children con su barco SAR VOS Hestia (hasta 2018).

Los buques mercantes también brindan asistencia en peligro en el mar y rescataron a 7.225 refugiados en barco solo y a 15.214 refugiados en barco con el apoyo de varios barcos oficiales en el período de noviembre de 2014 a abril de 2015.

Durante la crisis de refugiados en Grecia, la capacidad de salvamento marítimo griego fue insuficiente. Como parte del programa de ayuda de Rescuers, los rescatistas de la Federación Internacional de Rescate Marítimo apoyaron a las fuerzas griegas con sus propios barcos y personal. Incluidas las ONG DGzRS, DLRG , la estación de ayuda para migrantes en alta mar , Sea-Watch , Redningsselskapet , Sjöräddningssällskapet y la Real Institución Nacional de Bote Salvavidas . El servicio griego de búsqueda y rescate Elliniki Omada Diasosis (Hellenic Rescue Team) llevó a cabo más de mil misiones de rescate en 2015 y fue galardonado con el premio Nansen para refugiados por ello.

Lista de buques no gubernamentales que se utilizan o han sido utilizados para salvamento marítimo

Embarcacion organización bandera largo Observaciones imagen Período de uso Estipulaciones
Ojo de mar Ojo de mar Países BajosPaíses Bajos Países Bajos 26 m Utilizado en el Mediterráneo desde 2015. El barco se averió en otoño de 2018 por avería del motor y quedó varado en Málaga . Fuera de servicio desde otoño de 2018. Ojo de mar 2015-2018
Alan Kurdi Ojo de mar AlemaniaAlemania Alemania 38 metros Activo en el servicio de rescate desde diciembre de 2018. El barco lleva el nombre de Alan Kurdi , un niño refugiado sirio de 2 años de edad. Su cuerpo fue arrastrado a la playa. Una foto de ella llamó mucho la atención de los medios.
Stralsund, buque de investigación Profesor Albrecht Penck (2008-07-12) .JPG
Desde diciembre de 2018 hasta fijo Fijo en Italia desde mayo de 2020.
Leonor Misión Lifeline AlemaniaAlemania Alemania 20 m Detenido en Pozzallo desde septiembre de 2019. Desde mayo de 2019 hasta fijo Detenido en Pozzallo desde septiembre de 2019.
Línea de vida

(anteriormente Sea-Watch 2 de Sea-Watch )

Misión Lifeline Países BajosPaíses Bajos Holanda (controvertido) 32 metros En uso en el Mediterráneo desde marzo de 2016. Primero como Sea-Watch 2 , ya que el barco fue reemplazado por Médicos sin Fronteras del antiguo Dignity I , que entró en servicio como Sea-Watch 3 . El barco ya no está en uso. Línea de vida Desde 2016 como Sea-Watch 2 de Sea-Watch

Desde 2017 como Lifeline of Mission Lifeline

Mare Liberum

Mare Liberum (anteriormente Sea-Watch de Sea-Watch )

Mare Liberum AlemaniaAlemania Alemania 21 m Adquirido y reconstruido por la organización Sea-Watch en 2015, transferido a la organización Mare Liberum después de varias misiones. El barco sucesor fue el Sea-Watch 2 , ya que podía ofrecer más opciones que el Sea-Watch . Sea-Watch Desde 2015 por Sea-Watch como Sea-Watch

De 2018 por Mare Liberum como Mare Liberum.

Sea-Watch 3
(anteriormente Dignity I de Médicos sin Fronteras )
Sea-Watch AlemaniaAlemania Alemania 50 m Activo en el rescate de refugiados como Dignity I para Medicos Sin Fronteras España desde alrededor de 2015.

Transferido a la organización Sea-Watch en 2017 . Ganó fama internacional cuando la capitana Carola Rackete condujo el barco al puerto de Lampedusa sin un permiso . No podía garantizar la seguridad de las personas porque se le negó un puerto de Scherer durante un largo período de tiempo. Luego, el barco fue detenido durante 6 meses.

4 grodotzki seawatch3 20181219 3388.jpg
2015-2017 por Médicos Sin Fronteras como Dignidad I.

2017 - ahora de Sea-Watch como Sea-Watch 3 .

2018

Julio de 2019 - diciembre de 2019

Julio 2020 - ahora

Sea-Watch 4 Sea-Watch , médicos sin fronteras AlemaniaAlemania Alemania 60 m El barco fue comprado por Rescue Together , Sea-Watch y Doctors Without Borders en 2020 . Anteriormente se utilizó como buque de investigación Poseidon . A partir de agosto de 2020
Prudencia VOS Médicos sin Fronteras Belgique ItaliaItalia (bandera comercial) Italia 75 metros Uso descontinuado en octubre de 2017. Hasta octubre de 2017
Acuario SOS Méditerranée , Médicos sin Fronteras GibraltarGibraltar Gibraltar 77 metros Las dos organizaciones alquilaron el barco en 2016 y tuvieron que dejar de usarlo en 2018. El barco sucesor, el Ocean Viking, lo siguió a mediados de 2019 . Acuario Febrero de 2016 - finales de 2018 Dificultad con el registro y la bandera.
Océano vikingo SOS Meditérranée ,

(anteriormente junto con Médicos sin Fronteras )

Países BajosPaíses Bajos Países Bajos 69 m Dado que el Acuario ya no se podía utilizar, se alquiló el Ocean Viking . Desde que las dos organizaciones finalizaron su cooperación en la primavera de 2020, SOS Méditerranée ahora usa el barco solo. Ocean viking anclado por volfegan-d42atrf.jpg Desde mediados de 2019 hasta que se determine Detenido en Italia desde julio de 2020 por superar el número de pasajeros.
Bourbon Argos Médicos sin Fronteras , Estación de Ayuda al Migrante Offshore (MOAS) LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo 69 m Uso descontinuado en agosto de 2017. 2015 - agosto de 2017
Fénix Estación de ayuda para migrantes en alta mar (MOAS) BeliceBelice Belice 40 m Utilizado en el Mediterráneo desde agosto de 2014 hasta agosto de 2017. El barco se utilizó más tarde frente a las costas de Myanmar y Bangladesh. Agosto de 2014 - agosto de 2017
Alex Mediterranea salvando humanos ItaliaItalia Italia 16 m El barco solo estaba destinado a ser un barco de escolta para el Mare Jonio, pero salvó a 54 personas en junio de 2019 y estaba completamente sobrecargado. El 6 de julio, el barco ingresó al puerto de Lampedusa sin permiso. Uso debido al conjunto pandémico COVID-19
Mare Jonio Mediterranea salvando humanos ItaliaItalia Italia 20 m El 9 de mayo de 2019, la tripulación del Mare Jonio y la guardia costera italiana rescataron a 66 personas. El entonces ministro del Interior italiano no pudo apoderarse del barco por falta de pruebas. Uso debido al conjunto pandémico COVID-19
Golfo Azzurro Proactiva Open Arms PanamáPanamá Panamá 40 m El antiguo barco pesquero se utilizó en el Mediterráneo durante algunas semanas en el verano de 2016. Según sus propias declaraciones, los activistas salvaron de ahogarse a 1.500 personas. A partir de junio de 2016 por unas semanas.
Los brazos abiertos Proactiva Open Arms EspañaEspaña España 37 metros El 27 de enero, la tripulación rescató a 363 personas de la angustia en el mar. Debido a la escasez de suministros, la tripulación quiso entrar en Malta, pero se le negó. El 2 de febrero, el barco entró en Sicilia. Los brazos abiertos Desde principios de 2017 Marzo de 2018 durante aproximadamente un mes

Detenido desde principios de 2019.

Aita Mari Salvamento Marítimo Humanitario (SMH) EspañaEspaña España 32 metros Será detenido por las autoridades de Barcelona en 2020, activas en el rescate de refugiados desde 2019. Aita Mari Fijo en Barcelona desde mayo de 2020
VOS Hestia Salva a los niños ItaliaItalia (bandera comercial) Italia 59 m Rescatar a los niños era particularmente importante para la organización, pero la operación se interrumpió en 2017 como estaba previsto. Septiembre de 2016 a octubre de 2017 No conocido por el publico
Iuventa La juventud salva Países BajosPaíses Bajos Países Bajos 33 metros En 2016, Jugend Rettet envió a Iuventa al Mediterráneo. El 2 de agosto de 2017, Italia confiscó el barco. Antes de este incidente, la UE no impidió activamente el salvamento marítimo en el Mediterráneo. Hay procedimientos legales pendientes contra la capitana Pia Klemp y otros miembros de la tripulación. Según su propia información, la asociación salvó a 14.000 personas de la angustia en el mar. Desde 2016 hasta la fijación Detenido por Italia desde agosto de 2017 bajo sospecha de ser cómplice de la inmigración ilegal y el tráfico de personas.
La vida

(anteriormente Seefuchs de Sea-Eye )

Ayuda Proem AlemaniaAlemania Alemania

(anteriormente Holanda ) Países BajosPaíses Bajos 

26 m Trabajando para la organización Sea-Eye desde 2017 . El barco fue donado a la organización española Proem Aid en marzo de 2019. Zorro de mar Desde 2017 por Sea-Eye como un zorro marino

Desde marzo de 2019 por Proem Aid as Life.

Hasta noviembre de 2018 durante 6 meses en Italia.
Minden Proyecto de bote salvavidas AlemaniaAlemania Alemania 23 m Utilizado por la DGzRS y la DLRG en el Egeo desde marzo de 2016 hasta principios de julio de 2016. Utilizado por LifeBoat entre Libia y Lampedusa desde principios de julio de 2016 hasta septiembre de 2017 (ver clase de 23,3 metros del DGzRS ). Minden Marzo de 2016 a julio de 2016 en el Egeo por DGzRS y DLRG.

Julio de 2016 a septiembre de 2017 desde LifeBoat en el Mediterráneo central.

Críticas a las organizaciones no gubernamentales de rescate

En 2017, el africanista y periodista Stephen Smith criticó a las organizaciones no gubernamentales de rescate por sus acciones, que califica de motivadas éticamente . Sigue tu conciencia; según Max Weber , la responsabilidad por las consecuencias de estas acciones recae en Dios. Las organizaciones no gubernamentales de rescate en el Mediterráneo recogerían a los migrantes que solo quieren un futuro mejor y están dispuestos a usar su vida para el chantaje. Los grupos no gubernamentales mostraron entonces toda su “dedicación” para descargar a los migrantes en la costa italiana, un “lugar seguro”. Sin embargo, estas organizaciones de rescate no proporcionaron los fondos para el alojamiento, los suministros y la formación profesional para estos migrantes terratenientes. Sin embargo, según Smith, uno también debe asumir la responsabilidad de las consecuencias de las propias acciones más allá del narcisismo moral, algo que Weber describe como una ética de la responsabilidad .

Según declaraciones de 2017, Frontex y otros expertos consideran el transporte de refugiados a Europa por parte de ayudantes privados como uno de los factores de atracción que crean o aumentan los incentivos para migrar. Las organizaciones de ayuda privadas hacen parte del negocio de los traficantes de personas; los remolcadores obligan a sus clientes a subir a barcos no aptos para navegar, donde tienen que esperar a los rescatistas marítimos. Como regla general, los refugiados no saben de antemano que tendrán que esperar al rescate en barcos no aptos para navegar. Además, nunca habrá suficientes rescatistas para evitar todas las desgracias. En diciembre de 2016, Frontex registró el primer caso en el que personas introdujeron ilegalmente a los migrantes directamente en un barco de una ONG. Frontex también expresó su preocupación por la interacción entre las ONG y los traficantes:

  • Hay indicios claros de que los remolcadores ya conocen la dirección precisa en la que llegar a un barco de una ONG antes de zarpar.
  • Mientras que en el verano de 2016 2/3 de los rescates se llevaron a cabo después de que se realizó una llamada de emergencia, desde octubre de 2016 solo ha habido una llamada de emergencia en casi uno de cada 10 casos. Durante el mismo período, la participación de las ONG en los rescates aumentó del 5% al ​​40%.
  • Los refugiados rescatados tomados por barcos de ONG a menudo no cooperaron con los funcionarios de Frontex. Algunos dijeron que les habían advertido que no cooperaran.

El arquitecto y politólogo Charles Heller y el arquitecto Lorenzo Pezzani , investigador del departamento de Oceanografía Forense de la Agencia de Arquitectura Forense de la Universidad de Londres , contradijeron la acusación de Frontex en 2017 de que la oferta de rescate de las ONG era un "factor de atracción": la flota de ONG respondió a los cambios en el comportamiento del contrabando provocados por la operación de lucha contra el contrabando (de la UE) [...]. [...] Si bien las acciones de las ONG SAR podrían haber contribuido involuntariamente a solidificar el cambio en el comportamiento del contrabando, hasta ahora no hay evidencia de cooperación criminal con los contrabandistas (...). La Agencia de Arquitectura Forense trabaja en estrecha colaboración con las ONG. La difuminación de los límites entre ciencia y activismo es intencional, ya que el trabajo de la Agencia de Arquitectura Forense per se se ve a sí mismo como político.

El testimonio de refugiados, que está disponible para el Centro de Estrategia y Análisis Conjunto Alemán para la Migración Ilegal (Gasim) 2020, sugiere que los traficantes de personas utilizaron la función de rastreo de los barcos de las ONG para determinar su posición a través de sitios web de libre acceso. Además, los traficantes se habían puesto en contacto ellos mismos en casos individuales a través de teléfonos satelitales. Se encontraron salidas concertadas desde Libia en presencia de barcos de ONG.

El experto Kilian Kleinschmidt, por su parte, advierte de la ingenuidad: “Por supuesto, las operaciones de rescate tienen un efecto calmante en quienes se embarcan en el viaje. Y los traficantes también piensan en eso ”. El profesor Belachew Gebrewold explica:“ Cuanta más gente llega, más información fluye de regreso a sus países de origen ”, esto puede alentar a más personas a migrar. El defecto del estudio de Oxford es que los períodos de tiempo examinados son demasiado cortos. El efecto solo tiene un retraso de tiempo porque la gente primero tiene que encontrar dinero y organizar todo. El documentalista Michelangelo Severgnini informó después de visitar los campos de refugiados en Túnez: "Por supuesto que hay un efecto de atracción". Aboga por una evacuación inmediata de los solicitantes de asilo de Libia a Europa y los países de origen de los varados y por campañas de información con el objetivo de evitar que las personas lleguen incluso a Libia. El camino a través del mar es “una forma bárbara de migrar: es enfermizo y loco. Eso tiene que terminar de inmediato ".

El profesor de filosofía Frank Dietrich de la Universidad de Düsseldorf es crítico con las actividades de las ONG. “No basta con invocar las buenas intenciones que sin duda están ahí”. Los ayudantes tendrían que reconocer que “hay un tirón y la presencia de ONG induce a la gente a elegir la ruta arriesgada a través del Mediterráneo”. Al menos desde el punto de vista de la escuela de pensamiento utilitarista, esto puede estar moralmente justificado si las ONG salvan más vidas de las que las ponen en peligro. Esto se decidiría de acuerdo con la fuerza del efecto de succión. En su opinión, todo el mundo tiene derecho a una vida digna. Sin embargo, cada estado tiene derecho a determinar su propio destino político, incluso decidiendo si permite la migración y en qué medida. La ayuda también puede tomar la forma de ayuda in situ.

El ministro del Interior de Austria, Wolfgang Sobotka, acusó a los barcos de las ONG de penetrar en las aguas territoriales libias y apoderarse de los refugiados de los contrabandistas. El ministro del Interior alemán de Maizière describió las acciones de los barcos de las ONG en julio de 2017 como no despertar confianza. Como ejemplos, citó estudios de los italianos, según los cuales los barcos de las ONG apagaban ilegalmente sus transpondedores y así ocultaban su posición. Los barcos de las ONG también han navegado en aguas libias y encendieron un faro frente a la playa para darles un destino a los contrabandistas. El director gerente de Médicos sin Fronteras respondió que los faros delanteros eran necesarios para buscar náufragos, pero que los faros de a bordo no se podían ver desde tierra más allá de la zona de las 12 millas. Los transpondedores se apagan cuando se acercan barcos armados extranjeros para protegerse. Un representante de la organización "Sea-Eye" afirmó que había que conducir con los faros encendidos para evitar colisiones. La oposición acusó entonces a De Maizière de levantar el ánimo contra los refugiados sin ninguna prueba. El político verde Göring-Eckhart acusó a De Maizière de crear un estado de ánimo contra los refugiados, el político de izquierda Korte habló de cinismo y frialdad.

La fiscalía italiana está investigando a Jugend Rettet bajo sospecha de promover la inmigración ilegal. Su barco Iuventa fue confiscado a principios de agosto de 2017; la fiscalía presentó testimonios, fotos, videos y grabaciones de conversaciones que supuestamente prueban que la tripulación no rescató a personas de la angustia en el mar, sino que se hizo cargo de los refugiados directamente de los remolcadores cuando el mar estaba en perfecta calma. Entre otras cosas, los migrantes fueron recogidos en botes intactos con los que luego los remolcadores regresaron, o se llevaron botes vacíos a los remolcadores, uno de los cuales fue reconocido durante un rescate marítimo posterior. Los expedientes de investigación no asumen expresamente las intenciones económicas de la tripulación, sino una especie de protagonismo auxiliar .

Michael Tatzgern, experto en actividades de remolcadores de la Oficina Federal de Policía Criminal de Austria , dijo en un artículo en Welt de julio de 2018: “Cuantos más barcos de ONG hay en las cercanías, más botes de goma se hacen a la mar”.

En noviembre de 2018, los expertos en derechos humanos de la ONU expresaron su preocupación por las continuas "campañas de difamación contra las ONG" y la "criminalización del trabajo de los defensores de los derechos de los migrantes" en Italia.

Un informe del gobierno español, que se dio a conocer en febrero de 2019, llegó a la conclusión basada en la evidencia de que más barcos de rescate navegando en el Mediterráneo provocan más muertes en el Mediterráneo. La razón se ve en la planificación de las operaciones de salvamento por parte de las organizaciones de remolcadores, que por lo tanto utilizan cada vez más embarcaciones más baratas y menos aptas para navegar. España finalmente retiró los permisos de salida a los rescatistas privados a principios de 2019 por incumplimiento de las normas de seguridad; Según los periodistas, las autoridades no quieren volver a encontrarse en una situación en la que se ven obligadas a embarcarse en un barco lleno de migrantes que ningún país de Europa quiere.

Código de conducta para ONG (julio de 2017)

Los ministros del interior de la UE acordaron el 3 de julio de 2017 que el gobierno italiano debería desarrollar un "código de conducta para las ONG" con el fin de mejorar la coordinación de las organizaciones que operan en el Mediterráneo. Según los dictámenes legales de los servicios científicos de Bruselas y Berlín, el código de conducta que se ha elaborado no es legalmente efectivo porque viola el derecho internacional y podría bloquear la tradición centenaria de salvamento marítimo o dejar que se desvanezca.

El código de conducta incluye los siguientes puntos:

  1. Prohibición a las ONG de entrar en aguas libias, a menos que exista un "peligro de peligro inminente para la vida humana en el mar".
  2. Los transpondedores para localizar los barcos no deben apagarse.
  3. Están prohibidas las llamadas telefónicas o la transmisión de señales luminosas. Debe evitarse el contacto con los contrabandistas.
  4. Las ONG están obligadas a llevar ellos mismos a las personas rescatadas al "refugio seguro" más cercano ya no entregarlas a los barcos de la guardia costera italiana o de operaciones internacionales. Se aplica una excepción en emergencias.
  5. Las operaciones de búsqueda y salvamento de la guardia costera libia no deben verse obstaculizadas.
  6. Se debe dejar a la policía a bordo para las investigaciones de las redes de contrabando.
  7. Se debe divulgar la financiación del salvamento marítimo.
  8. Los centros de salvamento marítimo de los estados bajo cuya bandera navegan los barcos de las ONG deben ser informados de las operaciones de salvamento.
  9. Debe disponerse de un certificado que demuestre "la idoneidad técnica para las actividades de salvamento", como lo exigen los buques mercantes y los buques italianos normales.
  10. Los buques de las ONG deben presentar los documentos habituales a las autoridades "al menos dos horas antes de llegar al puerto" tras una operación de salvamento, incluidos los que se encuentran en el curso de la operación y la situación de salud de los rescatados.
  11. Transmisión de toda la información que pueda ser importante para una investigación por parte de la policía italiana, así como la entrega de "cualquier objeto que pueda ser prueba o prueba de un acto ilícito".

Para resolver el conflicto, tres ONG (Save the Children, Migrant Offshore Aid Station y Proactiva Open Arms) aprobaron una propuesta italiana de reglas de conducta el 31 de julio de 2017, mientras que otras cinco se negaron. Médicos Sin Fronteras se negaron porque no querían utilizar sus propios barcos para llevar a la gente a bordo a Italia. Para tener más tiempo para las operaciones de rescate, la organización quiere entregar a las personas a otros barcos que se supone que realizarán el transporte. Un representante de “Jugend Rettet” afirmó que se violaba la neutralidad si había que ayudar a las autoridades con las investigaciones o incluso si había policías italianos a bordo. Sin embargo, un representante de Save the Children afirmó que la organización había cumplido en gran medida con las reglas en el pasado y que tampoco serían un problema en el futuro.

Disputa sobre los puertos de destino de los refugiados rescatados de la angustia en el mar

Nele Matz-Lück, profesora de derecho público con especialización en derecho del mar en la Universidad de Kiel , ve un vacío legal en las convenciones sobre el derecho del mar. Los estados ribereños no están automáticamente obligados por su soberanía a dejar a las personas rescatadas en tierra, sino que podrían brindarles atención médica a bordo, por ejemplo.

Valentin Schatz, de la Cátedra de Derecho Marítimo Internacional de la Universidad de Hamburgo, dice que Italia debería haber asignado un puerto. El regreso de refugiados a Libia sería ilegal, por lo que es comprensible que se dirijan al puerto más cercano de Lampedusa. El barco no está diseñado para un viaje adicional sin amarrar al estado del pabellón de los Países Bajos. “La ley es algo más de parte de la ONG, pero en última instancia el derecho internacional del mar no regula cómo se va a resolver esta situación”.

El Servicio Científico del Bundestag alemán básicamente no ve ningún derecho a acceder a un puerto nacional y permitir el desembarco de los rescatados. Sin embargo, se puede argumentar con la ley portuaria de emergencia si existe un peligro inmediato e inevitable para la vida de los miembros de la tripulación o de los pasajeros amenazados sin ayuda externa. Sin embargo, también existen restricciones para esto.

El barco de rescate Open Arms de la organización española Proactiva Open Arms fue arrestado por las autoridades italianas en Pozzallo en marzo de 2018 después de que la tripulación se hubiera negado previamente a seguir las instrucciones del centro de control de rescate italiano responsable MRCC, la coordinación en el lugar para una operación de rescate. a la transferencia a la Guardia Costera de Libia. La tripulación de Open Arms no entregó a las 218 personas rescatadas anteriormente a los libios que se lo habían pedido, sino que las llevó al puerto de Pozallo a pesar de la amenaza de violencia de la guardia costera libia. Los activistas dijeron que temían violar el principio de no devolución al entregar a la gente a los libios en aguas internacionales. El presidente de la asociación también se sorprendió de que el barco libio estuviera en la región. El barco fue liberado el 16 de abril de 2018 por orden judicial de que Proactiva había actuado correctamente porque Libia no se considera un lugar seguro para la repatriación de migrantes. El juez de instrucción italiano suspendió el proceso de investigación contra el capitán y el jefe de misión por presuntamente formar una organización criminal y ayudar e incitar a la inmigración ilegal en mayo de 2019.

Italia se negó en enero de 2019 a permitir que el Sea-Watch 3 con 47 migrantes rescatados a bordo ingresara a uno de sus puertos, ya que el próximo puerto seguro en Túnez era desde el lugar de rescate. Tras una demanda presentada por el capitán de Sea Watch y varias personas rescatadas a bordo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en protección legal provisional que Italia debe proporcionar a las personas a bordo suministros médicos y alimenticios. Los menores también deben contar con asistencia jurídica a bordo. Los demandantes habían solicitado que se permitiera al Sea-Watch hacer escala en un puerto italiano y dejar allí a los migrantes. El tribunal no cumplió. Después de que Alemania, Francia, Portugal, Rumanía y Malta aceptaran a las personas, los rescatados pudieron dejar el Sea Watch 3 en Catania el 31 de enero, después de casi dos semanas .

El 21 de junio, el capitán Rackete y varios ciudadanos de varios países africanos solicitaron al Tribunal Europeo de Derechos Humanos una orden provisional para obligar a Italia a permitir la entrada del Sea-Watch 3. Sin embargo, el tribunal rechazó la solicitud urgente el 25 de junio de 2019, ya que las medidas provisionales solo se otorgan si existe un "riesgo inmediato de daño irreparable". La situación a bordo del barco no justifica actualmente ninguna coacción contra Italia. Se informó a Italia de que el tribunal contaba con la ayuda necesaria de las autoridades en relación con "las personas en situación de vulnerabilidad ".

Matteo Salvini , ministro del Interior italiano, criticó en julio de 2019 que la organización de rescate Mediterranea Saving Humans no llevó a las personas subidas a bordo del velero Alex a los puertos de Libia o Túnez:

"Si esta organización no gubernamental realmente tiene en mente la seguridad de los migrantes, tiene que ir al puerto más cercano".

La organización Mediterranea Saving Humans se negó a llevar a las personas rescatadas del mar a Libia en julio de 2019, ya que el país está acusado de graves violaciones de derechos humanos y tortura en campos de prisioneros para refugiados. La organización también se negó a llevar a los rescatados a Túnez porque Túnez ha cerrado temporalmente sus puertos a los migrantes rescatados de la angustia en el mar, solo permite el desembarco con la condición de que los migrantes sean devueltos inmediatamente a sus países de origen y la posibilidad de asilo a aplicar en Túnez quedaría excluido.

En 2020, un sudanés y un marfileño que partieron en un barco con unas 40 personas más cerca de Trípoli en Libia la noche del 8 al 9 de abril intentaron forzar su rescate judicialmente según una investigación de prensa de Il Giornale . Mientras viajaban, se comunicaron telefónicamente con la abogada de inmigración italiana Lucia Gennari, quien inmediatamente presentó la petición correspondiente ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo, exigiendo su rescate y traslado a un puerto seguro. Posteriormente siguió una segunda presentación, en la que se describe la situación actual a bordo y se acusa a Malta e Italia, que habían cerrado sus puertos debido a la pandemia de COVID-19 , de diversas violaciones de derechos humanos. Finalmente, la gente se salvó de ahogarse gracias a un barco de pesca que, sin embargo, los llevó de regreso a Libia.

Discapacidad de las ONG

Se han documentado varios casos en los que la guardia costera libia utilizó maniobras peligrosas para poner en peligro a refugiados y representantes de organizaciones de rescate. En julio de 2017, la Corte Penal Internacional de La Haya anunció que había abierto investigaciones contra la Guardia Costera de Libia por presuntos ataques a ONG de salvamento marítimo.

Cuando las autoridades maltesas bloquearon la salida de varios barcos de organizaciones no gubernamentales durante varios meses en el verano de 2018 con referencias a irregularidades en su registro, los eurodiputados acusaron al gobierno de Malta de "criminalizar" y bloquear "ilegalmente" organizaciones de rescate privadas. . Según un informe del diario Die Zeit , la prohibición de expulsión se había dictado sin dar razones concretas para forzar una declaración aparentemente irrelevante desde el punto de vista legal de las ONG operativas, según la cual se abstendrían de realizar misiones de rescate en el futuro. En diciembre de 2018, Sea-Watch presentó una demanda contra el Ministerio de Transporte de Malta porque había impedido arbitrariamente que el Sea-Watch 3 estuviera disponible gratuitamente.

Malta e Italia ya se han negado a amarrar barcos de salvamento privados en sus puertos en varias ocasiones para lograr una distribución paneuropea de los barcos refugiados rescatados. Por lo tanto, solo unos pocos barcos de rescate han estado navegando en el Mediterráneo desde mediados de 2018 y, a finales de año, se impidió durante semanas a dos de estos barcos entrar en un puerto europeo con personas rescatadas.

Italia prohibió los vuelos de reconocimiento de las organizaciones de ayuda Sea-Watch y Pilotes Voluntaires en 2019 debido a que los aviones Moonbird y Colibri utilizados hasta ahora solo se permitirían con fines recreativos y sin fines de lucro.

Los fiscales acusaron a Matteo Salvini de detener a más de 80 migrantes rescatados en el barco de rescate Open Arms en agosto de 2019, más allá de su autoridad. La inmunidad de Salvini se levantó a fines de julio de 2020 para permitir un juicio en Palermo.

Fallecidos

Según estimaciones del proyecto The Migrantes Files, en el que participó NZZ , se estima que 23.000 personas murieron tratando de llegar a Europa entre 2000 y 2013. Janne Grote informó en 2014: "Tres de cada cien personas que se atrevieron a cruzar murieron en los últimos años". Desde 2014, la OIM ha estimado más muertes en la ruta del Mediterráneo central que en cualquier otra ruta de migración. El personal de la OIM de Libia informa que se están utilizando embarcaciones cada vez menos aptas para navegar y que se inician más cruces incluso en épocas de mal tiempo.

Lo que es menos conocido es que muchos refugiados mueren de sed en su camino desde Níger a través del Sahara hasta la costa libia. Según estimaciones de expertos, mueren tres veces más migrantes en el desierto de Ténéré que en el Mediterráneo.

Muertos y desaparecidos en el Mediterráneo
año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Muerto / desaparecido 123 1500 500 600 3,538 3,771 5.096 3.139 2,277 1.319 1.401
Números de llegada 9,700 70.000 22,500 60.000 216.054 1.015.078 362.753 172.301 138,882 123.663 95,031
de los cuales a Italia 4.450 64,300 15.200 45,300 170,100 153,842 181,436 119.249 23,370 11,471

Análisis y crítica

Debido a la terminación de Mare Nostrum en octubre de 2014 y al alcance limitado de la acción de Frontex y Triton, faltaron buques de salvamento marítimo adecuados en el lugar, por lo que los buques mercantes tuvieron que llevar a cabo una parte significativa de las operaciones de salvamento, que fueron instruido en consecuencia por el MRCC . Frontex y la Guardia Costera italiana sabían que los buques mercantes no eran adecuados para tales operaciones. Cuando alrededor de 1.200 personas murieron en dos intentos de rescate desde barcos comerciales en una semana, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, calificó la terminación de Mare Nostrum como un grave error. El 23 de abril de 2015, los jefes de estado y de gobierno de la UE decidieron en una cumbre especial en Bruselas para aumentar los fondos para el Triton misión (funcionamiento) por 26.25 millones de euros y para ampliar el área de operaciones de alrededor de 138 náutica millas al sur de Sicilia. Además de una vigilancia satelital más sólida, hay disponibles 3 aviones, 18 lanchas patrulleras y 2 helicópteros. Un ex empleado de la Corte Penal Internacional y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia y un abogado israelí acusaron a los países de la UE Francia, Alemania e Italia de, entre otras cosas, crímenes de lesa humanidad en una denuncia presentada ante la Corte Penal Internacional en junio de 2019 . Su objetivo era poner fin a la misión “Mare Nostrum” y concluyeron que los países de la UE son responsables de miles de muertes cada año.

Frontex y las ONG ven la principal causa de un número creciente de muertes en el uso de embarcaciones no aptas para navegar por los remolcadores. Suelen estar sobrecargados; muchos ocupantes de la embarcación no saben nadar y no tienen chalecos salvavidas. Si está en un barco con un interior debajo de la cubierta, a menudo no puede distinguir cuando el barco se vuelca. Claudio Deiana (Universidad de Cagliari), Vikram Maheshri (Universidad de Houston) y Giovanni Mastrobuoni (Universidad de Turín) llegan a la conclusión en un documento de trabajo de septiembre de 2019 de que existe un problema de riesgo moral . Porque los remolcadores reaccionan estratégicamente al aumento de las operaciones de búsqueda y rescate enviando más migrantes al mar de una manera mucho menos segura y, por lo tanto, eliminando por completo las ganancias de seguridad de las operaciones de búsqueda y rescate. Mientras que los remolcadores usan unos pocos botes de madera en condiciones de navegar cuando la actividad SAR es baja y solo los envían cuando el mar está en calma, cuando la actividad SAR es alta usan muchos inflables baratos, no aptos para navegar, que también se envían a pesar de la fuerte ondas. La conclusión es que el riesgo de seguridad es aproximadamente el mismo en ambas variantes. Dado que los inflables son mucho más baratos que los barcos en condiciones de navegar, los remolcadores tienen un mayor margen de beneficio y aún pueden ofrecer su servicio más barato, lo que aumenta la demanda. Un mayor número de cruces conduce a más muertes a pesar del mismo riesgo. Otro problema es que muchos traficantes de personas trabajan bajo la protección de organizaciones como IS . En cambio, los autores recomiendan mejorar la situación en sus países de origen y hacer posible la migración legal.

El investigador sobre migración Paul Scheffer criticó en una entrevista en marzo de 2016: “Nuestra política de refugiados puede haber costado más vidas de las que salvamos” [de la guerra y el terror]. […] La mayoría de ellos procedían de países relativamente seguros. Nuestro mensaje para ellos fue: ¡Arriesgue su vida! Porque quien logre superar nuestros límites no será devuelto. Eso tiene que terminar. Pero estoy absolutamente a favor de que Europa invierta en las regiones y, en segundo lugar, se comprometa a acoger a un número significativo de personas de Turquía, Jordania y Líbano durante un período de tiempo más largo. Por ejemplo 300.000 cada año. Pero esta generosidad debe equilibrarse con la preocupación por la propia población, de lo contrario, los populistas responden a este dilema moral con 'Nuestro pueblo primero' y los representantes de la cultura acogedora con 'Los demás primero' ".

El gobierno italiano sostiene que las ONG se convierten voluntariamente o no en cómplices de los traficantes. Menos barcos de rescate privados resultaron en menos refugiados en barcos y menos refugiados en barcos resultaron en menos muertes. Las estadísticas del ACNUR y la OIM se pueden usar para este argumento: de 5096 muertos y desaparecidos en 2016 a 3139 en 2017 y 2277 el año pasado (2019), el número de muertes este año ha caído a 686 hasta ahora. Sin embargo, ACNUR y OIM se quejan de que, si bien el número absoluto de muertes ha disminuido, el porcentaje de muertes ha aumentado en relación con la disminución del número de cruces hacia Europa. En el primer semestre de 2017, uno de cada 38 migrantes murió durante el cruce, en el primer semestre de 2018 uno de cada 19 migrantes. El ACNUR expresó su preocupación de que, dada la falta de escrúpulos de los remolcadores que continúan utilizando embarcaciones no aptas para navegar, no habría suficientes capacidades de salvamento marítimo si se dificultara a las embarcaciones no estatales dejar a los migrantes rescatados en un puerto seguro. Según el ACNUR, las ONG son muy importantes para el rescate marítimo en el Mediterráneo.

Accidentes de barco graves

Accidente de Otranto en marzo de 1997

El 28 de marzo de 1997, el buque guardacostas italiano Sibilla chocó con la lancha Kates I Rades al intentar interceptarlo en el Canal de Otranto . Al menos 52 inmigrantes albaneses se ahogaron cuando el barco se hundió. Tras ocho años de investigación, los capitanes de ambos barcos fueron condenados a varios años de prisión por provocar un naufragio y homicidio negligente múltiple en Italia.

Accidente de barco frente a Trípoli en marzo de 2011

En marzo de 2011, durante la guerra civil libia , hubo un accidente de barco frente a Trípoli , cuando remolcadores libios permitieron que un barco con 72 personas fuera conducido desde Trípoli en dirección a Lampedusa . Después de más de 18 horas, el suministro de gasolina, alimentos y agua casi se agotaron y el barco fue conducido de regreso a Trípoli por la corriente durante un período de 15 días, durante los cuales 61 personas murieron de sed en el mar.

Los sobrevivientes dijeron que el barco fue avistado por helicópteros, barcos de guerra y barcos de pesca sin intentar rescatarlo. Según la resolución, ninguno de estos vehículos aéreos y marítimos ha sido identificado con certeza en el momento de la decisión. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprobó una resolución que enumera un catálogo de fallas humanas e institucionales. Estos incluyeron el comportamiento imprudente de los remolcadores y el hecho de que las autoridades libias no cumplieron con su responsabilidad en la zona SAR de Libia e incluso participaron en el desembarco del barco por los remolcadores.

También se hizo evidente que existe una laguna en la ley de salvamento marítimo en la medida en que no regula quién es responsable de coordinar las operaciones de salvamento marítimo si el país realmente responsable no está en condiciones de hacerlo por sí mismo. El MRCC en Roma había enviado llamadas de rescate a todos los barcos de la región durante diez días, pero no verificó si realmente se había llevado a cabo un rescate. Una preocupación particular fue causada por el hecho de que se dice que un helicóptero, buques de guerra y barcos de pesca, cada uno de nacionalidad desconocida, vieron el barco sin ayudar. Como consecuencia, el Consejo de Europa recomendó, entre otras cosas, que los estados miembros deberían hacerse cargo de las actividades SAR que realmente incumben a Libia.

Accidentes frente a Lampedusa Octubre de 2013

El 3 de octubre de 2013 , un cúter de 20 metros de largo tripulado por unos 545 refugiados de Somalia y Eritrea se hundió frente a la isla de Lampedusa y procedía de la ciudad portuaria libia de Misrata . Después de un fallo de motor , de acuerdo con testigos, el capitán prendió fuego a un techo como una señal de socorro ; el fuego se estaba saliendo de control. Debido al pánico de los pasajeros abarrotados a bordo , el barco se hundió . La guardia costera italiana y los pescadores locales pudieron salvar a 155 personas, alrededor de 400 ahogadas. El capitán tunecino fue arrestado por homicidio premeditado múltiple y promedio . La fiscalía italiana abrió una investigación sobre los supervivientes por inmigración ilegal . Este era el procedimiento estándar en ese momento y fue controvertido en la política italiana.

El 11 de octubre de 2013, 268 refugiados se ahogaron en un segundo accidente entre Malta y Lampedusa. 212 personas fueron rescatadas del barco volcado por las marinas italiana y maltesa . Las solicitudes de ayuda de los refugiados habían sido atendidas anteriormente de forma incorrecta por el MRCC italiano y maltés, por lo que los trabajadores de rescate, entre otros. el italiano ITS Libra, a solo 50 km de distancia , llegó solo después de que el barco de refugiados zozobró. Los fiscales italianos acusaron a dos oficiales italianos de homicidio por negligencia.

Desastre el 6 de febrero de 2014

El 6 de febrero de 2014, alrededor de 250 migrantes intentaron nadar o en colchonetas de aire desde Marruecos para llegar al enclave español de Ceuta . La Guardia Civil disparó gases lacrimógenos y balas de goma. 15 personas murieron.

Accidente de barco septiembre de 2014

Se cree que más de 480 personas murieron en el accidente del barco de refugiados en septiembre de 2014 .

Cuatro barcos de refugiados diferentes Febrero de 2015

Se cree que cuatro barcos de refugiados, cada uno con hasta 100 personas a bordo, se encontraban en peligro en su ruta de Libia a Italia a principios de febrero. Pocas personas podrían salvarse. El número de víctimas se estima en más de 300. La ONU describió la tragedia como una señal para la UE de que los servicios de búsqueda y rescate en el Mediterráneo no serían suficientes después de la terminación de Mare Nostrum.

Desastre el 12 de abril de 2015

El 12 de abril de 2015, un barco de refugiados con unas 550 personas a bordo se hundió frente a la costa libia; 144 personas fueron rescatadas por la guardia costera italiana. Posiblemente volcó el barco cuando los pasajeros se fueron simultáneamente a un lado cuando vieron acercarse un barco de la Guardia Costera. El 14 de abril de 2015, un barco de refugiados se hundió frente a Libia y desde entonces han desaparecido 400 personas. Para los muchos muertos anónimos que aparecieron en la costa libia , se creó un cementerio separado, el Bir al-Osta Milad , en la capital, Trípoli .

Colisión con el rey Jacob, abril de 2015

En la noche del 18./19. En abril de 2015, un barco de refugiados con más de 700 personas a bordo zozobró entre la costa libia y Lampedusa; sólo algunos de ellos pudieron salvarse.

Uno de los rescatados informó que los contrabandistas habían encerrado a muchas personas en la bodega.

Hallazgos de cadáveres en Libia, junio de 2016

A principios de junio de 2016, se encontraron más de 100 cadáveres en playas tras accidentes de barcos en la costa libia.

Calamidad antes de Rosetta, septiembre de 2016

Después de un accidente el 21 de septiembre de 2016, 111 egipcios, 26 sudaneses, 13 eritreos, un sirio y un etíope fueron rescatados por pescadores frente a las costas egipcias. Se suponía que el barco en el que iban todos iban a Italia con un total de 400 a 600 personas a bordo, pero volcó ocho millas náuticas frente a la costa de Rosetta . Anteriormente, los traficantes de personas llevaban cada vez más personas al bote de refugiados que los esperaba en botes pequeños durante varios días, que, según informes de testigos presenciales, finalmente volcaron cuando las últimas 150 personas fueron subidas a bordo.

Accidente de Al-Chums en julio de 2019

El 25 de julio, se produjo un accidente de barco frente a la costa libia en el que murieron hasta 200 personas. Según la Media Luna Roja , un barco con alrededor de 360 ​​migrantes que partió en Al-Chums se partió en dos. Para el 27 de julio, la guardia costera libia y algunos pescadores tunecinos e italianos pudieron rescatar a 160 migrantes y recuperar 67 cuerpos, 138 personas siguen desaparecidas. El barco de la guardia costera italiana Bruno Gregoretti se hizo cargo de los supervivientes de los pescadores. Después de que se levantara una prohibición emitida inicialmente por el ministro del Interior, Salvini, el barco los llevó a la parte militar del puerto de la ciudad siciliana de Augusta . Hasta ahora, las autoridades solo han permitido desembarcar a unas pocas personas por razones médicas, incluida una mujer embarazada y su familia. A los demás solo se les permite desembarcar una vez que se haya aclarado su distribución a otros países de la UE.

Violencia y conflicto entre migrantes

En abril de 2015, según informes de los ocupantes del barco, los refugiados musulmanes arrojaron por la borda a doce refugiados cristianos cuando el suministro de agua escaseaba. 15 de los presuntos autores fotografiados y denunciados por otros reclusos fueron detenidos. Según Frontex y la Organización Internacional para las Migraciones, hasta la fecha no se conocía tal caso, pero la violencia a bordo es un problema cuando personas de diferentes nacionalidades, religiones y orígenes étnicos se apiñan allí, algunas de las cuales son enemigas o están en guerra con unos y otros.

reportando

El investigador de medios Dieter Prokop escribió en 2017 con referencia a los informes sobre refugiados en barco de Libia y las muertes que no es tarea social de los periodistas propagar la gracia desde un sentido de humanidad que anula todos los derechos, porque eso no solo beneficiaría los necesitados, pero también las camarillas de poder de los países de origen que querían deshacerse de sus jóvenes desempleados o incluso rebeldes, y de los contrabandistas de personas y las bandas de contrabandistas de personas. Prokop preguntó si no era absurdo que los periodistas de televisión "amables" guardaran silencio sobre tales conexiones. Declaraciones correspondientes en reportajes televisivos, como “estas personas buscan una vida mejor”, Prokop ve como un “club moral” y una negativa a brindar información periodística.

Reacciones internacionales

Italia

Matteo Renzi , entonces Primer Ministro de Italia, dijo en abril de 2015: “El hecho de que haya un aumento tan grande de estos viajes de muerte muestra que estamos tratando con una organización criminal que gana mucho dinero y, sobre todo, muchas vidas en el la conciencia tiene ".

En junio de 2015, según informes de los medios de comunicación, Renzi y el primer ministro maltés Joseph Muscat consideraron que una operación policial selectiva en Libia (extraterritorial) era concebible y necesaria.

Con motivo del naufragio del 19 de abril de 2015, Renzi convocó a una cumbre especial de la UE; esto tuvo lugar en junio de 2015.

La antiinmigrante Lega Nord exigió un bloqueo marítimo inmediato en abril de 2015 para evitar que los barcos salieran de Libia.

El 2 de agosto de 2017, la Cámara de Diputados decidió brindar apoyo técnico y logístico a la guardia costera libia dentro de las aguas territoriales. El Senado aún tiene que aprobar la ley.

Según el primer ministro Paolo Gentiloni, la Armada italiana ha recibido una invitación oficial de Libia para actuar contra los contrabandistas en las aguas territoriales de Libia.

Malta

El pequeño estado insular de Malta tiene unos 400.000 habitantes. Malta se encuentra a unos 100 kilómetros al sur de la costa sur de Sicilia y a unos 170 km al este-noreste de Lampedusa . 2002 fue el primer año en el que muchos barcos llegaron a Malta con refugiados o personas que deseaban emigrar. Alrededor de 19.000 refugiados llegaron a Malta entre 2002 y 2017. Malta ha estipulado que las personas que vienen a Malta sin papeles no pueden trabajar .

Alemania

Ulla Jelpke escribió a finales de 2013 que, según "estimaciones de organizaciones internacionales de ayuda a refugiados, durante las últimas dos décadas la política de asilo de la UE se ha cobrado más de 20.000 vidas de personas que intentaron huir a través de los mares desde sus países de origen". Heribert Prantl del Süddeutsche Zeitung escribió en abril de 2015: “Este sindicato está matando; mata al no brindar asistencia ".

El ministro federal de Desarrollo, Gerd Müller, pidió un concepto general para África de la UE. Destacó que Europa tiene “una gran responsabilidad con el continente, también desde su pasado colonial”. La prosperidad de Europa se basa, entre otras cosas, en la recepción de materias primas valiosas a los precios más bajos de África y la explotación de la mano de obra allí. La economía alemana también podría contribuir a un concepto de desarrollo europeo para África.

En 2017, los políticos federales Thomas Oppermann y Thomas de Maizière defendieron el concepto de trabajar más estrechamente con los países de tránsito y alojar a los refugiados de Libia en centros de otros países del norte de África.

En el transcurso del cambio de bandera del barco de rescate Seefuchs por bandera alemana en otoño de 2018, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores elogió expresamente a las organizaciones no gubernamentales por su “importante contribución al salvamento marítimo” en el Mediterráneo.

Austria

Austria abogó por un control rígido de la inmigración (a partir de abril de 2017) con vistas a la ruta del Mediterráneo. El ministro del Interior de Austria en ese momento, Wolfgang Sobotka (ÖVP), dijo que "un rescate en mar abierto" no podría "ser un boleto a Europa porque daría a los contrabandistas organizados todos los argumentos para persuadir a la gente a huir por razones económicas". indicó que Austria podría "levantar" las barreras fronterizas en el Brennero en unas pocas horas. En general, no hay alternativa a una solución paneuropea en la que la frontera exterior de la UE esté efectivamente protegida. Sobotka no describió cómo sería una “solución paneuropea”.

En julio de 2017, después de la cumbre del G20, Sobotka pidió duras sanciones para las organizaciones de rescate en el Mediterráneo en ciertos casos. Refiriéndose al conflicto entre Frontex y las organizaciones no gubernamentales , acusó a las organizaciones de ayuda individuales de cooperar directamente con bandas de contrabandistas frente a las costas libias. Nadie debería ahogarse en el mar Mediterráneo. "Pero debemos evitar [...] que los supuestos ayudantes sigan penetrando las aguas territoriales libias con sus barcos y se hagan cargo de los refugiados de los contrabandistas allí directamente".

Debate social

El hecho de que Italia fuera el único país europeo que movilizó su armada, la guardia costera y otras autoridades para la operación de rescate Mare Nostrum por iniciativa propia fue reconocido y apoyado por muchas personas en Europa. Heribert Prantl (Süddeutsche Zeitung) criticó la política de refugiados en un comentario en agosto de 2014: “Es vergonzoso que la UE, que ha sido galardonada con el Premio Nobel de la Paz, ni siquiera esté dispuesta a asumir los costos del grandioso programa de rescate italiano Mare Nostrum . [...] Los políticos europeos se lavan las manos con inocencia, en el agua en la que se ahogan los refugiados ". El político y periodista suizo Roger Köppel dijo en abril de 2015 que, bajo el título del derecho de asilo, se fomenta la migración de la pobreza y la entrada de " refugiados económicos " debe evitarse precisamente por razones humanitarias.

El economista de desarrollo Paul Collier mencionó aspectos éticos a principios de 2015 : la gente cruzaría el Mediterráneo porque sabe que obtendrá muchos más derechos una vez que haya llegado a la playa de Lampedusa. Esta regulación en la Unión Europea es, en consecuencia, responsable de miles de personas ahogadas. Literalmente se le pedirá que se arriesgue a cruzar. Los trámites de asilo deben llevarse a cabo en los países de origen para poder traer a Europa únicamente a quienes realmente lo necesitan. Actualmente, solo se premia a aquellas personas que tienen suficiente dinero para el cruce y están dispuestas a correr riesgos. También promueve una enorme industria criminal que se especializa en el tráfico de refugiados.

En los primeros cinco meses de 2016, barcos operados por armadas y organizaciones de ayuda transportaron a 48.000 personas a través del Mediterráneo hasta Italia. Un total de 200.000 personas huyeron a la UE a través del Mediterráneo durante el mismo período. Según la valoración del comandante del Eunavfor Med Almirante Andrea Gueglio , la mayoría de ellos no sabía que no tenían posibilidades de ser reconocidos como personas con derecho a asilo o refugiados y que en algún momento serían expulsados ​​nuevamente.

Beppe Severgnini escribió en el New York Times el 9 de junio de 2016 que, por lo tanto, la UE debe primero mejorar su política de información para evitar que los refugiados realicen viajes que pongan en peligro sus vidas con anticipación. Las solicitudes de asilo también podrían procesarse fuera del continente, de manera similar a lo que hace Australia.

Ver también

literatura

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enlaces web

Organizaciones de ayuda

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