Centro conjunto de análisis y estrategia para la migración ilegal

El Centro Conjunto Alemán de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal (GASIM) es un centro permanente de información y cooperación entre agencias con el objetivo de intensificar la cooperación en la lucha contra la migración ilegal .

establecimiento

El GASIM surgió en mayo de 2006 del Centro Conjunto de Análisis y Estrategia de Contrabando del Crimen (GASS) y está destinado a permitir una lucha integral contra el fenómeno de la migración ilegal.

Centro conjunto de análisis y estrategia contra el tráfico ilícito de personas (GASS)

En noviembre de 2004, tras el asunto de la visa, el Ministerio Federal del Interior estableció un centro conjunto de análisis y estrategia para el tráfico de personas de la Oficina Federal de Policía Criminal y la Policía Federal con la participación de la Administración Federal de Aduanas (control financiero del empleo ilegal). Las tareas del GASS incluían, entre otras cosas, la mejora del intercambio de conocimientos nacional e internacional, la evaluación operativa y estratégica de la información existente, así como su conexión con el conocimiento de otras autoridades que se ocupan del delito de tráfico ilícito , el desarrollo de enfoques policiales y entre autoridades para combatir, la provisión de resultados de evaluación para procedimientos de investigación y el desarrollo de enfoques de consultoría. El GASS investigó el problema del delito de contrabando con fines de trabajo no autorizado, en particular el llamado procedimiento de contrato de trabajo y el potencial asociado de abuso. El enfoque original del GASS se expandió cuando se expandió al Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal (GASIM) y ahora incluye todo el complejo de migración ilegal en GASIM.

organización

El GASIM es una plataforma conjunta de información y cooperación de la Cancillería Federal (AA), la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF), la Oficina Federal de Protección a la Constitución (BfV), la Oficina Federal de Policía Criminal (BKA), el Servicio Federal de Inteligencia (BND), la Policía Federal (BPOL) y el control financiero del trabajo no declarado. (FKS) de la Administración Federal de Aduanas . GASIM no es una autoridad u organización independiente. Por tanto, no tiene presupuesto propio ; En opinión del Gobierno Federal, no es necesaria una base jurídica específica para el GASIM.

Después de su creación, GASIM contaba con 36 empleados, a finales de 2006 33 empleados y en 2007 un total de 40 personas (incluyendo BMI: 2, BKA: 13, Policía Federal: 14, BAMF: 6, BND: 1, FKS: 2, así como personal AA: 2 y BfV: 1 relacionados con el evento).

En 2009, se rediseñó la cooperación en GASIM, la Policía Federal representa a GASIM externamente, pero no tiene mandato específico ni autoridad para dar instrucciones.

En julio de 2011, un total de 18 personas trabajaban de forma permanente en GASIM. En relación con las autoridades remitentes, el personal estuvo integrado por la Oficina Federal de Migración y Refugiados (cinco), la Oficina Federal de Policía Criminal (dos), el Servicio Federal de Inteligencia (uno), la Policía Federal (nueve) y el control financiero del empleo ilegal (uno). La Oficina Federal de Relaciones Exteriores y la Oficina Federal para la Protección de la Constitución están representadas en GASIM caso por caso.

GASIM se basó inicialmente en Treptowers en Berlín y se trasladó a la sede de la Policía Federal en Potsdam en agosto de 2009 .

Tareas

Las tareas del centro son la recolección de todo el conocimiento estratégico disponible en el campo de la migración ilegal , su evaluación y análisis, la elaboración de informes de situación, la percepción de una función de alerta temprana y la cooperación internacional.

Desde el 1 de agosto de 2009, GASIM ya no realiza sus tareas en foros, sino en unidades de trabajo flexibles, limitadas en el tiempo y relacionadas con el proyecto.

GASIM trabaja a nivel estratégico con los siguientes organismos comparables en otros estados miembros de la Unión Europea:

  • Centro de Análisis para la Protección Estatal de Fronteras y Migraciones de la República Checa (ANACEN);
  • Grupo de análisis para el control general del asilo y la inmigración en el Ministerio Federal del Interior de la República de Austria (GAF);
  • Plataforma Federal de Asesoramiento sobre Migración Ilegal del Reino de Bélgica (FIOM).

Crítica de protección de datos y requisito de separación

Desde sus inicios, GASIM ha sido objeto de numerosas pequeñas consultas del Bundestag al Gobierno Federal. En 2008, la revista de televisión Report Mainz denunció que GASIM violó el requisito de separación entre la policía y los servicios de inteligencia . Sobre la base de las declaraciones de un denunciante y una carta interna de la BKA, se alegó que se estaban cuestionando las disposiciones legales sobre protección de datos, que se estaban planificando más pasos de investigación con la policía y que cualquier problema operativo individual se estaba procesando en GASIM. El secretario de Estado del Ministerio Federal del Interior , August Hanning , afirmó luego que las denuncias presentadas eran tanto técnica como jurídicamente incorrectas y sin fundamento. El intercambio de información y datos se realiza sobre la base de las respectivas normativas legales específicas del área. Las responsabilidades y poderes existentes de las autoridades involucradas no se tocarían ni cambiarían. El requisito de separación entre la policía y los servicios de inteligencia, que las autoridades de GASIM también observan en su totalidad, no es una prohibición de cooperación.

En mayo de 2009, Report Mainz informó sobre las conclusiones del Comisionado Federal de Protección de Datos Peter Schaar de su visita de inspección a GASIM en noviembre de 2008. Confirmó "una gran cantidad de problemas muy críticos" durante el intercambio de datos personales en el Foro 4 y el Foro 7. Los datos transmitidos por la Policía Federal al El BND es ilegal debido a la falta de base legal y la transferencia de datos por el control financiero del empleo ilegal al BND, el BKA, la protección de la constitución o la contrainteligencia militar solo está permitida en casos individuales previa solicitud, y los datos no han sido transmitidos al BND por la Oficina Federal de Migración y Refugiados. Tiene que. El gobierno federal no ha seguido la evaluación legal del Comisionado Federal de Protección de Datos .

Evidencia individual

  1. ↑ a b El Centro Conjunto de Análisis y Defensa para la Migración Ilegal en Berlín-Treptow , respuesta (Drucksache 16/2432) a una pequeña solicitud de los miembros del Bundestag Ulla Jelpke , Sevim Dagdelen y el grupo parlamentario DIE LINKE , agosto de 2006. (Archivo PDF; 77 kB) .
  2. ↑ a b Medidas para mejorar aún más el procedimiento de emisión de visas 2.3 Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para el Contrabando (GASS), 2.4 Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal (GASIM), informe al Bundestag Alemán, 29 de septiembre de 2006 (PDF)
  3. ↑ Cooperación institucionalizada entre la policía y los servicios Jan Wörlein, ak - analyse & kritik - periódico para el debate y la práctica de izquierda / No. 532/17 de octubre de 2008.
  4. ↑ a b Visita al Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal (GASIM) por Thomas Mischke, Bund Deutscher Kriminalbeamter , 18 de marzo de 2010.
  5. ↑ a b El requisito de separar la policía y los servicios secretos y el centro conjunto de análisis y defensa para la migración ilegal en Berlín-Treptow (PDF; 75 kB) Respuesta del gobierno federal del 18 de agosto de 2006 (material impreso 16/2420) a la pregunta menor del diputado Ulla Jelpke , Sevim Dagdelen y el grupo parlamentario DIE LINKE. (Material impreso 16/2352).
  6. ↑ The Joint Analysis and Strategy Center for Illegal Migration - State of Play 2007 (PDF; 121 kB) Respuesta del Gobierno Federal del 7 de marzo de 2008 (material impreso 16/8482) a la pregunta menor de los diputados Josef Philip Winkler, Volker Beck (Colonia), Irmingard Schewe -Gerigk, otro diputado y el grupo parlamentario Alliance 90 / THE GREENS (material impreso 16/8238).
  7. ↑ Informe sobre la política de 2009, del punto de contacto nacional alemán ( Memento de la original, del 25 de octubre, 2014 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. para la Red Europea de Migración (REM) BAMF, febrero de 2010.  @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.bamf.de
  8. ↑ a b c Material impreso del Bundestag alemán 17/6720 ; Respuesta del Gobierno Federal a la pregunta menor de los diputados Memet Kilic, Josef Philip Winkler, Wolfgang Wieland, otros diputados y el grupo parlamentario Alliance 90 / THE GREENS, 2 de agosto de 2011.
  9. ^ Centro para combatir el crimen de contrabando Peter Stützle, Deutsche Welle 18 de julio de 2006.
  10. ↑ Autoridades fuera de control - ¿Qué está sucediendo en el proyecto insignia de Schäuble, "GASIM"? Daniel Hechler, Report Mainz del 29 de septiembre de 2008 ( transcripción de la transmisión ; RTF ; 29 kB).
  11. ↑ Ministerio Federal del Interior: Denuncias contra gasim son completamente infundadas ( recuerdo de la original, del 4 de marzo de 2016 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. IMC 30 de septiembre de 2008.  @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  12. ↑ Schaar: Transmisión ilegal de datos en el Informe GASIM Mainz , 28 de mayo de 2009
  13. ↑ BKA y BND trabajan juntos contra la migración »ilegal«: "When the BKA with the BND" por Till Grefe, Jungle World No. 28, 9 de julio de 2009
  14. ↑ a b BT-Drs. 17/5200 : 23º informe de actividades para los años 2009/2010 (PDF, 2,6 MB), 7.1.5 Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal (GASIM) - resultados de la revisión de protección de datos. El Comisionado Federal de Protección de Datos, consultado el 19 de marzo de 2015.