Estado fallido

Como estado fallido ( Inglés Estado fallido ) es uno de una definición general del Estado se refirió, que ya no puede realizar sus funciones básicas. El término se utilizó por primera vez a principios de la década de 1990.

definición

La definición de fracaso estatal depende de la disciplina académica en particular. La ciencia política y el derecho internacional tienen, por tanto, enfoques diferentes al problema del llamado Estado fallido . Como término del derecho internacional se define el estado de tres elementos : territorio , pueblo del estado y poder del estado . Independientemente de la forma de gobierno y economía y su legitimación democrática , los estados son, por lo tanto , gobernantes territoriales. En la concepción moderna de la estadidad de la ciencia política , un estado debe realizar ante todo tres funciones centrales para sus ciudadanos: seguridad , bienestar y legitimidad / estado de derecho . En última instancia, estos son servicios proporcionados por el estado.

Si un estado ya no cumple estas tres funciones de manera significativa, la ciencia política habla de un estado fallido . La teoría del derecho internacional, por otro lado, mira menos los servicios que proporciona un estado como bienes políticos y más la estabilidad del poder estatal. Según la doctrina aceptada , un estado fallido siempre existe cuando las estructuras organizativas del poder estatal (gobierno, autoridades, instituciones estatales) se desintegran en gran medida y ya no cumplen con sus tareas.

Sin embargo, cuando un estado todavía puede funcionar parcialmente o de forma limitada, se habla según la gravedad de las deficiencias estructurales de un estado débil (engl. Estado débil ), o de un estado defectuoso o en decadencia (engl. Estado fallido ).

Un estado fallido no tiene por qué estar en un estado de caos y anomia . También es posible que actores no estatales ocupen el lugar del Estado y establezcan un nuevo orden propio ( mafia , caudillos ). Sin embargo, tales órdenes están limitadas regionalmente y no cumplen completamente las tres funciones básicas de un estado mencionado anteriormente; también se basan en la violencia y la represión.

El término Estado fallido no incluye a los Estados que no están legitimados democráticamente y tienen déficits en el estado de derecho (ver, entre otras cosas, democracias defectuosas ). Debido al principio de igualdad bajo el derecho internacional, el sistema estatal no reconoce ningún estado "paria" . Por lo tanto, un estado puede ser un estado totalitario y cometer violaciones considerables del derecho internacional, especialmente en el área de los derechos humanos, pero no pierde su condición de estado en el sentido del derecho internacional y, por lo tanto, no puede describirse como un estado. estado fallido .

Ejemplos de

Índice de estados frágiles

Desde 2005, el think tank privado Fund for Peace, en cooperación con la revista Foreign Policy, ha publicado el denominado Índice de Estados Fragiles ( Índice de Estados Fallidos hasta 2013 ), en el que se examinan los estados por su riesgo de colapso estatal. Se combinan doce factores diferentes para formar el índice.

Indicadores sociales
Indicadores económicos
Indicadores políticos y militares

Cuanto mayor sea el valor del índice, menor será la estadidad. Para ello, los estados se dividen en cuatro clases diferentes, cada una con tres niveles: Alerta , Advertencia , Moderada y Sostenible . La clase Alerta incluye aquellos estados que ya son estados fallidos o que están en grave peligro de convertirse en uno. En 2019, un total de siete países recibieron el estado de Alerta muy alta .

rango país valor
1 YemenYemen Yemen 113,5
2 SomaliaSomalia Somalia 112,3
3 Sudán del SurSudán del Sur Sudán del Sur 112,2
Cuarto SiriaSiria Siria 111,5
5 República Democrática del CongoRepública Democrática del Congo República Democrática del Congo 110,2
Sexto República CentroafricanaRepública Centroafricana República Centroafricana 108,9
Séptimo ChadChad Chad 108,5
Octavo SudánSudán Sudán 108,0
9 AfganistánAfganistán Afganistán 108,0
...
164 PortugalPortugal Portugal 025,3
165 AustriaAustria Austria 025,0
166 Países BajosPaíses Bajos Países Bajos 024,8
167 AlemaniaAlemania Alemania 024,7
168 IrlandaIrlanda Irlanda 020,6
169 LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo 020,4
170 SueciaSuecia Suecia 020,3
171 Nueva ZelandaNueva Zelanda Nueva Zelanda 020,1
172 CanadáCanadá Canadá 020,0
173 IslandiaIslandia Islandia 019,8
174 AustraliaAustralia Australia 019,7
175 DinamarcaDinamarca Dinamarca 019,5
176 SuizaSuiza Suiza 018,7
177 NoruegaNoruega Noruega 018.0
178 FinlandiaFinlandia Finlandia 016,9

El índice está muy extendido en la literatura no científica y se cita a menudo, pero los métodos de investigación son nuevos y no están científicamente probados. No ha habido un examen detallado de estos estudios por parte de otros investigadores.

Estados fallidos según el índice de estados frágiles 2018
Leyenda: advertencia de alarma estable sostenible estable sin información
   
   
   
   


Índice de transformación de Bertelsmann

Según el índice de transformación de Bertelsmann , los estados fallidos son aquellos "en los que el monopolio estatal del uso de la fuerza y las estructuras administrativas básicas están tan severamente restringidos que el gobierno apenas puede actuar". En el informe anual de 2012, Afganistán, el Partido Demócrata República del Congo, Haití, Somalia y República Centroafricana designados como estados fallidos .

causas

Este artículo o la siguiente sección no se proporcionan adecuadamente con documentos de respaldo ( por ejemplo, evidencia individual ). La información sin pruebas suficientes podría eliminarse pronto. Por favor, ayude a Wikipedia investigando la información e incluyendo buena evidencia.

Se utilizan las siguientes explicaciones para la creación de estados fallidos:

Herencia colonial

La era colonial destruyó las estructuras sociales tradicionales en muchos lugares, pero estas no fueron reemplazadas por estructuras constitucionales occidentales. Las potencias coloniales no tenían ningún interés en dotar al Estado recién creado de su propia identidad ( construcción de la nación ). Las demarcaciones coloniales sin tener en cuenta las zonas de asentamientos étnicos, como las de África al sur del Sahara o Siria, fomentaron en cambio la nacionalidad y los conflictos religiosos. Los estados a los que finalmente se les concedió la independencia después de la Segunda Guerra Mundial a menudo solo tenían estructuras e instituciones similares a las de la grupa; la influencia de las antiguas potencias coloniales llevó a una fijación en la explotación y exportación de materias primas no procesadas (las llamadas "extractivas", por ejemplo, la economía basada en el petróleo, con la " maldición de los recursos ") y promovió la corrupción .

Consecuencias de los programas neoliberales de ajuste estructural

La debilidad y el colapso de los estados también se pueden generalizar a los de hoy, según un estudio que atribuye el IMI neoliberal a los llamados programas de ajuste estructural del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . La crisis de la deuda en la década de 1980 significó que muchos países del Tercer Mundo dependían de préstamos del FMI y del Banco Mundial. Estos préstamos solo se concedieron si los estados en cuestión acordaban reducir el gasto estatal y privatizar las empresas de propiedad estatal. Siguieron recortes en el sector social, como resultado de lo cual los estados perdieron su legitimidad con las respectivas poblaciones y aumentaron la represión estatal para mantener el poder. En general, hubo una crisis de legitimidad en numerosos estados del Tercer Mundo. Desde esta perspectiva, la actual debilidad y desintegración de los Estados son consecuencia de la política de los años ochenta.

Fin de la guerra fría

Otra posible causa de la desintegración del poder estatal central, que se discute en la teoría de las relaciones internacionales , es la disolución del enfrentamiento ideológico, económico y político sistémico de la Guerra Fría que se inició a principios de los noventa . Los regímenes dictatoriales fueron mantenidos en el poder durante la Guerra Fría por las superpotencias por intereses ideológicos y estratégicos , en su mayoría sin estar firmemente anclados en su propio país . La unidad del estado se mantuvo artificialmente mediante la entrega de armas y el apoyo al comercio exterior. Tras el colapso de la Unión Soviética , se puso de manifiesto la inadecuada legitimación interna de estos aparatos estatales, que explotaban los movimientos de oposición política y militar y los grupos rebeldes.

"Relajación" política y social

La falta de fuerza de un estado (gobierno, sociedad) para contrarrestar los indicadores sociales, económicos y políticos / militares del Índice de Estado Frágil antes mencionado de manera sostenible y decidida con medios neutralizadores o incluso conflictivos. Esta debilidad conduce al desarrollo de estos indicadores, que progresa gradualmente de progresivo a repentino, a través de vistas de daños, desarrollos indeseables y / o pérdida total de control en una o más de estas áreas. El colapso del estado es la consecuencia lógica de la reducción de las fuerzas constructivas y el aumento (consciente o inconscientemente) de las fuerzas destructivas y obstructivas, que pueden afectar a cada estado y su sociedad, independientemente de los desarrollos históricos anteriores.

Procesos de modernización fallidos

La globalización ha propiciado una mayor movilidad social y geográfica de la población que ningún contrapeso imposibilita un proceso de consolidación nacional. Noam Chomsky habla de las "implicaciones políticas de la globalización", John Rawls de las "sociedades agobiadas". Además, hay proyectos de industrialización y otros proyectos de inversión demasiado ambiciosos pero insostenibles que no se han adaptado a las condiciones regionales. Con su fracaso, las jóvenes élites intelectuales y económicas, que ya no ven perspectivas en sus países de origen, también emigran.

Intervención externa en caso de falla de los estados

Como parte de un enfoque normativo, Michael Walzer , quien aborda críticamente la situación de los estados fallidos, intenta derivar un catálogo restrictivo de reglas para las intervenciones humanitarias desde el exterior. Walzer afirma que los estados multiétnicos son más tolerantes con los grupos minoritarios que los estados nacionales, pero acepta las intervenciones para apoyar la separación de las minorías oprimidas de la asociación estatal, así como las intervenciones en caso de crisis moralmente impactantes.

Posibles soluciones en el marco de la cooperación al desarrollo

La globalización no solo ha creado oportunidades de mercado y nuevas opciones, también ha aumentado la vulnerabilidad de las economías débiles y ha facilitado el desarrollo de áreas grises más allá de la legalidad. Por lo tanto, es importante garantizar fuentes de ingresos más allá de la ilegalidad en estados en ruinas.

Existe un consenso de que sin una "buena" política no puede haber una solución sostenible a los problemas de los Estados fallidos. Por eso, la buena gobernanza se ha convertido en un concepto de referencia internacional para la cooperación al desarrollo.

Ver también

literatura

  • Annette Büttner: El colapso del Estado como nuevo fenómeno en la política internacional. Categorización teórica y verificación empírica. Tectum, Marburg 2004, ISBN 3-8288-8605-1 (también: Diss., Univ. Trier, 2003).
  • Noam Chomsky : Estados fallidos. El abuso de poder y el asalto a la democracia. Metropolitan Books, Nueva York 2006, ISBN 0-8050-7912-2 .
    • Traducción al alemán: El estado fallido . Kunstmann, Munich 2006, ISBN 3-88897-452-6 (Nota: El libro amplía considerablemente el término estado fallido, la definición no coincide con la definición reconocida en el derecho internacional y las ciencias políticas).
  • Robin Geiß : "Estados fallidos". El registro normativo de estados fallidos (=  publicaciones del Instituto Walther Schücking de Derecho Internacional de la Universidad de Kiel 152). Duncker & Humblot, Berlín 2005, ISBN 3-428-11615-1 (también: Diss., Univ. Kiel, 2003).
  • Matthias Herdegen , Daniel Thürer , Gerhard Hohloch (eds.): La eliminación del poder estatal efectivo: "El Estado fallido" (=  informes de la Sociedad Alemana de Derecho Internacional 34 = Sociedad Alemana de Derecho Internacional. Artículos y tesis 24). CF Müller, Heidelberg 1996, ISBN 3-8114-1196-9 .
  • Markus Holzinger: Estado de derecho en el sur. Algunas observaciones sobre la legitimación estatal desde una perspectiva histórica global. En: Ciencias Sociales y Práctica Profesional . Vol. 38, Número 1, 2015, págs. 20–35.
  • Ingo Liebach: La intervención humanitaria unilateral en el "Estado fallido" (=  derecho internacional - derecho europeo - derecho constitucional 32). Carl Heymanns, Colonia / Berlín / Múnich 2004, ISBN 3-452-25763-0 (también: Diss., Univ. Hannover, 2003/2004).
  • Robert I. Rotberg: El fracaso y el colapso de los Estados-nación. Avería, prevención y reparación. En: Robert I. Rotberg (Ed.): Cuando los estados fracasan. Causas y consecuencias. Prensa de la Universidad de Princeton, Princeton / Woodstock 2004, ISBN 0-691-11671-7 , págs. 1-49 ( PDF; 690 kB ).
  • Werner Ruf (ed.): Economía política de la violencia. Colapso del Estado y privatización de la violencia y la guerra (=  investigación sobre paz y conflicto 7). Leske + Budrich, Opladen 2003, ISBN 3-8100-3747-8 .
  • Ulf-Manuel Schubert: El colapso del Estado como problema del sistema internacional. Tectum, Marburg 2005, ISBN 3-8288-8839-9 (también: Berlín, Universidad Libre, tesis de diploma, 2004).

enlaces web

Evidencia individual

  1. ^ A b c Ulrich Schneckener : Post-Westfalia se encuentra con Pre-Westfalia. La simultaneidad de tres mundos. En: Egbert Jahn , Sabine Fischer, Astrid Sahm (eds.): Investigación sobre la paz y los conflictos desde la perspectiva de las generaciones más jóvenes (=  El futuro de la paz , vol. 2). VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2005, ISBN 3-531-14142-2 , págs. 189–211, aquí págs. 194–198.
  2. ↑ Ken Menkhaus: Somalia. Colapso del Estado y la amenaza del terrorismo (=  Documentos de Adelphi 364). Prensa de la Universidad de Oxford, Oxford [u. a.] 2004, ISBN 0-19-851670-3 .
  3. ↑ Petra Minnerop: ¿ Estados parias en el derecho internacional? (=  Contribuciones al derecho público extranjero y al derecho internacional 178). Springer, Berlín 2004, ISBN 3-540-23448-9 (también: Diss., Univ. Göttingen, 2003/04).
  4. ^ Índice de Estados frágiles: Fragilidad en el mundo 2019 .
  5. ↑ Índice de transformación BTI 2014 - método. Bertelsmann Stiftung , archivado del original ; consultado el 22 de enero de 2014 .
  6. ↑ BTI 2012 - Tendencias políticas. (PDF; 322 kB) Bertelsmann Stiftung, archivado desde el original el 21 de octubre de 2012 ; consultado el 22 de enero de 2014 .
  7. ↑ Ismail Küpeli: Se habla del "estado fallido". Legitimación del orden mundial neoliberal e intervenciones militares (=  estudio IMI , nº 05/2010). IMI, Tübingen 2010. Más detallado: Tarak Barkawi, Mark Laffey: La paz imperial: democracia, fuerza y ​​globalización. En: European Journal of International Relations , Vol. 5, No. 4, 1999, págs. 403-434, doi : 10.1177 / 1354066199005004001 .
  8. ^ Ulrich Schneckener: Estados en riesgo. Consultado el 18 de julio de 2018 .
  9. ^ Noam Chomsky: Capital internacional: la nueva era imperial. En: Noam Chomsky: Comprendiendo el poder. El Chomsky indispensable. Editado por Peter R. Mitchell y John Schoeffel. New Press, Nueva York 2002, ISBN 1-56584-703-2 , págs. 377-381.
  10. ^ John Rawls: La ley de los pueblos. 1ª edición en rústica. Harvard University Press, Cambridge MA 2001, ISBN 0-674-00542-2 , págs. 105-113.
  11. ↑ Michael Walzer (Ed.): Hacia una sociedad civil global (=  Corrientes políticas internacionales 1). Berghahn Books, Providence, RI [y a.] 1995, ISBN 1-57181-054-4 .
  12. ↑ Michael Walzer: La posición moral de los estados: una respuesta a cuatro críticas. En: Filosofía y Asuntos Públicos. Vol. 9, No. 3, 1980, págs. 209-229, JSTOR 2265115 .
  13. ↑ Ludgera Klemp, Roman Poeschke: Buen gobierno contra la pobreza y el fracaso del Estado (PDF). En: Disintegrating States (=  From Politics and Contemporary History , Vol.55, No. 28/29), Centro Federal para la Educación Política / bpb, Bonn 11 de julio de 2005, págs.18-25, aquí pág.19.
  14. ↑ Tobias Debiel : Estados frágiles como problema de la política de desarrollo (PDF). En: Disintegrating States (=  From Politics and Contemporary History , Vol. 55, No. 28/29), Centro Federal para la Educación Política, 2005, págs. 12-18.