Menor refugiado no acompañado

Un menor refugiado no acompañado (abreviado: umF o MUFL) es, en definitiva, un menor refugiado que ha entrado desde el extranjero sin estar acompañado por un adulto responsable de él o que se ha quedado sin acompañante en Alemania.

Además de las razones económicas, las guerras y los conflictos armados , el uso de niños como niños soldados , la violencia en el entorno familiar, incluida la amenaza de matrimonio forzado , la circuncisión forzada o la mutilación genital , así como la trata de niños y personas, se encuentran entre las razones de la huida que puede aplicar a los refugiados menores no acompañados.

término

Según el artículo 2 letras dye de la Directiva 2013/33 / UE (Directiva de acogida) , el término "menor" se refiere a un nacional de un tercer país o apátrida menor de 18 años. "Menor no acompañado" significa un menor

“Quien entre en el territorio de un Estado miembro sin estar acompañado por un adulto responsable de él según la legislación nacional o la práctica del Estado miembro de que se trate, siempre que no esté realmente bajo el cuidado de dicho adulto; esto incluye a los menores que se han quedado solos después de entrar en el territorio de un Estado miembro ".

En su comunicación al Parlamento Europeo y al Consejo, la Comisión Europea habla de menores inmigrantes .

El uso del término para los menores que no van acompañados de un adulto que sea legalmente responsable de ellos y que no tengan la nacionalidad del país en el que se encuentran varía en función del ámbito legal alemán. En cuanto al derecho de residencia, se habla de extranjeros menores no acompañados ( artículo 58 (1a ) de la Ley de residencia ), en el derecho social alemán se los denomina niños y jóvenes extranjeros tras la entrada sin acompañante ( artículo 42a del libro VIII de la Código Social ).

Convenios internacionales para la protección de menores

En cuatro acuerdos internacionales, la República Federal de Alemania se compromete a garantizar la protección de los menores no acompañados.

El derecho internacional de los refugiados se basa en la Convención de Ginebra de 1951 sobre los refugiados , que no contiene ninguna disposición especial para los refugiados menores de edad, pero la protección legal general que brinda también se extiende a los niños y jóvenes, ya que la Convención no tiene límites de edad.

De acuerdo con la Convención de La Haya sobre la Protección de Menores de 1961, seguida por la Convención de La Haya sobre la Protección de Menores de 2011, los tribunales o autoridades administrativas de los estados contratantes en cuyo territorio hay niños refugiados y niños que se han trasladado a otro país. como resultado de los disturbios en el ejercicio de su país, tomar medidas para proteger la persona y la propiedad del niño. Esto incluye B. la colocación en un centro de bienestar juvenil, el nombramiento de un tutor o cuidador y la regulación de la residencia.

Según el Art. 1 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN) de 1989, que entró en vigor en la República Federal de Alemania el 5 de abril de 1992, un niño es todo aquel que aún no ha cumplido los dieciocho años. , siempre que la mayoría de edad sea posterior a que la ley aplicable al niño no ocurra antes. De acuerdo con los artículos 3, 4 y 22 de la CDN, el interés superior del niño debe tener prioridad en todas las medidas de los Estados contratantes que afecten a los niños, independientemente de que sean adoptadas por instituciones públicas o privadas de bienestar social, tribunales, autoridades administrativas o órganos legislativos . Además, los Estados partes tomarán las medidas apropiadas para asegurar que un niño que desee la condición de refugiado o sea considerado refugiado reciba protección y asistencia humanitaria adecuadas en el ejercicio de sus derechos, ya sea con sus padres o con uno de ellos. persona se encuentra o no. Los estados contratantes se han comprometido a tomar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra índole apropiadas para implementar estos derechos. Después de que el Gobierno Federal de Alemania retiró su reserva formulada con motivo de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño el 6 de julio de 1992 con efecto bajo el derecho internacional el 15 de julio de 2010, las disposiciones del tratado internacional de la CDN son directamente aplicable en Alemania.

En la Unión Europea , la resolución adoptada el 26 de junio de 1997 sobre los menores no acompañados nacionales de terceros países estableció estándares comunes en el ámbito de la entrada, la residencia, incluidas las cuestiones de alojamiento, cuidados y cuidados, el procedimiento de asilo y la repatriación.

Para los menores de países no pertenecientes a la UE que soliciten asilo, los artículos 23 y 24 de la Directiva de acogida de la UE y los artículos 6 y 8 del Reglamento Dublín III también deben tenerse en cuenta en los estados miembros de la Unión Europea . Los reglamentos se refieren a la posible reunificación familiar en interés del interés superior del niño, así como a la garantía de representación legal del menor y alojamiento adecuado.

Según estudios de varios órganos de prensa, los estados de Dinamarca , Francia y Rumanía no recopilarán ningún dato estadístico sobre los niños refugiados no acompañados a partir de 2021.

ley Nacional

Alemania

Según el artículo 2 del Código Civil alemán (BGB) , la mayoría de edad se alcanza al cumplir los 18 años. Las personas menores de 18 años son menores de edad .

legislación

Cuando Alemania ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño con reservas en 1992 , el motivo de las reservas fue que el Gobierno Federal no quería otorgar a los niños refugiados los mismos derechos que a los niños alemanes. En julio de 2010, el Gobierno Federal retiró sus reservas y, desde entonces, la Convención sobre los Derechos del Niño también ha estado en plena vigencia en Alemania. En 2013, la legislación nacional aún no se adaptó completamente a la nueva situación. En particular, había deficiencias con respecto al derecho de los niños refugiados a la educación y con respecto a la protección de los refugiados de 16 y 17 años.

Un proyecto de ley del grupo parlamentario SPD "para mejorar la situación de los menores en materia de residencia y procedimiento de asilo", con el que el grupo parlamentario pretendía adaptar la situación jurídica alemana a los estándares de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. , fue discutido en el Bundestag en abril de 2013 y rechazado. Durante la audiencia, inter alia hizo hincapié en que las medidas previstas, en particular un aumento de la capacidad procesal a 18 años y una exclusión del procedimiento aeroportuario, no serían necesariamente el resultado de la Convención sobre los Derechos del Niño. Mientras tanto, se ha abolido la capacidad de actuación de los menores tanto en el derecho general de residencia ( § 80 AufenthG) como en la ley de asilo ( § 12 AsylG); desde entonces, todos los menores necesitan un representante legal en el proceso. Ya no es posible que los menores presenten su propia solicitud de asilo.

El 1 de noviembre de 2015 entró en vigencia la Ley de Mejoramiento del Alojamiento, Atención y Atención a la Niñez y Adolescencia Extranjera . Con la incorporación del bienestar infantil y juvenil en Alemania en el octavo libro del Código Social (SGB VIII), la ley introdujo una obligación nacional de los estados federales de aceptar niños y jóvenes extranjeros no acompañados menores de 18 años, que está orientada al interés superior del niño y la necesidad especial de protección de los menores no acompañados (artículos 42a a 42f, artículo 7, párrafo 1, núm. 1 y núm. 2 del SGB VIII).

La ley para una mejor aplicación de la obligación de dejar comprometida desde el 29 de julio de 2017, las oficinas de bienestar de la juventud , en los casos que corresponda, para de ellos atendió a los menores no acompañados que pueden la protección internacional ( § 1 , párrafo 1, punto 2 del Asilo Act ) requieren, inmediatamente por propia iniciativa, a Para solicitar asilo ( Sección 42, Párrafo 2, Cláusula 5, SGB VIII).

Estatus legal

El estatus legal de los menores extranjeros no acompañados afecta la ley de bienestar infantil y juvenil , la ley de inmigración y asilo y el estatus legal de los menores en Alemania en general.

Si los menores son legalmente incapaces de actuar , necesitan un representante legal , especialmente ante las autoridades y los tribunales.

Servicios para niños y jóvenes

En Alemania, un menor extranjero que debe ser § 42 , § 42a SGB ​​VIII de la Oficina de Bienestar Juvenil en custodia y en una institución para el bienestar de niños y jóvenes, si no está acompañado por un Personensorge- o tutor se inscribe. Los tipos más comunes de vida hospitalaria son los grupos de vida especializados y supervisados o la atención a tiempo completo en una familia de acogida. Los menores acompañados, en cambio, suelen ser alojados con sus padres en centros de acogida inicial y alojamientos colectivos. Los adultos menores de 21 años pueden comunicarse con la oficina de bienestar juvenil y recibir allí ayuda para los adultos jóvenes de acuerdo con la Sección 41 del Libro del Código Social VIII .

En el llamado procedimiento de compensación , la oficina de bienestar juvenil también determina la edad de la persona en cuestión.

Para un menor no acompañado, el tribunal de familia puede nombrar a un tutor ( Sección 55 SGB ​​VIII junto con la Sección 1773 (1) 2nd alternativa BGB). Al seleccionar al tutor, se da prioridad a un tutor honorario individual ( artículo 1791a, párrafo 1, oración 2 y artículo 1791b, párrafo 1, oración 1 del Código Civil alemán); de lo contrario, es posible una asociación, una tutela oficial o profesional (ver artículo "Tutela", sección "Selección de tutor" ). El tutor debe ser un punto de contacto para el niño con todas las preocupaciones y problemas personales. Como parte del cuidado personal , que es uno de los derechos y obligaciones del tutor , también debe brindar asistencia con todos los asuntos relacionados con las leyes de inmigración y asilo durante el asilo u otros procedimientos relacionados con la residencia. Si carece de los conocimientos legales pertinentes, debe buscar asesoramiento profesional.

Ley de inmigración y asilo

De acuerdo con el artículo 36 (1) de la Ley de residencia , ambos padres de un menor refugiado no acompañado tienen derecho a reunirse con ellos hasta que el niño alcance la mayoría de edad, al menos si la solicitud se presenta al mismo tiempo o en un de manera oportuna, si el niño tiene un derecho de residencia independiente y no existe tal derecho de residencia independiente con los padres. El volumen de inmigración basado en esto fue muy bajo en el pasado: el 30 de junio de 2015, solo 504 personas en Alemania tenían un permiso de residencia debido a dicha reunificación familiar. En noviembre de 2015, había 45.000 refugiados menores no acompañados que potencialmente tienen derecho a la reunificación familiar. ( ver también: reunificación familiar ).

Según la antigua Ley de procedimiento de asilo § 12, los solicitantes de asilo de 16 y 17 años podían solicitar asilo ellos mismos. Existían sentencias contrarias sobre la cuestión de si los menores de 16 a 17 años debían ser asistidos por un abogado como cuidador suplementario . A partir de la retirada en 2010 de la reserva de Alemania contra la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el Tribunal de Distrito de Gießen concluyó que ya no se puede mantener el trato desigual de los menores de 16 años y mayores de 16 y que debe designarse un cuidador suplementario. Sin embargo, el Tribunal Regional Superior de Karlsruhe concluyó lo contrario que se dejaba al estado tomar las medidas adecuadas para lograr el objetivo establecido en el artículo 22, párrafo 1 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (garantizar una protección adecuada y ayuda humanitaria en ejercicio de derechos) y se refirió, en particular, a la posibilidad de solicitar asistencia jurídica gratuita . Mientras tanto, la Sección 12 revisada AsylG elimina la capacidad legal de actuar de las personas menores de 18 años. Además, un suplemento del Libro 8 del Código de la Seguridad Social (SGB VIII) establece disposiciones sobre el cuidado provisional de niños y jóvenes extranjeros después de la entrada no acompañada ( artículos 42a a 42f SGB ​​VIII).

Los menores no acompañados generalmente están protegidos contra la deportación, ya que las autoridades de inmigración deben garantizar, de conformidad con la Sección 58 (1a) de la Ley de Residencia, que el menor en el país de retorno sea entregado a un miembro de su familia, un persona autorizada para cuidar de la persona o una instalación de recepción adecuada.

Los menores solicitantes de asilo generalmente no están exentos del procedimiento aeroportuario .

Ley menor

Desde que la escolarización es obligatoria para los refugiados menores de edad se regula de manera diferente en los estados federales individuales debido a la soberanía cultural de los estados. La escolarización obligatoria entra en vigor como muy pronto dentro de los primeros días y como máximo 6 meses después de la entrada. En Munich está la escuela SchlaU especialmente creada para refugiados . En 2011, la Asociación de Maestros de Alemania pidió un “plan maestro para integrar a los adolescentes refugiados en el sistema escolar”.

El derecho penal juvenil es aplicable a los jóvenes hasta los 17 años, posiblemente también a los adolescentes hasta los 20 años . En caso de privación de libertad, el artículo 37 d de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , § 69 JGG regula expresamente el derecho a acceder a un abogado legalmente calificado u otro adecuado.

Estadísticas

Atención y solicitudes de asilo por primera vez en caso de entrada no acompañada
año Cuidando Solicitudes de asilo
2010 2.822 1.948
2011 3.482 2.126
2012 4.767 2.096
2013 6.584 2,486
2014 11,642 4399
2015 42,300 22,255
2016 44,935 35,939
2017 22,492 9.084

La mayoría de los solicitantes en 2017 tenían 16 o 17 años (aproximadamente el 82%) y eran hombres (aproximadamente el 86%) en la primera mitad del año. Los principales países de origen fueron Afganistán (25,2%), Eritrea (22,3%), Somalia (10,2%), Guinea (8,2%) y Siria (7,8%). Del total de 55.890 refugiados "bajo la jurisdicción del bienestar de los jóvenes", 24.116 eran los llamados adultos jóvenes. Permanecen en el bienestar juvenil más allá de los 18 años si sus supervisores y las oficinas de bienestar juvenil determinan una necesidad particular de bienestar juvenil.

Un estudio de los refugiados en Münster (principalmente de Afganistán, Guinea, Argelia y Eritrea), cuya edad era dudosa, mostró que entre 2007 y 2018 alrededor del 40 por ciento de estos refugiados que habían afirmado ser menores de edad cuando entraron en el país eran 18 Fueron años o mayor.

Debate de política jurídica sobre la determinación de la edad

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El manejo de la información sobre la edad de los refugiados es controvertido y no se maneja de manera uniforme en Alemania. En algunas regiones, todos los refugiados que declaran tener menos de 18 años son detenidos sin una estimación médica de la edad y, en algunos casos, sin una estimación formal de la edad. En otras regiones, si existen dudas sobre la edad, se solicita regularmente una estimación médica de la edad. En el estado federal de Hamburgo se prescribe un procedimiento graduado. Si es posible una determinación confiable de la edad no médica, se toma una decisión sobre la base de esta información. De lo contrario, se solicitará una estimación de la edad médica. La participación en la evaluación médica de la edad es voluntaria. El comité de ética de la profesión médica federal señala, sin embargo, que la denegación de la estimación de la edad médica suele conducir a la asunción de la mayoría de edad y, por lo tanto, "perjudica a la persona a evaluar". En Baviera, también se utiliza la determinación de la edad médica. Si existen dudas residuales sobre la mayoría de edad incluso después de un examen médico, de acuerdo con el Art. 25 Par. 5 RL / EU 2013/32, se asume la minoría (in dubio pro puero).

La clasificación como menor refugiado no acompañado conlleva costes adicionales de atención y restauración. Según la Oficina Federal de Administración , esto equivale a una media de 5250 euros al mes, incluido el alojamiento adecuado para los niños y el apoyo educativo y, por tanto, un múltiplo de los costes de un refugiado adulto. La clasificación también es relevante en caso de enjuiciamiento penal.

La primera ministra del Sarre, Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU), pidió un procedimiento a nivel nacional para la determinación de la edad con motivo del caso penal de Kandel 2017 . Porque a pesar de la regulación legal en la Sección 42f del Libro VIII del Código Social , muchas oficinas de bienestar juvenil no obtienen una estimación médica de la edad incluso en casos de duda. Por ejemplo, el Ministerio de Integración y Asuntos Sociales de Baden-Württemberg recomendó que no se implementara el reglamento. Un portavoz del Ministerio Federal de Asuntos de la Familia dijo a pedido que se sabía cuán inconsistente es la práctica de la determinación de la edad en los municipios y estados. Los defensores de una determinación de la edad médica a nivel nacional ("nacional") de los refugiados menores no acompañados en casos de duda señalan que la edad determinada médicamente a menudo no coincide con la edad de la persona. Según el director del instituto de medicina forense del Centro Médico de la Universidad de Hamburgo, Klaus Püschel, los exámenes médicos realizados en su instituto en el pasado demostraron que "alrededor de las tres cuartas partes de las personas examinadas eran mucho mayores" de lo que afirmaban. Según Ulf Küch, vicepresidente del Bund Deutscher Kriminalbeamter , la policía sabe desde 2015 que también hay adultos entre los menores refugiados no acompañados. La oficina de bienestar de la juventud rechazaba periódicamente las solicitudes de la policía para que un médico revisara la edad de los que supuestamente tenían 15 años . Küch espera que los resultados del estudio del criminólogo Christian Pfeiffer sobre el aumento de los delitos violentos conduzcan a un replanteamiento. El alcalde de Tübingen, Boris Palmer (Die Grünen), pidió una inversión de la carga de la prueba “en vista de los considerables costos y los peligros evidentes que plantea este grupo de jóvenes” : sin prueba de minoría, toda persona debería ser "Tratado como un adulto".

Críticos, como el primer ministro de Renania-Palatinado, Malu Dreyer (SPD), por otro lado, opinan que el reglamento anterior de que las oficinas de bienestar juvenil pueden organizar un reconocimiento médico en caso de dudas o a petición de la persona preocupado es suficiente.

En una declaración conjunta, las sociedades psiquiátricas de niños y adolescentes y las asociaciones profesionales criticaron en particular los exámenes genitales como un método "muy controvertido", por lo que el traspaso de los límites de la vergüenza es "médicamente injustificable". Además, el cuerpo humano envejece más rápido "al experimentar abuso sexual o estrés excesivo en el contexto de la huida", lo que hace imposible una estimación de la edad biológica. El presidente de la asociación profesional de pediatras dijo en enero de 2018 que los médicos generales estarían felices si pudieran atender a sus pacientes habituales. Los exámenes de estimación de edad son médicamente difíciles y organizativamente difíciles de gestionar.

En Alemania, las radiografías de la muñeca izquierda, los dientes o la clavícula se suelen realizar para determinar la edad. No es posible una determinación exacta de la edad cronológica de una persona, solo se puede estimar aproximadamente. Por tanto, en los informes médicos se suele indicar la edad más probable y / o la edad mínima. La indicación de la edad mínima tiene por objeto evitar que se determine una vejez excesiva. Por tanto, la edad determinada está prácticamente siempre por debajo de la edad real.

La Asociación Médica Alemana rechaza los exámenes médicos para estimar la edad de los solicitantes de asilo, por ejemplo mediante radiografías. La Comisión Central de Ética de la Asociación Médica Alemana cuestionó por última vez a fines de 2016 que las regulaciones sobre la edad médica son confiables y que existe una base legal suficiente para estimar la edad médica fuera de los procesos penales. Los exámenes completos sin indicación médica son una interferencia con el bienestar humano, en particular los rayos X sin indicación médica son "una interferencia con la integridad física", por lo que el presidente de la asociación, Frank Ulrich Montgomery . Las investigaciones son complejas, caras y cargadas de grandes incertidumbres. Los exámenes de rayos X solo están permitidos “de acuerdo con las reglas de protección radiológica” en los procesos penales.

El Badische Zeitung informa que el médico forense Klaus Püschel da una seguridad del 95% para la estimación de la mayoría de edad. Permita una inexactitud de dos años. No sabe si alguien tiene 17, 18 o 19 años. El médico forense Andreas Schmeling se quejó en una entrevista con la FAZ de que a menudo se utilizaban velas de humo en los informes sobre la determinación de la edad médica. Dejó en claro que la estimación forense de la edad no podía proporcionar un cumpleaños, mes o año de nacimiento preciso. Sin embargo, a menudo no se señala que las autoridades y los tribunales no necesitan una edad exacta, solo necesitan saber si alguien tiene más de 14, más de 18 o más de 21 años. En un artículo escrito junto con Püschel y otros tres médicos forenses, argumentó en el Deutsches Ärzteblatt en 2016 que la aplicación del concepto de edad mínima garantiza que la edad forense de la persona examinada sea prácticamente siempre inferior a la edad real. En consecuencia, la superación de un límite de edad legalmente relevante se demuestra con una “probabilidad que bordea la certeza” si la edad mínima determinada está por encima del límite de edad legalmente relevante. Un juez debe decidir si un examen médico es proporcionado en cada caso individual de conformidad con el artículo 81a (2), frase 1 del Código de Procedimiento Penal; si el éxito del examen se ve comprometido por la demora, también debe decidirse por el fiscal.

El párrafo 42 f del SGB VIII estipula que: “A solicitud del interesado o de su representante o de oficio, la oficina de bienestar juvenil debe organizar un examen médico para determinar la edad en caso de duda”. Esto significa que las oficinas de bienestar juvenil tienen el derecho y la obligación legal de obtener un examen médico en caso de duda. Antes de que se aprobara la norma, la jurisprudencia sobre la cuestión de la admisibilidad de los exámenes de rayos X fuera del proceso penal era inconsistente. Con respecto a una disposición similar (artículo 49, párrafo 6 de la Ley de residencia), el Tribunal Administrativo de Hamburgo ya ha dictaminado que, de acuerdo con el principio de proporcionalidad, un riesgo normal para la salud de la persona a ser examinada debido a x -La irradiación con rayos debe ser aceptada y no considerada como una desventaja para la salud en el sentido de la disposición. ”Esta jurisprudencia también corresponde a la literatura legal relevante. Una radiografía de la mano, que es habitual para la estimación de la edad, da como resultado una exposición a la radiación de 0,1 microsievert . Si también se realiza una radiografía de la mandíbula, como suele ocurrir con el objetivo de determinar la edad con mayor precisión, surge una carga adicional de 50 microsieverts. A modo de comparación: el ciudadano alemán medio recibe alrededor de 2000 microsieverts de rayos X por año, más 1000 a 2000 microsieverts de la radiación ambiental normal . No existe un límite por debajo del cual la radiación pueda considerarse completamente inofensiva.

La Asociación Federal de Menores Refugiados No Acompañados (BumF) , una asociación de organizaciones para el bienestar de refugiados y jóvenes, se posicionó en 2015, apoyada entre otras cosas. por la Asociación Médica Alemana - en contra de la determinación de la edad médica y trató de convencer a varios gobiernos estatales para que la denunciaran como poco ética. En mayo de 2015, el gobierno estatal rojo-verde de Baden-Württemberg informó a las oficinas de bienestar juvenil que una determinación de la edad médica en comparación con una determinación de la edad en el marco de una inspección calificada no ofrecía "ninguna ganancia de conocimiento válida adicional". El Badische Zeitung describió el resultado como “inconsistente”: en Friburgo, la tasa de refugiados clasificados como mayores de edad por la oficina de bienestar juvenil cayó del 38% en el primer semestre de 2015 al 21% en el segundo semestre del año. En 2016, el 19% fueron clasificados como mayores de edad en Friburgo. En Karlsruhe y Konstanz, la proporción se mantuvo constante en alrededor del 20% entre 2015 y 2016. Por iniciativa del gobierno federal negro y rojo, la enmienda a la Sección 42 f SGB VIII entró en vigor en octubre de 2015, que ordenó una evaluación médica de la edad en caso de duda. El Ministerio de Integración y Asuntos Sociales de Baden-Württemberg recomendó que las oficinas de bienestar juvenil se abstuvieran de utilizar el método médico, contrariamente a la situación legal actual. Las autoridades de algunos otros estados federales lo sostuvieron de manera similar. En otros estados federales, según la situación legal, se obtienen informes médicos en caso de duda. En el Sarre, según el Ministro-Presidente, en caso de duda, los exámenes médicos determinaron la mayoría de edad en el 35% de los casos. Según el director del instituto médico forense de Hamburgo, entre el 50% y el 75% de los casos dudosos fueron diagnosticados mediante un examen médico como mayores de edad.

En el proceso penal, el examen radiográfico de la mano para la determinación de la edad médica es un método adecuado, con el que se excluyen las desventajas para la salud con una probabilidad cercana a la certeza. Si hay sospechas suficientes, el examen médico lo ordena un juez o un fiscal.

En marzo de 2018, 23 organizaciones no gubernamentales de ayuda a jóvenes y refugiados publicaron una declaración según la cual la evaluación de la edad en virtud de la ley de bienestar de la juventud no se encuentra en ningún contexto fáctico para las cuestiones de detección y prevención de delitos y según la cual, contrariamente a lo que se sugiere en En el debate público, ha existido una base legal a nivel nacional desde 2015 para la determinación de la edad en el procedimiento de bienestar juvenil. Los déficits reportados por las oficinas de bienestar juvenil fueron déficits en la aplicación, que fueron causados ​​por el alto número de inmigrantes en 2015 y 2016 y un cambio simultáneo en el procedimiento de distribución a nivel nacional. Por lo tanto, las asociaciones se pronunciaron en contra de un cambio en la ley sobre evaluación de la edad en el marco de la ley de bienestar de los jóvenes.

Austria

La Ley de Asentamiento y Residencia (NAG) define a un menor no acompañado como un extranjero menor que no está acompañado por un adulto que sea legalmente responsable de él (en la Sección 2, Párrafo 1, Ítem 17) . Para los menores no acompañados, la NAG proporciona excepciones a la emisión de permisos de residencia y documentación (en la Sección 19 (7) de la NAG), para solicitudes en Alemania (en la Sección 21 (3) (1)) y para la prueba de conocimientos del idioma alemán. con el fin de proteger el interés superior del niño (en la Sección 21a, Párrafo 5, Punto 1). Un nacional de un tercer país residente en Austria que sea un extranjero menor no acompañado debe recibir una tarjeta roja-blanca-roja plus en determinadas circunstancias (de acuerdo con el artículo 41a de la NAG (10)) .

Suecia

Suecia introdujo un control médico voluntario de la edad para los refugiados que afirman ser menores de edad a finales de mayo de 2017. La negativa a tomar la prueba puede tomarse como una indicación de la edad. Para determinar la edad, se realiza un examen de rayos X de las muelas del juicio y una resonancia magnética de la articulación de la rodilla. Los primeros 581 exámenes de edad dieron como resultado la evaluación: que 442 (76%) serían mayores de edad (18 años o más), que 5 (1%) tenían mayor probabilidad de ser mayores de edad y 134 (23%) serían mayores de edad. menor de edad.

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A principios de 2018, la directora del Consejo Nacional Sueco de Medicina Forense, Monica Rodrigo, respondió a las críticas al análisis de la articulación de la rodilla que se desarrolló y continuará junto con los socialstyrels y otras autoridades. El ministro de Justicia, Morgan Johansson, apoyó esto.

En septiembre de 2018, el médico forense Fredrik Tamsen y el profesor de matemáticas Peter Mosstad publicaron un estudio en la Revista Internacional de Medicina Legal basado en los resultados estadísticos del Consejo Sueco de Medicina Forense, llegaron a la conclusión de que una articulación de la rodilla alcanzaba la madurez de 1 a 1,5 años. alcanzado antes que los dientes. Según esto, el 15% de los menores refugiados no acompañados clasificados como adultos, es decir, miles de solicitantes de asilo, habrían sido declarados falsamente mayores de edad en 2017.

Reino Unido

Niños judíos refugiados a su llegada a Harwich , 1938

Después del pogromo de noviembre de 1938 antes del estallido de la guerra, organizaciones de ayuda judías de Alemania, Austria y Checoslovaquia llevaron a un lugar seguro en el reino a unos 10.000 niños, predominantemente judíos , en los transportes de niños antes del Holocausto . El número total de refugiados menores de edad en el reino durante la Segunda Guerra Mundial se estima en 20.000. Después del comienzo de la guerra en 1939, algunos de los jóvenes alemanes de 15 años o más fueron internados como extranjeros por estados enemigos y llevados a Canadá y Australia.

Durante la crisis de refugiados en Europa de 2015 entre junio de 2015 y julio de 2016, las autoridades del Reino Unido interrogaron a la presunta minoría en 1.060 de un total de 3.472 casos de menores refugiados no acompañados e investigaron 933 de estos casos. El 68% de las personas resultó ser mayor de edad. Tras analizar estas cifras y los procedimientos, la profesora y activista de derechos humanos Marie-Benedicte Dembour se quejó, entre otras cosas, de que las directrices del Reino no obligaban a gobernar en interés del niño a la hora de determinar la edad.

Estados Unidos de América

Muchos menores no acompañados están huyendo a Estados Unidos , principalmente desde Honduras , Guatemala y El Salvador . Si bien las leyes estadounidenses permiten a los guardias fronterizos rechazar a los jóvenes de México en la frontera , los migrantes menores de edad de Centroamérica tienen garantizado un procedimiento de asilo sobre la base de la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Trata de Personas William Wilberforce de 2008 firmada por George W. Bush . Esta ley debería protegerlos de los delitos y la violencia de las pandillas. El examen de las solicitudes de asilo se retrasó posteriormente debido a la falta de un aumento correspondiente en el personal administrativo.

El 15 de junio de 2012, Barack Obama declaró un congelamiento de deportación para aquellos jóvenes inmigrantes ilegales que cumplieran con ciertos criterios de un proyecto de ley conocido como DREAM Act , y les ofreció oportunidades para una legalización temporal de su estadía bajo el Decreto de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia ( DACA). El fin de esta medida fue decidido en 2017 por la administración en torno al presidente Trump. En junio de 2013, el Senado aprobó un proyecto de ley sobre reforma migratoria que permitiría a los inmigrantes obtener el estatus de residencia legal y la ciudadanía después de 13 años, mientras que al mismo tiempo prevé medidas por un total de $ 46 mil millones durante diez años para endurecer los controles fronterizos. La aprobación de la Cámara de Representantes aún está pendiente (a julio de 2014).

Decenas de miles de menores no acompañados de Honduras, Guatemala y El Salvador fueron alojados en refugios de emergencia en el verano de 2014. El Departamento de Seguridad Nacional anunció en junio de 2014 que desde octubre de 2013, la Guardia Fronteriza de Estados Unidos ya había detenido a 52.000 migrantes menores de edad sin sus padres. En junio de 2014, Obama hizo un llamamiento a los padres de América Latina para que no enviaran a sus hijos al otro lado de la frontera solos o con contrabandistas en vista de los peligros de viajar y la perspectiva de deportación. Obama exigió miles de millones de dólares en ayuda de emergencia al Congreso para hacer frente a los niños refugiados. A principios de julio de 2014, Obama pidió al Congreso que enmendara la ley de 2008 para permitir una deportación más rápida de menores refugiados a Guatemala, El Salvador y Honduras. Aproximadamente dos semanas después, el gobernador Rick Perry decidió desplegar 1,000 soldados de la Guardia Nacional de Texas en la sección texana de la frontera entre Estados Unidos y México para fortalecer la seguridad de esta sección de la frontera frente a la migración infantil.

En este contexto, bajo la presión de Estados Unidos, México intensificó la vigilancia de las fronteras con Guatemala y Belice .

En 2018, los inmigrantes ilegales han sido encarcelados , especialmente desde abril de 2018, debido a la política de tolerancia cero del gobierno . Sus hijos menores de edad serán separados de sus padres , ya que tienen derecho a ser puestos en libertad , según la jurisprudencia del caso Flores . De hecho, al menos temporalmente, se convierten en menores no acompañados que son puestos bajo custodia.

En agosto de 2019, el tribunal federal de San Francisco dictaminó que los migrantes y refugiados menores de edad tienen derecho a comida suficiente, agua potable limpia, alojamiento en instalaciones limpias con baños, jabón y pasta de dientes, y dormir lo suficiente. El Departamento de la Patria de los Estados Unidos había argumentado anteriormente, sin éxito, que una ley de 1997 no lo requería.

Cine y TV

Ver también

literatura

enlaces web

Wikcionario: menor refugiado no acompañado  - explicaciones de significados, orígenes de palabras, sinónimos, traducciones

Evidencia individual

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