trata de personas

La trata de personas significa tomar posesión de otra persona, aprovechándose de su situación personal o económica o de su desamparo , para explotarla con fines específicos, como la prostitución forzada u otras actividades forzadas.

Hasta la segunda mitad del siglo XIX, el término se refería al comercio de esclavos . Con la abolición de la esclavitud , los procesos de modernización social como consecuencia de la urbanización y sobre todo con el desarrollo del transporte marítimo a vapor , la trata de mujeres, que siempre ha existido en diversas formas, se extendió a nivel internacional e intercontinental. Considerada inicialmente como un efecto secundario de la prostitución , desde principios del siglo XIX se aprobaron varios acuerdos internacionales, algunos de los cuales, además de la trata de mujeres y niñas, ya abordaban el concepto de trata de personas. A principios del siglo XXI, siguieron nuevos acuerdos en los que se enfatizó más explícitamente el término.

Aunque el fenómeno se denominó inicialmente como sinónimo de "blanco" y más tarde de "esclavitud moderna" (especialmente por el sociólogo estadounidense Kevin Bales ), la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE de 2000 delimitaba la esclavitud junto con la servidumbre y el trabajo forzoso y forzado ilegal Trabajo obligatorio explícitamente de la trata de personas. Dado que el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia describió los cuatro términos como un desarrollo adicional del concepto tradicional de esclavitud dos años después, las transiciones entre los términos pueden verse como fluidas. La trata de personas debe distinguirse del tráfico de personas , ya que el tráfico de personas es simplemente una cuestión de ayudar a las personas a cruzar las fronteras.

La trata de personas es ahora una de las manifestaciones del crimen organizado . Es un fenómeno global en el ámbito de la tensión entre la lucha contra el derecho penal, la política migratoria y las violaciones de derechos humanos.

No se dispone de cifras fiables sobre el alcance de la trata de personas a nivel nacional e internacional debido a las diversas manifestaciones, los diferentes métodos de encuesta y la gran cantidad de casos no denunciados . Un informe de la ONU de 2014 documenta 40,177 ejemplos de 152 países de todo el mundo. Según esto, un tercio de las víctimas de la trata de personas son menores de edad. Las víctimas provienen principalmente de África, el sur y el este de Asia, así como de Europa del Este y son contrabandeadas a Europa Occidental, América del Norte y la Península Arábiga, el 70% de las víctimas son mujeres, la menor cantidad de perpetradores son condenados.

La Organización Internacional del Trabajo ( OIT ) estima el número de personas en trabajo forzoso en más de 20 millones en todo el mundo en 2012.

Convenciones internacionales

Naciones Unidas

Convención para poner fin a la trata de seres humanos (1949)

La trata de personas se discutió inicialmente como un efecto secundario de la prostitución en la política social y criminal internacional.

Entre 1904 y 1933 se aprobaron un total de cuatro acuerdos internacionales contra la trata de niñas. Ninguno de estos acuerdos dio una definición precisa de lo que debería considerarse trata de mujeres, y todos abordaron formas más o menos forzadas de movilidad transnacional de mujeres y niñas con fines de trabajo sexual más o menos voluntario.

Si bien los dos primeros acuerdos todavía contenían el término "esclavitud blanca" ( trata de esclavos blancos ), el concepto más neutral de trata de mujeres y niños se adoptó cuando la Sociedad de Naciones se hizo cargo del tema y en el contexto de la aprobación de otra convención en 1921 . En 1933 se aprobó otra convención que se ocupaba por primera vez de la prostitución forzada y la trata de mujeres adultas. La trata de mujeres debe entenderse como la colocación y el traslado transnacional de mujeres "para fomentar la fornicación de otro, con fines inmorales" ( gratificar las pasiones de otro ).

En 1949, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención para Detener la Trata de Seres Humanos y la Explotación de la Prostitución para Otros . Esto se remonta a los esfuerzos cada vez más transnacionales del llamado movimiento abolicionista contra la prostitución regulada por el estado, por un lado, y a los procesos de legalización internacional en el contexto de la lucha contra la trata de mujeres y niñas desde finales del siglo XIX en adelante. el otro. La Convención de 1949 pretendía resumir los acuerdos aprobados hasta entonces y no solo tener en cuenta los aspectos policiales, sino también la percepción de la posguerra de la prostitución como un problema social. Penalizó a terceros como proxenetas , casamenteros y traficantes de personas, prohibió la discriminación contra las prostitutas a través de los sistemas estatales de licenciamiento y vigilancia y, además de los programas de prevención, también brindó medidas de rehabilitación social al abandonar la prostitución.

La Comisión de Derechos Humanos de la ONU estableció el Grupo de Trabajo sobre la Esclavitud en 1974. La Convención de las Naciones Unidas de 1979 sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) incluye la abolición de todas las formas de trata de mujeres y la explotación de la prostitución contra las mujeres. Esto va acompañado de una creciente participación de las organizaciones de autoayuda, como el Comité Internacional por los Derechos de las Prostitutas (ICPR) para desde la década de 1970 la despenalización de la prostitución y el reconocimiento como otras actividades de empleo social y legalmente equivalentes .

Protocolo adicional "Trata de personas" a la Convención de Palermo (2000)

La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional del 15 de noviembre de 2000 (Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos - UNTOC , "Convención de Palermo") es para la cooperación internacional a la delincuencia organizada transfronteriza para prevenir y combatir eficazmente.

En el Anexo II también se aprobó el protocolo para prevenir, combatir y sancionar la trata de seres humanos, en particular la trata de mujeres y niños . Afirma ser la única convención universalmente válida que cubre no solo la explotación sexual sino también todos los demás aspectos de la trata de personas, como la explotación laboral, la extracción ilegal de órganos, la servidumbre o prácticas similares a la esclavitud. Presta especial atención a las mujeres y los niños como principales víctimas de la trata de personas. Los actos expresamente nombrados por el Protocolo Adicional son el reclutamiento, promoción, hospedaje y recepción de personas. Los medios delictivos son amenazas o uso de la fuerza, diversas formas de coerción (por ejemplo, secuestro ), engaño fraudulento , fraude (Alemania) , abuso de poder, influencia o medios de presión, explotación de una relación de dependencia y / o soborno del perpetrador. .

La Convención contiene medidas para prevenir y combatir la trata de seres humanos, especialmente mujeres y niños, un enfoque internacional integral en los países de origen, tránsito y destino, medidas para prevenir esta trata así como sancionar a los traficantes y proteger a las víctimas de la trata. este tráfico, es decir, protegiendo sus derechos humanos reconocidos internacionalmente .

Como es peculiar del derecho internacional como derecho indicativo , es solo un compromiso no vinculante de los Estados signatarios.

Consejo Europeo

De conformidad con el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (CEDH) de 1950, el Consejo de Europa adoptó el Convenio sobre la lucha contra la trata de seres humanos el 16 de mayo de 2005.

Mejora las condiciones para combatir la trata de personas, especialmente en Europa. Además de alinear los delitos penales y el enjuiciamiento penal eficaz, incluso a través de las fronteras, ofrece protección especial a las víctimas y los testigos. Crea los requisitos previos para la adopción de medidas sostenibles por parte de los Estados contratantes individuales y para una cooperación europea más estrecha sobre la base de la definición y el desarrollo ulterior de las obligaciones de los Estados contratantes, que se establecieron en el protocolo adicional "trata de personas" a la Convención de Palermo. .

La República Federal de Alemania aprobó el acuerdo mediante ley de 12 de octubre de 2012. La convención entró en vigor en Alemania el 1 de abril de 2013.

El Grupo de Expertos en Acción contra la Trata de Seres Humanos (GRETA ) monitorea la implementación de la Convención por las partes contratantes de conformidad con el Art. 36 y siguientes. En junio de 2015 se presentó el informe sobre la aplicación de la Convención por Alemania para el primer ciclo de evaluación , en octubre de 2015 para Austria y Suiza.

unión Europea

La Unión Europea se ha comprometido a prevenir y combatir la trata de seres humanos, así como a proteger los derechos de las víctimas, en particular con la Decisión marco 002/629 / JAI del Consejo, de 19 de julio de 2002, sobre la lucha contra la trata de seres humanos y el plan de la UE sobre el mejor prácticas, normas y procedimientos para combatir y prevenir la trata de seres humanos adoptados en 2005.

La Directiva de la UE sobre la trata de personas de 2011 es el documento legal internacional más reciente y proporciona un enfoque integrado, holístico y basado en los derechos humanos para combatir la trata de personas. La directiva se implementó en la ley alemana con la ley para mejorar la lucha contra la trata de personas y para enmendar la Ley del Registro Central Federal y el Libro Octavo del Código de Seguridad Social del 11 de octubre de 2016 (MenHBVG), que entró en vigor el 15 de octubre. , 2016.

definición

Definición legal

El Anexo II de la Convención de Palermo define la “trata de seres humanos” en el Art. 3 letra a como el reclutamiento, transporte, traslado, hospedaje o recepción de personas mediante amenaza o uso de la fuerza u otras formas de coacción, mediante secuestro, fraude, engaño, abuso de poder o explotación de desamparo particular o al otorgar o recibir pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tiene poder sobre otra persona con fines de explotación. La explotación incluye al menos la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, trabajo forzoso o servidumbre obligatoria, esclavitud o prácticas similares a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos del cuerpo.

A esta definición le siguen otros documentos legales internacionales como el artículo 4 del Convenio del Consejo de Europa de 2005 o el artículo 2 de la Directiva de la UE sobre la trata de personas de 2011.

El artículo 5, párrafo 3 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE (GrCH) prohíbe la trata de personas y la distingue de la esclavitud y la servidumbre (art. 5, párrafo 1 de la Ley), así como del trabajo forzoso u obligatorio (artículo 5, párrafo 2 de la Ley de Derechos Humanos). ).

Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

En 2010, el CEDH dictaminó por interpretación "a la luz de las condiciones actuales" que la trata de seres humanos, tal como la definen el Protocolo de Palermo y el Convenio del Consejo de Europa, está comprendida en el ámbito del artículo 4 del CEDH , aunque no existe mención explícita de la trata de personas.

La falta de una mención explícita de la trata de personas en el CEDH no es sorprendente, ya que se inspiró en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, cuyo artículo 4 prohíbe "la esclavitud y la trata de esclavos". La trata de personas como fenómeno mundial ha aumentado significativamente desde entonces. Al evaluar el alcance del artículo 4 del CEDH, no se deben perder de vista las particularidades del CEDH como tratado de protección de los derechos humanos, ni el hecho de que es un instrumento vivo que debe interpretarse a la luz de las condiciones actuales. .

El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ya había concluido en 2002 que el concepto tradicional de esclavitud se había desarrollado para incluir varias formas de esclavitud basadas en el ejercicio de los poderes asociados con los derechos de propiedad típicos de la esclavitud sobre otras personas acompañadas. En vista de la propagación de la trata de personas en sí, así como de las medidas adoptadas para combatirla, el CEDH consideró apropiado examinar en qué medida la trata de personas como tal contradice el espíritu y el propósito del artículo 4 del CEDH y, por lo tanto, entra dentro del ámbito de aplicación de esta disposición sin examinar cuál de las tres categorías prohibidas de esclavitud , servidumbre o trabajo forzoso y obligatorio se ve afectada por el tratamiento específico en el presente caso.

Debido a su objetivo de explotación, la trata de seres humanos se basa en el ejercicio de los derechos de propiedad. Trata a las personas como objetos que se compran y venden y se les obliga a trabajar, principalmente en la industria del sexo. Presupone un estrecho seguimiento de las actividades de las víctimas, cuya libertad de circulación suele verse restringida. Implica el uso de violencia y amenazas contra las víctimas que viven y trabajan en malas condiciones. Por tanto, no cabe duda de que la trata de personas amenaza la dignidad humana y las libertades fundamentales de sus víctimas y es incompatible con una sociedad democrática y los valores del CEDH.

Manifestaciones

Trata de personas con fines de explotación laboral

Cuando se habla de trata de personas con fines de explotación laboral, significa que se explota masivamente la difícil situación de los trabajadores o que se ven obligados a utilizar su trabajo a cambio de nada. Los afectados tienen restringida su libertad de acción hasta tal punto que ya no pueden disponer libremente de su trabajo. No se les paga o no se les paga adecuadamente y tienen que trabajar en condiciones extremadamente malas.

Según el derecho penal, el umbral de la trata de personas con fines de explotación laboral se excede en Alemania si las personas son llevadas u obligadas a asumir y continuar con servicios y actividades que son de explotación o análogas a la esclavitud mediante el engaño, la coacción, las amenazas o uso de la fuerza. Las relaciones laborales se caracterizan, por ejemplo, por salarios bajos, largas horas de trabajo, tarifas de colocación excesivas y / o pagos de alquiler, condiciones de trabajo peligrosas y retención de salarios.

Aunque el término sugiere que los afectados son objeto de comercio entre países, este no es necesariamente el caso. El delito de trata de personas en Alemania no requiere el cruce de fronteras nacionales. La trata de personas se puede llevar a cabo a expensas de los migrantes , cuya impotencia asociada a su estancia en Alemania está siendo explotada, y a expensas de los alemanes mediante la explotación de una situación personal o económica. Para las personas menores de 21 años, el origen nacional es irrelevante.

La transición entre condiciones de trabajo desfavorables y malas, la explotación laboral y la trata de personas suele ser fluida y difícil de identificar. A veces, una relación laboral inicialmente “única” desfavorable se agrava con el paso del tiempo hasta tal punto que se produce explotación laboral o incluso trata de personas.

Algunas industrias parecen beneficiarse más de la explotación laboral y la trata de seres humanos que otras. Según las estimaciones actuales, la trata de personas se está produciendo cada vez más en los siguientes sectores: agricultura , cuidados , domicilios particulares (ayuda doméstica, personal de limpieza , au pairs, etc.), gastronomía, etc.

Las razones por las que las personas pueden verse afectadas por las relaciones laborales de explotación y la trata de personas son, por ejemplo: falsas promesas sobre oportunidades laborales y de ingresos, dificultades económicas y / o legales, necesidad de apoyo financiero para la familia en el país de origen, presuntas deudas que se han pago, aplicación de violencia, amenazas, etc.

La mayoría de las víctimas de la trata con fines de explotación laboral se encuentran en Asia, especialmente en la India. La forma más común de trata de personas con fines de explotación laboral en la India es la servidumbre por deudas , que se hereda de generación en generación.

Trata de personas con fines de explotación sexual

En contraste con la trata de personas con fines de explotación laboral, la trata de personas con fines de explotación sexual (también conocida como trata sexual ) ha sido un tema delicado y a menudo discutido en los medios de comunicación y la sociedad, así como en instituciones internacionales durante muchos años. Las mujeres y las niñas en particular se ven afectadas por esta forma de explotación.

Según el informe de situación federal sobre la trata de personas elaborado por la Oficina Federal de Policía Criminal (BKA), las víctimas de la trata de personas con fines de explotación sexual a menudo son inducidas a emprender o continuar la prostitución mediante el engaño. Reclutados a través de anuncios en periódicos o agencias de modelos, los afectados son engañados sobre el tipo de trabajo o la cantidad de ganancias. Además, ocurre que los afectados deciden voluntariamente ejercer la prostitución, pero luego se enfrentan a condiciones laborales a las que no han acordado previamente y que los agresores les impiden cambiar o salir. Según la BKA , solo una pequeña proporción de los afectados se ven obligados a prostituirse mediante violencia o amenazas . Debido a las elevadas deudas para la entrada, la obtención de pasaportes, etc., las víctimas extranjeras en particular se ven obligadas a una relación de dependencia y deben transferir una gran parte de sus ingresos a los perpetradores. En algunos casos, las niñas y las mujeres jóvenes se reclutan mediante el método llamado loverboy . Los agresores simulan una relación con los afectados para posteriormente forzarlos a la prostitución y explotarlos a través de la dependencia emocional.

Según el Informe Global actual de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) , la trata de personas con fines de explotación sexual es la forma de trata de personas más ampliamente identificada en todo el mundo. Según las Naciones Unidas, el 53% de los casos identificados a nivel mundial entre 2010 y 2012 están relacionados con la explotación sexual. Sin embargo, los expertos estiman que la trata de personas con fines de explotación laboral es mucho más común y es la forma más extendida de trata de personas en todo el mundo. Según las Naciones Unidas, esta discrepancia se debe principalmente al hecho de que existe una mayor conciencia de la explotación sexual en la sociedad y entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y que, por lo tanto, esta forma de explotación es perseguida con mayor frecuencia. Los casos de prostitución forzada y explotación con fines de otros actos sexuales como la pornografía o los espectáculos de striptease también son más visibles que otras formas de explotación.

En Nigeria , especialmente en el sureste del país, las mujeres jóvenes y las niñas son detenidas en lugares conocidos como "fábricas de bebés" para dar a luz a niños que luego se venden a parejas sin hijos en el país o en el extranjero. Algunos son atraídos allí por promesas de trabajo y alojamiento, que los perpetradores encuentran particularmente fáciles dado el estigma de los embarazos ilegítimos y la prohibición del aborto. Algunas son violadas para dejarlas embarazadas.

También están directamente relacionadas con Nigeria algunas sociedades secretas criminales como el "Hacha Negra", que contrabandean mujeres nigerianas a Europa con falsos pretextos y las obligan allí con mentiras, amenazas y violencia a la prostitución, para lo cual están aparentemente obligadas a recaudar grandes sumas de dinero. dinero para pagar el transporte.

Otros fines de explotación

Además de la trata de personas con fines de explotación laboral y explotación sexual, se registran internacionalmente otros fines como la explotación para la mendicidad , la explotación en la comisión de actos delictivos o la extracción ilícita de órganos.

Según la Directiva de la UE sobre la trata de seres humanos , “Las actividades de mendicidad deben entenderse como una forma de trabajo forzoso o servicio obligatorio en el sentido del Convenio núm. 29 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de 1930 sobre trabajo forzoso u obligatorio. La explotación para actividades de mendicidad, incluido el uso de víctimas dependientes de la trata de personas como mendigos, por lo tanto, solo cumple con la definición de trata de personas si están presentes todas las características del trabajo o servicio forzoso. […] La 'explotación para actos delictivos' debe entenderse como la explotación de una persona para cometer, entre otras cosas, carteristas, hurtos, tráfico de drogas y otros actos similares que sean punibles y sirvan para obtener una ganancia económica ".

La trata de personas con fines de extracción de órganos significa la explotación de otra persona con engaño, amenazas o el uso de la fuerza con el propósito de la extracción ilegal de órganos. Esta forma de trata de personas también abarca un amplio espectro de actos, pero se presenta principalmente en tres variantes. Por un lado, están los afectados que voluntariamente consienten la extracción de órganos, pero que no reciben (o solo parcialmente) la consideración pactada en un momento posterior. En otros casos, los órganos son extraídos por la fuerza y ​​por la fuerza a los afectados sin su consentimiento, presumiblemente durante la guerra de Kosovo en 1999. Por último, también se informa de casos en los que los afectados son tratados por una afección real o presunta y los órganos se extraen sin saberlo durante la guerra de Kosovo. tratamiento.

Alemania

La trata de personas es uno de los delitos contra la libertad personal .

El artículo 232 del Código Penal contiene el delito anterior de trata de seres humanos, que ya se comete con la primera toma de control sobre una persona. Los artículos 232a del Código Penal ( prostitución forzada ) y 232b del Código Penal ( trabajo forzoso ) sancionan la acción posterior sobre la víctima con fines de explotación. Los artículos 233 y 233a del Código Penal tipifican como delito la explotación comercial del trabajo y la explotación de la privación de libertad. Todos los delitos tienen en común que los actos se cometen ya sea con el uso de la coacción o la astucia o aprovechando la difícil situación personal o económica de la víctima o su desamparo, que se asocia con la estancia en un país extranjero de la víctima.

Trata de personas (Sección 232 StGB)

Desde el 15 de octubre de 2016, el delito de trata de personas en Alemania está regulado en el párrafo 232 de la nueva versión del Código Penal. La directiva de la UE sobre la trata de personas se implementó a través del nuevo reglamento .

La trata de personas se caracteriza por los actos, medios (simples) y propósitos enumerados en la Sección 232 (1) StGB. El artículo 232 (2) del Código Penal se refiere a la manera específica en que se lleva a cabo el delito con medios más difíciles que la explotación de una situación o la indefensión de la víctima, por ejemplo, mediante el uso de la fuerza o el secuestro de la víctima. El artículo 232 (3) del StGB cubre circunstancias agravantes como la edad de la víctima menor de 18 años, los efectos del delito en la víctima o la comisión del delito por motivos comerciales y de pandillas.

Los párrafos 2 y 3 del artículo 232 del Código Penal contienen penas más severas que el párrafo 1 del artículo 232 del Código Penal. La pena máxima en la Sección 232 (2) y (3) StGB es de 10 años en comparación con 5 años en la Sección 232 (1) StGB.

Según el artículo 232, párrafo 1 del Código Penal, “todo aquel que se aproveche de sus dificultades personales o económicas o de la impotencia asociada al hecho de estar en un país extranjero será sancionado con prisión de seis meses a cinco años, o que sea recluta, promueve, transmite, aloja o acoge a otra persona menor de veintiún años, si

1. Se supone que esta persona es explotada

a) cuando ejerza la prostitución o cuando realice actos sexuales con o delante del agresor o una tercera persona o cuando tolere actos sexuales sobre uno mismo por parte del agresor o de una tercera persona,

b) a través del empleo de explotación (artículo 232 (1) oración 2 StGB),

c) en el ejercicio de la mendicidad o

d) cuando esta persona comete un delito,

2. esta persona debe ser sometida a esclavitud, servidumbre, servidumbre por deudas o en relaciones que correspondan o sean similares o

3. un órgano debe ser extraído ilegalmente de esta persona ".

Ofensa

El artículo 232, apartado 1, del Código Penal, de conformidad con las disposiciones del Derecho de la Unión, ya tipifica como delito las conductas como trata de seres humanos con las que se ejerce el control sobre una persona por primera vez. Esto incluye reclutar, transportar, traspasar, alojar o acoger a personas, aprovechar una dificultad personal o económica o la impotencia asociada con estar en un país extranjero. Con el fin de explotar a la víctima, esto debe hacerse de una de las formas descritas en los números 1 a 3 de la Sección 232 (1) StGB. No se requiere el uso de un delito específico o una situación especial si la persona es menor de 21 años. Estas personas se consideran particularmente necesitadas de protección per se, ya que, según la legislatura, se las considera significativamente más fáciles de manipular debido al menos a una competencia e inferioridad social reducidas.

Un predicamento es una situación en la que la víctima no tiene por qué ser necesariamente una amenaza para la existencia, sino una grave angustia personal o económica de la víctima, que conduce a una necesidad urgente de dinero o material. Es suficiente si la víctima percibe su situación como un predicamento que restringe su libre albedrío. El perpetrador debe aprovechar esta débil situación. Esto significa que, según él, la situación de debilidad debe al menos facilitar el éxito de su acto.

Propósitos astutos

La explotación de la víctima está destinada si el perpetrador es un inescrupuloso, es decir, H. Destinados sin tener en cuenta los intereses personales y económicos de la víctima y el uso indebido de sus servicios o actividades. Una relación de dependencia a largo plazo, por otro lado, no es necesaria para la explotación en su conjunto.

Explotación sexual

Las penas por trata de seres humanos con fines de explotación sexual ya estaban reguladas en el artículo 232 de la versión antigua del Código Penal (StGB) en Alemania. Las primeras nuevas regulaciones entraron en vigor con la 37a Ley de Enmienda de la Ley Penal el 19 de febrero de 2005 y persiguieron el objetivo de cubrir la trata de personas en todas sus formas en la medida de lo posible y del antiguo estado legalmente insatisfactorio de las Secciones 180b, 181 StGB ( versión antigua) simplificando y estandarizando la eliminación de hechos. Además, el Protocolo de Palermo de las Naciones Unidas y la Decisión marco de la UE sobre la lucha contra la trata de seres humanos del 19 de julio de 2002 hicieron necesario un cambio en la ley.

Sección 232 StGB a. F. hizo un delito punible "aprovecharse de una situación o la impotencia asociada con estar en un país extranjero" para obligar a otra persona a emprender o continuar la prostitución o los actos sexuales de explotación (por ejemplo , espectáculos de striptease , pornografía ). También hubo otros delitos penales como § 233 StGB (trata de personas con el fin de explotar a los trabajadores), § 233a StGB (promoción de la trata de personas), § 180a StGB (explotación de una prostituta) y § 181a (proxenetismo) en casos de explotación en la prostitución para llevar. En el caso de víctimas menores de 21 años, el acto era punible incluso sin aprovechar una situación o desamparo.

Empleo explotador

De acuerdo con el artículo 232, párrafo 1, oración 2 del Código Penal, el empleo es explotador si el empleo es el resultado de una búsqueda desconsiderada de ganancias en condiciones de trabajo que son notablemente desproporcionadas a las condiciones de trabajo de aquellos empleados que tienen el mismo trabajo o un trabajo comparable. .

Ejercicio de mendicidad

• Véase también mendicidad forzada

Desde la enmienda de 2016 a la ley, la explotación a través de la mendicidad también se ha registrado como un delito separado en el Código Penal (StGB).

Cometer acciones amenazadas con castigo

Esto incluye, por ejemplo, si las personas van a ser explotadas para fraude con tarjetas de crédito, para robos en grandes almacenes o ataques a personas cuando retiran dinero frente a máquinas EC o la explotación de niños de la calle rumanos que aún no tienen la edad delictiva para los carteristas. , fraude o allanamientos.

Manteniéndose en esclavitud, servidumbre o servidumbre

Además del artículo 232 del Código Penal, la ley sobre el castigo del robo y la trata de esclavos de 1895 (SklHG) de conformidad con el artículo 123 de la Ley Fundamental sigue aplicándose como ley preconstitucional . La sección 2 de la SklHG amenaza la operación de la trata de esclavos y la participación deliberada en el transporte de esclavos con una pena de prisión de no menos de un año. El “comercio”, como con narcóticos u órganos, no es un requisito para la Sección 232 de la StGB, aunque la trata de personas se caracteriza por el hecho de que es un proceso basado en la división del trabajo, del cual los involucrados quieren obtener una ventaja económica. En este sentido, la criminalidad independiente de la trata de esclavos es bastante importante, pero no se integró en el Código Penal con la reforma de 2016.

Extracción ilegal de órganos

La trata de seres humanos con fines de extracción ilegal de órganos se incluyó en el artículo 232 (1) No. 3 del Código Penal en 2016. Independientemente de esto, el comercio de órganos y tejidos es punible según § 18 y § 19 TPG .

Prostitución y trabajo forzoso (artículos 232 a, 232b del StGB)

Los artículos 232a del Código Penal ( prostitución forzada ) y 232b del Código Penal ( trabajo forzoso ) penalizan el impacto en la víctima de la trata de personas con fines de explotación. Esta circunstancia se expresa en el elemento constitutivo de “causar” el delito respectivo, como la prostitución, la mendicidad o la explotación laboral. Al respecto, los artículos 232a y 232b del Código Penal presuponen la ocurrencia de un delito específico. Con la iniciación, el autor sanciona una reprensible influencia del libre albedrío. Se registran todas las formas de influencia psicológica que influyen en la resolución de la víctima. Probablemente h. En una interpretación más amplia, M. permite que sea suficiente cualquier forma de causalidad del éxito fáctico. Una "influencia intensa y persistente sobre la víctima, por ejemplo, instándola, persuadiéndola, usando la autoridad, intimidando o engañando", exigida por partes de la literatura, reduciría demasiado los hechos.

Si el resultado deseado del delito no ocurre, entra en consideración una responsabilidad penal por intento (§§ 232a Abs. 2, 232b Abs. 2 StGB).

Explotación laboral y explotación aprovechando la privación de libertad (§§ 233, 233a StGB)

Desde el 15 de octubre de 2016, la explotación de los trabajadores ha sido amenazada con sanción en el artículo 233 del Código Penal, que complementa el artículo 10a de la Ley de Lucha contra el Trabajo No Declarado . El perpetrador debe reconocer la situación de la víctima, que da lugar a la capacidad restringida de oponerse a la explotación, y utilizarla para su propio beneficio, como el empleo explotador de acuerdo con el artículo 232, párrafo 1, oración 2 (artículo 233, párrafo 1, núm. 1 de la StGB). . Es crucial que la víctima sea degradada a un objeto por el acto del perpetrador. Solo entonces es proporcionado un castigo por la restricción del libre albedrío, p. Ej. B. con cualquier realización no incondicionalmente voluntaria de actos sexuales.

La trata de seres humanos con fines de explotación laboral ya se había tipificado como delito en el artículo 233 del Código Penal desde 2005; Con la reforma de la ley penal en 2016, la trata de personas fue regulada en la Sección 232 StGB, el trabajo forzoso en la Sección 232b StGB y la explotación laboral en las Secciones 233 y 233a StGB.

Números registrados por la policía en Alemania

Según el “ Informe de situación federal sobre la trata de personas”, en 2013 se completaron un total de 478 investigaciones sobre la trata de personas con fines de explotación laboral y sexual. De estos, 425 eran trata de personas con fines de explotación sexual y 53 trataban de personas con fines de explotación laboral. El número de casos y víctimas de trata de personas registrados, así como los procedimientos policiales llevados a cabo en los distintos estados federales, es muy diferente. Incluso dentro de un estado federal, los números fluctúan de un año a otro. Un estudio de la BKA cita la razón de esto. el control cambiante y la intensidad de la investigación de la policía, que depende de los recursos disponibles y el enfoque en la política criminal. También se observa que las fluctuaciones se deben al hecho de que los delitos penales son difíciles de aplicar en la realidad. Cabe señalar que estas cifras solo incluyen aquellos casos de trata de personas que son conocidos por la policía y en los que se han iniciado y concluido diligencias de investigación. No se registran los casos de trata de personas en los que no se estableció contacto con la policía o en los que no se inició una investigación preliminar. Por lo tanto, las cifras solo pueden dar una declaración muy limitada sobre el alcance de la trata de personas en Alemania. El campo oscuro alto sospechoso no se registra.

El 18 de abril de 2018 se llevó a cabo la redada más grande en la historia de la Policía Federal contra una red de trata de personas en el Barrio Rojo y se registraron burdeles, oficinas y apartamentos en doce estados federales. Un primer ensayo tuvo lugar en Baden-Baden a principios de 2019 y otro a partir de mayo de 2019 en Hanau. Los cargos incluyen el contrabando de extranjeros en forma comercial y de pandillas, explotación, proxenetismo y prostitución forzada, pero también hay delitos de cuello blanco como evasión de impuestos y cuotas impagas a la seguridad social.

Para 2019, siete víctimas de la trata de personas de Vietnam están registradas en la Oficina Federal de Policía Criminal (BKA) . La BKA y otras autoridades de investigación en Europa asumen un alto número de casos no denunciados y han declarado que la trata de personas de vietnamitas será una de sus principales áreas de trabajo a partir de 2021.

Protección de víctimas

En la República Federal de Alemania hay alrededor de 50 centros de asesoramiento especializados que ofrecen a las personas afectadas por la trata de personas de forma anónima y gratuita asesoramiento, apoyo y ayuda. La mayoría de los centros de asesoramiento especializado que operan en Alemania forman parte del grupo de coordinación nacional contra la trata de personas. V. Unidos. Sus miembros incluyen proyectos de mujeres migrantes , refugios para mujeres , centros de asesoramiento para prostitutas y otras organizaciones.

Incluso el Ban Ying e. V. en Berlín forma un centro de coordinación y asesoramiento especializado contra la trata de personas, y también ofrece refugio a los afectados. Hace campaña por los derechos de las mujeres migrantes que han sufrido violencia, explotación o trata de personas, así como por quienes las rodean.

Con la directiva de protección de víctimas de la UE del 29 de abril de 2004 (2004/81 / EC del Consejo), se acordó la introducción de un permiso de residencia especial bajo la ley de asilo para las víctimas de la trata de seres humanos. Requiere que las autoridades judiciales combatan la trata de seres humanos. En Alemania ha habido residencia por razones humanitarias desde 2008 con el fin de prestar testimonio en procesos penales ( artículo 25, apartado 4a de la Ley de residencia ). La fiscalía o el tribunal penal y la autoridad de inmigración colaboran para tomar una decisión ( artículo 72, apartado 6 de la Ley de residencia).

Para implementar la Directiva de la UE sobre la trata de personas, el Código de Procedimiento Penal (StPO) se modificó con efecto a partir del 15 de octubre de 2016 . Si la víctima de la trata de seres humanos denuncia este hecho delictivo y si como resultado se conoce un delito cometido por la propia víctima, el Ministerio Público puede abstenerse de perseguir el delito cometido por la víctima, salvo que sea indispensable una reparación por motivos la gravedad del delito ( artículo 154c, párr. 2 del StPO). Esta disposición está destinada principalmente a beneficiar a las víctimas de la trata de personas con fines de explotación cuando esta persona comete actos delictivos ( artículo 232 (1) No. 1 (d) del Código Penal).

Grupo de trabajo federal-estatal

Desde el XVI Legislativo que es el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS) responsable en el gobierno federal de los temas de Responsabilidad Social Empresarial ( Responsabilidad Social Empresarial - RSE) y trata de personas con fines de explotación laboral . El Grupo de Trabajo Federal-Estatal sobre la Trata de Mujeres (BL-AG) forma parte del Ministerio Federal para la Familia, la Tercera Edad, la Mujer y la Juventud (BMFSFJ) desde 1997. Esto sirve al intercambio interdisciplinario y al desarrollo conjunto de estrategias y recomendaciones para la acción. Además de representantes de diversos ministerios como el BMFSFJ, el BMAS, el Ministerio Federal del Interior (BMI) y el Ministerio Federal de Justicia y Protección al Consumidor (BMJV) y los ministerios correspondientes de los estados federales, la Dirección Federal de Policía Criminal. (BKA) y el grupo de coordinación nacional contra la trata de mujeres y la violencia también están ahí para las mujeres en el proceso migratorio (KOK eV). En 1999 se desarrolló un concepto de cooperación para la cooperación entre los centros de asesoramiento especializados y las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.

Austria

Después de ratificar el Protocolo de Palermo en otoño de 2005, el gobierno federal austriaco estableció su estrategia para combatir la trata de personas en un primer plan de acción nacional para el período 2007-2009. Debido a su ubicación en el centro de Europa, Austria se ve afectada por la trata de personas como país de tránsito y destino, en particular con respecto a la explotación sexual, condiciones similares a la esclavitud entre los trabajadores domésticos y la trata de niños. El enfoque austriaco para combatir la trata de personas abarca la coordinación nacional, la prevención, la protección de las víctimas, el enjuiciamiento penal y la cooperación internacional. El desarrollo de nuevos planes de acción nacionales y el seguimiento de su aplicación se llevó a cabo en el Grupo de trabajo establecido sobre la transferencia de la trata de personas (TF-MH) del Ministerio de Asuntos Europeos e Internacionales de Austria , representado en todos los ministerios y departamentos gubernamentales pertinentes, las provincias y los interlocutores sociales. y las ONG especializadas son. Su tarea principal es estructurar e intensificar la lucha común contra la trata de personas en Austria. Para los años 2015-2017, el TF-MH ha elaborado el cuarto plan de acción nacional.

El 1 de agosto de 2013, Austria implementó la Directiva de la UE sobre la trata de personas . Con la Ley de reforma de la Ley Penal Sexual de 2013, entre otras cosas, se amplió el delito de trata de seres humanos en el artículo 104a del Código Penal y se aumentó la amenaza de castigo hasta los 10 años.

Suiza

Suiza ha ratificado tanto el Protocolo Adicional a la Convención de Palermo como la Convención del Consejo de Europa sobre la Acción contra la Trata de Seres Humanos. La convención entró en vigor en Suiza el 1 de abril de 2013. En particular, con la Ley de protección de testigos del 23 de diciembre de 2011, Suiza cumplió todas las condiciones para unirse al Convenio del Consejo de Europa el 1 de enero de 2013.

Ya en 2001, un grupo de trabajo interdepartamental examinó las condiciones legales, sociales, financieras, policiales y sanitarias para combatir la trata de personas en Suiza.

En Suiza, todas las formas de trata de personas son punibles en virtud del artículo 182 del Código Penal desde el 1 de diciembre de 2006 . El anterior Art. 196 StGB solo cubría la trata de personas con fines de explotación sexual.

La agencia privada de protección de víctimas FIZ , en cooperación con las mesas redondas cantonales contra la trata de personas, ofrece un programa integral de protección a las víctimas para las personas afectadas por la trata de personas.

Estados Unidos

La trata con fines de explotación sexual se denomina en los EE. UU. Tráfico sexual (nombre completo, tráfico sexual de niños o por la fuerza, fraude o coacción ) y es un delito penal según la ley federal en las leyes penales de los Estados Unidos de acuerdo con 18 USC  § 1591 . Además, existe la criminalidad federal según la sección 2421 de la Ley Mann y la responsabilidad penal según las leyes respectivas del estado. Uno de los casos más destacados involucró la acusación de Jeffrey Epstein . El actus reus de la ley se describe en 18 USC  § 1591 (abreviado) de la siguiente manera:

En principio, el derecho penal en los EE. UU. No es un derecho federal, por lo que el delito solo se puede suspender con la restricción de que se refiere al "comercio interestatal o extranjero". Según 1 USC  § 1 , no solo las personas físicas, sino también las corporaciones , empresas , asociaciones , firmas , sociedades , sociedades y sociedades anónimas pueden ser procesadas.

Literatura:

• Charles Doyle: Tráfico sexual: una visión general del derecho penal federal . Servicio de Investigación del Congreso, 2015 ( fas.org [PDF]). 
• Marie K. Pesando: Servidumbre involuntaria, peonaje y trata de personas . En: Jurisprudencia estadounidense . 2ª Edición. cinta 45 , 2019, Sección 21. Tráfico sexual. 

Otros estados

Según las estadísticas oficiales, 3.000 personas fueron víctimas de trata anualmente en la República Popular China en 2009, aproximadamente la mitad de ellos niños y la mitad mujeres. Las mujeres secuestradas, pero también las niñas pequeñas, a veces son compradas por los padres como novias para su hijo. Los niños mayores se venden como mano de obra (infantil) a empresas industriales y minas de carbón. Comprar un niño no es un delito en China; sólo se penaliza la venta de un niño.

En abril, el Ministerio de Policía de China anunció una campaña de nueve meses contra la trata de personas. Se ha establecido una base de datos de ADN de niños desaparecidos y el tiempo que la policía investiga se ha reducido de 24 a 7 horas en algunas provincias.

En la India , casi 100.000 niños y niñas fueron reportados como desaparecidos en el plazo de un año en 2011, y más de un tercio de ellos no fueron encontrados nuevamente.

La trata de personas en el ojo público

Los problemas de la investigación de campo oscuro y las diferentes definiciones de trata de personas en diferentes instituciones hacen que sea difícil hacer declaraciones confiables sobre la trata de personas.

En Alemania, se especuló sobre el posible alcance de la trata de personas con fines de explotación sexual , especialmente durante la Copa del Mundo de 2006 . En los medios se hablaba de “40.000 prostitutas forzadas” que se esperarían en el Mundial de Alemania 2006. Esta cifra está siendo cuestionada hoy y criticada por ser incorrecta.

En un contexto internacional, muchas organizaciones e instituciones se refieren a los informes anuales sobre trata de personas del gobierno de Estados Unidos. Desde el año 2000, la Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas de los Estados Unidos (ONCTP ) ha publicado su evaluación anual de la trata de personas y los esfuerzos internacionales para combatirla. Califica a otros estados en cuatro categorías diferentes , y la Categoría 1 representa los mayores esfuerzos para combatir la trata de personas. Aunque estos informes se utilizan desde muchos lados y en la discusión científica sobre la trata de personas, se critica la información por estar basada en intereses y se cuestiona su comprensión.

Otro problema con la representación de la trata de personas en el público y los medios de comunicación es la concentración en el problema de la trata de personas con fines de explotación sexual. La información unilateral y el enfoque en la explotación sexual dan al público la impresión de que esta forma de trata de personas es más generalizada que otras Formas de explotación. Por el contrario, la trata de personas con fines de explotación laboral está menos presente en el debate público y en los medios de comunicación, aunque es probable que el número de afectados sea mucho mayor.

También existen ciertos estereotipos en el debate público, según los cuales solo las mujeres se ven afectadas por la trata de personas con fines de explotación sexual y solo los hombres son afectados por la trata de personas con fines de explotación laboral. De hecho, las mujeres se ven afectadas con la misma frecuencia por la explotación laboral, especialmente en los sectores del hogar y del cuidado, pero también en la agricultura , la gastronomía y la hostelería y la limpieza . La trata de personas con fines de explotación sexual también puede afectar a niños, hombres y personas transgénero.

Igualar la prostitución legal y la trata de personas con la explotación sexual también es problemático . Si bien algunas instituciones ven toda la prostitución como involuntaria y forzada, las asociaciones de trabajadoras sexuales en particular argumentan en contra de estigmatizar a todas las prostitutas como "prostitutas forzadas" y de reconocerlas como autónomas o empleadas.

Ver también

• Adopción forzosa (que a menudo tiene aspectos de trata)

literatura

• Irene Stratenwerth , Esther Sabelus, Simone Blaschka-Eick, Hermann Simon (eds.): The Yellow Note: Girls Trafficking 1860 to 1930. German Emigration Centre, Bremerhaven 2012. ISBN 978-3-00-038801-9 . Reseña de Michael Wuliger : "La nota amarilla" Del shtetl al burdel, exposición sobre prostitución y trata de niñas desde 1860 hasta 1930. En: Jüdische Allgemeine . 16 de agosto de 2012
• Christian Pfuhl: Trata de personas con fines de explotación sexual con especial consideración de los principios internacionales. Peter Lang Verlag Frankfurt am Main, 2012. ISBN 978-3-631-62558-3 (también disertación en la Universidad de Konstanz 2012).
• Philipp Thiée (Ed.): Trata de personas: cómo el mercado del sexo está regulado por la ley penal . Asociación de Abogados de Defensa de Berlín, Berlín 2008. ISBN 978-3-9812213-0-5
• Lea Ackermann, Inge Bell, Barbara Koelges: Vendidas, esclavizadas, obligadas a tener relaciones sexuales. El gran negocio con la mujer de los bienes. Kösel, Múnich 2005. ISBN 3-466-30691-4
• Jürgen Nowak: Homo Transnationalis. Trata de personas, derechos humanos y trabajo social. Opladen, Berlín y Toronto 2014. ISBN 978-3-86649-473-2
• Caroline Baur-Mettler: Trata de personas y prostitución forzada en Suiza - Un análisis de la jurisprudencia y la opinión de las víctimas y prostitutas afectadas. Schulthess Verlag, Zurich Studies on Criminal Law 72, 2014. ISBN 978-3-7255-7105-5 (también disertación en la Universidad de Zurich 2014).

recepción

Películas

• Trata de personas . De Christian Duguay . Canadá, EE. UU., 2005, 176 minutos

enlaces web

• Literatura de y sobre la trata de personas en el catálogo de la Biblioteca Nacional Alemana
• Organización Internacional para las Migraciones (Ed.): Lucha contra la trata y asistencia a los migrantes vulnerables: Informe anual de actividades 2011 Ginebra 2012 (inglés)
• Heike Rabe, Naile Tanis: La trata de personas como violación de los derechos humanos: estrategias y medidas para fortalecer los derechos de los afectados, folleto, ed. del Instituto Alemán de Derechos Humanos y KOK eV, Berlín 2013
• Trata de niños en China: la policía devuelve los bebés rescatados a los compradores Instituto de Asia Oriental de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Ludwigshafen, consultado el 16 de julio de 2017
• Portal de investigación y medición de la trata de personas de la Universidad de Heidelberg, Instituto Alfred Weber de Economía, último cambio: 25 de noviembre de 2014
• Grupo de coordinación nacional contra la trata de personas eV Homepage
• Informe sobre la trata de personas 2016 Sitio web del Departamento de Estado de EE. UU., Consultado el 28 de octubre de 2017
• Informe de situación de la trata de seres humanos en la UE Información pública de Europol , febrero de 2016

Evidencia individual