Consejo Europeo

Consejo Europeo

Logotipo del Consejo de Europa

Bandera del Consejo de Europa ( Europaflagge )

Estados miembros
nombre inglés Consejo de Europa (CoE)
Nombre francés Conseil de l'Europe (CdE)
Tipo de organización organización intergubernamental internacional ( regional ) (cooperación política, jurídica, social, económica)
Asiento de los órganos FranciaFrancia Estrasburgo , Francia
secretario general CroaciaCroacia Marija Pejčinović Burić
Asamblea Parlamentaria Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa
Estados miembros 47
establecimiento 5 de mayo de 1949
himno Oda a la alegría (instrumental)
fiesta 5 de mayo ( Día de Europa )
Organizaciones subsidiarias

ECHR

www.coe.int

El Consejo de Europa - Inglés Consejo de Europa (CE) , Francés Conseil de l'Europe (CDE) - es un Europea organización internacional fundada el 5 de mayo de 1949 por los estatutos del Consejo de Europa , un tratado celebrado en Londres . Hoy, el Consejo de Europa tiene 47 estados con 820 millones de ciudadanos.

El Consejo de Europa es un foro de debates sobre cuestiones europeas generales. Su estatuto prevé la cooperación general entre los estados miembros para promover el progreso económico y social .

"El Consejo de Europa tiene la tarea de lograr una unión más estrecha entre sus miembros".

- Estatuto del Consejo de Europa, artículo 1

La sede del Consejo de Europa es el euro Palais en la Estrasburgo francesa . Cada año, el 5 de mayo, el día de la fundación del Consejo de Europa se celebra como el Día de Europa .

El Consejo de Europa no está institucionalmente vinculado a la Unión Europea (UE), aunque ambos usan la bandera europea y el himno europeo . La principal competencia del Consejo de Europa es la protección de los derechos humanos , con la cooperación económica de la UE en primer plano. El Consejo de Europa no debe confundirse con las instituciones de la UE, el Consejo Europeo (órgano de jefes de Estado y de gobierno) y el Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros).

En mayo de 2007, la UE y el Consejo de Europa firmaron un Memorando de Entendimiento (MoU) como declaración política de intenciones .

historia

Placa en el auditorio del edificio principal de la Universidad de Estrasburgo en memoria de la primera reunión del Consejo de Europa en 1949

El Consejo de Europa fue fundado por diez países del norte y oeste de Europa. Recibió su estatuto formal el 5 de mayo de 1949 de Bélgica , Dinamarca , Francia , Irlanda , Italia , Luxemburgo , los Países Bajos , Noruega , Suecia y el Reino Unido en el London Ten Power Pact . Es la organización política originalmente más antigua de los estados europeos. Fue fundada por la Conferencia Europea sobre Federación a instancias del Comité Americano por una Europa Unida .

Además de la OEEC económica (fusionada en la OCDE ) y la cooperación militar en el marco de la OTAN , la unificación política del continente tomó formas concretas con el Consejo de Europa.

La República Federal de Alemania se incorporó al organismo el 14 de julio de 1950, inicialmente como miembro asociado y se convirtió en miembro de pleno derecho en mayo de 1951. El Sarre (hasta el 1 de enero de 1957, estado autónomo) ya era el 13 de mayo de 1950 y asociado desde el 2 de mayo de 1951 como miembro de pleno derecho. Austria se convirtió en miembro en 1956, Suiza en 1963.

Con tres excepciones, todos los estados europeos pertenecen ahora al Consejo de Europa. El Estado de la Ciudad del Vaticano no mantiene relaciones con otros Estados, pero deja su representación internacional a la Santa Sede ; esta última tiene un estatus no estatal de observador del derecho internacional en el Comité de Ministros. Belarús ha sido candidato a la adhesión desde 1993. La admisión de Kosovo solo se considerará tan pronto como se aclare su situación en virtud del derecho internacional. Hasta entonces, a Kosovo se le ha concedido la condición de observador desde abril de 2013 por dos representantes del parlamento kosovar, que pueden participar en los debates de las sesiones plenarias y en el trabajo de los comités sin derecho a voto.

Después de la controvertida votación sobre la membresía de Crimea en Rusia , el Consejo de Europa retiró provisionalmente a los 18 diputados rusos de la votación en abril de 2014 con una mayoría de 145 votos, 21 en contra y 22 abstenciones. Además, Rusia está excluida de los órganos de gobierno de la asamblea por el momento, tras lo cual los parlamentarios rusos boicotearon las reuniones de la asamblea y Rusia también dejó de pagar sus cuotas de membresía desde junio de 2017 hasta nuevo aviso.

Debido a que la retirada de los derechos de voto no estaba regulada en los estatutos del Consejo de Europa y después de dos años sin contribuciones, amenazó la expulsión definitiva de Rusia y una elección del próximo secretario general de la organización sin miembros rusos en la Asamblea Parlamentaria, el Consejo de Ministros. decidió el 17 de mayo de 2019 sobre la iniciativa de la Presidencia finlandesa de introducir un nuevo procedimiento de múltiples etapas para las sanciones contra los miembros con el fin de allanar el camino para una membresía de pleno derecho renovada de Rusia.

El establecimiento de metas

Monumento a los derechos humanos frente al Palacio Europeo

El Consejo de Europa es un foro de debates sobre cuestiones europeas generales. En su marco, se celebran acuerdos intergubernamentales jurídicamente vinculantes (convenios del Consejo de Europa , como el Convenio Europeo de Derechos Humanos ) con el objetivo de preservar el patrimonio común y promover el progreso económico y social.

Desde 1993, el Consejo de Europa se ha dedicado cada vez más a salvaguardar la seguridad democrática . Estos incluyen en particular:

organos

Salón de plenos del Consejo de Europa

Desde el punto de vista organizativo, el Consejo de Europa sigue en gran medida el patrón estructural habitual de las organizaciones internacionales, pero con la notable incorporación de un órgano parlamentario.

Comité de Ministros y Asamblea Parlamentaria

Según el artículo 10 del Estatuto del Consejo de Europa (EuRatS), los dos órganos estatutarios del Consejo de Europa son:

  • el Comité de Ministros del Consejo de Europa, en el que los Estados miembros están representados por sus ministros de Relaciones Exteriores o sus representantes permanentes con rango de embajador, y
  • la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , a la que los parlamentos de los Estados miembros envían representantes.

En el Comité de Ministros hay un Consejo de Ministros en el que cada estado miembro del Consejo de Europa está representado por su ministro de Relaciones Exteriores en ejercicio de acuerdo con el Art. 14 EuRatS. La Santa Sede, Japón, México y Estados Unidos tienen la condición de observadores. Cada ministro de Relaciones Exteriores tiene un representante permanente en Estrasburgo. El Comité de Ministros se reúne una vez al año para una sesión plenaria, la llamada Conferencia Ministerial ; los representantes permanentes (también llamados delegados del Comité de Ministros) se reúnen en sesiones plenarias que se celebran al menos una vez por semana. En su trabajo cuentan con el apoyo de diplomáticos que les informan.

Desde enero de 2016, Pedro Agramunt fue presidente de la Asamblea Parlamentaria . En abril de 2017, el Presidium retiró su confianza sobre las acusaciones de corrupción y ya no le permitió viajar, comentar o representar a la asamblea en nombre de la asamblea. Como resultado, el puesto quedó efectivamente vacante. Sin embargo, solo fue posible deseleccionarlo mediante un cambio de regla. Unos días antes de la votación programada, Agramunt anunció su renuncia el 6 de octubre de 2017, y su adjunto, Roger Gale , se convirtió en director gerente .

El Consejo de Europa está representado políticamente por el presidente del Comité de Ministros y el presidente de la Asamblea Parlamentaria.

Tribunal Europeo de Derechos Humanos (ECHR)

Una parte importante del Consejo de Europa es el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que supervisa el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Casi la mitad de la Secretaría del Consejo de Europa trabaja para el Tribunal de Justicia de Estrasburgo.

El Consejo de Europa ha establecido el cargo de Comisario de Derechos Humanos. Es elegido por la Asamblea Parlamentaria y prepara informes sobre temas relevantes o la situación de los derechos humanos en países individuales.

Conferencia de organizaciones internacionales no gubernamentales

En 1952, el euro Europa internacionales ONG concedió (inglés organizaciones internacionales no gubernamentales , ONG internacionales ) como entidad consultiva a "intensificar la participación activa de todos los ciudadanos en la dirección de los asuntos públicos." En noviembre de 2003, recibida no gubernamental internacional el estado del participante. Toman sus decisiones en la conferencia de organizaciones no gubernamentales del Consejo de Europa ( conferencia de ONG internacionales del Consejo de Europa ) y participan activamente en el proceso de toma de decisiones del Consejo de Europa y en la introducción de sus programas.

Otros órganos

El Congreso de Autoridades Locales y Regionales constituye el tercer pilar del Consejo de Europa junto con la asamblea parlamentaria y el Comité de Ministros y es un órgano consultivo.

El Consejo de Europa ha establecido el cargo de Comisario de Derechos Humanos. Es elegido por la Asamblea Parlamentaria y prepara informes sobre temas relevantes o la situación de los derechos humanos en países individuales.

Una parte importante del Consejo de Europa es el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que supervisa el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos . Casi la mitad de la Secretaría del Consejo de Europa trabaja para el Tribunal de Justicia de Estrasburgo.

También hay una serie de acuerdos parciales del Consejo de Europa, incluida la Farmacopea Europea , el acuerdo parcial en el deporte, la agencia de financiación de películas Eurimages , el Centro Europeo de Lenguas Modernas en Graz y el Centro Norte-Sur en Lisboa.

El departamento de juventud de la Dirección de Participación Democrática del Consejo de Europa cuenta con centros juveniles europeos , una agencia europea de jóvenes y un sistema de cogestión. Este sistema de cogestión permite a los representantes de la juventud de las organizaciones juveniles europeas participar directa e igualmente en las decisiones de los Estados miembros del Consejo de Europa en el ámbito de la juventud.

Secretarios generales del Consejo de Europa

Los órganos del Consejo de Europa cuentan con el apoyo de una secretaría permanente encabezada por el Secretario General del Consejo de Europa. Este es elegido por la Asamblea Parlamentaria por cinco años. El 18 de septiembre de 2019, la croata Marija Pejčinović Burić asumió este cargo. La italiana Gabriella Battaini-Dragoni es Vicesecretaria General desde 2012 .

Edificio del Consejo de Europa en Estrasburgo
Apellido
Datos de vida

hora oficial
país
Jacques Camille París 1902-1953 1949-1953 FranciaFrancia Francia
Léon Marchal 1900-1956 1953-1956 FranciaFrancia Francia
Ludovico Benvenuti 1899-1966 1957-1964 ItaliaItalia Italia
Peter Smithers 1913-2006 1964-1969 Reino UnidoReino Unido Reino Unido
Lujo Tončić-Sorinj 1915-2005 1969-1974 AustriaAustria Austria
Georg Kahn-Ackermann 1918-2008 1974-1979 AlemaniaAlemania Alemania
Franz Karasek 1924-1986 1979-1984 AustriaAustria Austria
Marcelino Oreja Aguirre * 1935 1984-1989 EspañaEspaña España
Catherine Lalumière * 1935 1989-1994 FranciaFrancia Francia
Daniel Tarschys * 1943 1994-1999 SueciaSuecia Suecia
Walter Schwimmer * 1942 1999-2004 AustriaAustria Austria
Terry Davis * 1938 2004-2009 Reino UnidoReino Unido Reino Unido
Thorbjørn Jagland * 1950 2009-2019 NoruegaNoruega Noruega
Marija Pejčinović Burić * 1963 2019– CroaciaCroacia Croacia

Miembros

lista

Miembros fundadores del Consejo de Europa en 1949
BélgicaBélgica Bélgica ItaliaItalia Italia SueciaSuecia Suecia
DinamarcaDinamarca Dinamarca LuxemburgoLuxemburgo Luxemburgo Reino UnidoReino Unido Reino Unido
FranciaFrancia Francia Países BajosPaíses Bajos Países Bajos
IrlandaIrlanda Irlanda NoruegaNoruega Noruega
Otros miembros del Consejo de Europa (por año de adhesión)
1949 pavopavo pavo 1990 HungríaHungría Hungría 1995 República de MoldaviaRepública de Moldova Moldavia
GreciaGrecia Grecia ¹ 1991 PoloniaPolonia Polonia UcraniaUcrania Ucrania
1950 AlemaniaAlemania Alemania 1992 BulgariaBulgaria Bulgaria 1996 CroaciaCroacia Croacia
1950 IslandiaIslandia Islandia 1993 EstoniaEstonia Estonia RusiaRusia Rusia
1956 AustriaAustria Austria LituaniaLituania Lituania 1999 GeorgiaGeorgia Georgia
1961 República de ChipreRepública de chipre Chipre RumaniaRumania Rumania 2001 ArmeniaArmenia Armenia
1963 SuizaSuiza Suiza EslovaquiaEslovaquia Eslovaquia ² AzerbaiyánAzerbaiyán Azerbaiyán
1965 MaltaMalta Malta EsloveniaEslovenia Eslovenia 2002 Bosnia y HerzegovinaBosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina
1976 PortugalPortugal Portugal República ChecaRepública Checa República Checa ² 2003 SerbiaSerbia Serbia ³
1977 EspañaEspaña España 1994 AndorraAndorra Andorra 2004 MónacoMónaco Mónaco
1978 LiechtensteinLiechtenstein Liechtenstein 1995 AlbaniaAlbania Albania 2007 MontenegroMontenegro Montenegro
1988 San MarinoSan Marino San Marino LetoniaLetonia Letonia
1989 FinlandiaFinlandia Finlandia Macedonia del NorteMacedonia del Norte Macedonia del Norte
¹ suspendido de 1967 a 1974
² la membresía de Checoslovaquia desde 1991 no fue transferida a los estados sucesores
³ como sucesor de Serbia y Montenegro
Países candidatos Estatuto de observador en la
asamblea parlamentaria
Otorgamiento de la condición de observador en el Comité de Ministros
1993 BielorrusiaBielorrusia Bielorrusia 1957 IsraelIsrael Israel 1970 Santa SedeSanta Sede Santa Sede
1997 CanadáCanadá Canadá 1996 JapónJapón Japón
1999 MéxicoMéxico México CanadáCanadá Canadá
Estados UnidosEstados Unidos Estados Unidos
1999 MéxicoMéxico México
Estados miembros del Consejo de Europa
  • Miembros fundadores
  • otros miembros
  • Países candidatos
  • Estatuto de observador en la asamblea parlamentaria
  • Otorgamiento de la condición de observador en el Comité de Ministros
  • Estatuto de observador en la asamblea parlamentaria y en el comité de ministros
  • Caso especial: Bielorrusia

    Las críticas del Consejo de Europa se dirigen, entre otras cosas, contra las elecciones antidemocráticas, la pena de muerte y, en particular, las condenas a muerte de Eduard Lykow (probablemente ejecutado a finales de 2014) y Alexander Grunow . En un referéndum celebrado en Bielorrusia en 1996, por otra parte, más del 80 por ciento de los bielorrusos que votaron estaban a favor del uso de la pena de muerte.

    El gobierno de Bielorrusia tiene la intención de otorgar el estatus de invitado especial. La oposición aboga por la pertenencia al país, lo que le daría a la sociedad civil bielorrusa acceso a un sistema legal independiente (Convención Europea de Derechos Humanos, Tribunal Europeo de Derechos Humanos).

    Caso especial: Rusia

    El envenenamiento y arresto de Alexej Navalny , así como las detenciones masivas en manifestaciones, desde el punto de vista de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa no son asuntos nacionales de Rusia , pero tienen dimensiones legales internacionales que también afectan al Consejo de Europa. .

    Acuerdo del Consejo de Europa

    Estas adiciones (El Congreso / Le Congrès) al logotipo del Consejo de Europa se pueden encontrar, entre otras. También se utiliza en relaciones públicas (ejemplos más nuevos, más: coe.int ... youth ... )

    El Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) de 1950 es el tratado multilateral más importante dentro del Consejo de Europa; también hay 14 protocolos del CEDH hasta ahora. En general, el Consejo de Europa ha recurrido a "medidas individuales y concretas en las que las CE / UE no desarrollan ninguna actividad".

    Los más de 223 acuerdos del Consejo de Europa (a marzo de 2021) incluyen, por ejemplo:

    Necesidad de reforma

    El secretario general Thorbjørn Jagland , que estuvo activo de 2009 a 2019 , anunció una reforma del Consejo de Europa. En 2010, la organización debería aspirar a "concentrarse en sus tareas fundamentales de derechos humanos, democracia y estado de derecho". Evidentemente es difícil avanzar, porque las mismas cartas de intención se repiten año tras año. Ocho años después, el informe del Gobierno Federal sobre las actividades del Consejo de Europa en el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017 , decía sin cambios en términos de contenido y apenas cambia en términos de lenguaje: Alinear las tareas centrales con los derechos humanos, el Estado de derecho y promoción de la democracia ".

    Críticas a la posición del Consejo de Europa

    Grupos de derechos humanos como Human Rights Watch acusan al Consejo de Europa de ser reacio a nombrar violaciones de derechos humanos en los estados miembros, incluido Azerbaiyán , y de que no divulga el fraude electoral de la misma manera que la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos. (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa .

    En junio de 2019, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa decidió devolver a la Federación de Rusia los derechos de voto que se habían retirado cinco años antes. De lo contrario, según los estatutos, Rusia habría sido excluida debido al impago de las contribuciones, lo que varios otros estados miembros bajo el liderazgo del secretario general Thorbjørn Jagland querían evitar. Con este fin, según los observadores del Tagesspiegel , el consejo se dejó “chantajear” o, según el Neue Zürcher Zeitung , cedió a la presión de un “estado autoritario”. El Consejo hizo concesiones de gran alcance a Rusia, como excluir al lituano Andrius Kubilius, que no fue bienvenido en Moscú, de postularse para Secretario General del Consejo, resolviendo grandes obstáculos para las sanciones contra Rusia y no exigiendo ninguna garantía de que Rusia se abstendrá de la provocación, los políticos de la ocupación Crimea para enviar al consejo.

    corrupción

    En abril de 2018, una comisión independiente de expertos formada por ex jueces llegó a la conclusión de que existían fuertes indicios de corrupción entre varios miembros activos y ex miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Al parecer, la gente tomó posiciones a favor de Azerbaiyán a cambio de donaciones y trató de prevenir o mitigar las declaraciones de desprecio por los derechos humanos en Azerbaiyán. Varias personas fueron nombradas, entre ellas el expresidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Pedro Agramunt , Luca Volontè , Axel Fischer , y los exdiputados Eduard Lintner (CSU) y Karin Strenz (CDU).

    financiación

    El Consejo de Europa "se financia de acuerdo con el derecho internacional tradicional a través de contribuciones de los Estados miembros de acuerdo con su población respectiva (Art. 38 EuRatS) y el producto nacional bruto ". En 2018 el presupuesto del Consejo de Europa tuvo un volumen de 446,5 millones de euros. La contribución alemana asciende a 36,9 millones de euros en el año presupuestario 2019.

    Ver también

    Otros órganos:

    • Cahdi , Comité de asesores legales en derecho internacional

    Contratos:

    Fondos, premios y eventos:

    Otras organizaciones internacionales:

    literatura

    enlaces web

    Commons : Consejo de Europa  - colección de imágenes, videos y archivos de audio
    Ejemplo de trabajo específico del Consejo de Europa
    UE y Consejo de Europa

    Evidencia individual

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