Ley de asilo (Alemania)

La Ley de asilo (AsylG, anteriormente conocida como Ley de procedimiento de asilo [AsylVfG]) regula el procedimiento de asilo en la República Federal de Alemania .

Historia legal

Originalmente, la ley se diseñó como una ley puramente procesal, con lo cual se reglamentó el procedimiento administrativo para la obtención del derecho de asilo según el Art. 16a GG . La sección 3 de la versión original de 1992 también estipulaba que un extranjero es un refugiado en el sentido del Acuerdo sobre el Estatuto Jurídico de los Refugiados si la Oficina Federal o un tribunal ha establecido sin lugar a dudas que se encuentra en el estado del que es nacional o en el que sea un apátrida que tenga su residencia habitual, amenazan los peligros descritos en el artículo 51 (1) de la Ley de Extranjería . Ya en 1990, las características de los refugiados contenidas en el artículo 51 de la Ley de extranjería iban más allá de las garantías fundamentales del derecho fundamental de asilo.

Con la Sección 3 de la versión original, la ley hizo una conexión con el término material de refugiado definido en la Sección 51 (1) de la Ley de Extranjería de 1990 (también llamado asilo pequeño en la jerga legal ). Con la ley para la implementación de la Directiva 2011/95 / UE , las partes sustantivas de la Ley de Asilo de acuerdo con los requisitos legales europeos de la Directiva 2011/95 / UE se incluyeron por primera vez en agosto de 2013 . Estos se refieren a la nueva protección internacional creada por la directiva , que incluye el término refugiado y las formas subsidiarias de protección (en ese momento Secciones 3 y 4 AsylVfG). Los reglamentos correspondientes se eliminaron al mismo tiempo en la Ley de residencia, sucesora de la Ley de extranjería de 1990, que entró en vigor en 2005. Como una ley de refugiados material permaneció en la residencia son sólo las llamadas prohibiciones nacionales de deportación de § 60 párr. 5 y 7 de la residencia. Estas disposiciones y la Ley de asilo forman hoy la parte esencial de la ley material sobre refugiados con el Art. 16 a GG. Al mismo tiempo, la ley continúa regulando el procedimiento de reconocimiento de todas las formas de protección.

El Art. 1 No. 1 de la Ley de Aceleración del Procedimiento de Asilo dio a la ley su nombre actual a partir del 24 de octubre de 2015.

Reglamento sobre el procedimiento de asilo

En Alemania, el derecho de asilo tiene rango constitucional; está previsto en el artículo 16 bis de la Ley fundamental ; hasta el compromiso de asilo de 1993 estaba anclado en el artículo 16 de la Ley Fundamental.

El procedimiento de asilo comienza con una solicitud de asilo, que debe enviarse a una sucursal de la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF). Como parte del procedimiento de asilo, la Oficina Federal examina si el solicitante tiene derecho al asilo en el sentido del artículo 16a (1) de la Ley Fundamental y si se le debe otorgar protección internacional en el sentido del artículo 1 (1). No. 2 AsylG. La protección internacional consiste en la condición de refugiado en el sentido de la Sección 3 (1) AsylG, que corresponde al término refugiado según el acuerdo internacional sobre la condición jurídica de los refugiados (GFK), y protección subsidiaria en el sentido de la Directiva 2011/95. / UE ( § 4 Párrafo 1 AsylG).

Si se niega el derecho al asilo, la condición de refugiado y la protección subsidiaria , la Oficina Federal verifica si existen prohibiciones de deportación de conformidad con los párrafos 5 y 7 de la Sección 60 de la Ley de Residencia (Sección 24, Sección 2 de la Ley de Asilo). Si estas prohibiciones de deportación también son denegadas y el extranjero no está en posesión de otro permiso de residencia , la Oficina Federal emite una amenaza de deportación con su aviso de rechazo .

Si la Oficina Federal de Migración y Refugiados determina que la República Federal no es responsable del procedimiento de asilo del solicitante en virtud del Reglamento Dublín III (desde 2013; anteriormente el Convenio de Dublín y el Reglamento Dublín II ), finaliza el procedimiento de asilo en el Republic, al declarar la solicitud de asilo inadmisible y ordenar la deportación del interesado al estado responsable de conformidad con el artículo 34a (1) AsylG. Debido a la enmienda del 28 de agosto de 2013 (Dublín III), las personas que deban ser trasladadas a otro país europeo en el marco del procedimiento de Dublín tienen una semana para presentar una solicitud contra esta orden de deportación sobre la base de la Sección 34a enmendada . (2) AsylG para entregar. Este cambio está en vigor desde el 6 de septiembre de 2013.

Los solicitantes de asilo se distribuyen entre los estados federales según la clave de Königstein . Los solicitantes de asilo no pueden salir de un área definida sin un permiso por escrito; según la ley estatal, este es el distrito administrativo en el que están alojados o el estado ( requisito de residencia ).

La Ley de Asilo también determina las condiciones bajo las cuales una solicitud de asilo que ha sido rechazada puede ser reaceptada (solicitud de seguimiento, Sección 71 AsylG) o cuando un reconocimiento anterior expira, debe ser revocada o retirada ( Sección 72 y Sección 73 AsylG ).

En el transcurso de la crisis de refugiados en Europa en 2015 , se endureció la ley de asilo. Por ejemplo, los solicitantes de asilo rechazados pueden ser deportados más rápidamente (por ejemplo, Sección 36 (3) AsylG). En el futuro, los solicitantes de asilo también deberían recibir beneficios en especie en lugar de dinero (por ejemplo, Sección 1a (2) AsylbLG).

Protección legal

Se ha abierto un recurso administrativo contra las decisiones negativas de la Oficina Federal de Migración y Refugiados. La Ley de Asilo, sin embargo, formula regulaciones especiales que tienen precedencia sobre el Código del Tribunal Administrativo (VwGO). En particular, la regulación del período de apelación y las restricciones a los recursos legales se desvían de la VwGO en detrimento de los solicitantes de asilo. El procedimiento aeroportuario ( Sección 18a AsylG), por ejemplo, tiene un período de apelación de tres días. Las decisiones judiciales en procedimientos urgentes , a diferencia del proceso administrativo general, no están abiertas a acciones legales. Las razones por las que se puede admitir un recurso de apelación contra una sentencia también están restringidas de manera especial de acuerdo con la Ley de asilo.

Reglamentos de sanciones y multas

Con las disposiciones penales en § 84 , § 84a y § 85 AsylG, la ley es parte de la ley penal auxiliar . Constituyen delito punible la inducción de solicitudes de asilo abusivas por parte de terceros y la estancia del solicitante de asilo en un distrito distinto del asignado por la autoridad competente como infracción de la obligación de residencia .

literatura

• Reinhard Marx : Ley de procedimiento de asilo. Comentario sobre la Ley de procedimiento de asilo . 8a edición, Luchterhand, Colonia 2014, ISBN 978-3-472-08623-9 .
• Roland Fritz / Jürgen Vormeier (eds.): Comentario de la comunidad sobre la Ley de procedimiento de asilo (GK-AsylVfG) . Obras de hojas sueltas Luchterhand, ISBN 978-3-472-30210-0 .

enlaces web

• Texto de la Ley de asilo (AsylG)
• Orden sobre el certificado de registro como solicitante de asilo (Ordenanza de prueba de llegada - AKNV) de 5 de febrero de 2016 ( Gaceta de Leyes Federales I p. 162 )
• Centro de Investigación sobre Extranjería y Derecho de Asilo de la Universidad de Konstanz
• N. Coenenberg: El conocimiento en imágenes: ¿asilo o deportación? , Infografía sobre el procedimiento de asilo, Die Zeit , No. 52/2013, 19 de diciembre de 2013

Evidencia individual

1. ^ Desde el 28 de agosto de 2013 ( Gaceta de Leyes Federales 2013 I p. 3474 ).
2. ↑ Diferencia entre las versiones de § 34a Asyl (Vf) G , buzer.de, válido antes y después del 6 de septiembre de 2013
3. ↑ Möller, René: A partir de hoy se aplica una ley de asilo más estricta: ahora es el turno de los estados federales ( recuerdo del 24 de octubre de 2015 en Internet Archive ) en tagesschau.de, 24 de octubre de 2015 (consultado el 24 de octubre de 2015).