Valla fronteriza húngara

Valla fronteriza húngara ( Határőrizeti célú ideiglenes kerítés )
Barrera fronteriza Hungría-Serbia.jpg
Datos
lugar Frontera húngara con Serbia y Croacia
Constructor Hungría
Año de construcción 2015
particularidades
Coordenadas: Ostende en el Triplex Confinum cerca de Kübekháza ; Extremo oeste en Hercegszántó
Patrulla fronteriza en la instalación

La valla fronteriza húngara ( Déli határzár húngaro , valla fronteriza sur , oficialmente Határőrizeti célú ideiglenes kerítés , valla provisional con fines de control fronterizo ) es una barrera fronteriza que Hungría erigió en respuesta a los trenes migratorios de 2015 en las fronteras serbia y croata . Su propósito es prevenir el cruce ilegal de la frontera húngara. El número de cruces fronterizos se redujo drásticamente después de que se erigió la valla.

Prehistoria y condiciones generales

Hungría fue el primer país excomunista de la región en ratificar la Convención de Ginebra sobre Refugiados y el ACNUR elogió su política de refugiados durante las guerras yugoslavas tras el colapso de Yugoslavia .

Mapa geográfico general

Desde su incorporación a la UE en 2004 (ampliación de la UE hacia el este) , Hungría tiene una frontera exterior de la UE .
Hungría forma parte del espacio Schengen desde el 21 de diciembre de 2007 .
La frontera exterior de Hungría tiene una longitud de 2009 km. De estos, 366 kilómetros limitan con Austria , 515 con Eslovaquia, 103 con Ucrania, 443 con Rumania, 151 con Serbia , 329 con Croacia y 102 kilómetros con Eslovenia . Croacia es miembro de la UE desde 2013 ; no forma parte del espacio Schengen.
La ruta Serbia - Hungría fue una de las principales rutas de contrabando ( ruta de los Balcanes ) .

En 2013, la agencia de la UE Frontex llevó a cabo la campaña Neptune para apoyar a Hungría. Austria y Alemania enviaron tropas policiales temporales para los controles fronterizos en Hungría y Serbia.

Con la crisis de refugiados en Europa , la permeabilidad de esta frontera se convirtió en un problema para Hungría y otros países de Europa occidental. Si bien las medidas se centraron en la región del Mediterráneo occidental a finales de la década de 2000 y principios de la de 2010 (Islas Canarias españolas y Ceuta / Melilla, luego Malta y Sicilia de Italia), los flujos cambiaron después de la Primavera Árabe en Libia en 2011 sin que se estableciera un estado estable. tener, cada vez más a Grecia. Este país atraviesa una crisis económica prolongada y está abrumado en gran medida por el problema de los refugiados (por lo tanto, casi no se reconoce a ningún solicitante de asilo en Grecia, la tasa fue solo del 3,8% en 2013). Luego estaban las sequías y la guerra civil en Siria y, desde mediados de 2014, el conflicto del EI , en Siria, en ocasiones, 7 millones de personas estaban huyendo.

Si bien todavía había unas buenas 2.000 solicitudes de asilo en 2012, Hungría era entonces, con casi 19.000 solicitudes en 2013, con la excepción de Malta, ya el país fronterizo de la UE Schengen con más solicitantes de asilo en Europa, tanto en número como proporcionalmente en el top campo europeo (por habitante claramente más que en Alemania, casi tanto como Austria). En menor medida, la frontera oriental también se ha utilizado como ruta de inmigración desde 2014 debido a la crisis de Ucrania . Como resultado, el número de inmigrantes aumentó a casi 43.000 en 2014, 13.000 solo en diciembre de 2014. Con 2,9 solicitudes de asilo por cada 1000 habitantes, Hungría ocupaba el segundo lugar en la UE después de Suecia en 2014. En el primer semestre de 2015, con unas buenas 70.000 solicitudes, el número llegó entonces a 6,7 ​​por 1000 habitantes (Austria 3,3; Alemania 2,1; Suiza 1,4; extrapolado para Hungría daría como resultado alrededor de 15)

Solicitudes de asilo en el 1er y 2do trimestre de 2015, absoluto (barras) y relativo a la población (color del país).
Solicitudes de asilo para todo el año 2015, en términos absolutos (barras) y en relación a la población (color del país).

El gobierno de Orbán fue criticado a menudo por su política de asilo. En 2013, solo el 7,9% de los solicitantes de asilo recibió asilo (el tercer valor más bajo de Europa), y en 2014 solo el 1%. Hungría señaló que apenas resultaba atractivo como país de inmigración y que se utilizaba como estación para Europa Occidental. El 10% de todas las solicitudes fueron rechazadas rotundamente a principios de 2015 (prohibiciones de residencia, solicitudes anteriores en otros países, etc.). En agosto de 2015, entró en vigor un procedimiento de asilo abreviado con el que los “ refugiados económicos ” pueden ser deportados en un plazo de 14 días. En 2015, la tasa de reconocimiento cayó al 0,6% (146 de 25.000). Además, Alemania y Austria en particular ejercieron presión sobre Hungría, citando las regulaciones de Dublín II / III , ya que una parte considerable de los inmigrantes ilegales bajo las regulaciones de Dublín llegaron por la ruta de los Balcanes, lo que provocó tensiones políticas internas en los países. Debido a la disminución reportada de refugiados, Hungría comenzó a instalar conjuntamente campos de detención bloqueados para recién llegados y detenidos , de modo que los solicitantes de asilo a veces pasan todo su procedimiento de asilo, que duró varios meses, en condiciones similares a la detención . En particular, a partir del endurecimiento de la ley a finales de 2010, los repatriados de Dublín fueron arrestados como viajeros "irregulares" y, en algunos casos, deportados directamente porque ignoraron el procedimiento de asilo húngaro. Por lo tanto, los tribunales alemanes prohibieron repetidamente los traslados a Hungría.

Después de las críticas y la condena del ACNUR en Estrasburgo, Hungría volvió a abandonar esta práctica. En junio de 2015, Austria amenazó con reanudar los controles fronterizos con Hungría.

En junio de 2015, Hungría rechazó un sistema de cuotas común para todos los estados y se refirió al Acuerdo de Dublín: Hungría en realidad no era responsable de la admisión inicial; La mayoría de todos los refugiados entraron en la UE a través de Grecia y tuvieron que ser devueltos allí, lo que Grecia rechazó y que no fue practicado por otros países de la UE debido a las condiciones allí. Cuando el gobierno húngaro anunció en junio de 2015 que ya no aceptaría devoluciones, fue acusado de violar el acuerdo.

Desde principios de 2015, el registro de refugiados en Grecia fue cada vez más restringido, a más tardar cuando la situación se agravó en las islas Egeas de Kos y Lesbos . La difusión de noticias desde la valla fronteriza húngara ayudó a provocar un éxodo masivo hacia el norte. Además de Hungría y Grecia, los países de tránsito no pertenecientes a la UE en la ruta de los Balcanes Macedonia del Norte y Serbia se vieron temporalmente abrumados por la situación y dejaron pasar a la gente. En 2015, miles de refugiados llegaron a la frontera entre Serbia y Hungría todos los días. Macedonia declaró el estado de emergencia a finales de agosto porque ya no podía hacer frente a la multitud. Fortificó su frontera con Grecia con una valla fronteriza . En las aldeas fronterizas de Serbia con Hungría, las condiciones en las zonas de reunión y espera sin infraestructura también fueron catastróficas. Durante la ola de calor del verano de 2015 , cientos de miles de personas viajaban en condiciones difíciles en la ruta de los Balcanes desde las islas del Egeo a través de Grecia continental y los Balcanes hasta el centro de recepción inicial de Austria en Traiskirchen . Hungría ha endurecido su política de migración y refugiados .

construcción

Variantes de diseño, julio de 2015

En vista de la situación en la crisis de refugiados , el gobierno húngaro ordenó el 17 de junio asegurar la frontera con Serbia con una valla fronteriza . Esta idea no era nueva para la UE, por lo que los enclaves norteafricanos de España, Ceuta y Melilla están asegurados por vallas masivas que se elevaron a una altura de hasta seis metros en el transcurso de la misión Frontex Hera en 2006. También existen estructuras de este tipo en la frontera greco-turca (desde 2012) y la frontera búlgaro-turca (desde 2014) (razón por la cual la migración se ha desplazado desde Turquía hacia las islas griegas del Egeo y la ruta de los Balcanes Occidentales).

La frontera entre Hungría y Serbia tiene 175 km de largo, la valla se extiende en toda su longitud. Se aprobó una ley para la construcción que expropió una franja de 10 metros a lo largo de la frontera para una compensación adecuada “para la protección de la frontera estatal”. Esto se aplica a alrededor de un millón de metros cuadrados de terrenos privados, se paga una compensación de 160-170  florines (aproximadamente 0,50  EUR ) / m².

En algunas áreas, la cerca se extiende a unos 100 metros de la frontera real. Ya existe un derecho de asilo en suelo húngaro. Las puertas empotradas en la valla están destinadas a permitir la admisión regulada de refugiados. Las líneas ferroviarias, que no pueden bloquearse, son un área problemática. En cuanto a las reservas naturales que se extienden hasta la frontera, y también a los corredores de migración de animales del concepto Natura 2000 , se prevén soluciones técnicas, por lo que no se colocaron cimientos masivos en el Parque Nacional Kiskunság para no obstruir a los animales terrestres.

Fuerzas militares en construcción, julio de 2015

El proyecto se presupuesta en 6.500 millones de florines (21 millones de euros). Sin embargo, los costos comenzaron a aumentar rápidamente y se pusieron a disposición 22 mil millones de florines adicionales (un total de 29 mil millones, 94 millones de euros) para terminar en un tiempo razonable. Además del personal militar, también se utilizaron personas desempleadas de un programa de empleo y, en ocasiones, presos.

Valla de tela metálica agregada a los rollos de alambre de púas, agosto de 2015

Originalmente, un niño de cuatro metros de altura, cerca de alambre con una base de hormigón, barras de acero y alambre de la OTAN coronación y la base debía ser construido, el cual, de acuerdo con el canciller Péter Szijjártó, que inicialmente se construyó en ocho a diez áreas que eran “ más expuestos a la presión migratoria ”. La construcción comenzó en julio entre Ásotthalom y la Subotica serbia , uno de los puntos críticos de la ruta de los Balcanes. Esta parte debería estar terminada a finales de agosto. En el condado de Csongrád , se construyeron sistemas a lo largo de 42 kilómetros en varias secciones al mismo tiempo ( Kübekháza , Tiszasziget , Röszke , Mórahalom ).

Debido a las limitaciones de tiempo, pronto se cambió a erigir una variante más simple, de altura humana, hecha de alambre de púas de la OTAN en algunos lugares o para erigir la cerca alta provisionalmente. La cerca final se construyó gradualmente detrás de ella. Esta primera etapa de expansión se completó a finales de agosto de 2015. Hungría amenazó con los obstáculos a la construcción con una multa de hasta 300.000 florines (casi 1.000 euros), la entrada no autorizada al sitio de construcción con 50.000 florines. La solución temporal resultó ser inadecuada y se abrió o se abrió en muchos lugares, por lo que los daños deben castigarse con prisión. Por lo tanto, el gobierno húngaro también consideró formar una unidad militar especial de 1200 hombres para operaciones fronterizas.

Hubo una campaña de carteles antes de la construcción; en húngaro decía z. B. "Si vienes a Hungría, no debes quitarles el trabajo a los húngaros".

Migrantes en el tramo Röszke - Horgoš del ferrocarril, agosto de 2015

El 14 de septiembre se completó la ampliación final y se cerró con una verja de hierro la línea férrea Subotica - Szeged , que hasta el final servía como vía principal para los refugiados. Allí se creó una compuerta de entrada con algunos contenedores, lo que debería permitir el registro controlado de los solicitantes de asilo . Una nueva ley amenaza el cruce ilegal de la frontera con una pena de prisión de tres años. Al mismo tiempo, 4.000 soldados húngaros fueron reubicados en la frontera entre Hódmezővásárhely y Baja , inicialmente como una maniobra de Határozott fellépés 2015 ('Comportamiento resuelto ') en preparación para la operación fronteriza. Se declaró estado de crisis para los dos distritos de Bács-Kiskun y Csongrád .

Desarrollo de pasos fronterizos

Número de cruces fronterizos ilegales por día en 2015

Después de la finalización de la valla fronteriza húngara con Croacia y el cierre de la frontera el 17 de octubre de 2015, el número de inmigrantes ilegales se redujo en 24 horas de varios miles a unas pocas docenas por día y se redujo en su mayoría a valores de un solo dígito. a medida que avanzaba el año.

Desde septiembre de 2015

Las reacciones críticas vinieron del gobierno de Serbia, Croacia y Rumanía : este último expresó su temor de que el flujo de refugiados luego se desplazara a sus países, la valla terminaba en el triángulo fronterizo con Rumania en el país llano, mientras que los 424 km de largo húngaro- La frontera rumana no se adjuntó. Orbán dijo en septiembre de 2015 que, de ser necesario, también se construiría allí un fuerte fronterizo. Las fronteras húngaro-croata y húngaro-rumana son fronteras exteriores del espacio Schengen, no fronteras exteriores de la UE.

Organizaciones de derechos humanos y representantes de algunos países de la UE expresaron su desaprobación, según el ministro de Asuntos Exteriores francés Laurent Fabius ( Gabinete Valls II ), aunque la propia Francia había obstaculizado el tránsito desde Italia con operativos policiales masivos unas semanas antes y la situación en el Eurotúnel era tampoco bajo control. El ministro austriaco para Europa Kurz ( gobierno de Faymann II ) expresó su comprensión por las "medidas individuales" de Hungría en vista de la "falta de una solución holística" por parte de la UE. La Comisión de la UE (encabezada por Jean-Claude Juncker en ese momento ) dijo que Europa había descuidado la crisis en los Balcanes debido a su enfoque en la región mediterránea y, por lo demás, mantuvo un perfil bajo. La Conferencia de los Balcanes Occidentales tuvo lugar en Viena a finales de agosto para discutir un nuevo enfoque conjunto.

Viajeros ilegales transfronterizos, agosto de 2015

En el transcurso de la finalización de la valla, la ola de refugiados alcanzó un nuevo récord con hasta 3.000 personas al día, probablemente porque muchos refugiados todavía intentaban llegar a Hungría por su cuenta o con la ayuda de traficantes . La valla en sí tuvo inicialmente un efecto limitado; muchos migrantes pasaron por debajo de ella. Luego, los cruces fronterizos se concentraron cada vez más en las vías del ferrocarril sin bloquear, donde la policía húngara estableció puntos de reunión para llevar a los migrantes a los campamentos. Esto creó nuevos puntos de acceso. En Budapest Ostbahnhof se reunieron muchos escapados. Después del tumulto, la policía dejó de intentar registrarlos o llevarlos a los campamentos.

A finales de agosto, debido a declaraciones engañosas del BAMF alemán y la canciller Merkel, se extendió la opinión entre los migrantes de que en el futuro Alemania, en principio, otorgaría asilo a los refugiados sirios sin examinar o considerar el Acuerdo de Schengen. En el campo de acogida en la ciudad fronteriza de Röszke , hubo un operativo policial masivo con gases lacrimógenos contra un grupo de refugiados que se negaron a ser registrados, y también hubo brotes masivos. El 27 de agosto, 71 refugiados asfixiados fueron encontrados en un camión tractor cerca de Parndorf (Austria) . Austria intensificó los controles para los traficantes de personas en las carreteras. En Budapest Ostbahnhof hubo una corrida masiva de trenes que iban a Viena y luego a Baviera.
Muchos miles de personas caminaron hacia la frontera con Austria cerca de Nickelsdorf . En el transcurso de septiembre, Austria y Alemania abrieron sus fronteras por completo, con casi 100.000 viajeros transfronterizos en unos pocos días. Al mismo tiempo que se completaba la cerca, Hungría despejó el campo de Röszke y llevó a 8.000 personas a la frontera con Austria. Luego, estos dos países, así como Eslovaquia, la República Checa y Polonia, comenzaron con controles fronterizos temporales, en Austria con la ayuda de las fuerzas armadas .

Volvieron los enredos diplomáticos. Orbán anunció que a partir de ahora aquellos refugiados que busquen asilo en el país también serán devueltos a Serbia, y que será considerado un país de origen seguro . Serbia, por otro lado, anunció que solo aceptaría el acuerdo de retorno como base. En la frontera serbio-húngara cerca de Röszke / Horgoš , después del cierre final, se acumularon más de 20.000 personas en un día. Solo hubo unas pocas docenas de solicitudes de asilo el primer día, pero todas fueron rápidamente rechazadas. Por un corto tiempo, hasta 1.000 refugiados quedaron atrapados en la tierra de nadie serbio-húngara, a quienes se les negó la entrada a Hungría, pero Serbia se negó a devolverlos. Hubo disturbios y se utilizaron cañones de agua y gas lacrimógeno para evitar que las barreras se abrieran y el paso fronterizo se bloqueó durante 30 días.

Después de que se cerró la frontera, el curso de la ruta de los Balcanes se trasladó a Croacia, Eslovenia y el sureste de Austria en unos pocos días. El flujo de refugiados disminuyó en la frontera sur de Hungría y los migrantes reaccionaron rápidamente al cambio de situación.

El Triplex Confinum cerca de Kübekháza , antes de que se construyera la valla

Paralelamente a la finalización, el canciller Péter Szijjártó también anunció que la valla fronteriza se ampliaría a lo largo de la frontera rumana , al menos unos 20 kilómetros hasta el río Maros cerca de Makó . A mediados de octubre, también se erigió una valla en la frontera con Croacia después de que se hubieran producido cruces masivos incontrolados allí para concentrar la migración en sitios individuales. A diferencia de la valla de Serbia, protege una frontera exterior del espacio Schengen, no una frontera exterior de la UE. También hubo obstáculos temporales en la frontera con Eslovenia ; El 24 de septiembre se colocó alambre de púas en el paso fronterizo entre Tornyiszentmiklós y Pince , en el triángulo entre Hungría, Croacia y Eslovenia, y fue desmantelado dos días después. Hasta principios de noviembre, después de que el número de refugiados siguiera siendo tan alto como a finales del verano, se debatieron medidas de seguridad fronteriza temporal comparables en la frontera con Austria, en Austria con Eslovenia , en Eslovenia con Croacia y en Croacia en la frontera con Serbia . En noviembre se construyó una valla en Eslovenia a Croacia .

En marzo de 2016, Die Zeit escribió que la valla húngara había funcionado bien mientras "nadie más construyó vallas"; Dado que otros estados a lo largo de la ruta de los Balcanes también habían cerrado sus fronteras, más refugiados volverían a intentarlo a través de Hungría.

En septiembre de 2017, el presidente de la Comisión Europea, Juncker Orbán, rechazó la sugerencia de que la UE pagara 400 millones de euros, supuestamente la mitad del costo de construcción y operación de la valla fronteriza. Juncker señaló, entre otras cosas. señala que Hungría ya se beneficia de una considerable solidaridad europea; z. Por ejemplo, se han presupuestado alrededor de 25 000 millones de euros para Hungría con cargo a los fondos estructurales y de inversión de la UE para el período presupuestario 2014-2020. Esto es más del 3 por ciento del producto interno bruto anual de Hungría; en ningún país la proporción es mayor.

Ver también

Fuentes legales

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enlaces web

Commons : valla fronteriza entre Hungría y Serbia  - colección de imágenes, videos y archivos de audio

Evidencia individual

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