Josef Zemp

Josef Zemp

Josef Zemp (nacido el 2 de septiembre de 1834 en Entlebuch ; † el 8 de diciembre de 1908 en Berna ; con derecho a vivir en Entlebuch) fue un político suizo . De 1863 a 1891 fue miembro del Gran Consejo de la Cantón de Lucerna , 1871-1872 del Consejo de los Estados . Se sentó en el Consejo Nacional de 1872 a 1876 y de 1881 a 1891. En diciembre de 1891, Zemp fue elegido para el Consejo Federal como el primer representante de los conservadores católicos (actual CVP ) . Fue el primer miembro del gobierno estatal suizo que no pertenecía al grupo parlamentario radical liberal que gobernaba anteriormente. Durante su mandato, se recompraron empresas ferroviarias privadas y se fundaron los Ferrocarriles Federales Suizos .

biografía

Estudios y política cantonal

Era el mayor de once hijos del tendero y secretario judicial Jost Zemp y Maria Josefa Meier. Después de asistir a la escuela primaria y secundaria en Entlebuch , fue a la escuela secundaria en Lucerna . Luego estudió derecho en la Ruprecht-Karls-Universität en Heidelberg y en la Ludwig-Maximilians-Universität en Munich . Zemp perteneció a la asociación de estudiantes católico-conservadora AV Semper Fidelis Lucerne , y en 1857/58 fue presidente de la Unión de Estudiantes Suizos . Después de recibir su doctorado en 1859, regresó a Entlebuch y abrió un bufete de abogados allí. En 1860 Zemp se casó con Philomena Widmer de Emmen , y este matrimonio tuvo 15 hijos. A la edad de 28 fue elegido para el Gran Consejo de la Cantón de Lucerna en 1863 y pertenecía a ella como un miembro del grupo parlamentario católico-conservador (la tarde del partido de Católica-Conservador Popular o la tarde CVP ) hasta 1891.

Política federal

En enero de 1865, Zemp se postuló para un escaño en el Consejo Nacional por primera vez en una elección parcial , pero fue claramente derrotado por el liberal Josef Bucher en el distrito electoral de Lucerna-Sur . En julio de 1871, el Gran Consejo lo nombró uno de los dos representantes de Lucerna en el Consejo de Estados , del que sólo fue miembro durante apenas un año y medio. En las elecciones del Consejo Nacional de 1872 fue elegido sin oposición en el distrito electoral de Lucerna-Suroeste . Fue entonces de diciembre de 1872 a octubre de 1876 y nuevamente de diciembre de 1881 a diciembre de 1891 miembro del Consejo Nacional (un mandato del Consejo Nacional tenía mayor prestigio en ese momento).

Zemp rápidamente se convirtió en una de las principales figuras de la oposición católico-conservadora en el parlamento y fue su presidente de grupo parlamentario de 1880 a 1885. A principios de la década de 1880, trató de unir las asociaciones católico-conservadoras independientes de los cantones individuales en una "Unión Católica" administrada más estrechamente para toda Suiza, pero fracasó con este proyecto debido al interés propio del cantón (esto solo tuvo éxito en 1912). Junto con Johann Joseph Keel y Martino Pedrazzini , convocó una moción en 1884 para una revisión parcial de la constitución federal . Esto significó un alejamiento de la política anterior de obstrucción contra el estado federal liberal , que había prevalecido desde la Kulturkampf , y un movimiento del grupo parlamentario hacia un curso político real.

El cambio de rumbo obligó a la coalición radical-liberal a abandonar su política de exclusividad para ocupar los cargos más altos a nivel federal y buscar cada vez más compromisos. En 1887, por ejemplo, Zemp fue elegido presidente del Consejo Nacional como primer representante de los católicos conservadores . Después de que el pueblo y los cantones hubieran rechazado claramente la recompra de Centralbahn el 6 de diciembre de 1891 , el ministro de Correos y Ferrocarriles , Emil Welti, dimitió de inmediato. Los radicales y liberales, que anteriormente habían gobernado solos, evitaron una crisis de gobierno ofreciendo a los conservadores católicos un asiento en el Consejo Federal y renunciando así a su pretensión de representación única. La facción acordó entonces a Zemp como candidato oficial. El 17 de diciembre, recibió 129 de 154 votos válidos en la primera votación, 25 votos para unas pocas personas. La elección de Zemp al Consejo Federal obligó a los católicos conservadores a renunciar a la política puramente opositora y asumir la responsabilidad del gobierno. Partes del grupo criticaron duramente el nuevo curso.

Consejo Federal

A principios de 1892, Zemp asumió la dirección del departamento de correos y ferrocarriles , aunque como miembro del parlamento había hecho campaña contra la nacionalización del ferrocarril . Como miembro del gobierno, sin embargo, cambió de opinión después de que los católicos conservadores fracasaran en 1894 con una iniciativa popular con la que parte de los ingresos aduaneros deberían haberse destinado a los cantones. Vio esto como una señal de que tenía que alejarse de la política estrictamente federalista de los conservadores católicos. Una ley redactada por Zemp, que regulaba la contabilidad de los ferrocarriles, sobrevivió a un referéndum el 4 de octubre de 1896. El ala antiestatalista del grupo parlamentario católico-conservador se resistió a la ley de recompra que se aprobó posteriormente y volvió a celebrar el referéndum. Pero el 20 de febrero de 1898, el pueblo aceptó el proyecto de ley con una amplia mayoría. Zemp dijo: "Seguimos siendo federalistas, pero nos hemos convertido en políticos reales y lo seguiremos siendo".

Esto abrió el camino para la nacionalización gradual de los ferrocarriles privados más importantes. Caspar Decurtins se quejó de que Zemp había "olvidado todo su pasado" y se había "trasladado al campo radical con valija y equipaje". El criticado no se desanimó y tomó las medidas necesarias para transferir el Ferrocarril Central Suizo , el Ferrocarril del Noreste Suizo , el Ferrocarril Suizo Unido y el Ferrocarril Jura-Simplon en propiedad estatal. Finalmente, el 1 de enero de 1902, se fundaron los Ferrocarriles Federales Suizos . También en 1902 Zemp fue presidente federal por segunda vez y asumió el Departamento Político durante un año (en 1895 se suspendió el principio de rotación habitual). El Palacio Federal de Berna se completó en su año presidencial ; también tuvo que lidiar con desacuerdos diplomáticos con Italia después de que apareciera un artículo anti-italiano en un periódico anarquista en Ginebra.

En su departamento tradicional, Zemp también era responsable de correos, teléfonos y telégrafos. El progreso tecnológico en estas áreas requirió nuevas regulaciones legales. Si bien la introducción del Período de Europa Central fue controvertida en 1894, la ley federal aprobada en 1907 sobre la organización de la administración de teléfonos y telégrafos fue indiscutible. Se construyeron numerosas oficinas de correos representativas bajo la dirección de Zemp. También preparó la revisión de la Ley Postal, que no pudo completarse hasta 1910 con su sucesor. Zemp dimitió el 17 de junio de 1908 por motivos de salud. Murió cuatro meses y medio después a la edad de 74 años.

literatura

• Urs Altermatt : Josef Zemp . En: Urs Altermatt (Ed.): The Federal Council Lexicon . NZZ Libro , Zúrich 2019, ISBN 978-3-03810-218-2 , p. 200-205 . 
• Proyecto Libro de Asociación Consejero Federal Josef Zemp (Ed.): Josef Zemp. Un Consejo Federal crea el equilibrio . Su vida y obra en diálogo con el presente. [Rothenburg (Konstanz 8)]: Proyecto de libro de la asociación Consejero federal Josef Zemp [c / o A. Hartmann] 2008, ISBN 978-3-907821-56-5 .
• Enciclopedia biográfica alemana, vol. 10, Munich y Leipzig, KG Saur, 1999.

enlaces web

• Urs Altermatt : Zemp, Josef. En: Léxico histórico de Suiza .
• www.zemp08.ch Sitio web sobre el centenario de la muerte ( Memento del 9 de mayo de 2008 en Internet Archive )

Evidencia individual

1. ^ ^{A b} Altermatt: El léxico del Consejo Federal. Pág. 200.
2. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pp. 200-201.
3. ^ Decreto federal sobre la compra del Ferrocarril Central Suizo , resultado de votación del 6 de diciembre de 1891 en admin.ch
4. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pp. 201-202.
5. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pág. 202.
6. ↑ Ley federal sobre la adquisición y explotación de ferrocarriles por cuenta del gobierno federal y la organización de la administración de los ferrocarriles federales suizos , resultado de la votación del 20 de febrero de 1898 en admin.ch
7. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pág. 204.
8. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pp. 202-204.
9. ↑ Altermatt: El Léxico del Consejo Federal. Pp. 203-204.