planificación

El plan describe la capacidad humana o las actividades para la anticipación mental de los pasos de acción necesarios para lograr un objetivo que parece necesario. Esto crea un plan , generalmente como un conjunto de datos ordenados en el tiempo .

General

Jürgen Wild entiende la planificación como “un pensamiento sistemático y orientado al futuro a través de objetivos, medidas, medios y formas de lograr metas futuras”. Günter Wöhe describe la planificación como “anticipar acciones futuras sopesando varias acciones alternativas y tomando decisiones sobre la manera más barata . ”Planificación significa la reunión de decisiones , las que miran hacia el futuro son. Por lo tanto, la planificación está orientada al futuro, porque debe dar forma a los eventos futuros y anticipar las acciones futuras. Se basa en una solicitud de diseño mediante la cual se determina el área del objeto teniendo en cuenta los objetivos a alcanzar con la ayuda de la planificación. Una programación flexible considera alternativas ("Plan B") si los planes originales no se pueden implementar y los eventos esperados no ocurren o no. Se incluirán análisis de escenarios .

La planificación tiene en cuenta los medios por los cuales se puede lograr la meta, cómo se pueden utilizar estos medios para lograr la meta ( modelo de proceso ) y cómo se puede controlar lo que se ha logrado ( control ). Como resultado de la planificación, los planes a corto, mediano o largo plazo generan idealmente certeza de acción.

En relación con la gestión y las organizaciones, un plan tiene el significado de una idea, al menos en forma escrita (o en forma de dibujo), de las modalidades mediante las cuales se puede lograr un objetivo deseable. El trabajo mental y manual involucrado en la creación de un plan se llama planificación. La planificación es la fase hasta que se aprueba un plan antes de que comience la implementación. El propósito de la planificación es tener un enfoque realista sobre cómo se puede lograr un objetivo de la manera más directa posible.

El plan abstracto es una habilidad cognitiva que en psicología general y ciencia cognitiva se investiga. Proceder de acuerdo con el plan es uno de los criterios de racionalidad e inteligencia allí . En la planificación concreta también se utilizan fuentes externas de información y experiencia.

En neuropsicología , la organización y planificación de una acción se asigna a las funciones ejecutivas . Allí se intenta medir objetivamente estas habilidades, p. Ej. B. por la tarea de la Torre de Londres .

El concepto de planificación : connotaciones y recepción.

Con respecto a la economía planificada en los estados socialistas, durante mucho tiempo se consideró que la planificación en Alemania Occidental tenía una connotación negativa . En 2011, Hans-Werner Frohn escribió en retrospectiva sobre la planificación :

“La planificación fue tabú en la República Federal hasta mediados de la década de 1960, tanto por razones históricas (el plan cuatrienal como instrumento de gobierno del régimen nazi ) como por razones de política exterior o dentro de Alemania ( economías estatales en la URSS y la RDA). En general, la planificación se asociaba con un "peligro para la libertad", se consideraba como "prueba de opresión política". Aunque los primeros planes políticos como el Plan Federal para la Juventud (1950) o el “ Plan Verde ” (1955) se aprobaron en la década de 1950, solo se vieron afectadas áreas de política estrictamente delimitadas . Los economistas de mercado ordoliberales , como el ministro federal de Economía, Ludwig Erhard, defendieron la posición de que la planificación nacional contradeciría los principios de la economía de mercado . En 1955 fracasó la primera iniciativa de la IPA [Nota: Grupo de Trabajo Interparlamentario] para una ley de ordenación del territorio .

Después de la división de fases de Michael Ruck para la historia de la planificación alemana, la " Carta Verde de Mainau " fue adoptada en la fase tabú que duró hasta 1962 .

Caracteristicas y funciones

Además de estar orientada al futuro , la planificación tiene otras cuatro características esenciales:

Carácter modelo
El plan muestra una simplificación obvia de un sistema general. La simplificación elegida conlleva el riesgo de una cartografía insuficiente.
Carácter de proceso
El proceso de planificación suele tener lugar en varias etapas como una secuencia de fases .
Carácter de diseño
El objetivo de la planificación es ayudar activamente a dar forma al futuro en un área determinada.
Carácter informativo
La planificación proporciona información para los responsables de la toma de decisiones, los ejecutores y otras personas involucradas en la planificación.

Los efectos a veces complejos de la planificación se pueden reducir a cuatro funciones cruciales:

Función de detección temprana
Estructuración del problema en términos de percepción, definición y enfoques de solución.
Función de orientación
Ampliar el margen de acción en el futuro.
Función de coordinación
Consideración de dependencias fácticas y mutuas en varios niveles.
Función de moderación
Resolución de conflictos de interés y distribución.

validez

La validez de un plan (validez) no puede darse por sentada ni darse por sentada. Una planificación es solo una ilustración abstracta o un modelo de la realidad que se espera en los pasos sucesivos, que además aún debe diseñarse en el transcurso del tiempo. Por tanto, como para todos los modelos, la planificación refleja una imagen simplificada de la realidad futura esperada. Las simplificaciones subyacentes conllevan el riesgo de que dicho modelo no contenga características decisivas y luego el examen de la planificación con respecto a la

conduce a errores de juicio. Además, en el desconocimiento de los procesos involucrados en el mapeo en el plan, el planificador puede pasar por alto el hecho de que hay más

  • Encadenamiento de procesos secuenciales
  • Encadenamiento de procesos paralelos
  • Sucursales
  • Fusiones

que son importantes para la implementación. Los procedimientos de prueba automáticos solo pueden detectar errores formales como bucles o plazos imposibles. Una verificación semántica más extensa , por otro lado, requiere la integración del conocimiento del proceso para detectar errores.

Actualizar

Cada plan envejece con la implementación. Un problema particular surge del progreso realizado en la implementación de los detalles financieros, sociales y técnicos. Es de esperar que se evalúe que la necesidad de tiempo , dinero y recursos cambia con el paso del tiempo sobre la base de los requisitos formulados ( especificaciones ). En general, la planificación revisada mostrará un crecimiento en todas estas características. Se necesita una disciplina común para separar los cambios inevitables y deseables para poder seguir siguiendo el plan. En general, la planificación debe seguir la necesidad de cambio aceptado por consenso a través de una actualización continua.

aplicación

Así como el planificador y las autoridades ejecutoras adquieren conocimientos, los creadores y destinatarios de la entrega o servicio planificado o un trabajo en curso reconocen un número cada vez mayor de adversidades. Para evitar que el plan sea finalmente reconocido como impracticable, debe hacerse cumplir en cada paso contra tales adversidades. Esto generalmente se hace usando ayudas que facilitan la percepción de los primeros signos. Dichos signos son dados por las autoridades de ejecución, en su mayoría son

  • otra asignación de recursos planificados,
  • diferente priorización y encadenamiento,
  • supuesta imposibilidad técnica,
  • condiciones supuestamente falsas.

La implementación de la planificación generalmente se trata bajo aspectos de control. Sin embargo, cabe señalar que mediante la retroalimentación , se requiere cerrar el proceso de implementación en lugar de un círculo .

casos de uso

Todos los temas económicos ( empresas , hogares privados , el estado con sus subdivisiones como la administración pública o las empresas de propiedad estatal ) se ocupan de cuestiones de planificación.

Planeación corporativa

La planificación empresarial es un área de planificación importante. Según Erich Gutenberg , ha sido uno de los factores operativos de producción desde 1951 , es decir, uno de los llamados factores dispositivos . Las características importantes del plan se encuentran en el tema de planificación de la administración comercial , el tema de planificación , los datos de planificación y el período de planificación . El tema de la planificación puede ser los lugares de trabajo existentes en el futuro en una empresa , el tema de la planificación es el tomador de decisiones que es responsable de la planificación del lugar de trabajo, y los datos de planificación son, en particular, la capacidad de personal requerida en el futuro . El horizonte de planificación determina el alcance temporal de la planificación y es una característica de diseño esencial de cualquier planificación. Dependiendo de la función operativa hay planificación de las compras , planificación de la producción , planificación financiera , planificación de los recursos humanos y la planificación de ventas ( planificación de ventas , plan de marketing ). Si la planificación es más bien a corto plazo, se habla de planificación operativa , la planificación a largo plazo se llama planificación estratégica .

Procesos de planificación en urbanismo y construcción

El procedimiento de planificación describe todos los procesos de planificación y toma de decisiones legalmente estandarizados dentro del marco de un proceso de planificación. Para el área de planificación urbana o planificación urbana, los procedimientos para la elaboración, modificación o cancelación de planes de desarrollo y planes de zonificación en Alemania están regulados en el código de construcción . En la planificación espacial de nivel superior, como la planificación espacial y la planificación estatal , esto también se hace en las leyes pertinentes de los estados. La planificación especializada, como la planificación del paisaje o la planificación del tráfico regional , también tiene pasos de procedimiento regulados legalmente para la elaboración de planes. Los pasos procesales de la aprobación del plan , con los que se planifican grandes proyectos como carreteras federales o aeropuertos , se establecen en la Ley de Procedimiento Administrativo .

Por regla general, los procedimientos formales de planificación contienen resoluciones de los órganos políticos para la elaboración y determinación de los respectivos planes, así como la participación del público y de las autoridades técnicamente relevantes u otros órganos responsables de los asuntos públicos.

Además de los procedimientos de planificación legalmente estandarizados, existen numerosos planes informales. En el ámbito de la planificación urbana, estos son, por ejemplo, el plan de desarrollo urbano , el plan maestro o el plan marco de desarrollo urbano .

En planificación urbana, el proceso de planificación es un término general para todos los procesos formales e informales de planificación y toma de decisiones. Por tanto, combina el nivel jurídicamente vinculante con planes y planes complementarios y no obligatorios. Solo surgió en la década de 1990, cuando la comprensión de la planificación cambiaba cada vez más. La inclusión de planes informales como B. Planes de desarrollo urbano y procedimientos informales como B. La gestión de la ciudad y los procedimientos de Charrette , que no están estipulados ni estandarizados legalmente, se consideraron un medio adecuado para hacer que la planificación sea más transparente y más fácil de entender. La mayor transparencia beneficia tanto a las autoridades como a los ciudadanos. Un complemento a los planes formales también aumenta la calidad de un plan, ya que ya no sigue el mismo patrón rígido, sino que gana flexibilidad.

Un ejemplo de planificación municipal legalmente estandarizada es la planificación del bienestar juvenil , en cuyo marco las organizaciones públicas de bienestar juvenil determinan la existencia de instalaciones y servicios, determinan las necesidades para un período de mediano plazo, teniendo en cuenta los deseos, necesidades e intereses de jóvenes y sus custodios y tienen que planificar los proyectos necesarios en tiempo y forma adecuada para satisfacer la demanda. El objetivo es garantizar que la planificación del bienestar de los jóvenes y otras planificaciones locales y regionales estén coordinadas y que la planificación en su conjunto tenga en cuenta las necesidades e intereses de los jóvenes y sus familias ( artículo 80 del libro VIII del Código Social ).

La planificación del uso del suelo urbano es el instrumento de planificación más importante para el control y orden del desarrollo urbano. Dentro de la planificación del uso del suelo urbano, todas las cuestiones relevantes se consideran en el contexto de una ponderación (§ § 1 , § 1a del Código de la Edificación ). Además de la ley urbanística, el instrumento urbanístico del ordenamiento del paisaje actúa en el área exterior bajo la ley urbanística .

En la industria de la construcción existe el concepto de planificación de edificios , en arquitectura también existe el concepto de diseño para subáreas de la planificación de un arquitecto, la totalidad de la cual en Alemania se divide en fases de servicio según HOAI .

Planificación de proyectos

La planificación de proyectos es una de las principales tareas de la gestión de proyectos .

Planificación familiar

El concepto de planificación familiar generalmente se reduce a medidas tomadas por parejas para planificar el número y el momento del nacimiento de los hijos .

Ver también

literatura

enlaces web

Wikcionario: Planificación  : explicaciones de significados, orígenes de palabras, sinónimos, traducciones
Wikiquote: Plan  - Cotizaciones

Evidencia individual

  1. ↑ Jürgen Wild: Fundamentos de la planificación corporativa , 1974, p. 13.
  2. ↑ Günter Wöhe: Introducción a la Administración General de Empresas , 2013, p. 140.
  3. ↑ Christoph Schneeweiß, Planificación: análisis de sistemas y fundamentos de la teoría de la decisión , 1991, p. 1 f.
  4. ↑ Christoph Schneeweiß: Planificación: fundamentos teóricos de decisión y análisis de sistemas , 1991, p. 5 f.
  5. ↑ Bibliographisches Institut & FA Brockhaus AG, Meyers Lexikon , Planificación de artículos , volumen 12, 1974
  6. ^ Gabriele Metzler, Concepciones de acción política de Adenauer a Brandt: planificación política en la sociedad pluralista , 2005, p. 12
  7. ↑ Gabriele Metzler: Concepciones de acción política de Adenauer a Brandt: planificación política en la sociedad pluralista , 2005, p. 83 y sigs.
  8. ↑ Karsten Runge: El desarrollo de la planificación del paisaje en su fase constitucional 1935-1973 , serie desarrollo del paisaje de la TU Berlín 73, 1990, p. 143.
  9. ↑ Michael Ruck: Dar forma a la sociedad. Planificación política en las décadas de 1960 y 1970 , en: Sabine Mecking / Janbernd Oebbecke (ed.), Between Efficiency and Legitimacy, 2000, págs. 35 y sigs.
  10. ↑ Hans-Werner Frohn: 50 años de "Carta Verde de Mainau" , en: Archivo de estudio sobre historia ambiental 16, 2011, págs. 56–63
  11. ^ Stefan Krappweis / Henning Nuissl: planificación general local y regional. Evento introductorio en la Universidad Técnica de Berlín , WS 2004/05
  12. ↑ Erich Gutenberg: Fundamentos de la administración de empresas , Volumen 1: Die Produktion , 1951, p. 3 y siguientes.
  13. ↑ Günter Wöhe: Introducción a la Administración General de Empresas , 2013, p. 63
  14. ↑ Wolfgang Lück (Ed.): Lexikon der Betriebswirtschaft , 1983, p. 895.