Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016

Volumen de los flujos migratorios hacia la UE a través de las rutas del Mediterráneo, la ruta de los Balcanes Occidentales y otras rutas en relación con el número de solicitudes de asilo por primera vez en Europa. El declive en la ruta del Mediterráneo oriental estuvo acompañado de controles más estrictos en la ruta de los Balcanes y el acuerdo UE-Turquía del 18 de marzo de 2016 .

La Declaración UE-Turquía, también conocida como Acuerdo UE-Turquía, Acuerdo de Refugiados o Pacto de Refugiados, es el acuerdo entre la República de Turquía y la Unión Europea (UE) del 18 de marzo de 2016, que se celebró para prevenir o al menos Reducir el Para conseguir que las personas huyan a la UE a través de Turquía, lo que provocó la crisis de refugiados de 2015 en Europa . En opinión del Consejo Europeo , la declaración UE-Turquía no es jurídicamente vinculante ni constituye un acuerdo o tratado.

prehistoria

El acuerdo de readmisión de 7 de mayo de 2014 para ciudadanos turcos entre la UE y Turquía está en vigor desde octubre de 2014 . Debe aplicarse a los nacionales de terceros países a partir de octubre de 2017. El acuerdo de readmisión greco-turco no debería verse afectado. Debido al creciente número de refugiados en el Plan de Acción UE-Turquía del 29 de septiembre de 2015, se intensificaron las medidas para frenar la “migración ilegal” y la repatriación de nacionales de terceros países debería adelantarse hasta junio de 2016.

Republica de Turquía

El número de refugiados sirios que llegaron a Turquía como resultado de la guerra civil en Siria aumentó de alrededor de 100.000 en octubre de 2012 a alrededor de 1,4 millones en agosto de 2014.

Según Turquía, había más de dos millones de refugiados en el país a mediados de noviembre de 2015. Más de 600.000 refugiados salieron de Turquía hacia Europa en 2015. Por tanto, el investigador de migración Murat Erdogan está seguro de que "muchos refugiados que estadísticamente siguen apareciendo en Turquía llevan mucho tiempo en Europa".

Desde 2002 existe un acuerdo bilateral de retorno entre Grecia y Turquía, pero Turquía no lo ha cumplido; De más de 9.000 solicitudes de retiro en 2014, Turquía solo cumplió con seis.

En febrero de 2020, más de 3,6 millones de refugiados registrados de la guerra civil siria estaban en Turquía (al 5 de marzo de 2020).

unión Europea

Bajo la presión de un gran número de refugiados que vinieron de Turquía a través de Grecia para acceder a Europa Occidental en 2015, sin poder depender de una política de asilo uniforme y funcional de la Unión Europea , los jefes de Estado y de gobierno de la UE se vieron obligados a actuar.

En primer lugar, según un informe de prensa de la norma , el comisario de la UE Frans Timmermans y el presidente del Consejo de la UE, Donald Tusk , redactaron una propuesta de apoyo a Turquía en otoño de 2015 , que incluía la facilitación de visados ​​y una profundización de la Unión Aduanera Europea . Los representantes de la UE ya habían negociado con Turquía, mientras que, al mismo tiempo, los enviados de la canciller alemana Angela Merkel , bajo la presión de la alta presión migratoria, habían estado llevando a cabo sus propias negociaciones desde la Navidad de 2015 sin que el personal de la UE lo supiera. Fue solo por casualidad que los esfuerzos del gabinete de Merkel III se dieron a conocer a los demás negociadores de la UE. La solución de Merkel incluía contribuciones financieras mucho mayores a Turquía que el enfoque Timmermann-Tusk y preveía la apertura acelerada de nuevos capítulos de las negociaciones de adhesión a la UE con Turquía, aunque los involucrados sabían que tal enfoque no era realista de los otros estados de la UE. ser apoyado. El texto fue elaborado por Merkel y el primer ministro holandés Mark Rutte .

En ausencia de una alternativa, la cuestión de cómo tratar con los refugiados recayó en una idea de Gerald Knaus y su Iniciativa de Estabilidad Europea , que se basaba en la teoría de que sería en el propio interés del gobierno turco ayudar activamente a los moderados. gobiernos de Europa para ayudar a superar la crisis con el fin de evitar que fuerzas potencialmente anti-Turquía ganen influencia en Europa en el curso de la crisis de refugiados. Knaus envió el plan a las autoridades pertinentes en otoño de 2015 y lo denominó “Plan Merkel” en honor al canciller alemán.

Con el fin de persuadir al gobierno turco de que coopere más estrechamente en la seguridad de las fronteras exteriores de la UE, la canciller Merkel, durante su visita a Estambul a mediados de octubre de 2015, facilitó los viajes a los ciudadanos turcos, más dinero para los campos de refugiados y una nueva dinámica en Turquía. negociaciones de adhesión con la Unión Europea en perspectiva. En particular, Turquía esperaba que la UE aplicara el Acuerdo de Schengen , es decir, la libertad de viajar para los ciudadanos turcos en la UE, a partir de julio de 2016, cuando entró en vigor un acuerdo .

El 25 de octubre de 2015, se adoptó un plan de 17 puntos con “medidas inmediatas para reducir el número de refugiados en la ruta de los Balcanes” en una cumbre especial de jefes de estado y gobierno de la UE y otros estados afectados .

Plan de acción de noviembre de 2015

El 30 de noviembre de 2015, representantes de la Unión Europea y Turquía acordaron un “ Plan de acción para restringir la inmigración a través de Turquía ”.

Las medidas acordadas estaban destinadas a reducir el número anteriormente elevado de solicitantes de asilo que inmigraron desde diferentes países de origen a través de Turquía a Europa. Para que estén mejor abastecidos en Turquía y no lleguen a Europa, la UE prometió pagar hasta 3.000 millones de euros. La UE quería que el dinero fluyera hacia proyectos específicos, como la construcción de escuelas. A cambio, Turquía quería mejorar la protección fronteriza y el salvamento marítimo y tomar medidas más contundentes contra los traficantes ilegales. También se acordó que el acuerdo de readmisión UE-Turquía del 16 de diciembre de 2013 debería entrar en vigor a partir del verano de 2016 . Esto estipula que los inmigrantes de terceros países que entraron ilegalmente en la UE serán devueltos a Turquía. A cambio, se le aseguró a Turquía que el requisito de visado para los ciudadanos turcos en el espacio Schengen se levantaría lo antes posible y que las negociaciones de adhesión de Turquía a la Unión Europea podrían reactivarse. Los observadores de la cumbre UE-Turquía señalaron el carácter no vinculante de los acuerdos y expresaron su preocupación por el acercamiento entre la UE y Turquía.

Los acuerdos tomados en el plan de acción conjunto del 29 de noviembre de 2015 no se pudieron implementar en un principio, por un lado porque el gabinete de Renzi pidió que se suavizara el Pacto de Estabilidad y Crecimiento a cambio de su participación en los tres mil millones de euros y en por otro lado, porque el gabinete de Davutoğlu III había llegado a su fin, enero de 2016 exigió un total de cinco mil millones de euros y trató de forzar una voz en la asignación de los fondos.

En la cumbre UE-Turquía en Bruselas el 7/8. En marzo de 2016, representantes de la UE y Turquía discutieron la implementación del plan de acción y desarrollaron las propuestas, sobre cuya base finalmente se concluyó la declaración UE-Turquía del 18 de marzo de 2016 .

En la primavera de 2016, la Unión Europea (UE) comenzó a desembolsar los fondos de ayuda previstos en el plan de acción. Por ejemplo, se pagaron o contrataron fondos de ayuda para los siguientes proyectos:

  • El 4 de marzo de 2016 se firmó un contrato por valor de 40 millones de euros con el Programa Mundial de Alimentos , que prevé el apoyo a 735.000 refugiados sirios en Turquía con raciones alimentarias a través de un sistema de tarjetas electrónicas. Se están llevando a cabo negociaciones con varios socios sobre un mayor apoyo por valor de 50 millones de euros. Los fondos se utilizarán a corto plazo para ayuda humanitaria, alimentos y otros suministros de socorro, así como medidas en las áreas de salud, suministro de agua, saneamiento y protección.
  • Se firmó un contrato con UNICEF el 4 de marzo de 2016 para proporcionar 38 millones de euros para permitir que 110.000 niños sirios en Turquía asistan a la escuela en el año escolar actual.

En la declaración UE-Turquía, se acordó un desembolso acelerado de los tres mil millones de euros previstos y un aumento de los fondos de ayuda en otros tres mil millones de euros para finales de 2018, y el 1 de junio de 2016, el acuerdo de retirada UE-Turquía de El 16 de diciembre de 2013 entraron en vigor los acuerdos de este Acuerdo UE-Turquía en plena vigencia.

convenio

Sobre la base de la cumbre UE-Turquía del 7./8. El 18 de marzo de 2016 y las propuestas ampliadas hechas allí por Turquía, el Consejo Europeo votó por unanimidad a favor de una declaración UE-Turquía el 18 de marzo de 2016 en Bruselas . En esencia, se acordó lo siguiente:

  1. Todos los nuevos “migrantes irregulares” que lleguen a las islas griegas después del 20 de marzo de 2016 y que no soliciten asilo o cuya solicitud sea rechazada por infundada o inadmisible, serán devueltos a Turquía a expensas de la Unión Europea. Las disposiciones del derecho internacional y del derecho de la UE deben cumplirse plenamente durante la deportación. Una vez que los migrantes han sido registrados, sus solicitudes de asilo se procesan caso por caso; cualquier tipo de expulsión colectiva está contractualmente excluida.
  2. Por cada sirio que sea devuelto a Turquía desde las islas griegas, se reasentará a otro refugiado sirio desde Turquía en la UE (regla de reasentamiento 1: 1). El 20 de julio de 2015, varios países de la UE ya se habían comprometido con el reasentamiento de solicitantes de asilo internacionales. Las 18.000 plazas restantes ahora estarán disponibles para el reasentamiento de migrantes de Turquía. Se cubrirán otras necesidades con un acuerdo voluntario similar para hasta 54.000 personas más.
  3. Turquía tomará todas las medidas necesarias para evitar nuevas rutas marítimas o terrestres para la migración ilegal de Turquía a la UE.
  4. Una vez que se han impedido o reducido significativamente los cruces fronterizos incontrolados entre Turquía y la UE, se activa la admisión voluntaria de refugiados sirios por razones humanitarias.
  5. El objetivo es cumplir con el calendario de liberalización de visados ​​con vistas al levantamiento del requisito de visado para los ciudadanos turcos a finales de junio de 2016.
  6. En estrecha cooperación con Turquía, la UE acelerará el desembolso de los 3 000 millones de euros ya asignados en el Plan de acción del 30 de noviembre de 2015 en el marco del Mecanismo para los refugiados en Turquía. Los fondos del mecanismo están destinados a financiar proyectos específicos para refugiados, en particular proyectos en las áreas de salud, educación, infraestructura, suministro de alimentos y otros costos de vida. Una vez que ese dinero se haya gastado por completo, otros tres mil millones de euros fluirán hacia fines de 2018.
  7. La UE y Turquía acogen con satisfacción los preparativos en curso para modernizar la unión aduanera .
  8. El proceso de adhesión se reactivará con la apertura del Capítulo 33 (Disposiciones financieras y presupuestarias) durante la Presidencia holandesa del Consejo de la UE. Debe acelerarse el trabajo preparatorio necesario para la apertura de nuevos capítulos.
  9. La UE y Turquía están trabajando juntas para mejorar las condiciones humanitarias en Siria, especialmente en determinadas zonas cercanas a la frontera turca, para que la población local y los refugiados puedan vivir en zonas más seguras.

El reglamento sobre la admisión voluntaria de solicitantes de asilo por razones humanitarias se basa en la experiencia del ACNUR en relación con la promoción de diversas formas de protección internacional en los Estados que estén dispuestos a admitir a personas de terceros países en los que deban protegerse. la guerra y la persecución huyeron de sus países de origen. También deben utilizarse la experiencia y los conocimientos de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Sin embargo, según sus propias declaraciones, el ACNUR no es un socio contractual en el Acuerdo UE-Turquía y, en particular, no quiere participar en las deportaciones de refugiados a Turquía.

Maarten Verwey de los Países Bajos ha sido nombrado coordinador para la implementación del Acuerdo UE-Turquía . Están previstos alrededor de 4.000 empleados para él, su personal y el trabajo de la agencia de protección de fronteras Frontex en Grecia. El coste del acuerdo se estima en 280 a 300 millones de euros.

Intentos de implementación

El 4 de abril de 2016 se fijó como fecha límite para el inicio de las deportaciones de migrantes que habían llegado a Grecia desde Turquía el 20 de marzo de 2016, pero también como fecha de inicio para el reasentamiento de refugiados de la guerra civil siria desde Turquía a Los estados miembros de la UE que estaban dispuestos a aceptarlos lo han sido. En mayo de 2016, solo cinco países de la UE habían acordado aceptar refugiados sirios.

Según un comunicado de prensa de la Comisión de la UE , hubo una reducción significativa en el número de solicitantes de asilo irregulares que inmigraron a Grecia en las tres semanas posteriores a la entrada en vigor del acuerdo. Si bien se registró la llegada de 26.878 personas a las islas frente a la costa turca en las tres semanas anteriores a la aplicación del acuerdo, la cifra se redujo a solo 5.874 en las tres semanas posteriores. Un total de alrededor de 8.000 refugiados permanecieron en el mar Egeo islas a mediados de mayo ; un tercio de ellos eran sirios. La Comisión de la UE anunció que el número medio de cruces fronterizos irregulares por día se ha reducido a 47 desde el 1 de mayo, mientras que en las tres semanas antes de la entrada en vigor del acuerdo, alrededor de 1.740 migrantes habrían cruzado el Egeo hacia las islas griegas todos los días.

El acuerdo de readmisión UE-Turquía del 16 de diciembre de 2013 , que entró en plena vigencia el 1 de junio de 2016 tras la conclusión de la declaración UE-Turquía del 18 de marzo de 2016 , está en peligro porque Turquía se niega a implementar su política antiterrorista. -Cambiar leyes. Sin embargo, un cambio de acuerdo con los requisitos de la UE es un requisito previo para la introducción de condiciones sin visado con Turquía. Si esto no ocurre, Turquía tampoco quiere recibir refugiados de Grecia. Aunque el acuerdo de readmisión entre la UE y Turquía ya ha entrado en vigor, la “decisión final sobre la aplicación real del acuerdo” aún está pendiente. Altos funcionarios de la UE y Turquía ahora están trabajando para encontrar un compromiso para salvar el trato.

El 27 de junio de 2017, los medios informaron que los estados miembros de la UE están aceptando cinco veces más migrantes de Turquía de lo acordado, es decir, no una relación de intercambio de 1: 1, sino de 1: 5.

Reasentamiento de refugiados de la guerra civil siria

En el reglamento de reasentamiento de la UE del 20 de julio de 2015 , los estados miembros de la UE y los estados asociados de Dublín ya habían firmado acuerdos sobre el reasentamiento de personas desplazadas vulnerables. Se planeó reubicar a 22.504 personas de países fuera de la UE, incluso de campamentos cerca de la frontera siria, a países de la UE. Alrededor de 18.000 de estos lugares todavía estaban disponibles inmediatamente antes de la conclusión de la declaración UE-Turquía y, como se acordó, ahora se están utilizando para el reasentamiento de refugiados sirios desde Turquía a la UE; sólo algunos de los lugares todavía son necesarios para nuevos asentamientos de Jordania y Líbano.

Al 15 de junio de 2016, según el segundo informe de la Comisión de la UE sobre el progreso realizado en la implementación de la declaración UE-Turquía, se informó de un total de 511 sirios como parte del reglamento de reasentamiento 1: 1 de la declaración UE-Turquía. del 18 de marzo Reasentado en la UE desde Turquía en 2016: un número significativamente mayor de personas que las repatriadas de Grecia a Turquía. Hasta ahora, Turquía ha utilizado principalmente el plan de reasentamiento 1: 1 para enviar refugiados enfermos y traumatizados a Europa. Los académicos, por otro lado, no pueden salir del país. Según la información de los estados de la UE y los países asociados con la UE el 7 de noviembre de 2016, un total de 2217 personas han sido reasentadas en Europa bajo la regulación de reasentamiento 1: 1 de la Declaración UE-Turquía desde el 4 de abril de 2016 , 1825. de ellos de acuerdo con el esquema de reasentamiento de la UE del 20 de julio de 2015 .

En septiembre de 2016, The Guardian se refirió tanto a la falta de implementación de la reubicación dentro de Europa como a las debilidades en la implementación del acuerdo con Turquía. Uno de los padres espirituales del acuerdo de refugiados, Gerald Knaus , señaló en este contexto que Grecia podría convertirse en un depósito permanente de decenas de miles de solicitantes de asilo.

La enmienda propuesta por la Comisión de la UE el 21 de marzo de 2016 prevé la puesta a disposición de otras 54.000 plazas para el reasentamiento de refugiados sirios desde Turquía en la UE u otras formas de admisión legal a la UE. La implementación de la enmienda propuesta por la Comisión de la UE del 21 de marzo de 2016 fue decidida por el Consejo de la Unión Europea el 29 de septiembre de 2016.

Al 9 de noviembre de 2016, según el séptimo informe de progreso de la Comisión de la UE sobre reubicación y reasentamiento, un total de 11,852 personas en 21 países de la Unión Europea (Bélgica, Dinamarca, Alemania, Estonia, Finlandia, Francia, Islandia, Irlanda, Italia , Letonia, Liechtenstein, Lituania, Países Bajos, Noruega, Austria, Portugal, Suecia, Suiza, España, República Checa y Reino Unido) han sido reasentados bajo el esquema de reasentamiento de la UE del 20 de julio de 2015 ; Esto incluye a las personas reasentadas bajo la regla de reasentamiento 1: 1 de la Declaración UE-Turquía . Suecia, el Reino Unido y Finlandia, así como los países asociados a la UE, Suiza, Liechtenstein e Islandia, ya han cumplido plenamente sus compromisos.

Desde abril de 2016, casi 25.000 refugiados sirios han sido reasentados en la UE como parte de la Declaración UE-Turquía.

Deportación de migrantes de Grecia a Turquía

La base para la repatriación de migrantes irregulares a Grecia fue inicialmente un acuerdo de repatriación bilateral entre Grecia y Turquía , que se había celebrado 15 años antes, pero que rara vez se aplicó. En el período previo a las negociaciones sobre la Declaración UE-Turquía el 18 de marzo de 2016 , el primer ministro griego Alexis Tsipras y el primer ministro turco Ahmet Davutoğlu se reunieron en la ciudad portuaria turca de Izmir y renovaron el acuerdo. El acuerdo de retorno greco-turco fue reemplazado por el acuerdo de readmisión UE-Turquía del 16 de diciembre de 2013 , que entró en plena vigencia el 1 de junio de 2016.

La Comisión de la UE informó sobre la fase inicial de los migrantes que regresan de Grecia el 20 de abril de 2016: “El regreso de los migrantes irregulares comenzó el 4 de abril. Un total de 325 personas que ingresaron ilegalmente después de la fecha de referencia: 20 de marzo de 2016 y no solicitaron asilo fueron devueltas a Turquía desde Grecia: 240 paquistaníes, 42 afganos, 10 iraníes, 7 indios, 5 bangladesíes, 5 iraquíes, 5 congoleños , 4 ciudadanos de Sri Lanka, 2 sirios, 1 somalí, 1 marfileño, 1 marroquí, 1 egipcio y 1 palestino; el número total de migrantes devueltos en virtud del acuerdo bilateral de readmisión entre Grecia y Turquía es de 1.292, y la mayoría de las operaciones de retorno se llevan a cabo en marzo ".

Casi todos los paquistaníes, afganos y argelinos deportados de las islas de Lesbos y Quíos a Turquía a principios de abril de 2016 fueron internados en un centro de deportación en Kirklareli, en la frontera turco-búlgara. Los periodistas, organizaciones de ayuda o abogados no pueden ingresar al centro de deportación. La eurodiputada Cornelia Ernst , que visitó el campo de internamiento a principios de mayo, encontró allí "condiciones espantosas".

El 20 de mayo de 2016, se informó que 100 de los 174 sirios cuyas solicitudes de asilo fueron examinadas en primera instancia habían podido permanecer en Grecia para entonces. La baja tasa de rechazo de solicitudes de asilo por parte de refugiados sirios es una de las razones de esto. basado en el hecho de que los tribunales griegos no consideran a Turquía como un tercer país seguro en el que se garantiza la aplicación del acuerdo sobre el estatuto jurídico de los refugiados y la convención para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales . Según el periódico Der Spiegel, la Comisión de la UE ahora asume que los jueces de apelación griegos podrían detener una de cada tres deportaciones en segunda instancia. Con estas decisiones, el acuerdo habría fracasado en un punto importante, ya que las personas que han llegado a la Unión Europea desde Turquía con la ayuda de traficantes ahora pueden hacer valer su derecho a quedarse.

El 1 de junio de 2016 entraron en vigor las disposiciones del Acuerdo de Readmisión UE-Turquía del 16 de diciembre de 2013 , lo que facilita la deportación de ciudadanos de terceros países que han entrado ilegalmente en la UE desde Turquía. Las disposiciones del acuerdo relativas a la readmisión de nacionales de ambas partes, apátridas y nacionales de terceros países , con los que Turquía ha celebrado acuerdos bilaterales de readmisión, entraron en vigor el 1 de octubre de 2014. La plena aplicación del acuerdo de readmisión es una de las condiciones para la liberalización de visados .

Al 15 de junio de 2016, desde la fecha de referencia: 20 de marzo de 2016, según un comunicado de prensa de la Comisión de la UE, 462 migrantes irregulares que no han solicitado asilo, incluidos 31 sirios, “de conformidad con el derecho internacional y de la UE y regresó a Grecia desde Turquía con pleno respeto del principio de no devolución ”. El gobierno griego planeaba enviar inicialmente a más de la mitad de los 8.400 migrantes internados en las islas griegas de regreso a Turquía. Sin embargo, como estos migrantes solicitaron asilo, la deportación tuvo que verificarse caso por caso. Además, los solicitantes pueden oponerse al rechazo de su solicitud. En referencia a la deportación prevista de unos 4.000 migrantes en un futuro próximo, el ministro de Migración, Ioannis Mouzalas, dijo: "Sería un fracaso si los que tienen que salir de las islas no lo hacen en el próximo año y medio. meses". El día antes de las declaraciones del ministro, el parlamento griego intercambió a dos de los tomadores de decisiones sobre las decisiones de asilo y retorno impugnadas. Hasta el momento, un funcionario griego, un representante de la agencia de la ONU para los refugiados ACNUR y un representante del Comité de Derechos Humanos de Grecia habían decidido en segunda instancia las apelaciones contra las decisiones de asilo. Los nuevos miembros del panel son jueces.

Según informes de prensa de septiembre de 2016, el elemento clave del acuerdo, deportar a los sirios que entraron ilegalmente en Grecia a Turquía en contra de su voluntad, aún no funcionó. De las 15.000 personas que habían cruzado desde Turquía desde que comenzó el acuerdo, solo 580 habían regresado para entonces. Gerald Knaus , uno de los arquitectos del acuerdo, clasificó como una señal falsa las insinuaciones del gobierno griego en septiembre de que querían transportar a los refugiados de las islas del Egeo al continente debido al hacinamiento . Los contrabandistas ahora podrían atraer a aquellos que estén dispuestos a huir diciendo que finalmente llegarán a Europa continental.

El ACNUR contabilizó exactamente 1.484 retornos de Grecia a Turquía desde abril de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2017. Después de la deportación de 578 personas al comienzo de la entrada en vigor, las cifras se desplomaron. En 2017, el mayor número de deportaciones se alcanzó en abril con 150 y el menor en diciembre con 15 personas.

Para el 16 de octubre de 2019, Grecia solo había devuelto 1.908 migrantes a Turquía, en 2019 solo alrededor de 100. Procedimientos de asilo que demoran demasiado.

Desembolso acelerado de fondos para refugiados en Turquía

En la declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016, se acordó acelerar el desembolso de los 3000 millones EUR inicialmente previstos en el marco del " Mecanismo para los refugiados en Turquía" (para los acuerdos, véase el punto 6). Además de los 1000 millones de euros del presupuesto de la UE, los estados miembros de la UE habían comprometido 2000 millones de euros para el período 2016-2017.

En el verano de 2016, la Comisión Europea aprobó dos subvenciones directas por valor de 600 millones de euros en las áreas de educación y salud y para la adjudicación de proyectos de ayuda humanitaria por valor de 422 millones de euros. Casi medio millón de niños sirios tendrán acceso a la educación a través de los fondos invertidos en educación. Los fondos puestos a disposición para el sector de la salud están destinados a financiar 500 centros de atención, que están destinados a proporcionar a alrededor de dos millones de personas acceso a atención médica básica y hasta un millón de personas a tratamiento psicológico de rehabilitación. También brinda servicios en las áreas de planificación familiar, protección contra enfermedades transmisibles, contratación y capacitación de personal médico y actividades de sensibilización.

El 8 de septiembre de 2016, la UE anunció que estaba proporcionando 348 millones de euros en fondos para el programa European Social Safety Net (ESSN) en el marco del Mecanismo para los refugiados en Turquía. A partir de octubre de 2016, la ESSN transferirá una cantidad fija de dinero, en función de las necesidades individuales, a alrededor de un millón de refugiados en una "tarjeta de dinero" personal, que pueden utilizar para pagar la comida y el espacio vital.

Hasta el 4 de octubre de 2016, se habían desembolsado 467 millones EUR para ayuda humanitaria in situ y se comprometieron contractualmente 1252 millones EUR para 34 proyectos. La cantidad total puesta a disposición por la instalación para refugiados a mediados de octubre de 2016 superó los 2.200 millones de euros.

En 2019, los representantes de Turquía pidieron que el apoyo europeo a los refugiados en el país se canalice a través de sus propias organizaciones y ya no a través de organizaciones no gubernamentales (ONG), ya que retienen hasta el 13 por ciento de los fondos de ayuda de la UE para gastos administrativos. Sin embargo, la Comisión de la UE quería seguir asignando los fondos ella misma. Luego, los representantes turcos exigieron que al menos solo a esas organizaciones se les confiara la distribución de los fondos que retuvieron no más del 4 por ciento.

En el marco del Mecanismo para los refugiados en Turquía, la UE ha proporcionado 6 000 millones de euros en financiación para proporcionar un apoyo esencial a los necesitados. La distribución se haría en dos tramos de 3 000 millones de euros cada uno. Según una declaración del ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu, en enero de 2020, los primeros 3.000 millones de euros debían pagarse a finales de 2016 y el resto a finales de 2018. “Ahora es 2020, y todavía no hemos recibido la primera 3.000 millones de euros en su totalidad ”. Resumió Mevlüt Cavusoglu. Es cierto que no se han desembolsado todos los fondos acordados en el marco del “Fondo para refugiados”. Los plazos especificados por el Ministro de Relaciones Exteriores de Turquía no se documentaron de esta manera.

Actualmente se están ejecutando 90 proyectos financiados con fondos de la UE, y está previsto que se inicien 30 proyectos más en 2020. El acceso a la atención médica y la educación para los refugiados se seguirá apoyando en 2020, al igual que el desarrollo de la infraestructura para la gestión de residuos y agua y la integración en el mercado laboral y el empleo de los refugiados. Muchos proyectos de ayuda continuarán hasta 2024/25.

Con respecto a la acusación del presidente turco Recep Tayyip Erdoğan contra la UE de que el dinero prometido fluía demasiado lento, un portavoz de la UE dejó en claro el 2 de marzo de 2020, un día después de que Turquía rompiera el acuerdo, que hasta ahora los seis prometidos Se adjudicaron contractualmente miles de millones de euros, 4.700 millones de euros y ya se habían desembolsado 3.200 millones de euros.

Cumplimiento de los requisitos de la hoja de ruta para la liberalización de visados

Para ello, Turquía debe cumplir 72 condiciones, que se han asignado a cinco grupos temáticos: seguridad de los documentos; Gestión de la migración; orden público y seguridad; Derechos fundamentales y readmisión de migrantes irregulares. Las condiciones ya estaban establecidas en la hoja de ruta acordada con Turquía en 2013 para la introducción de la exención de visado con Turquía . En esto, Turquía se compromete, entre otras cosas. para:

  • Implementar plena y efectivamente el acuerdo de readmisión UE-Turquía del 16 de diciembre de 2013 , firmado por la comisaria de Asuntos Internos de la UE, Cecilia Malmström, y el ministro del Interior turco, Muammer Guler, en Ankara en relación con la apertura del diálogo de liberalización de visados .
  • gestionar las fronteras y las políticas de visados ​​de forma que se evite la migración irregular,
  • garantizar que las personas que accedan al espacio Schengen dispongan de documentos de viaje seguros,
  • establecer un sistema de migración y asilo que cumpla con los estándares internacionales,
  • contar con estructuras operativas para combatir el crimen organizado, con un enfoque en el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas,
  • Establecer una forma adecuada de cooperación policial y judicial con los Estados miembros de la UE y la comunidad internacional y
  • defender los derechos fundamentales tanto de los nacionales como de los extranjeros, especialmente las minorías y los grupos vulnerables.

Si Turquía cumple las condiciones establecidas, la Comisión de la UE puede presentar una enmienda al Reglamento (CE) n. ° 539/2001 (Reglamento de visados ​​de la UE) , ahora Reglamento (UE) 2018/1806 ( Reglamento de visados ​​de la UE ) , al Parlamento Europeo y al Reglamento del Consejo ) , según el cual los ciudadanos turcos tendrían derecho a viajar al espacio Schengen sin visado para estancias cortas (es decir, 90 días en un período de 180 días) .

Al 4 de mayo de 2016, se cumplieron 67 condiciones del calendario para introducir el régimen sin visado con Turquía . Recep Tayyip Erdoğan continúa rechazando la demanda de la UE de cambios en la ley antiterrorista en Turquía como una de las demandas centrales de la UE. A principios de noviembre de 2016, Turquía amenazó a la Unión Europea (UE) con la revocación de la declaración UE-Turquía del 18 de marzo de 2016, si a los ciudadanos turcos no se les concedía la exención de visado sin visado para viajar en la UE, que es el objetivo del acuerdo, antes de fin de año (cf. punto 5). En una entrevista concedida por el Ministro de Asuntos Exteriores turco Mevlüt Cavusoglu a la Neue Zürcher Zeitung el 3 de noviembre de 2016, el ministro afirmó que Turquía había reaccionado a las demandas de Bruselas y había propuesto soluciones, pero no podría cambiar su legislación antiterrorista. Las concesiones no son posibles en este sentido. El ministro dijo textualmente al periódico: “Estamos cumpliendo los acuerdos con la UE y esperamos que Europa haga lo mismo. Si eso no sucede, suspenderemos los acuerdos con la UE en este ámbito ".

Turquía ha cumplido con los puntos de referencia de seguridad de los documentos desde el informe de marzo de 2019. Con la excepción de seis, Turquía ha cumplido casi todos los 72 puntos de referencia que debe implementar la UE para implementar la liberalización de visados ​​acordada.

Ayuda humanitaria en Siria

La UE y Turquía están trabajando juntas "para promover el acceso humanitario irrestricto y sin trabas en toda Siria". En 2016, la UE asignó una cantidad básica de 140 millones de euros para medidas de salvamento en Siria, casi la mitad de las cuales ya están vinculadas contractualmente.

seguir

Después de que el acuerdo entró en vigor, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados contó en mayo de 2016 que llegaron a las islas griegas del Egeo Oriental un número significativamente menor de solicitantes de asilo que antes.

El gobierno griego calculó el número de solicitantes de asilo irregulares que aún se encontraban en Grecia a mediados de marzo de 2016 en alrededor de 48.000. Dado que el Acuerdo UE-Turquía solo afectó a los solicitantes de asilo que llegaron a Grecia después del 20 de marzo de 2016 y la ruta a través de los Balcanes hacia el norte de Europa estaba bloqueada, inicialmente no estaba claro cómo la UE y especialmente Grecia estarían en el país antes de esta fecha límite refugiados los que han llegado seguirían adelante. El 1 de abril de 2016, el Parlamento griego aprobó una ley que implementa la Declaración UE-Turquía, votando así a favor de la deportación de refugiados de Grecia a Turquía.

Según un informe de junio de 2016, los órganos de oposición griegos socavaron el acuerdo de retorno con Turquía al no seguir la clasificación del gobierno griego de Turquía como un tercer país seguro y negarse a devolver a los solicitantes de asilo sirios a Turquía en 70 de los 72 casos. Estos órganos de oposición estaban llenos de jueces, pero también de representantes de organizaciones de derechos humanos, pero según la UE, deberían ser reemplazados por una autoridad regular.

El número de refugiados que llegaron al territorio griego desde Turquía estuvo sujeto a fluctuaciones considerables incluso después de la entrada en vigor del acuerdo. Por ejemplo, el número de llegadas se duplicó a más de mil personas en la segunda semana de septiembre de 2016, un múltiplo de las 50 personas por semana que llegaron poco después de que se concluyó el acuerdo de refugiados. Los observadores vieron una fuerte caída en el precio de los servicios de remolcadores, el hecho de que casi nadie es enviado de regreso y el deseo de anticiparse al clima invernal como posibles razones.

En opinión de la Comisión de la UE de 1 de febrero de 2017, los controles en determinadas fronteras interiores en Alemania, Austria, Suecia, Dinamarca y Noruega deberían, sin embargo, mantenerse debido a las deficiencias existentes en la gestión de fronteras. Con esta medida de protección, la Comisión quería preservar el espacio Schengen en su conjunto. Aunque el número de recién llegados a Grecia se redujo drásticamente como resultado de la declaración UE-Turquía, todavía habría una presión migratoria considerable en las fronteras exteriores de la Unión Europea y numerosos inmigrantes seguirían estando en Grecia.

Después de la conclusión de la declaración UE-Turquía, entre marzo de 2016 y enero de 2018, según la Comisión de la UE, 62.190 solicitantes de asilo procedentes de Turquía entraron en las islas griegas; solo en 2017, 35.000. Desde allí, 27.635 personas fueron transportadas a la Grecia continental. 1.600 personas fueron repatriadas a Turquía. El Centro Conjunto de Análisis y Estrategia para la Migración Ilegal evaluó el bajo número de retornos a Turquía y transferencias a la Grecia continental como incentivos para que los refugiados de Turquía emigren más a Grecia.

Cuando se iban a pagar otros tres mil millones de euros a Turquía en la primavera de 2018, que el canciller alemán había prometido al negociar el acuerdo, aparentemente sin consulta previa con los socios de Turquía de la UE, surgieron protestas contra la idea en los órganos de la UE que Alemania y otros tomarían. este dinero del presupuesto común de la UE.

Según el acuerdo, en septiembre de 2020, 26.866 personas fueron reasentadas desde Turquía a la UE y 2.134 desde Grecia a Turquía.

valuación

Según un informe de Frontex del verano de 2016, la disminución del número de refugiados en la primavera de 2016 se debió principalmente a este cierre de la ruta de los Balcanes y menos al acuerdo con Turquía. A principios de 2017, Frontex llegó a la conclusión de que la disminución del número de refugiados en Grecia se debía ahora principalmente al acuerdo sobre refugiados con Turquía y que el cierre de la ruta de los Balcanes también había contribuido a ello.

Los críticos lamentan la dependencia en la que se volvieron la Unión Europea y Alemania, como uno de los países de destino preferido para los migrantes, con la conclusión del acuerdo del presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan . Después del intento de golpe de Estado en Turquía el 16 de julio de 2016, su gobierno había adquirido cada vez más rasgos autocráticos , mientras que la UE se mostraba reacia a tomar contramedidas.

Entre otras cosas, el controvertido comportamiento del canciller alemán en el asunto Böhmermann a principios de abril de 2016 o el comportamiento del gobierno alemán cuando el periodista Deniz Yücel fue detenido en febrero de 2017 fue visto como una expresión de desgana indebida de Alemania hacia la Presidente turco.

El tribunal administrativo más alto de Grecia, el Consejo de Estado , dictaminó en abril de 2018, basándose en una denuncia del Consejo de Refugiados Griego, que no había motivos graves para internar a refugiados en campamentos miserables y superpoblados en las islas. Las personas recién llegadas ya no pueden ser detenidas en las islas y pueden viajar a la Grecia continental. Las 15.000 personas ya internadas en las islas fueron inicialmente excluidas de la decisión.

Incumplimiento del acuerdo

El 28 de febrero de 2020, como resultado de la escalada de la guerra civil siria en febrero de 2020, el gobierno turco reabrió su frontera para los migrantes a Bulgaria y Grecia . Como informaron los medios de comunicación turcos el mismo día, los funcionarios habían dicho que la policía y la guardia costera ya no impedirían que los refugiados ingresaran a Europa por el momento. La carga de los refugiados es demasiado grande para que un país la soporte solo. Cientos de miles de personas han huido de la asediada región de Idlib antes de los ataques rusos y sirios en dirección a Turquía. El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ya había señalado varias veces que su país no podía soportar solo una nueva afluencia de refugiados y advirtió que todos los países europeos sentirían las consecuencias negativas. Más de 800.000 personas han sido desplazadas de la región de Idlib desde diciembre de 2018 y han estado huyendo desde entonces, el 80% de ellas mujeres y niños.

El sábado 1 de marzo de 2020, el presidente turco confirmó personalmente: “Hemos abierto las puertas. [...] Tampoco cerraremos las puertas en el futuro. No tenemos que alimentar a tantos refugiados ”. Erdoğan ha puesto fin efectivamente al pacto de refugiados acordado con la UE en 2016. Erdogan dio la razón: "Europa no apoya a Turquía en Siria, y tampoco realmente con el cuidado de los casi cuatro millones de sirios en su país".

Primeras reacciones al incumplimiento del acuerdo

Como primera reacción al incumplimiento del acuerdo, la comisaria de Migración de la UE, Margaritis Schinas, dijo el 2 de marzo de 2020 en Berlín: "Nadie puede chantajear e intimidar a la Unión Europea". Sin embargo, esta crisis ofrece a la UE la oportunidad de "defender el exterior fronteras juntas, solidaridad para mostrar con Grecia y Bulgaria ”mientras se prosigue una reforma integral de la ley de inmigración . Para coordinar el apoyo de la UE a Grecia, había pedido a los ministros del Interior y de Justicia de la Unión Europea una reunión extraordinaria y "pidió un 'refuerzo considerable' de Frontex en la región fronteriza".

Mientras tanto, Turquía -según el portavoz del gobierno griego Stelios Petsas- llevó a personas a la frontera de manera selectiva y controlada, que se habían reunido en la frontera e intentaron llegar a suelo griego por la fuerza. En respuesta, el gobierno aumentó la guardia costera frente a las islas del Egeo Oriental, así como la presencia militar y policial a lo largo del río fronterizo Evros y suspendió el derecho de asilo durante un mes. Ya no se aceptan solicitudes de asilo. Si, no obstante, las personas logran cruzar la frontera, deben ser condenadas a prisión por cruzar ilegalmente la frontera o deben ser deportadas de inmediato. Varios grupos de derechos humanos y el ACNUR señalaron que Grecia todavía está obligada a otorgar a todos los solicitantes de asilo acceso a un procedimiento de asilo ordenado. Según el ACNUR, ni el derecho internacional ni el de la UE permiten la posibilidad de suspender las solicitudes de asilo de los refugiados.

Los efectos de los anuncios de Erdogan inicialmente no estaban claros. El primer ministro búlgaro, Boyko Borissov, dijo el 29 de febrero que había "migración cero" en la frontera entre Bulgaria y Turquía . Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), alrededor de 13.000 personas llegaron a la frontera de 212 kilómetros entre Grecia y Turquía el 1 de marzo de 2020 y se reunieron en los cruces fronterizos en grupos de hasta 3.000 personas, incluidas familias con niños pequeños. El gobierno griego aseguró de inmediato que no habría cruces fronterizos de Turquía a Grecia.

Mientras que la parte turca habló de "más de 130.000" cruces fronterizos con Grecia el 3 de marzo, el gobierno griego informó que se impidieron varios miles de cruces fronterizos. En cualquier caso, la situación en la frontera turco-griega se intensificó. Miles de personas esperaron frente al paso fronterizo del río Evros , que estaba cerrado por el lado griego, o llegaron a las islas del Egeo Oriental en barco .

Situación en los campos de refugiados de las islas griegas

En los campos de refugiados en las islas del mar Egeo de Lesbos , Quíos , Samos , Leros y Kos , que solo están diseñados para 6.000 personas, alrededor de 40.000 personas viven actualmente y esperan su próximo viaje. Ya a principios de octubre de 2019, según Clara Anna Bünger , la abogada asesora a los refugiados en el campo de refugiados de Moria en Lesbos, las condiciones allí habían sido insostenibles durante mucho tiempo; habría muy poco espacio, mala comida y solo dos médicos para 13.000 personas. Ha sido así durante más de tres años y medio, ya que a los refugiados no se les permitió salir de las islas. El primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis quiere evitar que los refugiados lleguen al continente y reemplazar los campamentos con centros cerrados de registro y recepción . Desde la apertura de la frontera turca, matones de derecha y grupos autoproclamados parapoliciales han estado cazando refugiados, periodistas y trabajadores humanitarios en las propias islas . Apostolos Veizis de la organización de ayuda Médicos sin Fronteras se queja de que el estado de ánimo contra las organizaciones de ayuda es hostil. La organización tiene una clínica para niños justo al lado del campamento de Moria, que recientemente tuvo que estar cerrado durante dos días por razones de seguridad. Los médicos de la clínica son retenidos en controles de carretera en el camino a Moria por grupos de vigilantes, abusados ​​verbalmente y pidiendo que se vayan. Actualmente hay alrededor de 7.000 niños que viven en el campamento que no pueden ir a la escuela, que no tienen una cama para dormir y, según Apostolos Veizis , no pueden conseguir nada decente para comer. La atención médica y las condiciones de vida en el campamento diseñado para 2.840 personas, casi 20.000 personas ahora viven allí, son catastróficas. En invierno, el frío, la nieve y la humedad penetran en las tiendas de los campamentos, que se han convertido en ciudades de tiendas en expansión. Según “Médicos sin Fronteras”, los adultos y los niños tratan de suicidarse con regularidad. Como hay una falta de procesadores, los trámites de asilo demoran varias semanas o años. Además, contrariamente a los términos del acuerdo, los tribunales griegos están impidiendo que ciertos inmigrantes sean devueltos a Turquía. Turquía tampoco ha podido evitar el traslado de migrantes a las islas griegas del Egeo en un grado suficiente desde marzo de 2016, aunque así se acordó con la UE en el punto 3 de la declaración UE-Turquía; En 2019, alrededor de 60.000 refugiados en barco llegaron a las islas. Los antiguos paraísos de vacaciones de Europa se están convirtiendo cada vez más en islas prisión .

Medidas para mejorar la situación en los campos de refugiados de las islas griegas

En vista de las condiciones en los campos de refugiados en las islas del Egeo Oriental , el gobierno griego planea traer más de 10,000 migrantes al continente en las próximas semanas. También se ofreció a los migrantes la opción de regresar voluntariamente a sus países de origen. Según un programa de retorno financiado por la UE, quienes deseen regresar deben recibir 2000 EUR para poder regresar a sus países de origen. Según la comisaria de Migración de la UE, Ylva Johansson , la oferta con un plazo de un mes solo es válida para un máximo de 5000 solicitantes de asilo y solo para aquellos que llegaron a las islas griegas antes del 1 de enero de 2020.

El 8 de marzo de 2020, los jefes de los partidos gobernantes alemanes acordaron un compromiso; sólo se debe admitir a los niños y jóvenes de los campamentos de refugiados superpoblados de las islas griegas. En la resolución del comité de coalición se dijo que Alemania estaba dispuesta a asumir “una parte adecuada” en el marco de una “coalición de los dispuestos” a nivel europeo. Inicialmente, se planeó aceptar entre 1.000 y 1.500 niños que necesitan tratamiento urgente debido a una enfermedad grave o que no están acompañados y tienen menos de 14 años. La mayoría son niñas. Sin embargo, los ministros del interior de la UE no pudieron llegar a un acuerdo a nivel europeo sobre la admisión de niños tan necesitados cuando se reunieron el 13 de marzo de 2020. Solo Francia, Irlanda, Finlandia, Portugal, Luxemburgo, Alemania y Croacia acordaron aceptar un total de 1.600 menores migrantes no acompañados , así como niños enfermos y sus padres de las islas griegas y solo si llegaron allí antes del 1 de enero. Esta decisión tiene como objetivo evitar que se anime a más migrantes a huir del país de tránsito Turquía hacia Europa (" factor de atracción ").

Comportamiento de Grecia tras la apertura de la frontera por Turquía

Según el gobierno griego, las fuerzas de seguridad griegas impidieron que casi 43.400 personas cruzaran ilegalmente la frontera turco-griega entre el 29 de febrero y el 10 de marzo de 2020. 346 migrantes que lo habían logrado fueron arrestados. Los reporteros del New York Times documentaron cómo las autoridades griegas recogieron a los migrantes que habían sido arrestados en una instalación especial cerca de Feres . Se habían recogido los teléfonos, no se había respondido a la solicitud de asilo y se había llevado a los migrantes a Turquía desde las instalaciones en lancha rápida a través del Evros. Un hombre identificado por los medios como el obrero sirio Mohammed Yaarub de Alepo fue asesinado a tiros el 2 de marzo en la orilla occidental del río Evros, según una investigación de prensa.

Reacciones en otros países europeos a la crisis humanitaria desencadenada

La directora de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, visitó la frontera greco-turca el 3 de marzo de 2020 y anunció que la UE proporcionará a Grecia hasta 700 millones de euros para hacer frente a la tensa situación en sus fronteras exteriores. 350 millones de euros están disponibles de inmediato. Se podrían solicitar otros 350 millones de euros. El dinero debe utilizarse para la gestión de la migración y la construcción y operación de la infraestructura necesaria . La agencia europea de protección de fronteras Frontex se reforzará en Grecia con 100 nuevos guardias fronterizos, barcos y helicópteros.

El 4 de marzo de 2020, el Bundestag alemán votó sobre la solicitud del grupo parlamentario Bundestag Bündnis 90 / Die Grünen para aceptar a 5.000 niños no acompañados, mujeres embarazadas, mujeres que viajan solas o personas gravemente traumatizadas de los campos de refugiados griegos. En 2016, Alemania ya había prometido aceptar a 27.000 solicitantes de asilo de Italia y Grecia como parte de la declaración UE-Turquía, pero solo unos 10.000 aceptaron realmente. En la votación nominal, solo 117 diputados apoyaron la moción, 495 diputados votaron en contra. La líder adjunta del grupo parlamentario del SPD, Eva Högl , adoptó la posición de que la medida de ayuda exigida por los Verdes no ayudaría en la situación actual. En cambio, es necesaria una solución europea.

El 5 de marzo, el canciller de Austria, Sebastian Kurz, advirtió contra la admisión de refugiados y migrantes que se encuentran actualmente en la frontera greco-turca: “Si estas personas, algunas de las cuales también son violentas, finalmente llegan a Europa Central, no Sucede que quedan 13.000. Entonces pronto habrá cientos de miles, y más tarde tal vez millones. Al final, tendríamos las mismas condiciones que en 2015. […] Las personas que ahora están llegando a esta frontera no son en su mayoría refugiados que huyen de la zona de guerra siria. La mayoría de ellos son inmigrantes que llevan años viviendo en Turquía. Estas personas no tienen derecho a asilo en Grecia porque no son perseguidas en Turquía ”. Recep Tayyip Erdoğan utilizó a estas personas y las instrumentalizó para presionar a la UE.

El 9 de marzo, representantes de las dos grandes iglesias alemanas tomaron posición sobre la situación en la frontera greco-turca. El presidente de la Conferencia Episcopal de Freising , el arzobispo cardenal Reinhard Marx , dejó claro: "No se trata de una apertura descontrolada de la frontera, sino de no perder de vista la necesidad concreta". El presidente turco está jugando un juego cínico al atraer gente a las fronteras. Sin embargo, Turquía acogió a 3,7 millones de personas. Sin embargo, el hecho de que la Europa cristiana se niegue a acoger a 5.000 niños es incomprensible. El presidente del Consejo de la Iglesia Evangélica en Alemania , Heinrich Bedford-Strohm , también criticó duramente la forma en que la gente trataba a la gente en esta frontera exterior de la UE: “En lugar de encontrar soluciones humanitarias en las que todos los países europeos asuman la responsabilidad, hombres, mujeres y niños se mantienen los que buscan protección con gases lacrimógenos de sus cuerpos ”. Es patético lo que está pasando actualmente en la frontera.

Evaluación y contexto

Recep Tayyip Erdogan no solo confía en los compromisos con Vladimir Putin para reducir los enfrentamientos sobre Idlib en febrero de 2020 , en los que murieron más de 30 soldados turcos . También quiere el apoyo de la Unión Europea para establecer una zona de exclusión aérea y ayudar a cientos de miles de refugiados que se quedan en el lado sirio en la frontera con Turquía en condiciones inhumanas. La corporación ARD en Estambul, Karin Senz, asume que el presidente turco, por lo tanto, ha cumplido su amenaza de abrir la frontera con la UE a los refugiados. El portavoz y asesor del presidente turco lo niega:

“No pretendemos crear una crisis artificial y ejercer presión política. Para nosotros, los refugiados nunca han sido objeto de chantaje político. Turquía ha intentado detener el flujo de refugiados hacia la Unión Europea. Pero las capacidades de Turquía ahora están agotadas. Cuanto más rápido actúen la UE y todos los afectados, más rápido se podrá resolver esta crisis "

- İbrahim Kalın

Mientras tanto, Alemania y la UE han reaccionado y prometido varios millones de euros para la población del norte de Siria. Sin embargo, la UE no quiere intervenir militarmente. Erdogan y Putin continúan determinando el curso de los acontecimientos.

Turquía cierra la frontera

El 19 de marzo de 2020, Turquía volvió a cerrar las fronteras con la UE; la pandemia de COVID-19 se dio como la razón oficial . Dos días antes, la canciller alemana, Angela Merkel, había acordado aumentar los fondos de la UE para la atención de refugiados en Turquía en una videoconferencia a la que asistieron el presidente francés Emmanuel Macron , el primer ministro británico Boris Johnson y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan .

literatura

enlaces web

Commons : Refugee Crisis in Europe  - Colección de imágenes, videos y archivos de audio

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