Reforma monetaria de 1948 (Alemania Occidental)

Una oficina de cambio en Hamburgo el 20 de junio de 1948.

La reforma monetaria de 1948 entró en vigor el 20 de junio de 1948 en la Trizone , los tres occidentales zonas de Alemania ocupación . Desde el 21 de junio de 1948, el Deutsche Mark ("DM", también "D-Mark") fue la única moneda de curso legal allí . Los dos medios de pago anteriormente válidos, el Reichsmark y el Rentenmark (con una proporción fija de 1: 1) (ambos abreviados como "RM") fueron intercambiados a la fuerza y ​​su valor nominal se redujo más o menos . La reforma monetaria de 1948 es una de las medidas de política económica más importantes en la historia de la posguerra alemana.

Situación hasta la reforma monetaria

De 1936 a 1945, el financiamiento de armamentos y, desde el comienzo de la guerra, la creación de dinero y los gravámenes obligatorios de los territorios ocupados dieron como resultado un gran exceso de dinero con inflación (compárese con el Financiamiento de la guerra silenciosa ). Poco antes del comienzo de la guerra, comenzó el cultivo: había alimentos, a precios fijos, solo en las estampillas de comestibles mensuales y casi todos los demás bienes civiles solo a cambio de una solicitud de cupón, lo que redujo significativamente la importancia del dinero. Al mismo tiempo, las restricciones cambiarias impidieron la salida del exceso de dinero. Los principios básicos de formación de precios a través de la oferta y la demanda quedaron así suspendidos para los bienes y también para el valor externo del Reichsmark.

Hasta mediados de 1948, RM era el único medio de pago válido en Alemania. Sin embargo, la emisión del dinero de la ocupación aumentó la cantidad de dinero, mientras que la oferta de bienes disminuyó debido a las restricciones en la producción agrícola, el desmantelamiento de las instalaciones de producción, la continuación de la agricultura forzada por parte de los aliados y el acaparamiento de bienes (aumentando a pesar de la prohibición ). Este último se llevó a cabo en previsión de una reforma monetaria y dio lugar a un aumento de las existencias de productos semiacabados y materias primas en las fábricas. La moneda anterior había perdido en gran medida sus funciones como medio de pago y depósito de valor. Fue reemplazado en parte por el trueque y en el mercado negro, que florecía en todas partes, por monedas materiales, como la llamada moneda de los cigarrillos , el "Ami", que las autoridades combatieron con un éxito moderado.

Esta situación existía más o menos en las cuatro zonas de ocupación y en Berlín. En febrero de 1948, Estados Unidos y Gran Bretaña propusieron al Consejo de Control Aliado introducir una nueva moneda para toda Alemania en lugar de la RM. Incluso después de la creación de un comité de trabajo, no se pudo llegar a ningún acuerdo con la parte soviética. Por un lado, no tenía interés en una reactivación económica en las zonas occidentales, por otro lado, no había acuerdo sobre la cuestión políticamente importante de quién y cómo debería controlarse la nueva moneda.

Objetivos de la reforma monetaria

Detalles sobre la reforma en la zona soviética y Berlín Oriental ver la reforma monetaria de 1948 en la zona de ocupación soviética

La reforma tenía como objetivo eliminar el exceso de dinero a corto plazo y sentar las bases para una economía de mercado funcional a largo plazo. Estos incluyeron el cese de la creación excesiva de dinero , el fortalecimiento de las funciones monetarias , la abolición del racionamiento de bienes, la congelación de precios y salarios y la introducción de tipos de cambio fijos ( sistema de Bretton Woods ). El sistema bancario debe fortalecerse mediante un banco central independiente y un sistema bancario comercial que funcione.

Preparación de la reforma monetaria

Villa Hansa ( Kisseleffstrasse 21 en Bad Homburg), sede de la oficina especial para dinero y crédito
Las leyes cambiarias se describen en detalle en el capítulo Medidas legales para la reforma monetaria .

Desde el lado de Alemania Occidental, la reforma monetaria había sido preparada por la oficina especial de dinero y crédito en Bad Homburg vor der Höhe , fundada el 23 de julio de 1947 por el Consejo Económico de Bizone , encabezado por Ludwig Erhard . Después de una vacilación inicial, la zona de ocupación francesa también se unió al proyecto. Los bancos centrales estatales independientes se establecieron en los estados federales individuales y el 1 de marzo de 1948, el " Bank deutscher Länder " (BDL) se estableció como el banco central de los bancos centrales estatales ("Banco Central" para abreviar ). El 28 de mayo de 1948, la Administración Militar Soviética en Alemania (SMAD) también anunció el establecimiento del Banco Central Alemán como el banco central de la Zona de Ocupación Soviética (SBZ).

Los billetes de banco en DM para el Trizone fueron impresos a partir de septiembre de 1947 por la American Bank Note Company en la ciudad de Nueva York y la Oficina de Grabado e Impresión en Washington, DC. El transporte secreto de dinero llamado Operación Perro Pájaro se llevó a cabo de febrero a abril de 1948. Comprende alrededor de 5.700 millones de marcos alemanes (500 toneladas en 23.000 cajas de madera). El dinero fue transportado por barco a Bremerhaven a Columbuskaje y luego por ocho trenes especiales a Frankfurt y en 800 recorridos en camión al antiguo edificio del Reichsbank en Taunusanlage de Frankfurt . A partir de ahí, se llevó a cabo la distribución fina, es decir, el transporte hacia los puntos de emisión de tarjetas alimentarias en el Trizone. En la zona occidental, los últimos detalles también fueron elaborados por 25 expertos alemanes que establecieron las pautas para la conversión de moneda en la primavera de 1948 bajo el más estricto secreto durante el cónclave de moneda en los edificios de la actual Fritz-Erler-Kaserne zu Rothwesten. ( distrito de Kassel ), (hoy distrito von Fuldatal), decidió. Se escucharon propuestas de reforma divergentes de expertos alemanes, pero ya se había decidido mucho.

Las leyes monetarias promulgadas para la reforma monetaria en la Zona Occidental se basan en gran medida en el Plan Colm-Dodge-Goldsmith de 1946 ( Gerhard Colm , Joseph Morrell Dodge y Raymond W. Goldsmith ), que redujo la oferta monetaria en una proporción de 10: 1 y equilibró la carga proporcionada. Los tres gobiernos militares occidentales aplicaron este plan, con la excepción del reparto de la carga, en sus zonas de ocupación. Después de tener en cuenta las repetidas objeciones del lado francés, los aliados occidentales decidieron la reforma monetaria en el Trizona el 1 de junio de 1948.

Discusión pública antes de la reforma monetaria

En 1947 el Consejo Económico de Bizone declaró necesaria una reforma monetaria. En vista de la inflación inconfundible de la RM, la necesidad y el diseño de una reforma monetaria ha sido ampliamente discutida en público tanto en las zonas occidentales como en la zona soviética desde entonces. También se supo que, aunque se llegó a un acuerdo sobre esto en el Trizone decidido en marzo de 1948 , las deliberaciones sobre esto en el Consejo de Control Aliado no progresaron. En un discurso en el Trizone el 14 de junio de 1948, Ludwig Erhard predijo que el éxito de la reforma monetaria estaba garantizado y que la reforma monetaria pondría fin al caos económico, al que pronto seguiría el caos político.

Anuncio de la reforma monetaria

Titular del Braunschweiger Zeitung del 22 de mayo de 1948.

El 18 de junio de 1948, los gobernadores militares de las zonas occidentales enviaron al Jefe Supremo de la Administración Militar Soviética en Alemania y Comandante Supremo del Grupo de Fuerzas Armadas Soviéticas en Alemania, Mariscal Sokolowski, una explicación de la reforma monetaria planificada con la garantía que no se extendería a los sectores occidentales de Berlín. Además, el mismo día se informó a la población del Trizone sobre la próxima reforma monetaria y el proceso a través de una gran cantidad de transmisiones en la radio y a través de avisos. Jack Bennet, asesor financiero del gobernador militar estadounidense, general Lucius D. Clay , explicó la introducción de la nueva moneda desde el punto de vista de las potencias ocupantes occidentales en todas las estaciones de radio de la zona de ocupación estadounidense. Extractos de la proclamación de la reforma monetaria fueron transmitidos el mismo día por todas las estaciones de la zona occidental. Max Brauer , primer alcalde de la ciudad libre y hanseática de Hamburgo, también apeló el 18 de junio de 1948 a través de la Northwest German Broadcasting Corporation para utilizar la reforma monetaria "para aprovechar la oportunidad de volver a la prosperidad con trabajo duro". El mismo día, el principal asesor económico del Consejo de Control Aliado, Sir Cecil Weir, proporcionó información de antecedentes sobre las causas y razones de la reforma monetaria desde el punto de vista de las potencias ocupantes occidentales a través de la misma emisora.

Implementación de la conversión de moneda

El cambio de moneda como parte de la reforma monetaria occidental se llevó a cabo en cinco etapas:

  • El domingo 20 de junio de 1948, la población recibió de inmediato equipos en efectivo ("dinero de la cabeza"). La economía y el sector público también recibieron efectivo.
  • Todas las tenencias de efectivo de Reichsmark, Rentenmark y billetes de marca de las autoridades militares aliadas (AMC; dinero de la ocupación) tenían que ingresarse en una "cuenta de Reichsmark".
  • Había que solicitar la conversión de todas las cuentas del Reichsmark.
  • Las cuentas del Reichsmark se revisaron y se convirtieron a Deutsche Mark (DM) según el tipo de cambio.
  • A partir del 21 de junio de 1948, el DM se convirtió en el único medio de pago válido.

El nuevo volumen de dinero en los meses posteriores a la reforma monetaria fue de alrededor de 13.000 millones de marcos ( M3 , efectivo y dinero contable).

El equipo inicial con D-Mark

Para obtener más información sobre los nuevos billetes emitidos en 1948, consulte First Series (1948) y Second Series Bank deutscher Länder (1948)

El primer paso fue emitir la "recompensa" desde la madrugada del domingo 20 de junio de 1948 a las personas o jefes de familia en la cantidad de 40 marcos por persona, generalmente como 1 billete de veinte marcos, 2 billetes de cinco marcos, 3 notas de dos marcas, 2 notas de una sola marca y 4 notas de media marca. A cada persona física se le pagó 20 marcos alemanes en efectivo un mes después. En la posterior conversión de Reichsmarks en cuentas bancarias, por ejemplo, se tuvieron en cuenta estos 60 marcos alemanes. Los puntos emisores fueron varios órganos municipales, desde la casa del consejo hasta los puntos de distribución de alimentos y la oficina de nutrición. Empresas , asociaciones de personas, comerciantes y miembros de profesiones liberales recibieron un monto de transacción de 60 marcos alemanes por empleado a solicitud de su banco de procesamiento como anticipo. de las "reclamaciones posteriores del intercambio de dinero antiguo". Los bancos centrales regionales acreditaron temporalmente a los bancos comerciales el 1% de sus pasivos del Reichsbank de las cuentas de los clientes (1er DVO en el WG, Sección 8).

El sector público fue financiado inicialmente para los estados federales y las autoridades locales por los bancos centrales estatales, y para las administraciones ferroviarias y postales por el Bank Deutscher Länder. Los estados federales y las autoridades locales recibieron un ingreso mensual promedio, las administraciones ferroviarias y postales recibieron la mitad del ingreso mensual promedio (período de cálculo del 1 de octubre de 1947 al 31 de marzo de 1948).

El 21 de junio de 1948, fecha clave de la reforma monetaria, caducó la vigencia de todos los medios de pago antiguos, excepto las monedas de 10 y 50 pfennigs y los billetes de 1 RM que permanecieron vigentes por una décima parte de su valor nominal hasta el nuevo se podrían emitir monedas; lo mismo se aplica a los sellos postales.

Conversión de las cuentas del Reichsbank

Formulario 1948

Para el 26 de junio de 1948, todas las personas físicas y jurídicas, con la excepción de las instituciones financieras, tenían que entregar su efectivo en una oficina de cambio principal del banco liquidador y registrar todo su saldo antiguo, de lo contrario expirarían. Después de la aprobación de la oficina de impuestos, el crédito se convirtió en una "cuenta de liquidación del Reichsbank".

En el caso de las personas físicas, inicialmente se dedujo nueve veces el monto total del total de la asignación anterior. El resto se convirtió en una cuenta gratuita y el 50% en una cuenta fija con un 50% cada uno. Poco tiempo después, la cuenta fija se cerró destruyendo el 70% de su monto, transfiriendo el 20% a la cuenta gratuita y el 10% a la cuenta de inversión. En última instancia, esto dio como resultado una tasa de conversión real de inicialmente 10: 0,65. En 1953, los saldos de ahorro que ya existían el 1 de enero de 1940, se incrementaron al 20% del valor nominal en Reichsmarks a través de la Old Savers Act, por lo que el resultado fue una tasa de conversión de RM a DM de 10: 1.

En el caso de las empresas comerciales, se dedujo diez veces el monto del negocio del dinero antiguo y luego la conversión se llevó a cabo de la misma manera que para las personas físicas.

Los viejos saldos monetarios de los bancos y el sector público expiraron.

Conversión de otras cuentas por cobrar y pasivos

Comparta más de 1000 marcos alemanes del Südharz-Eisenbahn-AG de noviembre de 1926, convertidos a 1000 marcos alemanes en 1951

Lo siguiente se aplica al cambio:

  • los pasivos concluidos se convirtieron a un tipo de cambio de 10 marcos reales (RM) por 1 DM (10: 1);
  • pasivos corrientes tales como salarios, pensiones, pensiones, arrendamientos y rentas a una tasa de 1: 1;
  • Las acciones también fueron 1: 1;
  • Los bonos, hipotecas y otras cuentas por cobrar y pasivos, así como las reservas de primas de los seguros privados y las cuentas de ahorro de la sociedad de construcción se convirtieron en una proporción de 10: 1;
  • las contribuciones regulares se mantuvieron en una proporción de 1: 1;
  • Los pasivos del Reich y los pasivos del mismo tipo no se convirtieron, pero aún no han expirado.
  • El efectivo y, en última instancia, los ahorros se cambiaron a una tasa de 100 RM a 6,50 DM.

Ajuste de los balances

Los balances de la banca están en desequilibrio debido a la expiración de las antiguas cuentas de dinero y la inaplicabilidad de las deudas del Reich. Con el fin de cubrir los pasivos y crear capital, los bancos comerciales recibieron una cierta parte del crédito de dinero antiguo convertido de los bancos centrales estatales. Se tuvo en cuenta el equipamiento inicial. En la medida en que los activos de los bancos comerciales más los saldos con los bancos centrales estatales no cubrieron los pasivos reales y el capital social adecuado, se completaron con “ reclamos de compensación ” contra el sector público.

Los balances de las compañías de seguros y sociedades de crédito a la vivienda se ajustaron de forma similar. Ellos también tenían derecho a reclamos de indemnización.

La ley de balance del 21 de agosto de 1949 prescribía que las empresas elaboraran un “balance de apertura en DM”. No era necesario mantener la continuidad del balance. La mayoría de las empresas pudieron convertir su capital en una proporción de 1: 1 como resultado de la apreciación y divulgación de reservas ocultas .

Reforma monetaria en Berlín Occidental

Para obtener detalles sobre la reforma monetaria por parte de la potencia de ocupación soviética en Berlín Oriental , consulte La reforma monetaria de 1948 en la zona de ocupación soviética.

Desde principios de junio de 1948, la reforma monetaria ha sido repetidamente objeto de investigaciones y discursos en el ayuntamiento de Berlín del Gran Berlín. Por ejemplo, Louise Schroeder (SPD) y Otto Suhr (SPD) criticaron repetidamente el hecho de que la reforma planeada por los aliados occidentales para el Trizone no debería llevarse a cabo también en Berlín. El 19 de junio de 1948, los diputados fueron convocados a una sesión extraordinaria sobre reforma monetaria. El concejal Waldemar Schmidt (SED) afirmó que la decisión de los Aliados de no introducir la moneda occidental en los sectores occidentales de Berlín correspondía a las “necesidades económicas de Berlín” y que unirse a la moneda occidental traería “el riesgo de desempleo masivo”. El 22 de junio de 1948, el mariscal Sokolowski hizo que Louise Schroeder entregara el pedido 111 al SMAD, que, sobre la base de un plan del 21 de junio de 1948, ordenó la implementación de una reforma monetaria en la zona de ocupación soviética y en los cuatro sectores. de Berlín. Dado que, a diferencia de Trizone, los nuevos billetes de marca (GDR) ("Ostmark") aún no estaban disponibles, los billetes de RM anteriores se proporcionaron con pequeñas pegatinas del tamaño de medio sello postal ("adhesivo" o " marca de papel tapiz") como una solución provisional puesta en circulación. En la reunión del ayuntamiento del 23 de junio de 1948, Karl Maron (SED) dijo que Berlín Occidental era una “cabeza de puente en la lucha contra la democracia” y señaló que “los ahorros de la población berlinesa y los fondos de la seguridad social están en el sector soviético de Berlín. Nunca daremos nuestro consentimiento para que este dinero sea sacrificado [...] a los intereses monopolistas de las potencias occidentales ”.

Los comandantes de la ciudad occidental declararon que la instrucción soviética de introducir el Ostmark también en los sectores occidentales era ineficaz, pero el Ostmark fue aceptado como medio de pago. A cambio, los comandantes occidentales emitieron notas DM en sus sectores a partir del 24 de junio de 1948. Estos tenían en cuenta el estatus especial de Berlín al distinguirlos de los billetes en las zonas occidentales con un sello "B" o una perforación correspondiente ("marca de oso").

Esto significó que ahora había dos monedas en circulación en Berlín Occidental que fueron reconocidas como medio de pago. Los aliados occidentales, sin embargo, mantuvieron deliberadamente el DM estricto. Los sueldos y salarios en Berlín Occidental (con algunas excepciones) se pagaban como máximo una cuarta parte en marcos alemanes. Para comestibles, alquileres, electricidad, gas y todos los impuestos municipales, el pago se realizó en Ostmark.

Por el contrario, en Berlín Oriental y la zona de ocupación soviética y más tarde en la RDA, la posesión de DM estuvo prohibida hasta 1974. Sin embargo, se desarrolló una especie de comercio de divisas en el centro de la ciudad en el mercado negro . Para secarlo, los aliados occidentales permitieron oficinas de cambio , que comenzaron a operar el 2 de agosto de 1948. Los primeros tipos de cambio se establecieron sobre la base de DM 1 = 2,20 Ostmarks y luego cambiaron a un rango de cuatro a siete Ostmarks.

En la noche del 24 de junio de 1948, comenzó el bloqueo soviético de la tierra y las vías fluviales entre las zonas occidentales y los sectores occidentales de Berlín. Para justificar el bloqueo, el SMAD también citó la reforma monetaria en las zonas occidentales. El contexto más amplio, pero llamado Stalin el 2 de agosto de 1948 en comparación con los embajadores de las tres potencias occidentales en Moscú: el bloqueo podría levantarse si se garantiza que se restablecerá la implementación de las decisiones de la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores de Occidente en Londres . En las negociaciones de las Cuatro Potencias para poner fin al bloqueo de Berlín, la parte soviética finalmente ya no planteó la demanda en la primavera de 1949 de que debería haber una moneda común única en Alemania. El 20 de marzo de 1949, las potencias occidentales declararon que el DM era la única moneda de curso legal en la parte occidental de la ciudad. Las notas de DM que ahora estaban en circulación ya no estaban marcadas con una "B".

Los saldos de crédito antiguos en las instituciones de crédito de Berlín Occidental no se convirtieron a marcos alemanes hasta 1953.

Sentencia sobre la reforma monetaria

Controlando la cantidad de dinero

Con la reforma monetaria de 1948, el cambio redujo efectivamente la oferta monetaria. “Mediante esta medida, según un cálculo del Banco de Pagos Internacionales, el stock de RM se convirtió en DM en una proporción de 1: 12,6”. Las funciones monetarias volvieron a regir y el banco central controló la creación de dinero. Del 27 de junio al 8 de agosto de 1948, la creación de dinero sólo fue posible en una modesta medida mediante créditos cambiarios y no volvió a aumentar hasta octubre de 1948.

El racionamiento de bienes y la congelación de precios se levantaron parcialmente el 24 de junio de 1948, pero finalmente no hasta 1950 y 1952, respectivamente. La congelación de salarios también expiró el 3 de noviembre de 1948.

El órgano rector del BDL, el Consejo del Banco Central, estaba inicialmente obligado por las órdenes de la Comisión Bancaria Aliada. El BDL pudo controlar a los bancos comerciales a través de sus instrumentos de política monetaria (reserva mínima, descuento, Lombard y política de mercado abierto). Los bancos comerciales pudieron actuar nuevamente limpiando sus balances.

Percepción en la población

El sábado 19 de junio de 1948, muchos comercios seguían cerrados con los motivos de “enfermedad”, “renovación” o “agotados”. El 20 de junio de 1948, en cambio, los escaparates (a veces con carteles explicativos como: “No hay mercancía acumulada”) se llenaron de víveres, artículos de tocador, aguardiente, chocolate y cigarrillos. A menudo, los artículos de lujo sin importancia se compraban espontáneamente con la recompensa. Debido a la recompensa limitada, hubo una renuencia a comprar desde el lunes 21 de junio de 1948. En general, la reforma monetaria fue la experiencia colectiva más sorprendente en el período de posguerra de Alemania Occidental después de 1945, especialmente porque Ludwig Erhard la asoció con la abolición casi completa de la "administración" (racionamiento) de los bienes cotidianos: " De repente, hubo todo ! "

Impacto macroeconómico

Efectos en las zonas occidentales de ocupación

Para obtener detalles sobre los efectos en la zona soviética y en Berlín Oriental , consulte La reforma monetaria de 1948 en la zona de ocupación soviética.

Los precios aumentaron significativamente de agosto a diciembre de 1948. La demanda monetaria relativamente baja del equipo inicial fue compensada por un suministro suficiente de bienes de los campamentos de acaparamiento inmediatamente después de la fecha de referencia. Sin embargo, estos pronto se agotaron y la gama de productos se limitó ahora a la producción en curso. Esta gama de productos se oponía a una cantidad de dinero y una demanda en constante expansión. Sin embargo, los aumentos de precios se paralizaron a principios de 1949 debido a la política crediticia restrictiva del banco central. Además, la producción volvió a subir a los niveles de antes de la guerra en un corto período de tiempo. Los hogares privados difícilmente pudieron ahorrar debido a la gran demanda reprimida. Los precios de mercado alcanzables trajeron a las empresas grandes beneficios, que se reinvirtieron inmediatamente.

El comercio se reanudó el 14 de julio de 1948 en Frankfurt am Main. El índice bursátil en ese momento , que en junio de 1948, calculado en RM, estaba algo por debajo del 96% del nivel del 22 de marzo de 1945, inicialmente cayó a poco menos del 13%, calculado en DM. Después de la reforma monetaria, los que invirtieron sus activos en acciones eran al menos dos veces mejores que los que tenían saldos bancarios y ahorros (intercambio obligatorio en una proporción de 100 RM a 6,5 ​​DM), y los precios del mercado de valores pronto volvieron a subir, por lo que el El índice volvió a subir En 1949 se duplicó con creces en comparación con el mínimo después del cambio de moneda, en 1954 volvió a alcanzar el valor de junio de 1948 y, como parte del milagro económico, pronto estuvo muy por encima de los valores máximos de preguerra.

El número de desempleados aumentó a pasos agigantados después de la reforma monetaria, pero el número de empleados se mantuvo constante en alrededor de 13,5 millones de personas en el mismo período: el aumento en el número de desempleados se explica por la terminación de muchos trabajos falsos que habían ayudado para proporcionar raciones de alimentos adicionales y del crecimiento de la población debido a la constante afluencia de refugiados.

En el transcurso de los primeros meses posteriores a la reforma monetaria, hubo protestas individuales, que culminaron en la única huelga general en la historia de la República Federal el 12 de noviembre de 1948 .

La Agencia Conjunta de Exportación-Importación (JEIA), una institución de las potencias ocupantes occidentales, emitió una tasa fija en dólares para el comercio exterior en 1948. Este tipo de cambio, un dólar estadounidense equivalente a 3,33 RM o DM, fue válido desde el 1 de mayo de 1948 hasta el 18 de septiembre de 1949. Desde el 19 de septiembre de 1949 el tipo de cambio se redujo a 1 dólar de los EE.UU. = 4, debido a la devaluación de los británicos. libra.20 DM fijo. Inicialmente, las exportaciones solo comprendían materias primas y solo más tarde se expandieron para incluir productos terminados y semiacabados. En los primeros años, las importaciones superaron a las exportaciones. El déficit de pagos se compensó con fondos del Plan Marshall y de Ayuda y Socorro del Gobierno en las Zonas Ocupadas (GARIOA).

Medidas legales para la reforma monetaria

Para introducir una nueva moneda estable y asegurarla permanentemente, los gobiernos militares en las respectivas áreas de ocupación aprobaron cuatro leyes (en la zona francesa "ordenanzas") para reorganizar el sistema monetario . Las leyes monetarias básicas para la conversión de divisas se complementaron con varios reglamentos de aplicación. Esto fue precedido por la ley que establece el Banco de Estados Alemanes .

Primera ley

La introducción de la marca D en sí fue regulada en la Primera Ley de Reorganización del Sistema Monetario del 20 de junio de 1948; por lo tanto, también se la conoció como Ley de Divisas , WiGBl. 1948 Apéndice 5, p. 1.

Entre otras cosas, se especificaron aquí

  • el día de la introducción del D-Mark como nueva moneda
  • Vigencia como único medio de pago en las zonas de ocupación correspondientes.
  • el derecho exclusivo del Banco de los Estados Alemanes para emitir billetes y (hasta 1950) monedas (especificado en la Segunda Ley de Reorganización del Sistema Monetario)
  • la conversión de pagos corrientes de Reichsmarks a D-Marks en una proporción de 1: 1
  • Pago de la legendaria cantidad de 40 marcos alemanes contra el pago de 40 marcos del Reich inmediatamente y 20 marcos D adicionales por 20 marcos del Reich en dos meses
  • la expiración de las tenencias del Reichsmark en efectivo o créditos para el 26 de junio de 1948, si no se han entregado o registrado en los bancos y otras instituciones autorizadas ese día
  • la provisión inicial de las autoridades regionales (estados, municipios) con D-Mark que asciende a una sexta parte de los ingresos reales desde el 1 de octubre de 1947 al 31 de marzo de 1948 sin tener en cuenta los préstamos durante este período
  • el equipo inicial de las administraciones ferroviarias y postales de la misma manera, pero solo en la cantidad de una doceava parte de los ingresos reales

Segunda ley

La Segunda Ley de Reorganización del Sistema Monetario del 20 de junio de 1948, también conocida como Ley de Emisiones , WiGBl. 1948 Apéndice 5, página 11. asignó al Bank deutscher Länder el derecho exclusivo de emitir monedas y billetes válidos y de recuperar monedas y billetes antiguos (es decir, recolectar símbolos monetarios antiguos y emitir nuevos). También se estableció como objetivo un límite superior de diez mil millones de marcos D para la suma del dinero en circulación. Solo se permitió un aumento de un máximo de mil millones de marcos alemanes si al menos tres cuartas partes de los miembros del Consejo del Banco Central y al menos seis países estaban de acuerdo.

Tercera ley

La Tercera Ley de Reorganización del Sistema Monetario de 20 de junio de 1948, también conocida como Ley de Conversión , WiGBl. 1948 Apéndice 5, p. 13. clasificó las existencias y saldos de dinero antiguo según personas físicas y jurídicas, organizaciones, etc. y reguló su conversión o reemplazo en consecuencia. Por ejemplo, todas las participaciones monetarias del Reichsbank, las autoridades regionales, las administraciones ferroviarias y postales, pero también el disuelto NSDAP y sus asociaciones y organizaciones afiliadas fueron declaradas nulas y sin efecto.

El tipo de cambio (inicial) para el crédito antiguo de 10 marcos Reich a 1 marco D también se estableció aquí. Estaba relacionado con la condición de que solo la mitad de las nuevas existencias en D-Marks estuviera disponible de inmediato. La otra mitad permaneció inicialmente en una cuenta de Sperrmark .

Cuarta ley

La Cuarta Ley de Reorganización del Sistema Monetario del 4 de octubre de 1948, también conocida como la reforma a la Ley de Conversión , decidió sobre la mayor usabilidad de estos saldos acreedores bloqueados , WiGBl. 1949 Anexo 1 p. 15. Decretó que el 70% del valor del crédito bloqueado fue cancelado, el 20% estaba disponible gratuitamente y el 10% restante permaneció consolidado - este último fue liberado en 1954.

En última instancia, esto resultó en el conocido tipo de cambio final de 100 marcos Reich por 6,50 marcos D.

Ejemplo de cálculo: crédito antiguo de 100 RM → crédito nuevo de 10 DM

10 DM nuevo crédito → 5 DM disponibles inmediatamente + 5 DM bloqueados

5 DM bloqueados → 3.50 DM cancelado + 1 DM disponible + 0.50 DM enlazado (y lanzado en 1954)

Ley de contabilidad de 21 de agosto de 1949

Prescribió la creación de un "balance de apertura de DM" con nuevas valoraciones para todas las sociedades anónimas (WiGBl. 1949, p. 279).

Mayor desarrollo

La ley sobre el establecimiento del Banco de los Estados Alemanes y la Ley de Emisión fueron reemplazadas por la Ley del Bundesbank en 1957 . La enmienda a la Ley de Conversión nunca fue derogada oficialmente, pero ya no figura en la lista de referencia y, por lo tanto, ya no está en vigor. La Ley de Conversión, por otro lado, sigue siendo una ley válida. Finalmente, la Ley de Divisas no fue reemplazada hasta el 1 de enero de 2002 por la Tercera Ley de Introducción al Euro. Como reliquia de la época anterior a la entrada en vigor de la Ley Fundamental, constituyó la base jurídica de la Marca D a lo largo de los años de su existencia.

Decisión No. 1

Con la decisión No. 1 del Consejo de la Alta Comisión Aliada del 28 de septiembre de 1949, no se plantearon objeciones para establecer el tipo de conversión del marco alemán al dólar estadounidense fijado por el gobierno federal en 0,238095 dólares EE.UU. por 1,00 DM. El gobierno federal había discutido previamente la devaluación del marco alemán y el ajuste del tipo de cambio en la tercera reunión del gabinete el 21 de septiembre de 1949 para mejorar la balanza de pagos; sin embargo, en otoño de 1949 el Consejo del Banco Central decidió no devaluarlo.

Leyes complementarias para paliar las injusticias sociales

El tipo de cambio general de 100 RM: 10 DM se aplicaba, en cierta medida, sólo a los créditos por deudas. Las reservas de efectivo y los saldos bancarios se intercambiaron finalmente en una proporción de 100 RM: 6,50 DM. Los préstamos públicos a particulares fueron declarados sin valor. Se estableció una relación de 1: 1 para precios y salarios. Cualquiera que atesorara ilegalmente bienes hasta el cambio era un ganador, al igual que el dueño de la propiedad (negocios, bienes raíces y bienes). Los ahorradores y los desempleados fueron los perdedores.

Para paliar estas injusticias sociales, se realizaron las siguientes correcciones después de 1948:

  • En 1948, los beneficios del seguro solo se modificaron en una proporción de 10: 1. Las leyes de pensiones de 1951, 1956 y 1963 aumentaron las tasas de conversión. A cambio, las compañías de seguros recibieron reclamaciones de compensación por pensiones contra el gobierno federal.
  • En 1952 entró en vigor la Ley de nivelación de cargas ; se basaba en la idea básica de compensar distribuciones injustas entre activos perdidos y retenidos, porque los propietarios inicialmente tenían ventajas a través de la reforma monetaria, especialmente si habían reembolsado hipotecas con "dinero barato" antes de la reforma monetaria. La Ley de Compensación de Cargas estipulaba, entre otras cosas, que todos los bienes inmuebles privados fueran cargados con hipotecas obligatorias por el monto de la mitad de su valor el 21 de junio de 1948 (un día después de la reforma monetaria de 1948) a favor de la República Federal, que había a reembolsar en cuotas trimestrales a lo largo de 30 años como "impuesto especial".
  • En 1952 se reguló una compensación monetaria para las personas desplazadas.
  • Para aliviar los casos de dificultad, se introdujo la regla en 1953 de que los créditos del período anterior al 1 de enero de 1940 solo se devaluaron en una proporción de 5 RM por 1 DM.
  • Los viejos sistemas de ahorro que ya existían el 1 de enero de 1940 se incrementaron al 20% del monto nominal por la Ley de Viejos Ahorradores de 1953.

Otras leyes complementarias

  • Los pasivos del Reichsmark frente a acreedores extranjeros fueron convertidos por el Acuerdo de Deuda Externa de 1953 en una proporción de 1: 1.
  • las reclamaciones de las entidades no bancarias contra el Reich se convirtieron en un préstamo de rescate mediante la Ley de consecuencias de la guerra de 1957.

literatura

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enlaces web

Commons : Currency Reform 1948 (Alemania Occidental)  - Colección de imágenes, videos y archivos de audio
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medios de comunicación

Evidencia individual

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