Contrato de obra y servicios (Alemania)

Un contrato de trabajo y servicios es un tipo de contrato de derecho privado para el intercambio mutuo de servicios , en el que una parte (empresario) se compromete a producir una obra contra el pago de una remuneración (salario) por la otra parte del contrato (cliente) . El éxito debido es típico del contrato. En Alemania, los contratos de trabajo y servicios están regulados de acuerdo con § 631 y siguientes del BGB .

El contrato de trabajo debe distinguirse del contrato de servicios y el contrato de compra . A diferencia de un contrato de servicios, un contrato de servicios debe un cierto éxito y no solo una actividad o deber de cuidado. En el caso de un contrato de venta, el contenido del contrato no es la producción, sino la adquisición del artículo. La fecha de vencimiento de la remuneración del contrato de trabajo se produce con la aceptación de la obra ( § 640 , § 641 BGB). Con esto, el emprendedor realiza pagos anticipados con la creación de la obra , salvo pacto en contrario. La producción de objetos móviles está sujeta a las normas de la ley de ventas ( § 650 BGB). El contrato de obras y servicios que anteriormente era relevante en estos casos fue abolido en el transcurso de la modernización de la ley de obligaciones .

Así, los siguientes contratos en particular siguen estando sujetos a la ley de contratos de obra y servicios:

• Fabricación de objetos inmuebles (estructuras)
• Fabricación de máquinas y sistemas especiales
• Contratos de reparación
• Producción de trabajos no físicos (por ejemplo, software, planos, informes)

El contrato de obra tiene como objetivo un resultado fijo, a diferencia del contrato de servicios , que tiene como contenido la provisión regular, y el contrato de compraventa , que no se basa en una obligación de desempeño previamente definida. (ver también orden ).

El tema de los contratos típicos de trabajo y servicios son trabajos de construcción , trabajos de reparación , actividades manuales (por ejemplo, producción de muebles, instalación, empapelado, confección de un traje a medida), servicios de transporte (por ejemplo, viajes en taxi), producción de obras artísticas (por ejemplo, imágenes , esculturas) o la elaboración de informes y planos .

En el debate público, el falso empleo por cuenta propia se ve como un problema en el que los empleados son tratados como empresarios. En lugar de concluir regulares agencias de trabajo o de empleo contratos, los empleados trabajan en el marco de un contrato de trabajo con el fin de ahorrar los gastos de impuesto sobre los salarios y la seguridad social.

Desarrollo historico

Contratos de obras y servicios de acuerdo con la normativa del Código Civil alemán

Los precursores históricos del contrato de trabajo se remontan al derecho romano . Allí se incluyó en el contrato consensual , una modalidad de contrato que no dependía de la cesión de muebles. Más concretamente, pertenecía al tipo de contrato de locatio conductio , en el que se subsumían transacciones obligatorias como el contrato de alquiler y arrendamiento o el negocio de relaciones laborales. En su apariencia como locatio conductio operis, según el entendimiento actual, era un contrato de trabajo.

Desde su entrada en vigor el 1 de enero de 1900, el contrato de obras y servicios regulado en los artículos 631 y siguientes ha sido parte integrante del Código Civil como una de las modalidades básicas de contrato . Por ejemplo, en el sector de la artesanía, pero también en el cultural, los contratos de trabajo son predominantemente una forma de contrato que no plantea problemas porque los contratistas de estas industrias en realidad crean "obras" externas, no direccionales y específicas para diferentes clientes y porque no reemplazan mejor -Personal permanente remunerado con esta actividad . Estos autónomos asumen todo el riesgo empresarial y deben pagar su equipo de trabajo y su seguridad social .

Significado legal

El concepto de trabajo en un contrato de trabajo.

En el caso de un contrato de trabajo, el contratista debe al contratista producir un trabajo ( Sección 631 (1) BGB), es decir , lograr un cierto éxito de naturaleza real y el contratista debe al contratista a cambio los salarios acordados. En el caso de un contrato de trabajo, la producción de una obra es la ejecución contractualmente debida como característica constitutiva . Por tanto, el esfuerzo de producir una obra no es suficiente para el cumplimiento del contrato, se requiere una actuación concreta. Es irrelevante si el trabajo es una cosa o un producto inmaterial del trabajo (por ejemplo, programas de computadora). El concepto legal de trabajo en este sentido incluye las cosas materiales e inmateriales , así como los resultados de una obra o servicio (cf. § 631 Párrafo 2 BGB).

Contenido

• Tarea detallada
• Fecha de finalización
• costos
• Garantías
• Acuerdos de responsabilidad
• Especificaciones para la rescisión del contrato
• Derechos de uso
• Arreglos de pago

Formas especiales

Las formas especiales de contrato de obras ya están previstas en parte en el Código Civil ( contrato de viaje ), en otras leyes ( contrato de flete (HGB)) o se han establecido en la práctica ( contrato de transporte , contrato de construcción , contrato de programación ).

Para tipos individuales de contrato, la clasificación como contrato de servicio solo se obtiene mediante las medidas en casos individuales, disposiciones (. Por ejemplo , contrato de gestión , esto también puede ser un contrato de servicio).

El contrato de trabajo y servicios es un híbrido de un contrato de trabajo y un contrato de venta .

En la práctica, un contrato de trabajo es con derechos de autor de obras protegidas con un tratado de copyright acoplada. Esto también regula el derecho de uso del cliente. Una característica especial es el derecho de transferencia a terceros (es decir, el derecho a una mayor distribución) para el que se ha acordado una parte adecuada de los ingresos.

Para contratos de trabajo similares a los trabajadores temporales , consulte #Scheinwerkvertrag

Salarios

Los salarios laborales son un término común en la vida empresarial para la contraprestación que se adeuda en el contrato por la producción de la obra. En cambio, el Código Civil alemán habla de remuneración y lo regula en la Sección 632 del Código Civil alemán (BGB).

Con respecto al monto de la remuneración, el artículo 632 (2) BGB establece : Si no se determina el monto de la remuneración, la remuneración basada en impuestos se considerará acordada si hay una estimación o en ausencia de una estimación, la remuneración habitual.

El monto de la remuneración puede entonces acordarse libremente en el contrato, a menos que existan disposiciones obligatorias en las regulaciones estatutarias de remuneración ("Taxe") para ciertos servicios laborales, e. B. en el HOAI para la planificación de objetos por arquitectos e ingenieros, el VOB / B para trabajos de construcción o para servicios de transporte en transporte público local . Si no existe un acuerdo específico sobre el importe de la retribución y un impuesto, se considera pactada la retribución habitual. “Habitual” es una retribución que, según la opinión generalizada de las partes involucradas, suele concederse en el lugar de ejecución del trabajo en el momento de la celebración del contrato.

Formas de retribución

En el caso de una remuneración pactada además de la remuneración habitual, las siguientes opciones para determinar la remuneración son esencialmente posibles:

Retribución según precios unitarios

Este tipo de cálculo de la remuneración suele ser el habitual. Se acuerda un precio determinado por unidad de servicio (por pieza, metro lineal o metro cuadrado), por ejemplo, en el caso de un pedido de montaje de un muro de cartón-yeso de 8 m² a un precio de 25,40 € / m². Una parte esencial del contrato es la determinación de los precios unitarios, que el contratista calcula sobre la base del salario colectivo de sus trabajadores, el tiempo estimado requerido por unidad de trabajo, los costos de materiales, los costos generales del negocio y un recargo por riesgo. y ganancias.

Esto significa que la remuneración es independiente de la duración de la prestación del servicio. Es más fácil para el cliente estimar que el tiempo requerido, no tiene que ser controlado en términos de tiempo y no aumenta si el contratista trabaja con lentitud o utiliza personal torpe. En el contrato se suele tomar como base provisional un gasto determinado con más o menos precisión (el número de unidades de servicio). La remuneración final resulta entonces de una medición exacta realizada después de la prestación del servicio. En última instancia, esto puede resultar en un salario más alto o más bajo que los supuestos provisionales en el contrato.

Remuneración basada en el tiempo invertido

El tiempo requerido se determina y reembolsa aquí. En el contrato, se acuerda qué tarifas horarias se utilizarán, si se remuneran los tiempos de viaje al lugar de uso o para la adquisición del material y a qué precios se factura el material requerido.

Compensación basada en tarifa plana

El servicio a prestar se especifica en detalle o solo en general según el objetivo de servicio a alcanzar y se acuerda un precio fijo para ello. Si el esfuerzo para el servicio especificado es mayor de lo esperado, el precio por lo tanto generalmente no cambia.

Fecha de vencimiento de la remuneración

Según § 641 BGB, la remuneración se pagará al momento de la aceptación del trabajo. Por lo tanto, el empresario debe pagar por adelantado y recibe su remuneración solo después de la finalización de acuerdo con el contrato sin defectos significativos y la aceptación por parte del cliente. En ciertos casos, sin embargo, de acuerdo con la ley ( § 632a BGB) o el acuerdo contractual, existe un reclamo de pagos anticipados por partes del servicio que ya se han prestado.

Costo estimado

La remuneración por el trabajo está regulada en el § 632 . La estimación de costos no es parte del trabajo. Si el cliente debe asumir el costo de la estimación de costos, esto debe acordarse. La estimación de costos es un cálculo preliminar por parte del empresario de los costos incurridos por el trabajo.

Garantía

Si el trabajo es defectuoso , los derechos del comprador surgen de la Sección 634 del Código Civil Alemán (BGB). Además de la garantía en el contrato de compra , la autoevaluación del cliente también está expresamente regulada ( § 634 No. 2, § 637 BGB).

terminación

La rescisión gratuita de un contrato de trabajo está regulada en el § 648 . El cliente puede rescindir el contrato hasta que se complete. En caso de rescisión, el empresario tiene derecho a exigir la remuneración pactada, sin embargo, menos lo que ahorra al cancelar el contrato o lo que adquiere mediante otro uso de su trabajo. El emprendedor también debe permitir que los posibles ahorros que se descuidan con mala intención se deduzcan de la retribución pactada.

Además, existe la terminación regulada en la Sección 648a por una razón importante. Existe una razón importante si no se puede esperar que el socio contractual continúe con el contrato hasta que se haya completado el trabajo. Un caso frecuente en la práctica es que ya es previsible para el cliente que el trabajo será extremadamente inadecuado y el empresario no está preparado para remediar la situación. El empresario solo tiene derecho a exigir la retribución que corresponda a la parte del trabajo realizado hasta el momento de la terminación.

Contrato falso

Los contratos de trabajo y servicios también se utilizan para evitar formas de contrato más caras o más estrictamente reguladas, como un contrato de trabajo o un empleo temporal .

Desarrollo histórico de contratos falsos

Los contratos de trabajo y servicios como instrumento para eludir la prohibición de contratación de 1973

Después de la interrupción de la contratación en 1973 , se utilizaron contratos de trabajo para trasladar brevemente a trabajadores extranjeros a la RFA. Al concluir un contrato de trabajo con un socio contractual extranjero, las empresas alemanas pudieron beneficiarse de la brecha entre los salarios colectivos federales alemanes y los salarios más bajos que un contratista extranjero pagaba a los trabajadores que contrataba. De esta manera, la economía alemana recibió "acceso temporal y flexible al potencial de mano de obra extranjera". Dado que ni las tarifas nacionales ni las normas laborales y sociales alemanas se aplicaban a los trabajadores por contrato de trabajo extranjeros, sino a los de sus países de origen, el establecimiento de esta forma salarial dio como resultado la coexistencia de diferentes normas laborales y sociales en una empresa. Según la entonces Agencia Federal de Empleo , los trabajadores subcontratados de Yugoslavia, Polonia y Hungría se incorporaron al mercado laboral alemán en la década de 1970.

Esfuerzos estatales para "repatriar" a los trabajadores extranjeros desde 1981

Con vistas al aumento del desempleo masivo y aparentemente para prevenir la " xenofobia ", el Gabinete Federal encabezado por Helmut Schmidt decidió en noviembre de 1981 reducir el número de extranjeros que trabajaban en la República Federal. En el curso de las siguientes restricciones en la " política de extranjería ", el número de trabajadores subcontratados de países no comunitarios se redujo entre 1981 y 1985 de 26.300 a 8.830. Con la recuperación económica, el número correspondiente volvió a subir a casi 14.500 en 1988.

Contratos de trabajo y servicios con países de Europa central y oriental desde finales de los años ochenta

Desde finales de la década de 1980 , la República Federal de Alemania celebró una serie de contratos de trabajo y servicios con países de Europa Central y Oriental como Yugoslavia , Hungría , Polonia , Checoslovaquia , Rumania , Bulgaria , Letonia , Bosnia-Herzegovina y Macedonia , pero también con Turquía . Los contingentes de trabajadores subcontratados acordados en estos convenios aseguraron, entre otras cosas, que la industria de la construcción, que estaba en auge gracias a la reunificación, se abasteciera de trabajadores económicos. En el llamado " Aufbau Ost ", pero también en los sitios de construcción de Berlín formados por la celebración de contratos para cadenas de subcontratación no transparentes y difíciles de controlar , que sirvieron principalmente al propósito de contratistas generales y propietarios de edificios los impuestos de seguridad social de sobra para el personal empleado.

Crisis en la industria de la construcción y reducción de las cuotas de contratos de trabajo desde mediados de los noventa

Cuando el auge de la industria de la construcción llegó a su fin a mediados de la década de 1990 , el aumento de la tasa de desempleo en el sector de la construcción también provocó problemas públicos relacionados con los contratos de obra y servicios. Las prácticas ilegales de empleo temporal a través de contratos falsos, pero también las violaciones sistemáticas de las normas de negociación colectiva aplicables a través de contratos genuinos de trabajo y servicios fueron objeto de críticas. Luego, el gobierno federal endureció el procedimiento para aprobar los contratos de trabajo, pero también los controles y sanciones.

Contratos de trabajo y servicios tras las reformas del mercado laboral y la ampliación de la UE hacia el este en 2004

Las reformas del mercado laboral del gobierno federal rojo-verde de Gerhard Schröder hicieron del uso de trabajadores temporales el instrumento preferido para reducir los costos salariales durante unos años y dejaron en segundo plano la adjudicación de contratos de trabajo, que anteriormente habían desempeñado esta función. . Sin embargo, la adjudicación de contratos de trabajo no se paralizó. La expansión hacia el este de la UE, que entró en vigor el 1 de mayo de 2004, aumentó el alcance de la libertad de prestación de servicios de diez países en proceso de adhesión . Esto también brindó a las industrias fuera del sector de la construcción la oportunidad de aprovechar las diferencias interestatales en los niveles salariales mediante la adjudicación de contratos de trabajo y servicios. Entre otras cosas, bajo la presión del sindicato de comida-gourmet-restaurantes, se discutió más ampliamente el uso de trabajadores subcontratados de Europa del Este mal pagados en los mataderos alemanes . Aparte de eso, las grandes y medianas empresas están celebrando cada vez más contratos de trabajo mediante outsourcing para poder tener el trabajo en comedores, en limpieza de edificios, en vigilancia así como en flotas de vehículos, almacenes y call centers realizados por contratistas que trabajan por debajo de la tarifa. .

Contratos de trabajo como sustituto del trabajo temporal a raíz de la decisión BAG de 2010

El 14 de diciembre de 2010, el Tribunal Federal del Trabajo declaró inválidos todos los convenios colectivos negociados por la comunidad de negociación colectiva de Sindicatos Cristianos de Agencias de Trabajo Temporal y Servicios de Personal (CGZP) desde 2003 en el contexto de empleo temporal . Con la decisión publicada en mayo de 2011, el tribunal dio a los trabajadores temporales la oportunidad de demandar posteriormente por el mismo salario por el mismo trabajo . Después de esta decisión judicial, el interés de Siemens, por ejemplo, pasó del uso de trabajadores temporales a la conclusión de contratos de trabajo, por ejemplo, en la producción y la administración . Esto permite a Siemens, por ejemplo, eludir el comité de empresa en el caso de los derechos de codeterminación. Desde finales de 2011, este cambio de estrategia ha ido acompañado de un amplio debate político sobre el “abuso” de los contratos de trabajo y servicios. Lo nuevo de este desarrollo es que los contratos de trabajo ya no son solo una cuestión de múltiples grupos de empleados desfavorecidos ( no calificados , mujeres o migrantes ), sino que también están encontrando su camino hacia las áreas centrales de la producción industrial que durante mucho tiempo fueron consideradas por el público. ser "sectores de salarios altos" relativamente bien protegidos.

Posiciones

Posición del emprendedor

Asociaciones empresariales como la BDA , la Asociación Central de Artesanía Alemana o la Asociación de Comercio Alemana no vieron ninguna necesidad legal de actuar en la práctica de adjudicar contratos de trabajo y servicios en 2012 . Por el contrario, los pedidos en forma de contratos de trabajo pertenecen al ámbito central de la libertad de elección empresarial y, a este respecto, están protegidos por la garantía de propiedad de la Ley Fundamental . “Los contratos de trabajo y servicios aseguran puestos de trabajo en las empresas de obra y en las empresas de despliegue. Por tanto, no hay razón alguna para desacreditar, cuestionar o modificar la ley del instrumento de contratos de obras y servicios. Tal restricción de los contratos de trabajo puede obstaculizar los efectos positivos de los servicios relacionados con la industria, que son una expresión de la creciente división del trabajo y la especialización no solo en la industria manufacturera y, por lo tanto, ponen en peligro las oportunidades de empleo ".

En 2017, la Cámara de Comercio e Industria de Múnich y Alta Baviera amonestó a sus miembros en previsión de cambios en el empleo temporal y nuevas regulaciones contra el abuso de contratos de trabajo y servicios a partir del 1 de abril de 2017, en su propio interés para garantizar estrictamente que el límite entre su fuerza laboral principal y no sea ocultado por la propia empresa, ya que de otro modo la empresa correría el riesgo de enfrentarse a acusaciones de falso trabajo por cuenta propia o empleo temporal encubierto. Por encima de todo, esto significa que el trabajo de rutina generalmente no debe ser realizado por terceros.

Posición de los sindicatos

Los sindicatos de la DGB critican que se abusa de los contratos de trabajo en muchas empresas e industrias con el propósito de reducir los costos salariales. El mal uso de los contratos de trabajo y servicios también habría profundizado las líneas de división dentro de la fuerza laboral. El sistema de dos clases de personal fijo y trabajadores temporales se ha expandido a un sistema de clases múltiples de personal fijo, trabajadores temporales, trabajadores subcontratados y trabajadores temporales de empresas subcontratadas. Para evitar el uso indebido de los contratos de trabajo y servicios, la DGB hizo campaña en 2012 por una clara distinción legal entre el trabajo por contrato y el empleo temporal , por una mejor co-determinación , un fortalecimiento del control financiero del trabajo no declarado y por un mínimo legal general. salario .

Cargos de los partidos políticos en el Bundestag

Posición de la CDU / CSU

En un debate del Bundestag el 28 de junio de 2012, oradores del grupo parlamentario CDU / CSU advirtieron a los partidos de oposición que no dramatizaran los problemas que pueden estar asociados con los contratos de trabajo y servicios. Debido a la clara regulación legal de los contratos de trabajo y servicios y la funcionalidad de la asociación social, el número relativamente pequeño de empleados afectados es todo menos indefenso. En su respuesta a una pregunta de menor importancia desde el grupo parlamentario de izquierda el 28 de julio de 2011, el gobierno federal negó que había una necesidad de medidas legislativas para regular los contratos de obras y servicios. En la campaña preelectoral de 2013, sin embargo , la CDU y la CSU cambiaron de posición y se pronunciaron a favor de medidas concretas para prevenir el abuso de contratos de trabajo y servicios. En la gran coalición con el SPD, los partidos de la Unión, junto con el SPD, asumieron la lucha contra los contratos falsos y el empleo temporal encubierto , por lo que el 21 de octubre de 2016 se modificó la Ley de Empleo Temporal con los votos de los partidos que apoyaban el Gobierno Federal . Los cambios fueron confirmados por el Consejo Federal el 25 de noviembre de 2016. Entran en vigor el 1 de abril de 2017. En noviembre de 2015, sin embargo, la canciller Angela Merkel dijo en el día de los empleadores que la ministra federal de Trabajo Andrea Nahles (SPD) había ido demasiado lejos en términos de “combatir el abuso de contratos de trabajo y servicios”.

Posición del SPD

En línea con el punto de vista sindical, el SPD, como partido de oposición , se pronunció en 2013 a favor de combatir el abuso de contratos de trabajo y servicios. Se debe hablar de abuso porque los contratos de trabajo y servicios socavarían las normas de negociación colectiva existentes. Muchas empresas utilizan trucos legales para utilizar el trabajo temporal bajo la apariencia de contratos de trabajo y servicios. Por tanto, la Ley de empleo temporal debería definir los contratos falsos con mayor precisión. Además, los derechos de codeterminación de los comités de empresa deben ampliarse en lo que respecta al uso de personal externo en su empresa.

Posición del FDP

El FDP generalmente se opone firmemente a los planes para "reformar la reforma", i. H. de la Agenda 2010 para abordar. “La ley planeada sobre empleo temporal y contratos de trabajo es ahora otro punto bajo inesperado, incluso para los observadores acérrimos. A la sombra de la crisis de los refugiados, se presenta un borrador que en el fondo desconfía de una de las raíces de la prosperidad humana: la economía basada en la división del trabajo. La ley tendría efectos desastrosos. Principalmente porque se ha establecido una definición legal extremadamente problemática de la relación laboral. La decisión empresarial de hacer algo usted mismo o comprar a expertos especializados como servicio se convierte así en una apuesta en términos de política de personal. Parece dudoso, si no imposible, que un proveedor de servicios independiente pueda operar el comedor de la empresa en el futuro o que los expertos en TI externos puedan trabajar de manera eficaz con su propio departamento de TI. Eso en sí mismo es una tontería. En la era de la digitalización, que promueve y requiere la especialización y la división del trabajo por igual, es una locura ".

Posición del partido Die Linke

El grupo parlamentario del partido Die Linke considera que la adjudicación de contratos de obras y servicios es un “medio estratégico de desregulación ”. Este instrumento socavaría los convenios colectivos, dividiría la fuerza laboral y socavaría las oportunidades de participación . El abuso de contratos de trabajo y servicios con fines de dumping salarial y social debe contrarrestarse aplicando sistemáticamente el principio de "igual salario por trabajo igual", sobre todo en la Ley de empleo temporal .

Posición de la Alianza 90 / Los Verdes

Los miembros de Bündnis 90 / Die Grünen se quejan de que, al adjudicar contratos de trabajo, las empresas han encontrado una nueva forma de aumentar sus beneficios a expensas de los empleados. La sociedad de dos clases que ya existe en la empresa en la forma de coexistencia de la fuerza de trabajo permanente y los trabajadores temporales se complementaría así con una tercera clase de trabajadores subcontratados. Para frenar el dumping salarial, el grupo parlamentario del Bundestag Bündnis 90 / Die Grünen pidió la introducción de un salario mínimo general , mejores recursos financieros para el control financiero del trabajo no declarado y, con ello, una prevención eficaz de las formas ilegales. de trabajo temporal.

literatura

• Ulrich Sick: Contratos en el negocio de proyectos y sistemas , Verlag Recht und Wirtschaft Heidelberg, 2a edición (2004), ISBN 3-8005-1370-6

enlaces web

• Literatura de y sobre contratos de trabajo en el catálogo de la Biblioteca Nacional Alemana
• Ministerio de Medio Ambiente y Protección del Consumidor del Estado de Baviera: información general sobre el contrato de obras y servicios

Evidencia individual