Concordato del Reich

El Concordato de 1933 entre la Santa Sede y el Reich alemán ( RGBl. 1933 II, p. 679)

Como el Concordato del Reich del 20 de julio de 1933 entre la Santa Sede y el Reich alemán se refiere al contrato cerrado de la iglesia estatal . La relación entre el Imperio y la Iglesia Católica Romana fue regulada en este tratado internacional . Sigue siendo válido.

prehistoria

Las consecuencias de la Kulturkampf en Prusia , el derrocamiento de la mayoría de las monarquías europeas como resultado de la Primera Guerra Mundial en 1918, la reorganización estatal de Europa según los Tratados de los Suburbios de París y la recuperación de la soberanía estatal del Vaticano a través de Letrán. Los tratados hicieron necesario que la Iglesia Católica reorganizara sus relaciones internacionales para regular. La primera codificación integral del derecho canónico latino en el Codex Iuris Canonici (CIC) de 1917 fue una motivación más para relacionar las relaciones jurídicas externas con el CIC mediante concordatos. Bajo el Papa Pío XI. y su cardenal secretario de Estado Pietro Gasparri , se concluyeron numerosos concordatos, entre otros con Letonia en 1922, Portugal en 1928, Italia en 1929 y Austria en 1933.

Después de que los acuerdos anteriores sobre la relación entre el estado y las iglesias en el Reich habían perdido su validez como resultado de la Revolución de noviembre y la Constitución de Weimar (WRV) de 1918/19, tanto la Santa Sede como los políticos del Partido del Centro Católico intentaron repetidamente concluirlos en la década de 1920 de un nuevo concordato entre la Santa Sede y el Imperio Alemán .

El nuncio apostólico en el Reich alemán, Eugenio Pacelli (más tarde Papa Pío XII), pudo concluir concordatos con Baviera (1924), Prusia (1929) y Baden (1932) a nivel estatal . Sin embargo, a nivel nacional, las negociaciones fracasaron por varias razones:

Con los gobiernos inestables del reino de la República de Weimar, las largas y difíciles negociaciones fueron, por un lado, para conducir, por otro lado, todos los gobiernos se negaron constantemente, la cuestión de las escuelas confesionales , la educación religiosa , el reconocimiento sólo de los matrimonios eclesiásticos "en los casos de moral emergencia ”y los pagos del estado de la Iglesia según el artículo 138 de la WRV para atender las demandas de la Curia .

Negociaciones y conclusión en 1933

contacto

Poco después de la toma del poder por los nazis bajo Adolf Hitler se reanudaron las negociaciones sobre un Concordato del Reich. Históricamente es cierto que la iniciativa provino del gobierno alemán. Por otro lado, existen dudas sobre cuándo volver a contactarnos. Heinrich Brüning informa en sus memorias que Hitler y el vicecanciller Franz von Papen ya le habían ofrecido al entonces presidente del Partido del Centro, Ludwig Kaas , la rápida conclusión de un Concordato del Reich a principios de marzo de 1933 , si el Centro aceptaba la Ley de Habilitación. .

Sin embargo, la investigación histórica a menudo arroja dudas sobre estas afirmaciones, ya que las memorias de Brüning de la época posterior a su cancillería están determinadas repetidamente por intentos de justificaciones personales y su relación con Kaas también se ha considerado muy rota desde el otoño de 1931. El “mitin de los obispos alemanes” del 28 de marzo de 1933, en el que el episcopado relativizó las advertencias previas contra el NSDAP, puede utilizarse como un indicio de la presentación de Brüning . Por un lado, esto puede interpretarse como un esfuerzo por no poner en peligro las próximas negociaciones del concordato, pero por otro lado, también puede interpretarse como la mera aceptación de la "inesperada oferta de paz" hecha por Hitler en su declaración de gobierno de marzo. 23 de 1933, en el que garantizó a las iglesias sus derechos y el cristianismo como "el fundamento inquebrantable de la vida moral y moral de nuestro pueblo" que hicieron las iglesias. Ya a principios de marzo de 1933 el Papa Pío XI. mientras tanto revisó su actitud hacia el nacionalsocialismo. En varias audiencias, el Papa elogió a Hitler como un campeón contra el bolchevismo y también incluyó el elogio en forma debilitada en un discurso que pronunció ante el consistorio romano el 13 de marzo. Aunque Pío volvería a cambiar de posición a principios de mayo bajo la impresión de las crecientes represalias estatales contra políticos, funcionarios y clérigos católicos en Alemania, la visión positiva del anticomunismo de Hitler mejoró el clima de negociación en las primeras exploraciones.

Las negociaciones

Franz von Papen anunció públicamente el 2 de abril de 1933 que el gobierno del Reich estaba tratando de concluir un concordato. Más tarde (incluso antes de 1945) von Papen siempre señaló que la iniciativa dentro del gobierno del Reich había venido de él. La credibilidad de esta afirmación también es controvertida en la investigación, pero después de la conclusión del Concordato en 1933, la Santa Sede señaló repetidamente, sin contradecirse, que la iniciativa, en cualquier caso, había venido de las filas del gobierno del Reich, ya sea a través de von Papen u otro miembro, no está claro.

Hitler estaba muy interesado en la conclusión de un concordato. Esperaba, similar a las disposiciones del Concordato italiano de 1929, poder mantener al clero alejado de la actividad política partidaria y, tarde o temprano, poder eliminar la representación política de los católicos en el Reich, el Partido del Centro, si el nacionalsocialismo demostró ser favorable a la iglesia y, por lo tanto, penetrar cada vez más en el depósito de votantes católicos.

La primera ronda de negociaciones tuvo lugar en el Vaticano en la Pascua de 1933. El nuevo cardenal secretario de Estado Pacelli ofreció al jefe de delegación alemán von Papen, de acuerdo con las disposiciones del CIC, can. 139 para restringir las actividades políticas del clero hasta tal punto que de facto solo hubieran sido posibles con la dispensación papal , que la Santa Sede quería renunciar en gran medida. A cambio, el Reich alemán debería ir muy lejos para enfrentarse a la iglesia en la cuestión de las escuelas denominacionales y la instrucción religiosa.

Sin embargo, esta oferta no fue lo suficientemente lejos para Hitler. Quería hacer cumplir una prohibición generalmente estipulada de la actividad política para los clérigos y estaba dispuesto a aceptar las demandas políticas escolares de Pacelli en gran medida. Los obispos alemanes intervinieron contra la completa retirada de los pastores de la arena política y querían que se tuviera en cuenta la protección de las asociaciones católicas.

Tras el terror callejero de las SA contra el día del jornalero de la Obra Kolping en Múnich el 11 de junio de 1933, la última exigencia parecía urgente. Los obispos creían que sólo garantizando a las asociaciones católicas en un Concordato el catolicismo vistiendo ante el circuito de DC salvaría.

En la decisiva segunda ronda de negociaciones del 6 al 8 de julio en Roma, además de Pacelli, Alfredo Ottaviani , Giovanni Battista Montini , el arzobispo de Friburgo, Conrad Gröber, como representante de los obispos alemanes y Ludwig Kaas como representante de la política El catolicismo, participó del lado católico . Por la parte alemana, además de von Papen , estuvieron representados Eugen Klee , Consejero de la Embajada de Alemania ante la Santa Sede, y el Director Ministerial del Ministerio del Interior, Rudolf Buttmann .

La conclusión del contrato

De izquierda a derecha: Prelado Ludwig Kaas , Vicecanciller Franz von Papen , Subsecretario de Estado Giuseppe Pizzardo , Cardenal Secretario de Estado Eugenio Pacelli y Director Ministerial Rudolf Buttmann durante el acto de firma (entre Pacelli y Buttmann: Suplente Alfredo Ottaviani ), foto del Federal Archivo

La segunda ronda de negociaciones elaboró ​​el texto del contrato que luego fue adoptado el 1 de julio. Los obispos alemanes aconsejaron a Pacelli que lo aceptara, probablemente porque temían que los católicos alemanes y las asociaciones católicas pudieran ser objeto de una represión aún más dura si el concordato fracasaba.

Von Papen obtuvo la aprobación de Hitler para el borrador el 2 de julio. Tras la disolución forzosa del Partido Popular Bávaro y del Partido del Centro el 4 y 5 de julio, la Santa Sede tampoco tenía más consideración por el catolicismo político, por lo que los socios negociadores lo rubricaron el 8 de julio. El mismo día, Hitler revocó todas las medidas coercitivas contra las organizaciones católicas y el clero en una ordenanza, confirmando así las esperanzas que la parte católica había depositado en el Concordato.

El 20 de julio, el Concordato del Reich fue firmado solemnemente en el Vaticano por Pacelli y von Papen, y el Reich alemán lo ratificó el 10 de septiembre de 1933.

El contrato

El Concordato regula los derechos y obligaciones mutuos del Reich alemán y la Iglesia católica en el territorio del Reich.

Forma de contrato

El Concordato consta de tres partes:

  • Los resultados negociados se redactaron en 34 artículos.
  • Un protocolo adicional contiene disposiciones más detalladas sobre 13 artículos.
  • Para la introducción prevista del servicio militar obligatorio general, un apéndice regula la exención de los candidatos al sacerdocio de este servicio militar y, en caso de movilización, la inclusión de los candidatos al clero , a los religiosos y al sacerdocio en el servicio médico.

Mientras se publicaron los resultados negociados y el protocolo adicional, el apéndice se mantuvo en secreto porque su reglamento violaba el Tratado de Versalles .

Una cuarta parte consistía en enumerar las organizaciones católicas protegidas por el artículo 31 y firmar posteriormente; pero no llegó a eso.

Contenido del contrato

Los principales acuerdos del Concordato son:

  • Libertad para profesar y practicar públicamente la religión católica (artículo 1)
  • Continuación del Concordato de Baviera de 1924, el Concordato de Prusia de 1929 y el Concordato de Baden de 1932 (artículo 2)
  • Un embajador del Imperio Alemán residirá en la Santa Sede, un enviado papal en la capital del imperio . (Artículo 3)
  • correspondencia gratuita entre la Santa Sede y todos los católicos alemanes (artículo 4)
  • Los clérigos reciben la misma protección del estado que los funcionarios estatales (artículo 5)
  • El clero y los religiosos están libres de la obligación de asumir cargos públicos (artículo 6).
  • Reconocimiento del nihil obstat por parte del Estado (artículo 7)
  • no ejecución hipotecaria de los ingresos oficiales del clero (artículo 8)
  • Protección del "deber de secreto pastoral" y, por tanto, entre otras cosas. el secreto de la confesión (artículo 9)
  • Solo los clérigos pueden usar ropa espiritual. Castigado como el abuso de uniformes militares (artículo 10)
  • Preservación de la organización diocesana y circunscripción y regulación en caso de nuevas formaciones o cambios (artículo 11)
  • Reglamento para el establecimiento o conversión de oficios eclesiásticos (artículo 12)
  • Las congregaciones de la iglesia y otras organizaciones de la iglesia son corporaciones de derecho público (artículo 13)
  • Derecho de las iglesias a recaudar impuestos eclesiásticos (protocolo final sobre el artículo 13)
  • Derecho de la iglesia a ocupar libremente sus oficinas, pero derecho de veto estatal ( cláusula política ) para los obispos recién nombrados, extensión del derecho a elegir obispos para capítulos catedralicios según el modelo del Concordato de Baden a las diócesis de Mainz, Rottenburg y Meißen , la formación académica universitaria como requisito previo para el oficio espiritual (artículo 14)
  • Reglamento sobre órdenes y cooperativas religiosas, en particular sobre la ciudadanía (alemana) de los superiores religiosos del clero (artículo 15)
  • Juramento de lealtad de los obispos "de la mano del gobernador del Reich": "Ante Dios y sobre los Santos Evangelios juro y prometo, como corresponde a un obispo, lealtad al Imperio alemán y al país. Juro y prometo respetar el gobierno constitucionalmente formado y que mi clero lo respete. En mi diligente preocupación por el bienestar y el interés del Estado alemán, trataré de prevenir cualquier daño que pueda amenazarlo en el ejercicio del oficio espiritual que se me ha asignado ”(artículo 16).
  • Protección de la propiedad, los bienes, los derechos y los edificios de culto (artículo 17)
  • Los servicios estatales a la iglesia solo pueden abolirse "mediante un acuerdo amistoso". (Artículo 18)
  • Garantía de las Facultades Teológicas Católicas (artículo 19)
  • Derecho de la Iglesia a la autodeterminación con respecto a la formación del clero (artículo 20)
  • La educación religiosa católica es un tema habitual. (Artículo 21)
  • Los profesores de religión católica solo pueden emplearse con el consentimiento del obispo. (Artículo 22)
  • Retención y establecimiento de escuelas confesionales católicas (artículo 23)
  • Profesor de cateterismo. Las escuelas primarias deben ser el cateterismo. Pertenecer a la iglesia y cumplir con los requisitos del catolicismo. Corresponden la escuela denominacional; Creación de instituciones para la formación de maestros católicos (artículo 24)
  • Establecimiento y gestión de escuelas privadas por órdenes y congregaciones religiosas (artículo 25)
  • Permiso para bodas en la iglesia antes de las bodas civiles en peligro de muerte y en "casos de emergencia moral" (artículo 26)
  • Garantía de capellanía militar independiente ( exenta ) bajo la dirección del Obispo del Ejército (artículo 27)
  • Aprobación o establecimiento de la atención pastoral en "hospitales, instituciones penales y otros edificios públicos" (artículo 28)
  • Cateterismo de tratamiento. Miembros de "una minoría étnica no alemana", como los "miembros de ascendencia y lengua alemana" en el estado de esta minoría (artículo 29)
  • Obligación de rezar los domingos y festivos "después del servicio principal [...] para el bienestar del Reich alemán y del pueblo" (artículo 30)
  • Las asociaciones católicas solo pueden estar activas dentro de las asociaciones estatales, fuera de ellas solo para tareas puramente religiosas, puramente culturales y caritativas. Más adelante se acordarán cuáles son estas asociaciones. Las asociaciones estatales no obstaculizarán el comportamiento religioso. (Artículo 31)
  • La Santa Sede promulga disposiciones que excluyen al clero y los religiosos de la membresía en partidos políticos y "trabajar para tales partidos". (Artículo 32)
  • El Reich hará regulaciones similares para las denominaciones no católicas. (Protocolo final sobre el artículo 32)

Contenido del archivo adjunto secreto

"En el caso de una reorganización del actual sistema militar alemán en el sentido de la introducción del servicio militar obligatorio general, el reclutamiento de sacerdotes y otros miembros del clero religioso y religioso para realizar el servicio militar se regulará de acuerdo con la Santa Sede según a los siguientes principios rectores:

a) Los estudiantes de filosofía y teología de instituciones eclesiásticas que se preparan para el sacerdocio están exentos del servicio militar y de los ejercicios preparatorios, salvo en el caso de movilización general.

b) En el caso de una movilización general, los clérigos empleados en la administración diocesana o en la capellanía militar están exentos de la provisión. Se consideran tales los ordinarios, los miembros de los ordinariatos, los jefes de seminarios y convictos de la iglesia, los profesores de seminario, los pastores, curadores, rectores, coadjutores y el clero que preside permanentemente una iglesia con culto público.

c) Los demás clérigos, si se les declara aptos , se incorporan a las fuerzas armadas del estado para dedicarse a la pastoral con las tropas bajo la jurisdicción eclesiástica del obispo del ejército , si no son llamados al servicio médico.

d) Los demás clérigos en sacris o religiosos que aún no sean sacerdotes serán asignados al servicio médico. Lo mismo debería suceder en la medida de lo posible con los candidatos al sacerdocio mencionados en a) que aún no han recibido las ordenaciones superiores ".

Consecuencias del Concordato

Al concluir un Concordato con la Santa Sede, los nacionalsocialistas lograron calmar temporalmente a muchos de sus críticos del catolicismo político y atenuar la desconfianza generalizada de partes de la población católica contra el nacionalsocialismo, que consideraban poco cristiano y hostil a la Iglesia. Al mismo tiempo, la Santa Sede logró fortalecer la aún joven soberanía estatal del Vaticano a través del reconocimiento internacional a nivel estatal y haciendo cumplir las demandas de la Curia, que siempre habían sido rechazadas por los gobiernos de la República de Weimar.

Poco después de la conclusión del Concordato, hubo no pocas voces del campo de los nacionalsocialistas acérrimos que vieron el tratado como una concesión inaceptable por parte del gobierno y en los años siguientes exigieron masivamente la terminación unilateral por parte del Estado. B. Joseph Roth (1897-1941) del Ministerio de Iglesias del Reich . Su estrategia podría haber logrado su objetivo si Hitler no hubiera querido evitar enfrentamientos abiertos con la Iglesia desde el comienzo de la guerra.

El detallado informe secreto del sacerdote católico Hans Barion (1899-1973), que enseña derecho canónico en la Academia Estatal de Braunsberg, sobre el Concordato del Reich , que redactó para los círculos ministeriales de Berlín en el verano de 1933 y que fue redescubierto no tan hace mucho tiempo, es probable que sea único . El teólogo nacionalsocialista no solo trata de presentar el Concordato como una eminente derrota del estado contra el “catolicismo político” de la Curia romana, sino que también hace sugerencias sutiles para una práctica de interpretación que sea lo más amigable posible con el estado.

Sin embargo, en general, el Concordato se juzga no solo a nivel nacional sino también a nivel internacional como una ganancia de prestigio para Hitler que no debe subestimarse. Después de la llamada toma del poder , el Reich alemán había logrado extender el tratado de Berlín con la URSS y la nueva conclusión del pacto cuatripartito antes de la conclusión del Concordato, pero el Concordato seguía siendo el mayor éxito de la URSS. hasta entonces - también como forma de reconocimiento moral de la política exterior nacionalsocialista.

El Concordato dio un respiro a las asociaciones católicas, ya que la represión en su contra en realidad disminuyó por un corto tiempo. Incluso si la lucha de los nacionalsocialistas contra el catolicismo asociativo se reanudara unas semanas después de la celebración del Concordato, los acuerdos del artículo 31 protegen a las asociaciones en la medida en que su número de miembros disminuyó constantemente debido a la presión del régimen, pero hasta el final de el régimen escapó al alineamiento completo y pudo retener los restos organizativos de la independencia. La abstinencia política de las asociaciones era, por supuesto, un requisito previo para la continuidad de la existencia. De hecho, las grandes organizaciones sociales, por ejemplo, se retiraron cada vez más al interior de la iglesia. Las uniones cristianas oficialmente no confesionales, pero católicas, que luego se disolvieron en la primavera de 1933, no cayeron bajo el Concordato.

La salida del Vaticano del catolicismo político llevó al fin de los partidos católicos Zentrum y BVP incluso antes de la firma del Concordato. La prohibición adicional al clero de involucrarse en partidos políticos (artículo 32) también privó al catolicismo político de esta última oportunidad para expresarse. Sin embargo, protegió a los pastores y al clero de participar en el NSDAP y también actuó aquí como un medio para evitar la conformidad de la Iglesia Católica, una consecuencia que el régimen nazi ciertamente no había pretendido.

Es históricamente controvertido hasta el día de hoy cómo el Concordato y sus consecuencias deben verse políticamente en retrospectiva. Todas las posiciones están representadas entre crítica expresa y valoración decididamente positiva, dependiendo de cómo se evalúe el alcance real del impacto político nacional e internacional y el ámbito de actuación de los implicados. A veces, el punto de vista ideológico juega un papel en la evaluación.

Período posterior al concordato

Sólo cuando los nacionalsocialistas rompieron cada vez más partes de los acuerdos del Concordato o simplemente los ignoraron, hubo críticas abiertas en el episcopado alemán. Anteriormente, los obispos habían permanecido en gran parte en silencio y se habían abstenido de intervenir a favor de las asociaciones católicas y los periódicos diarios amenazados, a menudo con el argumento de que la situación de los católicos no empeoraría por la oposición pública a Hitler por parte de los obispos. Pero también hubo pastores como el arzobispo de Friburgo Gröber , que simpatizaba con la política nacionalsocialista y, por lo tanto, consideraba la represión contra las asociaciones católicas y los periódicos como "excesos de los cargos subordinados del partido". Desde finales de 1935 hubo disputas violentas entre partes de la Iglesia Católica y el gobierno de Hitler sobre el sistema escolar, las medallas y la persecución del clero en los juicios cambiarios y de moralidad. La crítica a la política de la iglesia nazi culminó finalmente en la encíclica Mit Brennender Sorge (1937) del Papa Pío XI. En él, Pío acusó a los nacionalsocialistas de "hacer de la reinterpretación del contrato, la elusión del contrato, la erosión del contrato, y finalmente el incumplimiento más o menos público del contrato la ley de acción no escrita". Sin embargo, la protesta siguió siendo en gran medida ineficaz.

Continuación del contrato después de 1945

Después de la Segunda Guerra Mundial, inicialmente se discutió si el Reich Concordat continuaría existiendo porque la escuela denominacional lo prescribió. Durante las discusiones preliminares sobre el artículo 7 de la Ley Fundamental (sistema escolar e instrucción religiosa), se hicieron reiteradas solicitudes para incorporar las disposiciones del Concordato del Reich en la Ley Fundamental. Sin embargo, las mociones no se aprobaron y el concepto de instrucción religiosa católica, que se enfatiza en el Concordato del Reich, no se utilizó en la Ley Fundamental. Como informó Carlo Schmid en sus memorias, la “actitud favorable a los nazis de ciertas partes de la jerarquía católica en Alemania” también se discutió durante la época del nacionalsocialismo . Después de todo, el problema estaba oculto en la formulación general del artículo 123 de la Ley Fundamental sobre la vigencia continua de la ley y los contratos. Este artículo de la Ley Fundamental declaraba que todos los tratados estatales celebrados por el Reich alemán eran válidos si cumplían con ciertos requisitos formales. El Reich Concordat fue reconocido implícitamente con el artículo 123, párrafo 2 de la Ley Fundamental, sin tener que ser incluido en la lista. Según Schmid, una de las razones era que si el Concordato continuaba aplicándose, los obispados de las regiones orientales del Imperio alemán serían tratados por el Vaticano como obispados en Alemania siempre que estuvieran bajo la administración polaca pero no ( aún) ha sido cedida formalmente .

Cuando el estado de Baja Sajonia aprobó una nueva ley escolar que contradecía los acuerdos del Reich Concordat, surgieron diferencias de opinión entre Baja Sajonia y el gobierno federal , que por lo tanto apeló al Tribunal Constitucional Federal en marzo de 1955 .

La sentencia concordato del Tribunal Constitucional Federal

En respuesta a una queja por el nuncio apostólico Aloysius Muench , el Gobierno Federal solicitó a la Corte Constitucional Federal determinar que el Reich Concordato de 20 de julio, 1933 se mantuvo sin cambios la ley de la República Federal de Alemania y que el Estado de Baja Sajonia, promulgando Los artículos 2, 3, 5, 6 y 8 a 15 de la ley de escuelas públicas de Baja Sajonia del 14 de septiembre de 1954 violaron el Concordato del Reich, que se transformó en ley federal y, por lo tanto, violaron el derecho del gobierno federal a respetar los tratados internacionales que lo vinculan. El gobierno de Baja Sajonia solicitó que se desestimara la solicitud del gobierno federal. Los gobiernos estatales de Bremen y Hesse se unieron al procedimiento y solicitaron que se rechazaran las solicitudes del gobierno federal.

Los archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Cancillería del Reich relacionados con el Concordato fueron presentados por orden del tribunal. Las negociaciones orales se llevaron a cabo del 4 al 8 de junio de 1956. El estado de Hesse presentó una solicitud de prueba, tras lo cual el tribunal ordenó al gobierno federal que presentara toda su correspondencia con la Santa Sede sobre el Reich Concordat.

En la sentencia concordato posterior del 26 de marzo de 1957, el Tribunal Constitucional Federal determinó que, como tribunal nacional, no podía decidir la validez del derecho internacional entre las partes contratantes (relación externa). Pero podría medir la efectividad nacional contra el estándar de la Ley Fundamental. El Concordato del Reich se concluyó válidamente, el anuncio en el Reichsgesetzblatt por el Canciller del Reich Adolf Hitler, el Ministro del Reich del Barón de Relaciones Exteriores von Neurath y el Ministro del Interior del Reich Frick tuvo lugar el 12 de septiembre de 1933.

El tribunal determinó inicialmente que la República Federal de Alemania es idéntica al Reich alemán en términos de derecho internacional (véase la posición jurídica del Reich alemán después de 1945 ). Dado que a pesar de los incumplimientos masivos de contrato por parte de la Alemania gobernada por los nazis, el Concordato nunca fue terminado, sino que estas violaciones fueron criticadas, el Concordato continúa existiendo y vincula a la República Federal. Si bien se concluyó sobre la base de la Ley de Habilitación Nacionalsocialista y, por lo tanto, no se produjo en el proceso que preveía la Constitución Imperial de Weimar , la forma en que surgió fue inofensiva, al igual que con otras leyes preconstitucionales , ya que la La tiranía nacionalsocialista ya había prevalecido en este momento.

Debido a que la Ley Fundamental asigna exclusivamente la competencia legislativa para el derecho escolar a los estados , las regulaciones del Reich Concordat se han convertido en leyes estatales a este respecto . La pregunta es, por lo tanto, si la ley federal impide a los estados federales cambiar estas regulaciones estatales en contradicción con las obligaciones legales internacionales.

El artículo 123 (2) de la Ley Fundamental, que contenía los tratados estatales celebrados por el Reich alemán , fue creado con respecto al Concordato del Reich. La constitución no ha reconocido su fuerza vinculante; pero tampoco la rechazó. La validez continuada del Reich Concordat había permanecido abierta porque se había puesto en duda su validez y naturaleza vinculante y porque se dejaba a las partes involucradas hacer valer los derechos y objeciones al contenido del contrato.

Más bien, la Ley Fundamental, en contraste con la Constitución de Weimar, asignó deliberadamente la ley escolar exclusivamente a los estados federales. El artículo 7 de la Ley Fundamental y el artículo 141 de la Ley Fundamental (la denominada Cláusula de Bremen ) enumeraron finalmente los compromisos de la ley federal de acuerdo con la voluntad del Consejo Parlamentario . Esto ya se debe al hecho de que la “Cláusula de Bremen” viola el Concordato del Reich y, por lo tanto, no puede obligar a los estados federales a cumplirlo al mismo tiempo. Como resultado, los estados en ningún caso están obligados al gobierno federal a cumplir con las disposiciones escolares del Concordato. Por tanto, se rechazó la solicitud del gobierno federal.

Resumen de la situación jurídica y críticas

En resumen, la situación legal es tal que el Reich Concordat vincula a los gobiernos federal y estatal bajo el derecho internacional. La Ley Fundamental, sin embargo, en este sentido contradice el derecho internacional , ha dado a los estados la oportunidad de desviarse de estas regulaciones. Si lo hacen, es posible que estén actuando en contra del derecho internacional, pero el gobierno federal no puede evitarlo. De acuerdo con la legislación nacional, los estados incluso están obligados a hacerlo si las disposiciones del Concordato del Reich entran en conflicto con la legislación constitucional nacional.

El Concordato del Reich se refiere a veces como el único acuerdo de política exterior de la época del Reich alemán nacionalsocialista que todavía es válido hoy, pero esto es dudoso en vista de otros tratados internacionales de esta época. En cualquier caso, siguen aplicándose numerosos acuerdos incluso más antiguos, por ejemplo, desde la época del Imperio Alemán y la República de Weimar.

Además de las circunstancias en las que surgió el Concordato, los críticos afirman sobre todo que socava la separación entre Iglesia y Estado . El artículo 18 del Concordato continúa los servicios estatales a la Iglesia católica y, por lo tanto, contradice el artículo 138 de la Constitución de Weimar, que continúa a través del artículo 140 de la Ley Fundamental y exige que los " servicios estatales basados ​​en la ley, tratados o títulos legales especiales para las sociedades religiosas a través de la legislación estatal "debe ser reemplazada, lo que no ha sucedido en los más de 100 años que han pasado desde la promulgación de la Constitución de Weimar". Sin embargo, otra parte contradice que reemplazar los beneficios estatales no significa dejar que dejen de existir sin reemplazo, sino colocarlos sobre una nueva base legal.

Consecuencias prácticas del concordato

Juramento de lealtad del arzobispo de Colonia Rainer Maria Woelki frente a la primera ministra de Renania del Norte-Westfalia Hannelore Kraft y la secretaria de Estado Jacqueline Kraege como representante del estado de Renania-Palatinado el 18 de septiembre de 2014

Las consecuencias prácticas del Concordato en el siglo XXI surgirán, entre otras cosas. el fin:

  • Artículo 7: Si se retira la missio canonica y, por lo tanto, el nihil obstat de un profesor de teología , normalmente se le debe crear un nuevo puesto en la universidad correspondiente o se debe buscar una vacante adecuada.
  • Artículo 9: Prohibición de acceso de los tribunales y autoridades al conocimiento de los clérigos que están bajo el “deber de secreto pastoral”.
  • Artículo 13: Retención inmediata del impuesto eclesiástico.
  • Artículo 16: Antes de asumir el cargo, todo nuevo obispo debe prestar juramento de lealtad al Primer Ministro.
  • Artículo 22: Los profesores de religión católica pierden su permiso para enseñar religión y, en su caso, su condición de funcionario / empleado , si el obispo retira la missio canonica .
  • Artículo 27: Para la capellanía militar , los gastos de personal, operaciones comerciales, vehículos y locales se cubren con el presupuesto de defensa.
  • Artículo 31, última frase: En principio, ningún evento (por ejemplo, partidos de fútbol) durante los servicios principales.
  • Apéndice secreto, párrafo a): Los candidatos al sacerdocio están exentos del servicio militar básico en la Bundeswehr .

literatura

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  • Gerhard Schulz: Nuevas Controversias en la Historia Alemana Contemporánea: Historia de la Iglesia, Partidos y Concordato del Reich. En: Der Staat 22 (1983), págs. 578-604.
  • Thies Schulze: margen de maniobra y predicamento en la política vaticana. Sobre el Concordato del Reich, 80 años después de su firma. En: Voices of the Time 138 (2013), págs. 457–468.
  • Bernhard Stasiewski (Ed.): Archivos de obispos alemanes sobre la situación de la Iglesia 1933-1945. Volumen I. 1933-1934 (= publicaciones de la Comisión de Historia Contemporánea. Serie A: Fuentes, Vol. V). Maguncia 1968.
  • Hubert Wolf : Papa y diablo. Los Archivos del Vaticano y el Tercer Reich. Munich, segunda edición revisada 2009, ISBN 978-3-406-57742-0 .
  • Ludwig Volk (Ed.): Archivos de la Iglesia sobre el Reichskonkordatverhandlungen 1933 (= publicaciones de la Comisión de Historia Contemporánea. Serie A: Fuentes, Vol. XI). Maguncia 1969.
  • Ludwig Volk: La Iglesia en la República de Weimar y en el estado nazi. En: Bernhard Kötting (Ed.): Pequeña historia de la iglesia alemana. Friburgo de Brisgovia 1980.
  • Ludwig Volk: El Concordato del Reich del 20 de julio de 1933. Desde los inicios en la República de Weimar hasta la ratificación el 10 de septiembre de 1933 (= publicaciones de la Comisión de Historia Contemporánea. Serie B: Volumen V). Maguncia 1972.
  • Friedrich Zipfel: Lucha de la Iglesia en Alemania 1933–1945. Persecución religiosa y autoafirmación por parte de las iglesias durante el período nacionalsocialista (= publicaciones de la Comisión Histórica en Berlín. Volumen XI.), Berlín 1965.

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historia
Discusión histórica

Evidencia individual

  1. ^ Daniel ED Müller: cálculo radicalmente pragmático. El éxito de las negociaciones del concordato de 1933 entre el gobierno alemán y la Santa Sede . En: Daniel ED Müller, Christoph Studt (ed.): "... y por eso está frente a Freisler, como cristiano y como nada más ...". La fe cristiana como fundamento y orientación de acción de la resistencia contra el "Tercer Reich" (=  serie de publicaciones de la comunidad investigadora 20 de julio de 1944 eV Volumen 25 ). Wißner, Augsburgo 2019, pág. 40-43 .
  2. ^ Heinrich Brüning: Memorias 1918-1934. Stuttgart 1970, pág. 655 y sig.
  3. ↑ Evaluación del cardenal Faulhaber en una carta al obispo Gföllner de Linz, citada de Bernhard Stasiewski (ed.): Archivos de obispos alemanes sobre la situación de la Iglesia 1933-1945 , Vol. I, p. 48.
  4. ↑ Carsten Nicolaisen (ed.): Documentos sobre la política eclesiástica del Tercer Reich , Vol. I: El año 1933 , Munich 1971, p. 24.
  5. ↑ Thies Schulze: ¿ El anticomunismo como guía política del Vaticano? La Santa Sede y el régimen nazi en 1933 , en: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 60/3 (2012), págs. 353–379.
  6. ^ Nicolaisen: Documentos I , p. 103.
  7. ↑ Alfons Kupper (ed.): Archivos estatales sobre el Reichskonkordatverhandlungen 1933 , Mainz 1969, págs. 384–407.
  8. ↑ Vaticano: Texto del Concordato del Reich
  9. ↑ Lothar Schöppe: Concordates since 1800 , Frankfurt am Main / Berlin 1964, p. 35.
  10. ^ Daniel ED Müller: cálculo radicalmente pragmático. El éxito de las negociaciones del concordato de 1933 entre el gobierno alemán y la Santa Sede . En: Daniel ED Müller, Christoph Studt (ed.): "... y por eso está frente a Freisler, como cristiano y como nada más ...". La fe cristiana como fundamento y orientación de acción de la resistencia contra el "Tercer Reich" (=  serie de publicaciones de la comunidad investigadora 20 de julio de 1944 eV Volumen 25 ). Wißner, Augsburgo 2019, pág. 60-63 .
  11. ↑ Ver H. Kreutzer, El ministerio de la Iglesia del Reich en la estructura del gobierno nacionalsocialista , Düsseldorf 2000.
  12. ↑ Thomas Marschler : Derecho canónico en el Bannkreis Carl Schmitt: Hans Barion antes y después de 1945 , Verlag nova et vetera, Bonn 2004, ISBN 3-936741-21-2 .
  13. ↑ Véase Karl Egon Lönne: Catholicism Research. En: GG 1/2000, págs. 128-170, especialmente págs. 161-170.
  14. ↑ Carlo Schmid: Memories , Goldmann Verlag, 1981, p. 386 f.
  15. ↑ BVerfGE 6, 309 - Concordato del Reich
  16. ^ Rolf Hosfeld / Hermann Pölking: Los alemanes de 1918 a 1945. Vida entre revolución y catástrofe , Piper, 2009, ISBN 978-3-492-04925-2 , p. 251.
  17. ↑ Cfr. Único convenio romano para la estandarización de las normas sobre toma de seguridad de aeronaves del 29 de mayo de 1933 (RGBl. 1935 II, p. 301), en vigor desde el 12 de enero de 1937, convenio de asistencia mutua con Grecia del 11 de mayo de 1938 (RGBl. 1935 II, p. 301). 1939 II, p. 848) y el acuerdo con Dinamarca de 17 de junio de 1936 (RGBl. II, p. 213); sobre esto, por ejemplo, la colección de textos de Jayme / Hausmann, Internationales Privatrecht , 14a edición, Munich 2009.
  18. ↑ § 12 WPflG