contrato estatal

Un tratado estatal es un contrato en el que al menos una de las partes contratantes es un organismo estatal .

General

Los contratos no solo pueden celebrarse, mutuamente o entre sí, entre personas físicas o empresas , sino también entre Estados. Luego forman parte del derecho internacional . El contenido debe ir más allá del mero acuerdo administrativo , que puede ser celebrado por el ejecutivo sin la participación del legislativo . En el sentido más estricto, un tratado es un acuerdo internacional que tiene estatus legal internacional y es entre dos o más estados.ha sido acordado. Los tratados entre dos estados se denominan " bilaterales ", los entre varios estados son de carácter plurilateral o multilateral . Los tratados estatales en Alemania regulan las relaciones políticas del gobierno federal o se relacionan con temas de la legislación federal. El contenido del Tratado de Estado solo se puede implementar dentro del país si los actos legislativos traducen su contenido en leyes.

El idioma utilizado para el Tratado de Estado no es uniforme en el área de habla alemana. Por lo general, esos acuerdos también se mencionan que un organismo estatal concluye con otras organizaciones, por ejemplo, con organizaciones no gubernamentales (en Suiza y Alemania ) o un tratado de la iglesia estatal con una comunidad religiosa o ideológica .

Ocurrir

  • Firmas bajo el Tratado de Estado entre el Estado Libre de Coburg y el Estado Libre de Baviera el 14 de febrero de 1920

  • "Tratado de Estado de Viena" del 15 de mayo de 1955

  • Firma del primer tratado de radiodifusión interestatal por los jefes de gobierno de los estados federales en el Bundesrat el 3 de abril de 1987

  • Tratado de Estado entre la República Federal y la RDA - Helmut Kohl y Lothar de Maizière el 18 de septiembre de 1990

Un tratado estatal está precedido por negociaciones bilaterales o multilaterales entre los negociadores de las partes contratantes, cuyos resultados provisionales se resumen en una hoja de términos y rubrican las partes . Si se han logrado los objetivos contractuales deseados, los tratados internacionales se firman de manera eficaz para los medios de comunicación con un intercambio mutuo de los documentos firmados. Si un tratado ya firmado este legales de validez se despliega depende de la legislación nacional de los Estados interesados. Si aún se requiere la aprobación del parlamento u otros órganos estatales , este proceso se llama ratificación . La aprobación tiene lugar a nivel nacional a través de una ley ("Ley de contratos"), que también asegura la transformación (implementación) del contenido en ley nacional (" Ley de transformación "). La firma solo es posible después de que esta ley haya entrado en vigor. Si se firma de antemano, un tratado estatal está pendiente de ineficacia .

Contenido y tipos

El tratado estatal es una fuente de derecho y crea el derecho en un sentido objetivo. Se hace una distinción entre el derecho internacional universal y el particular , dependiendo de si los tratados internacionales se aplican a todos los Estados del mundo o solo entre las partes contratantes . De acuerdo con el Art. 59, Párrafo 1, Cláusula 2 de la Ley Fundamental , el Presidente Federal concluye tratados con estados extranjeros en nombre de la Federación. El artículo 59 (2) de la Ley Fundamental también estipula que los tratados internacionales que regulan las relaciones políticas de la Federación o se relacionan con materias de la legislación federal requieren la aprobación de los órganos responsables de la legislación federal en forma de ley federal . Esto solo se aplica a los “tratados políticos de estado” que tratan de la “existencia del estado, su integridad territorial, su independencia, su posición o su peso significativo en la comunidad internacional”. Estos incluyen acuerdos de cooperación política, alianzas , paz , no agresión , armisticio , neutralidad o tratados de desarme . En términos de contenido, van más allá de los asuntos públicos , el bien común o los asuntos estatales. Si un acuerdo cultural o un acuerdo comercial es un "contrato de estado político" depende del caso individual.

Tratados estatales entre estados en la práctica:

Tratados internacionales importantes

Obviamente, el tratado estatal más antiguo es el Tratado de Windsor celebrado entre Portugal e Inglaterra el 9 de mayo de 1386. El 15 de enero de 1530, Salzburgo y Baviera firmaron un tratado estatal sobre Vogtgericht zu Mühldorf y Neumarkt y otras disputas jurisdiccionales. El término legal del Tratado de Estado apareció en el derecho alemán por primera vez en 1773 por el lexicógrafo Johann Georg Krünitz en su enciclopedia . Un tratado entre Francia y Holanda del 24 de mayo de 1806 reguló la independencia de los Países Bajos . El Rin fue objeto de muchos tratados, como el tratado del Imperio Alemán con los Países Bajos y Suiza sobre la pesca del salmón en el Rin del 30 de junio de 1885. El tratado celebrado entre Austria-Hungría y Suiza el 13 de diciembre de 1892 trataba sobre el reglamento del Rin en la región. El Tratado de Saint-Germain del 10 de septiembre de 1919 reguló la disolución de la mitad austriaca del Imperio austríaco ("los reinos y estados representados en el Reichsrat") de Austria-Hungría y las condiciones para la nueva República de Alemania-Austria después la Primera Guerra Mundial . Con el Tratado de Estado firmado en Viena el 15 de mayo de 1955 , Austria recuperó su plena soberanía política. El tratado de unificación entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana sobre la disolución de la RDA, su adhesión a la República Federal de Alemania y la unificación alemana entró en vigor el 29 de septiembre de 1990. El Tratado de Lisboa , firmado el 13 de diciembre de 2007, reformó el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , que también eran tratados internacionales.

Alemania

Si el gobierno federal desea celebrar un tratado estatal u otro acuerdo internacional que afecte la competencia legislativa de los estados federales en su totalidad o en parte , primero debe obtener el consentimiento de los estados federales interesados ​​de conformidad con el Acuerdo de Lindau . De acuerdo con el artículo 32.3 de la Ley Fundamental, los propios estados pueden celebrar tratados estatales con estados extranjeros si obtienen el consentimiento del gobierno federal para ello . En Alemania, como los países tienen sus propios poderes legislativos ( Art. 70  tienen y ss. Ley Básica), el término (incluso para contratos entre dos bilaterales ) o más estados ( multilaterales ) se aplica ( tratados de países ). La Ley Fundamental no regula el procedimiento para la celebración de dichos contratos. Sin embargo, se ha desarrollado una práctica que se basa esencialmente en las disposiciones de los tratados internacionales. La ratificación de un tratado por cada estado federal individual es esencial. Si el parlamento estatal de uno o más estados vota en contra de la ratificación y esto no se lleva a cabo, esto en principio no afecta el efecto legal del tratado entre los otros estados. Para evitar que un tratado estatal sea ratificado por muy pocos países, se puede acordar un quórum en el tratado que especifique un número mínimo de países ratificantes. A menudo, la cooperación económica o las cuestiones fronterizas están reguladas en estos tratados internacionales. Ejemplos de tales contratos son el establecimiento de la ZDF , el Tratado Estatal de Radiodifusión y el Tratado Estatal sobre Juegos de Azar . El propósito de un tratado estatal intra-alemán es combinar regulaciones legales que, por las competencias de los estados federales, serían en realidad un asunto de los respectivos gobiernos estatales, en una regulación de alcance nacional y así crear unidad jurídica. Los respectivos parlamentos estatales tienen que incorporar este tratado estatal en una ley estatal a través de la denominada ley de aprobación (ley de transformación). Solo después de esta ratificación del Tratado de Estado por parte de todos los parlamentos estatales participantes, el tratado puede entrar en vigor.

Como tratado también el acuerdo del estado alemán es Schleswig-Holstein con Sinti y Roma referido consistente desde el 14 de noviembre de 2012, así como el acuerdo previsto el país Baden-Wuerttemberg con la Asociación de German Sinti y Roma Baden-Württemberg, en marzo de 2013 tenía también se anunció como tratado estatal y se decidió el 18 de diciembre de 2013. El objetivo del tratado es expresar la responsabilidad histórica hacia los sinti y los romaníes que fueron objeto de persecución y genocidio bajo el régimen nazi .

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Desde hace algunos años, en Alemania se realizan esfuerzos para definir el papel social, es decir, los derechos y obligaciones de las comunidades religiosas islámicas ( musulmanes y alevis ), pero también los del Estado en relación con las comunidades islámicas en forma de tratados internacionales. Estos tratados no pueden compararse con los tratados de los Estados Pontificios, ya que las iglesias, a diferencia de las comunidades islámicas en la actualidad (con la excepción de Ahmadiyya Muslim Jamaat en Hesse ), son corporaciones de derecho público . Como tales, las iglesias se consideran " leales a la constitución ", y están "diseñadas para ser permanentes y representativas", lo que para las asociaciones musulmanas, que a menudo realizan más tareas políticas que originalmente religiosas, se evalúa primero en la ejecución. hasta las negociaciones del tratado estatal. Para las comunidades musulmanas, solo los derechos garantizados constitucionalmente se restablecen y especifican en detalle de acuerdo con los deseos y demandas de las respectivas comunidades religiosas, pero también las del Estado. Mientras tanto, dichos contratos se han negociado y puesto en vigor en las ciudades-estado de Bremen y Hamburgo . Para el estado de Baja Sajonia , se espera un acuerdo sobre un documento de tratado estatal con comunidades musulmanas seleccionadas, como DITIB y Schura Niedersachsen , a lo largo de 2016 .

Suiza

En Suiza , el término tratado internacional se utiliza en un sentido similar. Puede haber tratados estatales con otros estados, pero también puede haber tratados estatales con organizaciones . Los tratados estatales entre cantones se denominan concordatos .

Austria

En Austria , por un lado, existen tratados internacionales entre la República de Austria y otros estados, pero este término no se utiliza, como en Suiza y Alemania, para los contratos entre un organismo estatal y organizaciones no gubernamentales . En ciertos casos, los estados federales también pueden celebrar tratados internacionales con terceros países ( Art. 16, párrafos 2 y 3 B-VG ). Los contratos entre el gobierno federal y los estados federales, así como entre los estados federales entre ellos, se denominan acuerdos según el Art. 15a B-VG .

El uso general del idioma significa el Tratado de Estado, en particular el Tratado de Estado de Austria , que se firmó el 15 de mayo de 1955 en el Palacio Belvedere y restauró la independencia del país. Además, reguló las reparaciones a la Unión Soviética, la retirada de las cuatro potencias ocupantes y el establecimiento de las fuerzas armadas , la economía, la aviación y el sistema legal.

Ver también

Evidencia individual

  1. ↑ Para la definición en Austria, ver Ministerio de Relaciones Exteriores: Contratos del Estado ( Memento del 16 de enero de 2013 en Internet Archive ). Deben considerarse únicamente como un formato de contrato de política exterior.
  2. ↑ BVerfG, sentencia del 29 de julio de 1962 = BVerfGE 1, 372, 382
  3. ↑ Rudolf Weber-Fas, Contratos estatales en derecho fiscal internacional , 1982, p. 63 .
  4. ↑ Pia Eberhardt, Corporations versus States: With Arbitration Courts against Democracy , en: Blätter für deutsche und internationale Politik , abril de 2013, págs. 29–33.
  5. ^ Karl-Maria Freiherr von Aretin, Directorio cronológico de los tratados estatales de Baviera , 1838, p. 9 .
  6. ^ Karl Heinrich Ludwig Pölitz / Friedrich Bülau, Constituciones europeas desde 1789 , 1833, p. 181 .
  7. ↑ Término actual - tratados entre los estados federales (PDF; 71 kB), Servicios científicos del Bundestag alemán , 19 de septiembre de 2007, consultado el 5 de noviembre de 2017.
  8. ↑ Cf. sobre esto Theodor Schweisfurth , Völkerrecht , Rn. 21 (Tratados estatales como "tratados nacionalmente generalmente políticamente particularmente significativos que requieren aprobación parlamentaria")
  9. ↑ Maja Bahtijarevic: Schleswig-Holstein. Minoría con rango constitucional , Deutsche Welle , 26 de diciembre de 2012.
  10. ↑ Land and people: The German Sinti and Roma ( Memento del 2 de diciembre de 2010 en Internet Archive ), sitio web del gobierno del estado de Schleswig-Holstein .
  11. ^ Asociación de romaníes y sinti alemanes - Landesverband Baden-Württemberg e. V. ( Memento del 13 de abril de 2013 en el Archivo de Internet )
  12. ↑ Conmemoración. 70 aniversario de la deportación de sinti y romaníes de Baden-Württemberg , Baden-Württemberg.de: comunicado de prensa del 15 de marzo de 2013.
  13. ^ Ley sobre el contrato entre el estado de Baden-Württemberg y la Asociación de romaníes y sinti alemanes, Landesverband Baden-Württemberg e. V. ( Memento del 13 de mayo de 2014 en el Archivo de Internet ) (PDF), resolución legislativa del Parlamento del Estado de Baden-Württemberg , material impreso 15/4528 del 8 de enero de 2014.
  14. ↑ Tratado de Estado firmado con Sinti y Roma , galería de fotos en Baden-Württemberg.de (sin fecha)
  15. ↑ Christine Schirrmacher : Islam y democracia: ¿un contraste? , SCM Hänssler, Holzgerlingen 2013, pág.20.
  16. ↑ Ver dictamen legal sobre la calidad de "DITIB Landesverband Hamburg eV", "SCHURA - Consejo de Comunidades Islámicas en Hamburgo eV" y "Asociación de Centros Culturales Islámicos" eV Colonia como comunidades religiosas y otros aspectos de su idoneidad como socio de cooperación de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo en materia de derecho religioso , preparado en nombre de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo por el Dr. Heinrich de Wall , Erlangen, 9 de marzo de 2011.
  17. ^ Base de datos de tratados estatales