Asutav Kogu
La Asutav Kogu ( asamblea fundadora de Estonia ) fue la asamblea constituyente de la República de Estonia, que fue proclamada en 1918 . Se reunió en Tallin del 23 de abril de 1919 al 20 de diciembre de 1920 .
prehistoria
Con la Revolución de Febrero en Rusia en 1917, el gobierno zarista que había existido desde 1710 también fue abolido en Estonia. El 12 de abril de 1917, el Gobierno Provisional de Rusia emitió un decreto sobre la autonomía de Estonia. En mayo y junio de 1917 , tuvieron lugar allí las elecciones generales e indirectas al parlamento estatal provisional de la gobernación de Estonia ( Ajutine Maanõukogu , llamado extraoficialmente Maapäev ), con sede en Tallin.
En el momento de la elección, la gobernación comprendía la antigua gobernación más pequeña de Estonia y las zonas de habla estonia de la gobernación de Livonia. Se tuvo en cuenta la demanda de Estonia de la fusión de todas las áreas de habla estonia en un solo gobierno. La participación fue relativamente baja, del 30%. El sistema de votación para los 62 escaños requería mucho tiempo y era complicado. Sin embargo, condujo a una distribución urbana / rural equilibrada de los diputados y a la formación del sistema de partidos de Estonia. El parlamento estatal se constituyó el 14 de julio de 1917.
El 28 de noviembre de 1917, poco después del golpe de Estado de los bolcheviques en Petrogrado el 7 de noviembre de 1917, el parlamento estatal provisional de Tallin se declaró en su última sesión sobre el poder supremo en Estonia hasta que se convocó una asamblea constituyente. La asamblea estableció un consejo de ancianos ( Eesti maapäeva vanemate nõukogu ), que también tenía autoridad para legislar en caso de crisis. Los delegados no cumplieron con la demanda bolchevique de que el parlamento estatal se disolviera. Once días después, los bolcheviques disolvieron por la fuerza el parlamento estatal. Los diputados pasaron a la clandestinidad. El poder estatal en Estonia fue ejercido desde noviembre de 1917 hasta febrero de 1918 por el Comité Revolucionario de la Guerra Bolchevique de Estonia ( Eestimaa Sõja-Revolutionary Committee ) y se caracterizó por las atrocidades contra los oponentes del régimen.
El 19 de febrero de 1918, bajo la impresión de que las tropas ruso-bolcheviques se retiraron de Estonia en el transcurso de la Primera Guerra Mundial y el vacío de poder emergente , el consejo de ancianos del parlamento estatal adoptó el "Manifiesto de la Independencia" de Estonia y formó el "Comité de Rescate" de tres miembros ( Comité de los Papas ). con amplios poderes ejecutivos.
El Consejo de Ancianos del Parlamento del Estado declaró el 24 de febrero de 1918 en Tallin con el " Manifiesto a todos los pueblos de Estonia " ( Manifiesto Kõigile Eestimaa Rahvastele ), citando la soberanía del pueblo , finalmente se declaró la independencia del estado de Estonia de Rusia. El mismo día, nombró al Gobierno Provisional de Estonia de 13 miembros , que también debería incluir a miembros de las minorías nacionales.
Al día siguiente, Tallin fue ocupada por tropas imperiales alemanas durante la Primera Guerra Mundial . Los principales políticos estonios tuvieron que volver a pasar a la clandestinidad. Solo con el colapso del Imperio Alemán podría el 11/14. En noviembre de 1918, el Gobierno Provisional volverá a ejercer el poder estatal efectivo sobre el territorio de la República de Estonia. El parlamento estatal también pudo reanudar su trabajo. Sin embargo, la situación siguió siendo extremadamente inestable.
El 28 de noviembre de 1918, las tropas bolcheviques invadieron Estonia. En la posterior Guerra de Libertad de Estonia , que duró hasta febrero de 1920, Estonia pudo mantener su independencia militar. La situación de la guerra, sin embargo, moldeó el trabajo de la asamblea constituyente de la joven república.
Elección a Asutav Kogu
Del 5 al 7 de abril de 1919 tuvieron lugar las elecciones para la Asamblea Constituyente de la República de Estonia . Fue visto como una expresión del pouvoir constituyente del pueblo estonio. Todos los hombres y mujeres adultos que viven en Estonia pueden votar. Las elecciones fueron libres, iguales, secretas e inmediatas. Se llevaron a cabo sobre la base de la representación proporcional .
Diez partidos o grupos compitieron por los 120 escaños en el Asutav Kogu . Los más importantes fueron la Unión de Tierras ( Maaliit ) del Primer Ministro y Ministro de Guerra Konstantin Päts , el Partido Popular de Estonia ( Eesti Rahvaerakond ) del periodista Jaan Tõnisson , el Partido Laborista de Estonia ( Eesti Tööerakond ) y el Partido Laborista Socialdemócrata de Estonia ( Eesti Sotsisteiaaldemoatilatil ).
La participación fue muy alta, del 80%. Un total de 467.906 ciudadanos estonios emitieron votos válidos. Las elecciones fueron justas y democráticas. Los partidos socialdemócratas recibieron la mayoría de los escaños. Sobre todo , fue sorprendente la derrota del Maaliit bajo el primer ministro Päts, que solo llegó en cuarto lugar. Tres escaños fueron para los alemanes y uno para la minoría rusa en Estonia. Los bolcheviques estonios no participaron en las elecciones y pidieron un boicot.
En el Asutav Kogu había 25 abogados, 11 periodistas, 7 agrónomos, 6 agricultores, tres profesores, dos escritores, dos estudiantes y otros grupos profesionales. Había siete mujeres entre los diputados electos.
Resultado de la elección
| Partido político | tener razón | Asientos |
| Partido Eesti Sotsiaaldemokraatiline Tööliste | 152.341 | 41 |
| Eesti Tööerakond | 114,879 | 30 |
| Eesti Rahvaerakond | 94,892 | 25 |
| Eesti Maarahva Liit | 29,989 | Octavo |
| Partido Sotsialista-Revolucionario Eesti | 26,536 | Séptimo |
| Eesti Kristlik Rahvaerakond | 20 157 | 5 |
| Saksa erakond Eestimaal | 11,462 | 3 |
| Vene Kodanikkude Kogu | 5.765 | 1 |
| Hiiu saare fiesta elanike | 1.090 | 0 |
| Üle-eestimaaline Meremeeste Liit | 795 | 0 |
Trabajo del Asutav Kogu
El 23 de abril de 1919 tuvo lugar la sesión inaugural del Asutav Kogu en la Sala de Conciertos de Estonia en Tallin. Las reuniones posteriores se llevaron a cabo en el Salón Blanco del castillo de Tallin Toompea. El 23 de abril no fue elegido por casualidad, ya que en la historia de Estonia está relacionado con el levantamiento contra el dominio extranjero en la Noche de San Jorge en 1343. El abogado socialdemócrata August Rei fue elegido presidente de la reunión .
Períodos de sesión
- 23 de abril al 5 de junio de 1919 (27 sesiones)
- 17 de junio al 20 de diciembre de 1919 (70 sesiones)
- 20 de enero de 1920 al 26 de marzo de 1920 (22 sesiones)
- 13 de abril al 31 de julio de 1920 (35 sesiones)
- 7 de septiembre al 20 de diciembre de 1920 (16 sesiones)
legislación
El Asutav Kogu fue posteriormente tanto la asamblea constituyente como el cuerpo legislativo de la República de Estonia.
El 3 de mayo se aprobó por unanimidad una ley de amnistía que beneficia principalmente a los convictos que habían sido encarcelados bajo las leyes de guerra de la Primera Guerra Mundial. El mismo día, la asamblea aprobó una nueva ley escolar que proporciona seis años de educación gratuita para todos.
El 8 de mayo de 1919, el parlamento introdujo en el poder al primer gobierno regular de Estonia bajo el liderazgo del primer ministro Otto August Strandman ( Eesti Tööerakond ). Al mismo tiempo, finalizó el mandato del Gobierno Provisional.
El 19 de mayo de 1919, el Asutav Kogu adoptó una declaración sobre la independencia estatal de Estonia. En él confirma la secesión de Rusia "por razones históricas". La declaración estaba destinada principalmente a ser utilizada en el extranjero. Su propósito era preparar el terreno para el reconocimiento de jure del joven Estado. Los diputados alemanes del Báltico abandonaron la sala durante la votación. El representante de la minoría rusa se abstuvo.
El 13 de febrero de 1920, Asutav Kogu ratificó el Tratado de Paz de Tartu del 2 de febrero de 1920, el documento fundacional del derecho internacional de la República de Estonia. Con él terminó la Guerra de Libertad de Estonia. En el tratado, la Rusia Soviética reconoció la independencia del estado y las fronteras de Estonia "para siempre".
Reforma agraria
El 10 de octubre de 1919, en contra de los votos de los alemanes bálticos, la asamblea aprobó la ley de tierras radical ( Maaseadus ) para la expropiación de grandes propiedades y algunas propiedades de la iglesia en Estonia. Se afectaron 2.346 millones de hectáreas que incluyen insumos agrícolas y ganaderos. Esto expropió en gran medida a los grandes terratenientes alemanes del Báltico, que habían marcado la pauta en Estonia económica y políticamente durante 700 años. Solo se les permitió quedarse con 50 hectáreas de tierra. La ley eliminó así las consecuencias de la distribución de la propiedad de la tierra en Estonia y Livonia, que se derivó del feudalismo medieval .
La reforma agraria debería beneficiar principalmente a los pequeños agricultores estonios y a los veteranos de guerra. Fue muy popular a nivel nacional, incluso si fue rechazado como demasiado radical por la mayoría de los estados extranjeros. Fue una motivación decisiva para los soldados estonios luchar por el joven estado estonio en la guerra por la libertad. Con él, más de 30.000 nuevos agricultores se convirtieron en propietarios de sus tierras. La ley sentó las bases para el éxito económico y la paz social en el nuevo estado de orientación agrícola. La propaganda bolchevique se vio privada de base con la ley agraria.
Sin embargo, la ley les quitó el sustento a muchos nobles alemanes bálticos. Surgió una gran disputa entre las partes estonias sobre si los desposeídos deberían ser compensados. Los socialdemócratas y socialistas exigieron la expropiación sin compensación, el sindicato de la tierra de derecha abogó por pagos de compensación. El primero prevaleció inicialmente; sin embargo, en 1926 se aprobó una ley de compensación, que se basaba en el "valor real de la tierra".
Trabajando en la constitución
El 4 de junio de 1919, el Asutav Kogu eligió un comité constitucional de 15 miembros. Los grupos de la asamblea le enviaron propuestas para la constitución de Estonia que se iba a redactar. El trabajo en el diseño se completó a fines de 1919. La constitución garantizaba los derechos humanos y civiles en un catálogo de derechos básicos. Se rechazó la idea de un sistema presidencial . En cambio, la ley de organización estatal puso al parlamento en el centro. Con referendos y referendos, la constitución abrió numerosos derechos de participación democrática para el pueblo.
En mayo de 1920 se presentó al público la obra. El 15 de junio de 1920, la congregación adoptó la primera constitución de Estonia ( Eesti Vabariigi Põhiseadus ). Entró en vigor el 21 de diciembre de 1920. Esto completó la tarea de la asamblea constituyente.
Hoja de balance
Durante su existencia ha habido 170 reuniones del Asutav Kogu . Aproximadamente 800 leyes fueron aprobadas. Decisiones importantes como la ley de tierras radical, una reforma escolar integral para elevar los estándares educativos, la ley para abolir las diferencias de clase, la separación de la iglesia y el estado y muchas otras sentaron las bases para un estado estonio moderno.
La nueva constitución liberal estaba radicalmente comprometida con los derechos civiles, la democracia y la soberanía popular. En él se realizaron las ideas de Rousseau y Montesquieu . Esto correspondía a las creencias y esperanzas políticas de la época, pero favorecía la inestabilidad política y conducía a cambios frecuentes en los gobiernos de Estonia. En 1934 hubo una reforma constitucional fundamental.
Del 27 al 29 de noviembre de 1920 se llevaron a cabo las elecciones para el nuevo parlamento estonio ( Riigikogu ). Con la reunión del primer Riigikogu el 20 de diciembre de 1920, expiró el mandato del Asutav Kogu .
enlaces web
- Historia del Asutav Kogu (Parlamento de Estonia)
- Õnne sünnipäevaks, parlamento! ( Postimees , 21 de abril de 2007)
- La orden estatal de Estonia en su desarrollo histórico ( Memento del 10 de junio de 2007 en el Archivo de Internet )
Evidencia individual
- ↑ El manifiesto ya se había leído al público e impreso en Pärnu la noche anterior.
- ↑ a b http://www.riigikogu.ee/?id=31619
- ↑ http://www.riigikogu.ee/index.php?id=36723
- ↑ a b Хnne sьnnipдevaks, ¡parlamento! ( Recuerdo del 13 de febrero de 2013 en el archivo web archive.today )
- ^ La reforma agraria de 1919-1940: Lituania y los países de Europa central y oriental ( Memento del 22 de marzo de 2012 en Internet Archive )
- ↑ The Story of the Estonia Republic - 1918-1940 ( Memento del 10 de junio de 2007 en Internet Archive )
- ↑ según las fracciones de uso actual
