Reeducación a través del trabajo

Trabajadores del campo de reeducación de Shayang

La reeducación por el trabajo ( chino 勞動 教養 / 劳动 教养, pinyin láodòng jiàoyǎng ,劳教 para abreviar , Laojiao ) era un sistema de centros de detención en la República Popular de China , donde las personas por delitos como robo , prostitución y posesión, uso y Distribución de drogas ilícitas hasta Detenidos por cuatro años por orden policial sin sentencia. Por eso hablamos de detención administrativa. El 28 de diciembre de 2013, la abolición de la "reeducación por el trabajo" se anunció a través de la adopción de una resolución por el Comité permanente de las Asamblea Popular de China como el máximo órgano legislativo.

Las diferentes penas de prisión en China

Hay dos tipos diferentes de sentencias en el sistema legal chino. Un acusado puede ser puesto en detención administrativa por una autoridad policial o condenado por un tribunal ordinario.

Detención administrativa

Para infracciones leves existe la posibilidad de detención administrativa. Esta sentencia la impone una comisaría. La pena máxima de prisión es de tres años, se puede reducir a la mitad con buena conducta, pero también se puede ampliar hasta un año más. Las disposiciones del Código de Procedimiento Penal no se aplican a una condena; una autoridad policial puede condenar a un acusado de acuerdo con un procedimiento vagamente definido. Hay varias formas de detención administrativa, la forma más común de detención administrativa es la “reeducación a través del trabajo” (láojiào). También hay "custodia y educación" (shourong jiaoyu) y "rehabilitación obligatoria de drogas" (qiangzhi jiedu).

En las últimas décadas, la detención administrativa se ha utilizado una y otra vez para encarcelar a un gran número de ciudadanos en campañas políticas sin mucho alboroto. La última gran acción fue en 1999 cuando más de diez mil practicantes de Falun Gong fueron encerrados después de una manifestación no autorizada en el distrito gubernamental de Beijing. La detención administrativa también se utiliza a veces de manera bastante arbitraria contra opositores políticos o ciudadanos que se sienten incómodos con las autoridades locales. En total hay alrededor de 1,4 millones de presos en China, por lo que hay un preso por cada 950 habitantes, de estos 1,4 millones de presos, 400.000 se encuentran en detención administrativa. En los Estados Unidos la proporción es de un preso por 143 habitantes, en la República Federal de un preso por 1.357 habitantes.

Desde el punto de vista del gobierno chino, la detención administrativa es un castigo menor, sino que los campos de "reeducación mediante el trabajo" son un medio necesario de reintegración, especialmente para los jóvenes infractores de la ley. Los campos de "reeducación a través del trabajo" se presentan como una intervención a corto plazo del estado para evitar que los delincuentes menores se conviertan en delitos mayores. De ahí la distinción oficial entre detención penal y administrativa. A los reclusos de un centro de reeducación se les paga por su trabajo, a los detenidos por motivos penales (en Laogais) no.

Prisión impuesta por los tribunales

La mayoría de las penas de prisión se imponen mediante juicios penales. Estos procedimientos se llevan a cabo de conformidad con el Código de Procedimiento Penal chino. Hay procedimientos con un juez capacitado y un abogado defensor para los acusados. Las sentencias de prisión dictadas por los tribunales se cumplen en campos de trabajo llamados "reforma a través del trabajo" ( láogǎi ,劳改). A diferencia de la detención administrativa, las sentencias impuestas por los tribunales se denominan "detención penal".

Disputa de competencia entre el poder judicial y las autoridades de seguridad

El sistema de detención administrativa ha estado en discusión política desde la reforma judicial en 1997 a más tardar. Ya en 2004, 420 delegados al Congreso Popular hicieron 13 solicitudes para reformar la detención administrativa del campo. La discusión aún está en curso y las propuestas de cambio se están discutiendo al más alto nivel político.

Los abogados hasta la Corte Suprema quieren que se fortalezca el papel de los tribunales. Sostienen que la detención administrativa se ha vuelto ilegal en su forma actual desde el año 2000 (con la entrada en vigor de la Ley del Poder Legislativo, que exige reglas claras para la detención de un ciudadano). La detención administrativa también viola el Pacto de Derechos Civiles y Políticos firmado por China ( ICCPR ). El sistema de detención administrativa es una sanción de una época en que no existía un sistema legal integral y sólido, lo que lo ha dejado obsoleto.

Por otro lado, las autoridades de seguridad insisten en el sistema actual. Destacan que los afectados tienen derecho a recurrir a las autoridades superiores, que raras veces se produce abuso de poder por parte de la policía en la ejecución de esta medida y que esta medida ha demostrado ser sumamente eficaz para prevenir la delincuencia y mantener el orden público.

Sin embargo, incluso los juristas que apoyan el sistema actual consideran una definición más precisa del estatus legal de la detención administrativa y su relación con otras leyes, así como una estandarización del procedimiento, que hasta ahora se ha manejado de manera muy diferente a nivel local, para ser esencial.

Problemas de la detención administrativa

El problema para el gobierno es que en el sistema actual siempre hay disputas entre la policía y el poder judicial. Famoso fue el caso de un joven agricultor que fue detenido en Henan en diciembre de 2006 tras una pelea. El fiscal desestimó un juicio menor y ordenó su liberación. La policía arrestó inmediatamente al granjero y lo puso en detención por dos años. Un abogado intentó sin éxito acusar a la policía de ley perversa y arbitrariedad . Tales casos, en los que los jueces universitarios son deshonrados por los departamentos de policía, dañan la reputación de todo el poder judicial chino.

Disputa sobre detención administrativa

La disputa interna del partido sobre la detención administrativa se viene desarrollando desde hace varios años, y una decisión se ha pospuesto una y otra vez. A pesar de muchas críticas, actualmente se considera seguro que la detención administrativa seguirá existiendo. Como compromiso entre el poder judicial y la policía, se discute limitar la duración de la detención administrativa a un máximo de 18 meses; las disposiciones legales deben ser más precisas y las posibilidades de recurso deben mejorarse para contrarrestar el abuso de la detención administrativa y reducir las contradicciones entre la detención administrativa y la ley legislativa.

En noviembre de 2013, se supo que el gobierno chino planeaba poner fin al programa de "transformación mediante el trabajo". El 28 de diciembre de 2013 finalmente se abolió el sistema.

Listas de campamentos correspondientes

Vista rara de un campamento de reeducación de la provincia de Hubei de los archivos del Museo Laogai en Washington, DC

Ver también

enlaces web

Evidencia individual

  1. ↑ China abolió el sistema de reeducación por el trabajo. En: Beijing Rundschau . 30 de diciembre de 2013.
  2. ↑ China suprime los campos de reeducación. En: DiePresse.com . 28 de diciembre de 2013.
  3. ↑ Dirk Pleitner: Audiencia pública conjunta del Comité de Derechos Humanos el: 24 de enero de 2008 Amnistía Internacional, 24 de enero de 2008 (PDF).
  4. ↑ a b Jim Yardley Muchos en cárceles sin juicio; NYT, 9 de mayo de 2005
  5. ^ Benedikt Köhler Cada 143o residente de los Estados Unidos tras las rejas; Heise.de, 29 de julio de 2003
  6. ↑ a b Wu Jiao Nueva ley para abolir el sistema laojiao; China daily, 1 de marzo de 2007
  7. ↑ Reeducación cuestionable de Ruth Kirchner ; El Parlamento, 14 de mayo de 2007  ( página ya no disponible , búsqueda en archivos web )  Información: El enlace se marcó automáticamente como defectuoso. Verifique el enlace de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso.@ 1@ 2Plantilla: Toter Link / www.das-parlament.de  
  8. ↑ a b Jonny Erling Protesta violenta contra la detención en campos de trabajo; Die Welt, 5 de diciembre de 2007
  9. ↑ a b Ingrid Saltin: El sistema de reeducación a través del trabajo. En: chinaweb.de . Septiembre de 2007.
  10. ↑ Fabian Reinbold, Lisa Erdmann: Política de reforma: el PC de China anuncia la abolición de los campos de reeducación. En: Spiegel Online . 15 de noviembre de 2013.