Arresto y repatriación

La detención y la repatriación ( chino 收容遣送, Pinyin Shourong Qiǎnsòng , Inglés custodia y repatriación , abreviado C & R 收遣 Shou Qiǎn ) fue un enfoque adoptado por las autoridades en el República Popular de China entre 1982 y 2003. Sobre la base de la hukou sistema, las personas sin un permiso de residencia o temporal podría ser arrestado y devuelto a su residencia permanente registrada. Esto afectó particularmente a los más de 100 millones de trabajadores migrantes de las regiones rurales que se quedaron en las ciudades para B. trabajar en ingeniería civil.

antecedentes

Según el gobierno chino, el enfoque chino de la custodia y la repatriación (C&R) fue similar al tratamiento de los inmigrantes ilegales en otros países, p. B. Estados Unidos. En ambos casos, fue difícil o imposible para el acusado hacer valer sus derechos o apelar. En ambos casos, los motivos de las detenciones se basaron principalmente en la migración laboral . En "países occidentales" se utiliza esta práctica, B. el campo de acogida en Lampedusa en Italia para proteger a su propia población y personas de otros países y culturas están internados. En contraste, el enfoque chino se dirigió contra su propia población rural, en cuya alianza con los trabajadores según el artículo 1 de la constitución se basa la República Popular China. El trasfondo de esta regulación es la enorme presión migratoria dentro de China, que se ilustra con la cantidad de 200 millones de trabajadores migrantes en 2006.

Campo de internamiento

En 2000, 800 campos de detención (excluidos los campos de seguridad pública en Beijing) se registraron oficialmente como más de 3,2 millones de detenidos según los Derechos Humanos en China y más de 1 millón de detenidos según Amnistía Internacional en 2002. Además de los trabajadores migrantes, allí estaban encarcelados personas sin hogar, mendigos, enfermos mentales, criminales y suplicantes. Según información oficial, el 5% de los detenidos eran menores de 18 años. Además, los detenidos debían pagar su propio alojamiento.

Las condiciones sanitarias y alimentarias en los campos de internamiento eran peores que en las cárceles y campos de trabajo normales. Los detenidos durante meses eran golpeados regularmente por la policía o los jefes de celda y tenían que hacer un trabajo arduo y prolongado. Los delincuentes rescataban a mujeres jóvenes y niñas de los campos de detención para obligarlas a prostituirse. La niña más joven que fue rescatada de un hotel por la policía de Beijing después de que el gerente del hotel lo comprara en un centro de detención tenía 13 años, informó Human Rights in China.

historia

La base del sistema C&R fue el sistema de informes Hukou establecido en 1961 . En 1982, con base en esto, se creó el sistema C&R con la justificación oficial de mejorar la situación de mendigos y personas sin hogar . Por lo tanto, originalmente se aplicó a "personas sin tres", sin una dirección permanente, sin un medio de vida y sin un permiso de residencia en la ciudad respectiva. Este sistema combina los registros familiares tradicionales con los permisos de trabajo (expedidos por la policía a las unidades de trabajo o trabajadores) para evitar movimientos descontrolados de población.

En 1991, el sistema C&R se extendió a las personas que simplemente no tenían permiso de residencia o trabajo. Pero cuando el desarrollo económico de las ciudades requirió cada vez más trabajadores migrantes, la Oficina de Seguridad Pública sólo lo ajustó de manera inadecuada o lo endureció de manera desproporcionada. Los abusos se hicieron particularmente evidentes en los años anteriores a 2003. Hubo advertencias y discusiones internas y externas, pero estas trajeron pocas mejoras y tuvieron poco efecto. También hubo muertes no publicadas similares a las publicadas posteriormente.

Muerte del diseñador de moda Sun Zhigang

El procedimiento administrativo de "Custodia y Repatriación" fue detenido por el gobierno central en 2003 después de que una muerte recibiera mucha atención en los periódicos e Internet .

El 20 de marzo de 2003, Sun Zhigang, de 27 años, murió en la clínica de un centro de detención en Guangzhou , en el sur de China , que depende en gran medida de los trabajadores migrantes. Sun Zhigang era un diseñador de moda que se fue a trabajar a Guangzhou. Cuando quiso ir a un cibercafé tres semanas después de comenzar a trabajar, la policía le pidió su permiso de residencia y una identificación. Todavía no había solicitado un permiso de residencia y había olvidado su identificación. Llamó a un amigo y le pidió que le trajera su identificación. Tres días después, un amigo llamó a su familia y les contó sobre la muerte de Sun.

Una autopsia oficial de la Universidad Sun Yat-sen mostró que Sun había sido brutalmente golpeado antes de morir, a pesar de que su cuerpo no mostraba signos de lesiones externas. La autopsia encontró sangrado debajo de la piel de 60 x 50 cm. Es decir, toda su espalda se vio afectada, lo que provocó su muerte. La clínica del centro de detención había declarado que la causa de la muerte fue un infarto.

La familia de Sun no pudo encontrar un periodista durante mucho tiempo para cubrir su muerte. Finalmente, pasó los resultados de la autopsia a los reporteros de Nanfang City News . Este fue titulado el 25 de abril de 2003: "Sun Zhigang fue asesinado a golpes".

El caso generó cientos de miles de mensajes en Internet hasta que tres abogados escribieron al Congreso Nacional del Pueblo cuestionando la práctica de "custodia y repatriación". Un problema con esta ley es que fue promulgada por el Consejo de Estado de la República Popular China , no por el Congreso Nacional del Pueblo, argumentaron. Por lo tanto, la ley no es constitucional porque anula los derechos civiles, lo que solo le corresponde al Congreso Nacional del Pueblo.

Como resultado, doce personas fueron condenadas por la muerte de Sun Zhigang. Se impusieron dos condenas a muerte, una cadena perpetua y tres condenas a 15 años. Se cree, sin embargo, que la investigación del crimen se dio cerca o directamente a las autoridades originalmente responsables. Cinco personas de la enfermería donde murió Sun y otros ocho reclusos fueron acusados, pero ningún policía. No se dio ninguna explicación de por qué Sun fue llevado a la enfermería o por qué otras personas enfermas deberían golpear a un hombre inconsciente. Casi dos años después, se informó que seis policías y oficiales también fueron condenados por la muerte de Sun.

A fines de 2003, Nanfang City News comenzó a investigar las finanzas . El editor Cheng Yizhong y tres de sus colegas fueron arrestados. Fueron acusados ​​de corrupción y malversación de fondos públicos en relación con el informe de la muerte de Sun. Yu Huafeng y Li Minying fueron condenados a 12 y 11 años de prisión, respectivamente. Después de una considerable resistencia a la eliminación de la dirección del diario más popular y rentable del país, las condenas ya impuestas se redujeron a ocho y seis años respectivamente, y Cheng fue liberado.

Abolición del sistema C&R

El 20 de junio de 2003, el primer ministro Wen Jiabao anunció que el procedimiento de "custodia y repatriación" sería abolido el 1 de agosto de 2003. Además, los campos de internamiento serían reemplazados por "medidas para ayudar a los indigentes sin hogar y mendigos en las ciudades".

A los centros para personas sin hogar, que seguirán existiendo, desde entonces no se les ha permitido cobrar a las familias ni alentar a las personas sin hogar a trabajar. El sistema legal de hukou todavía existe, pero cada "habitante rural" ahora puede permanecer sin obstáculos en una ciudad. Sin embargo, para empezar a trabajar o alquilar un apartamento, todavía necesita un permiso de residencia.

Sin embargo, persisten algunos problemas para los trabajadores migrantes. Se informa que a menudo no reciben su salario a tiempo, tienen dificultades para obtener un seguro de sus empleadores o para recibir atención médica. En 2005, unos 10 000 millones de euros estaban pendientes de pago. Además, la seguridad en el lugar de trabajo no está garantizada, con 2000 muertes solo entre los trabajadores de la construcción de Beijing cada año.

Ver también

enlaces web

Evidencia individual

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