Acción concertada (economía)

La acción concertada describe un proceso de coordinación de intereses entre diferentes actores de la política económica con el fin de lograr un mejor resultado general en el mediano o largo plazo, ignorando objetivos divergentes a corto plazo o subordinados.

Política económica socialdemócrata después de 1967

Con la caída de Ludwig Erhard , el liberalismo económico en la República Federal fue inicialmente desacreditado y la política estuvo temporalmente más orientada hacia las ideas keynesianas que se habían practicado durante mucho tiempo en los Estados Unidos y otros países. Esto se expresó por primera vez en el intento de control global de la demanda agregada. En Alemania, estas ideas del SPD se plasmaron en la Ley de Estabilidad y Crecimiento aprobada en mayo de 1967 , según la cual los gobiernos federal y estatal "deben observar los requisitos del equilibrio macroeconómico en sus medidas de política económica y financiera" (§ 1) y el gobierno federal en el “caso de la puesta en peligro de uno de los objetivos del § 1 [...] proporciona datos de orientación para un comportamiento coordinado simultáneo (acción concertada) de las autoridades locales , sindicatos y asociaciones de empleadores para lograr los objetivos de § 1 ”(§ 3). Sin embargo, contrariamente a la lógica keynesiana, dejó completamente intacta la autonomía de acción del Bundesbank .

Debería en cambio una votación ( consulta ) de comportamiento macroeconómico relacionado con el gobierno, provocado por las sucesivas rondas de conversaciones entre autoridades, sindicatos y el Bundesbank entre. El objetivo era lograr un alto nivel de empleo, estabilidad de precios y un crecimiento económico adecuado. El ministro de Economía, Karl Schiller, habló de la “mesa de la razón social”. El 14 de febrero de 1967 se celebró por primera vez la correspondiente ronda informal de conversaciones.

A pesar de cierto éxito inicial, la Acción Concertada no se consolidó en una institución corporativista permanente . Para las asociaciones de empresarios y el Bundesbank siguió siendo un foro de debate no vinculante en el que las asociaciones centrales intercambiaron sus valoraciones sobre la situación económica global. Para los sindicatos, con su estructura bastante descentralizada de sindicatos individuales y su nivel de organización comparativamente bajo en la República Federal de Alemania, estaba en juego la autonomía de negociación colectiva . También temían una restricción de su margen de maniobra para representar los intereses económicos de sus miembros. En los primeros años, los sindicatos se sintieron obligados a moderar los salarios y el Bundesbank volvió a una política monetaria menos restrictiva . Pero después de que la insatisfacción de los empleados se manifestara en dos oleadas de huelgas salvajes (septiembre de 1969 y 1973), la acción concertada perdió su importancia en la década de 1970 y terminó por completo en 1977/78. Debido a una denuncia constitucional presentada por varias asociaciones de empleadores contra la Ley de Codeterminación de 1976, los sindicatos inicialmente suspendieron temporalmente su participación en 1977; En el Congreso de la DGB de 1978, el rechazo provisional se convirtió en definitivo.

En el sistema sanitario

La acción concertada en la atención de la salud (iniciada en 1977) tuvo como objetivo la contención de costos en la atención de salud. Representantes del estado y del sector de la salud (empresas farmacéuticas, asociaciones médicas, hospitales, compañías de seguros de salud, pero no los pacientes) se sentaron en una mesa bajo la dirección del Ministro Federal de Salud para contener la explosión de la atención médica. costos.

Desde la reforma del sistema de salud en 1992, la importancia de la acción concertada en el sistema de salud ha disminuido significativamente, con la reforma de salud de 2003 fue abolida.

Alianza por el trabajo

Tras el fracaso de la acción concertada a finales de la década de 1970, en el marco de la coalición rojo-verde en 1999 se intentó reactivar la coordinación corporativista entre el estado, las asociaciones de empleadores y los sindicatos bajo el nombre de "Alianza para el Trabajo". pero esto no tuvo éxito y en febrero / marzo de 2003 se declaró un fracaso definitivo.

Alliance Future of Industry / Network Future of Industry

En noviembre de 2014 el ministro federal de Economía y Energía, Sigmar Gabriel , el presidente de la Federación de la Industria Alemana, Ulrich Grillo , y el entonces primer presidente del Sindicato de Trabajadores Metalúrgicos , Detlef Wetzel , pidieron la formación de una alianza para el futuro. de la industria. El 3 de marzo de 2015, nueve asociaciones industriales, tres sindicatos y la DGB, así como el Ministro Federal de Economía, formaron la alianza “El futuro de la industria”. Esta alianza "Futuro de la industria" consta de un total de 15 socios. Además de los tres iniciadores, el Ministerio Federal de Economía y Energía (BMWi), la Asociación Federal de la Industria Alemana e. V. (BDI) y el sindicato de la industria del metal (IG Metall) son la Asociación de la Industria Química (VCI), la Asociación de la Industria Automotriz (VDA), la Asociación de Ingeniería Mecánica y de Plantas Alemanas (VDMA), la Central Asociación de la Industria Eléctrica y Electrónica (ZVEI), la Asociación Principal de la Industria de la Construcción Alemana (HDB), la Asociación Federal de Asociaciones de Empleadores Alemanes (BDA), Gesamtmetall, la Asociación Federal de Empleadores de Químicos (BAVC) y, en el del lado sindical, la Federación Alemana de Sindicatos (DGB), el Sindicato Industrial de Minería, Química y Energía (IG BCE), el sindicato industrial edificio-agrario-medio ambiente (IG BAU) y el sindicato food-enjoyment-restaurants (NGG) .

El objetivo de esta acción conjunta y concertada es dar respuesta a la tríada de política, asociaciones empresariales y sindicatos, acuerdos concretos y medidas prioritarias para fortalecer la competitividad industrial en Alemania. Los socios de los aliados establecen objetivos y tareas en una declaración conjunta. Inicialmente, cinco grupos de trabajo desarrollarán recomendaciones de acción sobre las cuestiones fundamentales de la política industrial. Cuando se fundó la alianza, también se acordó desarrollar un programa de trabajo actualizado anualmente en el futuro. En la segunda reunión de la alianza el 13 de octubre de 2015, se aprobó el programa de trabajo 2015-2016 de la alianza y la red. Se titula: "Por una política industrial moderna y sostenible en Alemania".

Los sindicatos industriales y las asociaciones industriales involucradas en la alianza “Futuro de la industria” decidieron formar una red conjunta de “Futuro de la industria” que coordinará el trabajo de la alianza, implementar sus resoluciones y desarrollar sugerencias para el trabajo futuro de la alianza. La red fue fundada como asociación el 1 de octubre de 2015. En su acuerdo de coalición para el decimonoveno período legislativo, los partidos gobernantes CDU, CSU y SPD decidieron continuar la alianza "El futuro de la industria" para "seguir discutiendo y votando sobre cuestiones fundamentales de política industrial con la participación de los interlocutores sociales, la ciencia y sociedad ”. El liderazgo de la cooperación de la alianza con el Ministerio Federal de Economía y Energía recae en las asociaciones participantes en la Asociación Federal de la Industria Alemana (BDI) y en los sindicatos del sindicato de la industria del metal (IG Metall).

literatura

  • Hermann Adam: La acción concertada en la República Federal (= estudio de WSI sobre investigación económica y social , volumen 21). Bund, Colonia 1972.
  • Andrea Rehling: Estrategia de conflicto y búsqueda de consensos en tiempos de crisis. Del Grupo de Trabajo Central a la Acción Concertada . Nomos, Baden-Baden 2011.
  • Andrea Rehling: La acción concertada en el campo de tensión de la década de 1970: el nacimiento de la “Alemania Modelo” y el fin del corporativismo moderno . En: Knut Andresen et al. (Ed.): ¿ Después de la ruptura estructural? Cambios en las relaciones laborales y el (los) mundo (s) laboral (es) desde la década de 1970 . Dietz, Bonn 2011, págs. 65–86.
  • Michael Ruck: La República de Mesas Redondas: Acciones Concertadas, Alianzas y Rondas de Consenso . En: André Kaiser, Thomas Zittel (Ed.): Teoría de la democracia y desarrollo de la democracia. Festschrift para Peter Graf Kielmansegg . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2004, ISBN 3-531-14118-X , págs. 333–356.

enlaces web

Evidencia individual

  1. ^ Fritz W. Scharpf : Política de crisis socialdemócrata en Europa. 2ª Edición. Campus, 1987, ISBN 3-593-33791-6 , págs. 153 y siguientes.
  2. ^ Klaus Schubert, Martina Klein: Das Politiklexikon. Cuarto, actualizado Edición. Dietz, Bonn 2006.
  3. ↑ Ley para promover la estabilidad y el crecimiento de la economía .
  4. ↑ Walther Müller-Jentsch: Cambio estructural en las relaciones industriales . VS, Wiesbaden 2007, pág.70.
  5. ↑ Thilo Fehmel: Conflictos sobre el marco del conflicto. El control de la autonomía de la negociación colectiva , 1a edición de 2010, VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, ISBN 978-3-531-17227-9 , p. 201.
  6. ↑ spiegel.de, consultado el 2 de febrero de 2011.