Ley de restauración

El término ley de restaurantes se deriva del hecho de que en la mayoría de los estados federales la operación de un restaurante requiere un permiso especial o se han emitido reglas especiales de monitoreo a través de leyes y ordenanzas . Esto significa que regularmente existen disposiciones especiales adicionales en el marco de la ley mercantil superior ( lex specialis ).

Además, este término se puede utilizar para resumir todas las regulaciones de otras áreas de la ley que el operador de un restaurante debe observar más allá de las regulaciones comerciales generales para su comercio específico. La ley de restauración generalmente se aplica igualmente a los establecimientos de alojamiento , especialmente si operan sus propios establecimientos públicos de restauración, aunque puede haber disposiciones legales especiales relacionadas con el alojamiento en sí. La suma de estas normativas podría agruparse bajo el término ley gastronómica, que no está en uso.

Transición a la legislación estatal

En el curso de la reforma federal de 2006, los estados federales de Alemania recibieron la competencia legislativa para la ley de restauración. La Ley Federal de Catering del 5 de mayo de 1970 sigue siendo válida, a menos que un país utilice su competencia al promulgar su propia ley de catering. Hasta ahora, los estados federales de Baden-Württemberg , Brandeburgo , Bremen , Hesse , Baja Sajonia , Sajonia , Sajonia-Anhalt , Turingia y Sarre han promulgado sus propias leyes de restaurantes como ley estatal . Los otros estados han mantenido la Ley Federal de Catering y, como antes, regulan su implementación a través de sus propias ordenanzas de catering.

En términos de contenido, la transición de la ley federal a la estatal cambia poco en términos de la estructura básica. Existen diferencias, en particular, en las diversas regulaciones sobre la protección de los no fumadores , que generalmente están reguladas en otras leyes estatales fuera de GaststättenG con las correspondientes prohibiciones de fumar , y a menudo en el hecho de que solo es necesaria una notificación / registro con la autoridad y el deber de la autoridad supervisora ​​de verificar el comercio por razones de prohibición. .

Ley de catering

Ley de restauración del 28 de abril de 1930

Las leyes de restauración regulan en particular los requisitos para la concesión, denegación, revocación o retirada de un permiso de restauración (concesión) o permiso y el alcance del permiso, posiblemente sujeto a condiciones o condiciones. El procedimiento está regulado en las ordenanzas o leyes estatales de restauración con la evidencia requerida.

Permiso de restaurante (concesión)

En los estados federales alemanes que no han promulgado ningún reglamento de leyes estatales , se aplica lo siguiente: De acuerdo con la Sección 2, párrafo 2, GastG (además de registrar una empresa y otros requisitos, por ejemplo, según la ley de construcción ), no se requiere permiso para cualquier persona que (simplemente) tenga bebidas no alcohólicas, muestras gratis Se ofrecen comidas preparadas o, en relación con un alojamiento, bebidas y comidas preparadas a los huéspedes de la casa. El permiso se otorga al comerciante personalmente; si desea estar representado en él, debe solicitar un permiso de representación. Al hacerse cargo de un negocio existente, generalmente se emite un permiso provisional (por ejemplo, la Sección 11 GastG) y el siguiente procedimiento no necesariamente incluye una revisión de la ley de construcción.

Las condiciones de un permiso suelen ser la presentación de un certificado de buena conducta , un certificado de autorización de la oficina de impuestos y la prueba de experiencia en materia de restauración y reglamentación alimentaria o capacitación / instrucción adecuada, que como realizan las Cámaras de Comercio .

Fiabilidad del operador

Además de los requisitos generales de confiabilidad de la ley comercial, el GastG tiene requisitos especiales: No confiable según § 4 GastG es, por ejemplo, aquellos que "se dedican a beber" o tienen miedo de "promover el abuso de alcohol, bienes robados o juegos de azar prohibidos" . En el caso de una falta de fiabilidad probada o esperada, el permiso de restaurante se denegará o posteriormente se retirará.

Esta característica personal adicional de acuerdo con la ley de restaurantes puede significar una amenaza constante para la base comercial del posadero. El concepto de falta de fiabilidad no es inequívocamente legal, pero sobre todo está determinado con mayor precisión por la jurisprudencia. Si bien los atrasos fiscales, la retención y la malversación de contribuciones a la seguridad social o las condenas por delitos no despreciables conducen claramente a la presunción de falta de fiabilidad, en la industria de la hostelería tal presunción también podría construirse después de una acumulación de infracciones administrativas (contaminación acústica, protección de no fumadores) o falta de atención después del abuso de alcohol por parte de huéspedes individuales.

Provisiones especiales

Independientemente de si un establecimiento de restauración está sujeto a un permiso, se le aplica una gran cantidad de otras regulaciones. Como ocurre con todas las empresas comerciales, las leyes europeas , federales, estatales y locales pueden desencadenar consecuencias legales, como un estatuto sobre la eliminación de desechos . En este sentido, el término ley de restauración engloba un campo amplio y, para algunos propietarios, quizás confuso, en constante cambio y difícil de clasificar en categorías definitivas. En caso de duda, es recomendable ponerse en contacto con la autoridad de supervisión comercial local , la oficina comercial y el IHK .

Derecho alimentario

En la legislación alimentaria se consagran una serie de disposiciones que sirven principalmente para proteger a los consumidores contra el engaño y la seguridad alimentaria (higiene).
Esto se aplica especialmente a la forma y contenido de los menús con los que se hace pública la oferta y se etiquetan los alimentos que se comercializan. Para evitar peligros, se regula la manipulación de alimentos, su producción, procesamiento y entrega. El arrendador, como operador de una empresa alimentaria , tiene que tolerar los controles según § 42 LFGB y ayudar a los inspectores y proporcionar información. Este control es responsabilidad de las autoridades de control de alimentos como autoridades policiales, en algunos estados federales estas son las autoridades de salud .

Con la Ordenanza de Higiene de los Alimentos , que estuvo vigente hasta 2007, se asignó a los explotadores de empresas alimentarias una responsabilidad integral en el marco del concepto de análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP), como también regulado en Europa por el Reglamento (CE) n . ° 178/2002 . Toda el área de higiene operativa, tráfico de alimentos, almacenamiento y procesamiento, así como la eliminación de desechos, debe ser monitoreada permanentemente en el marco de controles internos adecuados y, sobre todo, documentada de manera comprensible. En particular, la trazabilidad de todos los alimentos utilizados hasta el proveedor respectivo debe garantizarse en todo momento. Mientras tanto, la higiene de los alimentos está regulada en gran medida por la legislación de la UE directamente aplicable, mientras que la LMHV solo contiene requisitos generales de higiene y formación, así como regulaciones federales alemanas especiales, por ejemplo, para pequeñas cantidades, como la manipulación de carne de cazadores o pescadores.

El cumplimiento y la documentación de estas normas de higiene, la implementación de las instrucciones del personal y la implementación correcta de las regulaciones comerciales generales son verificadas sin previo aviso por la autoridad de supervisión comercial o la autoridad local de inspección de alimentos. Todos los documentos comerciales necesarios para la trazabilidad, como los albaranes y la documentación de la autoinspección, deben mantenerse listos para su inspección en todo momento. La frecuencia de estos controles en Alemania depende de la evaluación de la situación de riesgo, en promedio se realizan una vez al año. En aras de una mayor protección del consumidor, existe una demanda creciente de que se publiquen los resultados de este control.

Protección de menores

La Ley de protección de la juventud regula la venta de productos de tabaco y alcohol a los jóvenes. También contiene prohibiciones de residencia permanente y relacionadas con la edad para varios grupos de edad, de cuyo cumplimiento y seguimiento es responsable el director de operaciones. La presencia de máquinas de juego de acceso público puede generar mayores obligaciones de control. Además, existe la obligación de mostrar una versión actual del JuSchG en el restaurante, por lo que el formulario de texto libre disponible al público es suficiente ( § 3 JuSchG).

La Ley de protección laboral juvenil contiene normas generales de protección para el empleo de jóvenes, así como la ley de formación.

Ley de construcción

La condición estructural del negocio está sujeta a regulaciones especiales en el sector de la restauración, mientras que se siguen aplicando los requisitos generales para las operaciones comerciales. A menudo, existen normas de construcción de restaurantes independientes. La normativa en su conjunto puede diferir localmente, pero siempre se relaciona con el alcance y equipamiento de las instalaciones sanitarias a proporcionar, las medidas de control de inmisiones (principalmente campanas acústicas, de ventilación y de extracción), los sistemas de protección contra incendios y su mantenimiento, las vías de evacuación y su mantenimiento, la provisión de plazas de aparcamiento y la instalación de sistemas publicitarios. Además, puede haber un uso especial de áreas públicas para catering al aire libre.

Los requisitos básicos generalmente se verifican cuando se construye un nuevo restaurante y, después de la aprobación, disfrutan de un cierto grado de protección , especialmente en relación con el plan de desarrollo aplicable . El mantenimiento de la disponibilidad operativa requerida de los sistemas prescritos es responsabilidad del operador y se verifica periódicamente.

personal

La Ley de Protección contra Infecciones regula en § 42 , § 43 IfSG prohibiciones de empleo para el personal de cocina, pero también para todas las demás personas que entran en contacto con "alimentos (...)" en la medida en que padecen ciertas enfermedades contagiosas. En caso de duda, esta normativa afecta a todos los empleados que tienen contacto con el cliente. Este grupo de personas debe poder demostrar que ha recibido instrucciones del departamento de salud o de un médico autorizado antes de ser contratados . El empleador debe renovarlo anualmente y documentarlo por escrito. Los certificados de salud habituales antes de la introducción del IfSG 2001 continúan aplicándose sin restricciones ( Sección 77 IfSG).

Las disposiciones de la ley de inmigración , especialmente en la legislación laboral, se controlan de manera particularmente estricta en la industria de la restauración. Sin embargo, existen numerosas regulaciones especiales sobre permisos de trabajo para especialistas de temporada y chefs especializados.

Copyright / GEMA

Con respecto a la reproducción de presentaciones de música, televisión o video, se deben observar las disposiciones de la ley de derechos de autor y el acuerdo de transmisión interestatal . Especialmente el GEMA y el servicio de correos para aquí una especial atención a la gastronomía. Una reproducción de sonido e imagen en el contexto de eventos especiales también puede ser imputable si se lleva a cabo en sociedades cerradas. En cualquier caso, no solo el organizador sino también el propio operador está siempre obligado a reembolsar y aportar pruebas a las sociedades de gestión.

Seguridad y salud en el trabajo y comité de empresa

Se deben respetar las normas generales de seguridad y salud en el trabajo y del comité de empresa , pero debido al horario especial de trabajo existen varias excepciones. Las obligaciones de notificación e información amplias y generales hacia la fuerza laboral dan lugar a quejas una y otra vez debido a la alta densidad de controles.

Actualmente no está claro si la protección de la salud de los empleados puede conducir o conducirá a prohibiciones nacionales de fumar en la gastronomía debido a la competencia legislativa única que existe aquí .

Ley reguladora / período de bloqueo

El tiempo de bloqueo general que solía proteger el sueño nocturno ahora se ha levantado en la mayoría de los estados federales a favor de una hora restante de limpieza entre las 05:00 y las 06:00 de la mañana. A diferencia del procedimiento anterior, en el que el operador tenía que solicitar la normativa de exención, las autoridades locales pueden restringir permanentemente esta libertad por motivos de protección acústica.

Hasta marzo de 2009, el operador de un restaurante tenía que anunciar el nombre y apellido del propietario o arrendatario mediante un cartel claramente legible en la puerta de entrada, § 15a GewO versión antigua

Suiza

En Suiza, la ley de restaurantes alemana tiene su contraparte en las leyes de hotelería de los cantones , que son responsables de la restauración .

Evidencia individual

1. ↑ Ley de licencias de Baja Sajonia (NGastG) , consultado el 19 de abril de 2012
2. ↑ Ley de restaurantes en el Estado libre de Sajonia (Sächsisches Gaststättengesetz - SächsGastG) de 3 de julio de 2011
3. ^ Ley de restauración del estado de Sajonia-Anhalt (GastG LSA) de 7 de agosto de 2014, GVBl. LSA p 386. ( Memento de la original de fecha 26 de agosto de 2014 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. (PDF; 601 kB) @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / padoka.landtag.sachsen-anhalt.de
4. ↑ §12 GastG
5. ↑ Folleto de IHK sobre los requisitos de divulgación para el ejemplo transferible de Magdeburgo  ( página ya no disponible , búsqueda en archivos web )  Información: El enlace se marcó automáticamente como defectuoso. Verifique el enlace de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. pdf@ 1@ 2Plantilla: Toter Link / www.magdeburg.ihk24.de  
6. ↑ discusión legal sobre el concepto de falta de fiabilidad en derecho comercial ( recuerdo de la original, del 21 de octubre de 2011 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no se comprueba. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.juraforum.de
7. ↑ § 44 LFGB
8. ↑ ^{a b} Descripción general de las regulaciones de catering individuales en pdf
9. ↑ Sobre el proceso y la organización de los controles alimentarios  ( página ya no disponible , buscar en archivos web )  Información: El enlace se marcó automáticamente como defectuoso. Verifique el enlace de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso.@ 1@ 2Plantilla: Toter Link / www.bvl.bund.de  
10. ↑ Para la discusión sobre la publicación de resultados de control y principios de monitoreo de alimentos foodwatch pro [1] y contra [2]
11. ↑ Ejemplo: Bávaro GastStBauVO

enlaces web

• Ley alemana de catering