Funcionario (Austria)

El funcionario es en Austria una forma especial de empleados gubernamentales y un organismo público .

Cargo del funcionario público en asuntos sociales

Las personas en la función pública (funcionarios públicos) se dividen en dos grupos:

Los funcionarios públicos son nombrados por decisión ( pragmatización , condición de funcionario) y se les confía permanentemente los asuntos de la administración pública . La base del servicio civil austriaco es la ley de servicio civil de 1979 (BDG, idgF ) para los funcionarios del gobierno federal , la ley de funcionarios estatales para los funcionarios públicos del estado y las leyes estatales respectivas para el nivel estatal y para los empleados comunitarios , así como muchas otras regulaciones para los funcionarios de otros departamentos de la administración pública. .

Los funcionarios públicos están sujetos a su propia ley de servicio . Debe tener la ciudadanía austriaca , está sujeto a un deber de obediencia y confidencialidad, y está sujeto a una mayor responsabilidad penal , así como a su propia ley disciplinaria .

En el ámbito de la seguridad social, la mayoría de los funcionarios austriacos están asegurados obligatoriamente en el seguro de enfermedad y accidentes en virtud de la Ley de seguro médico y de accidentes de la administración pública (B-KUVG) con la Compañía de seguros para empleados públicos, ferrocarriles y minería (BVAEB), algunos funcionarios públicos (regionales y municipales) por otro lado, en las denominadas instituciones sanitarias. A diferencia de Alemania, no hay opción al seguro médico privado . Los funcionarios austríacos no están sujetos al seguro de pensión . La autoridad de servicio respectiva, sin embargo, retiene las contribuciones de pensión del salario, que luego conducen a una pensión (en caso de jubilación ) o una pensión (en caso de incapacidad ).

Formas de burocracia

Los funcionarios públicos federales se dividen en diez grupos (se da el título de trabajo oficial austriaco):

Historia del servicio civil austriaco

Artículo de revisión: historia del servicio civil

Durante siglos, la administración del Imperio de los Habsburgo se basó en la mansión, especialmente en la nobleza y la iglesia. A veces había conflictos de intereses entre las órdenes imperiales y los propios deseos. Las leyes y regulaciones cada vez más complejas requerían abogados y académicos bien capacitados, la mayoría de los cuales provenían de la burguesía. Hasta la época de María Teresa , a los funcionarios se les pagaba con honorarios directos y cargos por actividades administrativas. Solo entonces los funcionarios recibieron un salario fijo del estado y, de lo contrario, no se les permitió tener ingresos.

La historia de la administración pública austriaca moderna comienza alrededor del primer tercio del siglo XVIII. Los hitos fueron la década de 1780 a 1790 ( reformas del emperador José II - carta pastoral de 1783), luego el Vormärz , el año 1873 (primer sistema integral de rango y salario) y el año 1914 (pragmática del servicio).

La función pública austriaca es actualmente objeto de controversias.
Algunas voces creen que la creciente subcontratación de agendas de la administración estatal ( empresas estatales ), las restricciones a la pragmatización y nivelación del servicio y la ley de pensiones harían que el servicio civil austríaco, que todavía hoy se lamenta en algunos de los estados sucesores de la monarquía austrohúngara , y que en este estado multiétnico Instrumento de integración de primer orden, desfigurado más allá del reconocimiento.
La fusión general de los funcionarios públicos y el sector privado también se ve de manera crítica.

Posición en el mercado laboral

Desde un punto de vista económico, los funcionarios públicos, como una de las formas básicas de empleo, se incluyen en un grupo con empleados asalariados y empleados por contrato, además de los trabajadores manuales.

Actualmente hay alrededor de 200.000 funcionarios en Austria (2013: 206.486). Esto corresponde al 2,5% de la población (2013; evaluación precisa: población residente en hogares privados) y al 6% de los empleados (2013: 5,7% de 3,6 millones de personas con empleo remunerado; 4,9% de 4,4 millones de personas. Total ocupados).

Hay 75.000 funcionarios públicos al servicio del gobierno federal (2013: 75.053), es decir, una tercera parte (2013: 36,3%). En comparación con los empleados por contrato, la proporción se redujo debido a la congelación pragmatización en 1997 y noviembre de 2003 (66% funcionarios públicos en 2003, 2013: 57,8% en completo  VBA equivalente a tiempo), al igual que el número total de empleados federales (150.135 en 2003).

Desde el punto de vista financiero, los funcionarios públicos se encuentran entre los que ganan más, el ingreso bruto anual de los funcionarios públicos es de alrededor de 50.730 € (mediana, 2012; empleados totales: 25.370 €). De todos los grupos de empleo básico, el funcionario es el que tiene la brecha de ingresos más baja entre hombres y mujeres; la diferencia de ingresos es solo del 5,5% (2013: hombres 51,940, mujeres 49,090 en promedio), lo que se debe principalmente al hecho de que los funcionarios públicos de mayor rango siguen estando dominados por hombres. 35.000 funcionarios ganan más de 70.000 €, de ellos 8.700 más de 100.000 €, 11.500 menos de 30.000 €, de los que solo 2.000 menos de 20.000 € (brutos, anuales).

Véase también: Servicio público: Austria - Hechos y cifras sobre el mercado laboral

Funcionarios en ejercicio de funciones políticas

Los funcionarios constituyen alrededor del 10% de los austriacos que tienen derecho a votar activamente, mientras que la proporción de personas empleadas en el servicio público entre los miembros del Consejo Nacional es del 40%. Si agrega otras personas jurídicas públicas al servicio público como base para el cálculo, el 50% de los parlamentarios son funcionarios públicos.

literatura

  • Anita Pleyer, Susanna Loibl-van Husen, Stanislav Horvat, Stefan Ritter: Ley de derecho del servicio civil . Comentario. Linde Verlag, 2010, ISBN 978-3-7073-1344-4 (al 19 de abril de 2010, incluida la segunda enmienda a la ley de servicios de 2009).
  • Karl Megner: Metrópolis oficial de Viena 1500–1938. Elementos fundamentales para la historia social de los funcionarios públicos principalmente en la Viena moderna . Verlag Österreich, 2010, ISBN 978-3-7046-5525-7 .
  • Peter D. Forgács: El extraditado. Sobre la naturaleza de la administración estatal . Böhlau Verlag, 2016, ISBN 978-3-205-20099-4 .

enlaces web

Evidencia individual

Oficial . En: HELP.gv.at : Glosario de términos
Entrada sobre derecho de la función pública en el Austria Forum  (en el AEIOU Austria Lexicon )
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  2. ↑ a b excluidos de la Ley de la Función Pública: jueces en prácticas de funcionarios, fiscales, jueces, estos están sujetos a la Ley de Jueces y Fiscalía
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  5. ↑ Consultoría de gestión ADVOKAT: § 2 B-KUVG (ley de seguros de enfermedad y accidentes para funcionarios públicos), excepciones al seguro de enfermedad - JUSLINE Austria. Consultado el 22 de octubre de 2018 .
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