Ciudadanía austriaca

La ciudadanía austriaca tiene a alguien como ciudadano de la República de Austria y al mismo tiempo como ciudadano de la Unión Europea desde. La base legal es la Ley de ciudadanía de 1985 con los cambios resultantes de la membresía de Austria en la UE desde 1995. Todas las propiedades mencionadas aquí se refieren tanto a mujeres como a hombres o como personas registradas diversas.

Adquisición de la ciudadanía austriaca

Adquisición con nacimiento

La ley de nacionalidad austriaca sigue principalmente el principio de ascendencia ( latín ius sanguinis = derecho de sangre). Según esto, los hijos legítimos reciben la ciudadanía de uno de sus padres, los hijos ilegítimos la de la madre (§§ 7, 7a y 8). Si solo el padre de un hijo ilegítimo es ciudadano austriaco, pero la madre es ciudadana de otro país, el niño adquiere la ciudadanía por descendencia si el padre austriaco ha reconocido la paternidad en un plazo de ocho semanas o si su paternidad ha sido determinada por un tribunal. .

Comunidad de pruebas

Hasta el 30 de junio de 1966, el lugar de nacimiento fue la denominada comunidad de pruebas del niño. Desde el 1 de julio de 1966, el registro es el lugar de residencia de la madre para los nacimientos en Alemania y el lugar de nacimiento del niño para los nacimientos en el extranjero ; de lo contrario, el municipio de Viena .

Requisitos generales para la naturalización

  • Al menos diez años de residencia legal e ininterrumpida en Austria, de los cuales al menos cinco años de permiso de residencia;
  • Inocencia;
  • sustento suficientemente asegurado;
  • Conocimientos de alemán y conocimientos básicos del orden democrático , la historia de Austria y el estado federal respectivo ;
  • actitud afirmativa hacia la República de Austria y garantía de que no hay peligro para la paz, el orden y la seguridad públicos;
  • sin prohibición de residencia existente y sin procedimientos pendientes para rescindir la residencia;
  • básicamente pérdida de la ciudadanía anterior (hay excepciones).

Naturalización con derecho legal

Si hay un reclamo legal, solo se puede tomar una decisión negativa si existe un obstáculo legal para la naturalización (como condenas judiciales, infracciones administrativas graves).

La concesión de la ciudadanía se extiende al cónyuge e hijos del solicitante en determinadas condiciones.

Incluso si hay un reclamo legal, se deben cumplir los requisitos generales de naturalización. Por lo tanto, el derecho legal a obtener la ciudadanía se otorga bajo una de las siguientes condiciones:

  • 30 años de residencia principal ininterrumpida en Austria;
  • Quince años de residencia legal e ininterrumpida (residencia principal) en el territorio federal con evidencia de integración personal y profesional sostenible;
  • Diez años de residencia legal e ininterrumpida en el territorio federal con la condición de "solicitante de asilo / persona con derecho a asilo";
  • seis años de residencia legal e ininterrumpida siempre,
    • hay un matrimonio de cinco años con un ciudadano austriaco y los cónyuges viven en el mismo hogar o
    • se proporciona evidencia de ciudadanía del EEE o
    • el solicitante nació en Austria o
    • el premio es en interés de la República de Austria sobre la base de logros extraordinarios ya obtenidos y esperados en el campo científico, económico, artístico o deportivo, o
    • el extraño demuestra una integración personal sostenible. Este es el caso si tiene conocimientos del idioma alemán en el nivel B2 o conocimientos del idioma alemán en el nivel B1 y se proporciona una prueba de integración personal sostenible.

Naturalización sin derecho legal

Se puede otorgar un premio si:

  • ha residido habitualmente en Austria durante al menos diez años,
  • ha residido habitualmente en Austria durante al menos cuatro años y existen otras razones que merecen consideración (por ejemplo, parientes con ciudadanía austriaca en Austria, etc.),
  • Los logros extraordinarios en los campos de la ciencia, el deporte, la economía, las culturas, en interés de la República de Austria están presentes o son de esperarse.

Readquirir

Para los perseguidos durante la era nacionalsocialista que anteriormente eran ciudadanos austríacos, existe la posibilidad de recuperar la ciudadanía mediante una notificación por escrito ( artículo 58c StbG). A partir del 1 de septiembre de 2020, tras la enmienda de la Sección 58c, esta opción estará disponible para aquellos previamente perseguidos que eran ciudadanos austríacos, residían en Austria y estaban en posesión de la ciudadanía de un estado sucesor de Austria-Hungría o eran apátridas y que Tuvo que abandonar el país en 1955, así como su ciudadanía directa Progeny.

Pérdida de ciudadanía

La Sección 26 menciona cuatro formas de perder la ciudadanía:

  1. Adquisición de una nacionalidad extranjera (artículos 27 y 29)
  2. Entrada al servicio militar en un estado extranjero (Sección 32)
  3. Retirada (artículos 33 a 36), por ejemplo, debido al daño a la reputación de la república
  4. Exención (Secciones 37 y 38) (para hombres solo es posible si la exención es menor de 16 años o mayor de 36 años, o ya ha completado el servicio militar / comunitario, o ha tenido su residencia principal fuera de la república durante al menos cinco años y no tiene ningún proceso penal pendiente o ejecución de una sentencia por un delito mayor)

Al renunciar voluntariamente a la ciudadanía austriaca, uno no puede convertirse en apátrida bajo ninguna circunstancia. Sin prueba de la posesión de una nacionalidad extranjera, la renuncia basada en convenciones internacionales no puede surtir efecto.

Antes de adquirir una nacionalidad extranjera, se puede presentar una solicitud para conservar la nacionalidad austriaca; la solicitud puede concederse en determinadas circunstancias. ( Véase también: artículo "Ciudadanía", sección "Ciudadanía múltiple", subsección "Austria" ).

Derechos y deberes de los ciudadanos

Los derechos fundamentales pueden estar en los derechos civiles que se aplican a todos los ciudadanos, y en los derechos humanos, que también se aplican a los extranjeros divididos.

El ciudadano tiene derecho a permanecer en el país sin ser molestado, tiene derechos políticos ( derecho al voto activo y pasivo , participación en referendos, etc.), tiene libertad de expresión y tiene derecho a la igualdad ante la ley. Además, existe el derecho a la protección de las autoridades de representación austriacas en el extranjero. El ciudadano también tiene el deber de lealtad al estado y tiene el deber de asumir un jurado o un jurado laico . Los hombres deben hacer el servicio militar entre las edades de 17 y 50 y deben completar el servicio militar o el servicio militar alternativo .

Para determinadas profesiones, la posesión de la ciudadanía austriaca es un requisito legal para poder ejercerla, como jueces, agentes de policía y otras profesiones de la función pública.

Los ciudadanos austriacos solo pueden adquirir la ciudadanía adicional de otro estado con el consentimiento previo de Austria; de lo contrario, la ciudadanía austriaca se cancela automáticamente ( ex lege ).

Sin embargo, el ciudadano puede tener doble nacionalidad desde su nacimiento si nace como hijo de un austriaco en un país en el que todas las personas nacidas allí son automáticamente ciudadanos de ese país (ejemplo: un austriaco que vive en Brasil tiene hijos allí, estos son ciudadanos con doble ciudadanía).

Concesión y prueba de ciudadanía

Otorgado en la sala de votos del MA  35 de Viena (2013)

La ciudadanía austriaca es otorgada por el gobernador respectivo .

La confirmación de que tiene la ciudadanía austriaca, el certificado de ciudadanía , es emitido por el municipio respectivo . Sin embargo, en su mayoría se agrupan para formar las llamadas asociaciones de ciudadanía . Como prueba de ciudadanía, también suele ser válido un pasaporte , documento de identidad o el documento de identidad menos común , ya que estos documentos solo se pueden obtener con una ciudadanía válida.

Desarrollo histórico legal

1812-1918

Para el ámbito jurídico austriaco, el Código Civil General (ABGB), que entró en vigor el 1 de enero de 1812, fue la primera codificación significativa de las disposiciones más fundamentales sobre ciudadanía. Las secciones 28 a 30, etc. definen quién es ciudadano. "Cuando el Código Civil General entró en vigor el 1 de enero de 1812, se establecieron por primera vez disposiciones precisas sobre la adquisición de la ciudadanía austriaca en su área de aplicación".

La ley municipal del 24 de abril de 1859 definió el concepto de ley de la patria , es decir, la competencia de una asociación municipal para la propia persona a la que se pertenecía permanentemente. Con el derecho al hogar, el derecho a una residencia tranquila, el derecho al voto (desde 1906 y luego también para todos los ciudadanos varones) y a la asistencia social en caso de pobreza o necesidad se podría afirmar.

A partir de 1863, todas las parroquias debían llevar un registro (llamado home roll ) en el que figuraban los feligreses. Las personas que aún no estaban registradas como pertenecientes a una parroquia católica (registro parroquial ) se inscribieron en un registro civil a partir de 1870. Se determinó que "sólo los ciudadanos adquieren el derecho de domicilio en un municipio [...] [pueden]", y: "Todo ciudadano debe ser heimatberechtigt en una comunidad". Los derechos de ciudadanía pueden adquirirse por descendencia y matrimonio , por posesión adversa después de diez años (y luego más de cuatro años) o al asumir un cargo público. Podría retirarse de la ciudad de origen debido a una ausencia de dos años. Como ocurre hoy en Suiza , este derecho a la vivienda era subsidiario. A través del derecho a la vivienda en un municipio, también se era indirectamente al mismo tiempo ciudadano de la tierra de la corona en la que se ubicaba el municipio.

Después del acuerdo con Hungría en 1867, en el mismo año se aprobó la Ley Básica sobre los Derechos Generales de los Ciudadanos , que estipulaba para los reinos y países representados en el Reichsrat en el artículo 1: Todos los miembros de los reinos y países representados en el Reichsrathe tener un derecho general de ciudadanía austriaca. Este derecho de ciudadanía fue válido hasta el final de la monarquía en 1918. Para los países de la corona húngara, la ciudadanía húngara ha estado en vigor desde el establecimiento.

Disolución de la monarquía de los Habsburgo

Certificado de origen como confirmación de la ley local de origen, Austria, 1929

Tras la proclamación de la república el 12 de noviembre de 1918, la Asamblea Nacional Provisional emitió la ley de ciudadanía germano-austríaca el 5 de diciembre de 1918, que entró en vigor el 13 de diciembre de 1918. Todas las personas que en el momento de la promulgación de la ley tenían derecho a tener un hogar en un municipio de la República de Alemania y Austria se convirtieron automáticamente en ciudadanos.

Mediante una declaración a la República, las personas que residían en la Austria de habla alemana desde 1914 también podían obtener la ciudadanía. Las personas que en el momento del anuncio tenían derecho a residir en un municipio de la extinta Austria (a excepción de Galicia , Dalmacia e Istria ) que se encontraba fuera de la República Alemana-Austriaca también tenían derecho a declararse ante las autoridades como alemanes. -Austriaco.

La cuestión del estatus de los refugiados de guerra judíos se convirtió en un tema político entre socialistas cristianos , socialistas y nacionalistas alemanes . Miles habían huido principalmente de Galicia , principalmente a Viena , durante la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, a pesar de los disturbios verbales entre los campos políticos, finalmente fueron tratados por igual como todos los demás ciudadanos del antiguo Imperio Habsburgo. La joven república tenía así más de 200.000 ciudadanos judíos .

En 1920 las normas constitucionales provisionales fueron sustituidas por la Asamblea Nacional Constituyente por la Constitución Federal , que sigue vigente en la actualidad . La aplicación de la Ley de ciudadanía ahora es responsabilidad de los estados federales austriacos . Además de la ciudadanía federal, se introdujo la ciudadanía estatal, cuyo requisito previo era a su vez el derecho a vivir en un municipio.

En 1925 se aprobó una nueva ley de ciudadanía, en la que la ciudadanía estatal y federal, así como la ley del hogar en los municipios, fue reglamentada nuevamente. Además del nacimiento, la ciudadanía ahora se puede otorgar mediante laudo, por lo que se debe probar una residencia de cuatro años. Además, a los profesores de una universidad nacional se les concedió automáticamente la ciudadanía. Las mujeres casadas recibieron automáticamente la ciudadanía de su cónyuge.

"Anschluss" en 1938

Después del "Anschluss" de Austria, la "Ordenanza sobre la ciudadanía alemana en el Land de Austria" del 3 de julio de 1938 otorgó a los austriacos la ciudadanía alemana . La yuxtaposición anterior de registros parroquiales y registros parroquiales se abolió en agosto de 1938 y se introdujo el sistema vienés de registros civiles en todas las parroquias. Muchos ciudadanos judíos anteriormente incluidos en estos registros civiles fueron despojados de su ciudadanía; Ciertos " ciudadanos del Reich ", es decir, "ciudadanos de sangre alemana o afines ", perdieron inmediatamente la ciudadanía del Reich alemán que habían adquirido durante la implementación de la Ley de ciudadanía del Reich de Nuremberg hasta finales de 1938 y, al igual que los judíos alemanes, fueron excluidos. del “derecho al voto en materia política” como ciudadanos de segunda clase. Con la "Decimosegunda Ordenanza sobre la Ley de Ciudadanía del Reich", se promulgó la disposición adicional de que "los judíos y los gitanos [...] no se convierten en ciudadanos" y "no pueden ser ciudadanos de miembros de revocación o protección" (artículo 4 (1)) . Por lo tanto, quedaron completamente privados de sus derechos y el término " judío válido" también se aplicó a los mestizos judíos de primer grado que no eran ciudadanos alemanes. Poco tiempo después, el 1 de julio de 1943, se emitió la decimotercera ordenanza sobre la Ley de ciudadanía del Reich: Según § 1 Párrafo 1 i. De conformidad con el párrafo 2, los actos delictivos cometidos por judíos ahora pueden ser castigados directamente por la policía; de ahora en adelante estaban a merced de la arbitrariedad desnuda . La sección 2 (1) de la decimotercera ordenanza estipulaba que la propiedad de un judío recaía en el Reich a su muerte .

Después de la Segunda Guerra Mundial y el restablecimiento de la República de Austria, la Ley de transición de la ciudadanía austriaca de 1945 restauró la ciudadanía austriaca a todos aquellos que eran austríacos en el momento del "Anschluss" y que no habían adquirido la ciudadanía extranjera entre 1938. y 1945; también aquellas personas que hubieran obtenido la ciudadanía federal mediante sucesión legal (descendencia, legitimación, matrimonio) durante este tiempo.

Ley de ciudadanía de 1985

La enmienda de 1983 a la Ley de ciudadanía persiguió el establecimiento del principio de igualdad y eliminó las disposiciones contrarias a este a fin de cumplir plenamente el requisito de igualdad de trato entre los sexos. Se puso a la madre legítima en pie de igualdad con el padre legítimo al impartir la ciudadanía a sus hijos; Asimismo, se estipuló la igualdad de los cónyuges y esposas de los ciudadanos a la hora de adquirir la ciudadanía.

En 1985, la Ley de ciudadanía de 1965 se volvió a publicar como Ley federal de ciudadanía austriaca (Ley de ciudadanía de 1985 - StbG) y desde entonces ha sido modificada varias veces (1986, 1988, 1993, 1994, 1997, 1998 y en las décadas de 2000 y 2010). .

Enmiendas a la ley 2005-2018

El proyecto de ley del gobierno en 2005/2006 preveía un endurecimiento drástico de la ley de naturalización: por un lado, todas las excepciones deben eliminarse, la duración mínima de la estadía aumentada a seis años y los niños nacidos en Austria de padres extranjeros solo deben naturalizarse en la edad de seis años. Por otro lado, el solicitante tuvo que completar un curso de alemán de 300 horas con un examen final. El proyecto fue adoptado en gran parte en la enmienda de 2005 a la ley de ciudadanía.

Un proyecto de ley del gobierno para enmendar la Ley de Ciudadanía fue presentado al Consejo Nacional el 30 de abril de 2013 luego de la decisión del Consejo de Ministros y está en vigor desde el 1 de agosto de 2013.

Según esto, los extranjeros pueden naturalizarse después de una estancia legal e ininterrumpida de al menos seis años en el territorio federal austriaco si están bien integrados ( § 11a StbG). Además de los requisitos generales para otorgar la ciudadanía ( Sección 10 StbG), se le debe otorgar al extranjero de acuerdo con la Sección 11 (6) si

  • (Ítem 1) él, a diferencia de la Sección 10a, Párrafo 1, Ítem 1, proporciona evidencia de habilidades en el idioma alemán de acuerdo con el nivel B2 del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas (MCER), o
  • (Z 2) proporciona pruebas de conformidad con el artículo 10a, párrafo 1, punto 1 y demuestra su integración personal duradera, en particular a través de
    • a) al menos tres años de participación voluntaria y honoraria en una organización sin fines de lucro que cumpla con los requisitos de la Sección 35 del Código Fiscal Federal (BAO), Gaceta de Leyes Federales No. 195/1961 , o
    • b) al menos tres años de una ocupación en el sector educativo, social o de la salud, siempre que los ingresos generados hayan alcanzado constantemente el límite de ingresos marginales mensuales de acuerdo con la Sección 5 (2) ASVG , o
    • c) ocupar una posición en un grupo de interés o un grupo de interés durante al menos tres años.

Además, la actividad del extranjero, con la que se va a demostrar la integración personal sostenible, debe servir al bien general de manera especial y representar un valor añadido relevante para la integración para su integración en Austria. Esto debe ser justificado detalladamente por el extranjero y la institución respectiva en el contexto de una declaración escrita.

La Ley de Enmienda de 2018 facilita a los ciudadanos de los estados sucesores de la monarquía austrohúngara y a los apátridas el acceso a la ciudadanía austriaca. También beneficia a los perseguidos por el régimen nazi y sus descendientes. La nueva regulación amplía el marco de tiempo de las reglas previamente existentes.

profesor universitario

Debido al hecho de que el nombramiento como profesor universitario en una universidad o escuela de arte en Austria también representaba el nombramiento como funcionario público , un ciudadano extranjero adquirió la ciudadanía austriaca al mismo tiempo que asumió un empleo sin previo aviso.

Con la adhesión de Austria a la Unión Europea en 1995, como resultado de la cual los nacionales de los estados miembros obtuvieron los mismos derechos de acceso profesional que los nacionales austriacos en el marco de la integración europea , esta adquisición automática de ciudadanía solo fue válida para países no pertenecientes a la UE. los ciudadanos. Dado que a partir del 1 de septiembre de 2001, las cátedras universitarias solo deben anunciarse para una relación laboral de derecho privado, esta disposición de la Sección 25 (1) StbG ha quedado obsoleta debido a la interrupción de la relación de servicio público de los nuevos profesores universitarios y, por lo tanto, a través de la Primera Ley de Limpieza de la Ley Constitucional Federal (1ª BVRBG) del 4 de enero de 2008 como ya no es válida.

Por lo tanto, el reglamento para profesores (entrada en el servicio como profesor universitario, artículo 25 (1)) fue derogado por una enmienda de 2008 a la ley.

Además, el cónyuge y los hijos menores de edad solteros de profesores universitarios extranjeros designados como funcionarios públicos también recibieron la ciudadanía austriaca (artículo 25, párrafo 2) al declarar que "quieren pertenecer a la República como ciudadanos leales" en el plazo de un año desde el comienzo de la empleo y 3). En este caso particular de naturalización, se toleró la doble ciudadanía. Una pregunta parlamentaria sobre el número de personas naturalizadas de esta manera mostró que no se llevaron estadísticas al respecto.

Ciudadanos duales ilegales

En el referéndum constitucional turco de 2017 , algunos turcos con pasaporte austriaco intentaron aparecer en el censo electoral turco como elegibles para votar. Se descubrió su doble ciudadanía ilegal, lo que fue particularmente en el foco de los medios. Acto seguido, por iniciativa del FPÖ , las supuestas listas de registro de votantes turcos se transmitieron a las respectivas autoridades estatales, se supuso que había 20.000 “ciudadanos falsos”. La verificación resultó difícil; En agosto de 2018, se enviaron notificaciones de las autoridades de ciudadanía a 70 turcos, en las que se determinaba la pérdida de la ciudadanía austriaca. La VwGH confirmó la determinación de la pérdida de la ciudadanía en una resolución.

Premio de especial interés

En Austria, las personas pueden naturalizarse "en interés especial de la república" mediante un procedimiento de urgencia. Hasta ahora, sus nombres se han publicado anualmente como una lista. Esto se hizo para 2017 con una especie de excepción, en la que se obtuvo el consentimiento de los interesados ​​de forma individual. Esto ya no es posible con la aplicación del Reglamento general de protección de datos . El Ministerio del Interior actualmente no ve "ninguna base legal viable" para esto, pero le gustaría crear una si el gobierno decide. Peter Pilz sigue exigiendo la publicación para contrarrestar el riesgo de corrupción.

literatura

Evidencia individual

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  9. ^ Aeiou-Österreichlexikon: Heimatrecht
  10. ↑ StGBl. Núm. 142/1867 (= pág. 394)
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  14. ↑ Gaceta de Leyes Federales N ° 285 de 30 de julio de 1925 (= p. 1007 y sigs.)
  15. ^ Ordenanza sobre la ciudadanía alemana en Austria del 3 de julio de 1938
  16. ↑ Tenga en cuenta que "el ciudadano del Reich" como "el único portador de todos los derechos políticos" ( Sección 2, Párrafo 3 de la Ley de ciudadanía del Reich ) no debe confundirse con el ciudadano común del Reich de acuerdo con la Ley del Reich y la ciudadanía de 1913. Ver en particular Ingo von Münch : ciudadanía alemana. Pasado - presente - futuro . De Gruyter Recht, Berlín 2007, ISBN 978-3-89949-433-4 , págs. 61-62 .
  17. ↑ RGBl. 1935 I, pág.1146
  18. ^ Primera ordenanza sobre la Ley de ciudadanía del Reich del 14 de noviembre de 1935 (RGBl. 1935 I, p. 1334). Para obtener más información, consulte von Münch: The German Citizenship. De Gruyter Recht, Berlín 2007, págs. 61–65 .
  19. ↑ Decimosegunda ordenanza sobre la Ley de ciudadanía del Reich del 25 de abril de 1943 (RGBl.1943 I, p. 268)
  20. ↑ Cf. von Münch: La ciudadanía alemana. De Gruyter Recht, Berlín 2007, págs. 72–74 .
  21. ↑ RGBl. 1943 I, pág.372
  22. ↑ Ley de transición de la ciudadanía austriaca (St-ÜG) del 10 de julio de 1945, StGBl. Nº 59/1945
  23. ↑ Citizenship Act 1985 en la versión actual en el sistema de información legal del gobierno federal (RIS).
  24. ↑ Ver también: Concesión de la ciudadanía sobre la base de un reclamo legal. En: oesterreich.gv.at - Oficina digital de Austria , consultado el 22 de junio de 2019.
  25. ↑ 22.10.2019 1 de septiembre de 2020 en vigor
  26. ↑ Entrada en un contrato de servicio público como profesor de universidad (colegio) (§ 154 Z 1 lit. ay Z 2 lit. a de la Ley de Servicio Civil de 1979, Gaceta de Leyes Federales No. 333)
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  28. ↑ StbG 1985 § 25 (1) , sitio web de los Verdes
  29. ↑ Ley de la Ley de Servicio Civil (BDG), Sección 6, Sección 162 (3)
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enlaces web