procurador
Prokurator ( procurador latino ) es una designación oficial heredada del sistema jurídico y político romano , que se utilizó en diferentes épocas y contextos históricos como título para ciertos funcionarios o empleados en la propiedad o la administración estatal o en la administración de justicia y en algunos casos todavía vive hoy.
Historia del concepto
La palabra procurador se deriva del verbo latino procurare , que significa algo así como "conseguir" o "cuidar de algo". En el significado original es un procurador alguien de otro se preocupa en nombre o en nombre de sus asuntos o empresas, por lo que un representante autorizado, Geschäftsbesorger , gerente o administrador. En esta función, goza de una confianza particular y suele estar dotado de poder de representación para poder actuar en nombre de su mandante o cliente. Este significado básico también vive en italiano moderno , donde procuratore todavía significa " representante autorizado " en el significado principal . En este sentido, el término también está vivo en el término legal alemán “ Prokurist ”.
Si el representante ante el que debe comparecer el fiscal es el gobernante , una institución u organización pública o incluso el propio Estado , entonces el fiscal adquiere una función de derecho público frente al público en general como representante de las autoridades o del poder público. comunidad , por así decirlo, se convierte en Oficiales . Esto explica la frecuente historia de la designación de ciertos funcionarios públicos del poder ejecutivo como procuradores.
imperio Romano
En el Imperio Romano , un procurador era originalmente un esclavo o un liberto que administraba sus propiedades (como fincas, granjas, dinero u otras propiedades) en nombre de su amo o patrón . Con este significado, el término todavía se usa en relación a las personas privadas en la era imperial .
Desde el cargo de los procuradores de Augusto , ante la creciente fusión de la fortuna privada imperial (→ Fiscus ) con los fondos estatales, se desarrolló un cargo que con el tiempo ganó importancia pública y se extendió también a asuntos que iban más allá de la mera administración de propiedad y bienes. Los procuradores gradualmente asumieron importantes oficinas gubernamentales y fueron, por ejemplo, para las finanzas ( a rationibus ), para la cancillería imperial ( de epistulis Latinis o de epistulis Graecis , es decir, correspondencia latina o griega) o para el procesamiento de suplicantes ( a libellis , es decir, peticiones ) responsable. Cada vez más, los miembros de la orden ecuestre tenían acceso a estos puestos bien remunerados .
Los procuradores imperiales no eran formalmente magistrados , sino agentes personales del emperador y, en principio, se les pagaba con sus bienes privados. Según el monto de su salario, se dividieron en clases de rango; también lo eran los procuratores sexagenarii 60.000 sestercios anuales centenarii 100.000 sestercios ducenarii 200.000 sestercios trecenarii etc. 300.000 sestercios Muchos procuradores cumplen diferentes funciones una por una y luego ascienden de rango.
En la mayoría de las provincias , había (independientemente de los gobernadores de origen senatorial ) un procurador galante, que era responsable de recaudar y remitir los ingresos fiscales de la provincia. Desde las reformas estatales del emperador Claudio , algunas áreas más pequeñas que aún no estaban incluidas en la administración provincial actual fueron administradas directamente por un procurador que tomó el lugar del gobernador caballeresco, anteriormente conocido como praefectus civitatis .
Además, los procuradores especializados fueron z. B. responsable de los ingresos de las minas o ejercía determinadas funciones en la administración municipal de Roma ; también lo era z. B. el procurator aquarum como administrador gerente bajo la supervisión del funcionario senatorial correspondiente ( curator aquarum ) responsable del suministro de agua romano.
mediana edad
En la Edad Media y en el período moderno temprano, el Procurador de la Cámara o la Oficina Fiscal de la Cámara era un ministro o funcionario público soberano que tenía que representar los intereses de la "cámara" (las finanzas del soberano , es decir, las autoridades fiscales ), incluyendo en la corte .
República de venecia
En la República de Venecia , los procuradores eran los administradores de activos de la Serenissima , más precisamente: los administradores del tesoro de San Marcos . Tenían su residencia oficial en las fiscalías . Después del Doge, ustedes fueron los más altos funcionarios de la República de Mark y fueron los únicos elegidos de por vida como él. Fueron muy respetados, fueron tratados con el título " Excelencia " y tenían el sufijo proc . Numerosos dux de Venecia habían ocupado el cargo de procurador antes de su elección.
El primer procurador puede probarse en un documento de 1151 y probablemente se le confió la tarea de financiar el nuevo edificio de la Basílica de San Marcos para relevar al Dogo Domenico I. Contarini . El Gran Consejo aumentó el número de procuradores a dos el 14 de marzo de 1231, un tercero fue elegido en 1259/60, cuatro desde 1261 o 1266/67, seis desde 1319 y finalmente nueve desde 1442. Además, hubo un número creciente de procuradores honorarios (hasta 25 en el siglo XVIII) que fueron elegidos después de pagar enormes sumas de dinero.
Los poderes de los procuradores se dividieron cada vez más: Procuratori di sopra para la propiedad de San Marco y el Campanile , procuratori di citra para los Sestieri Cannaregio , Castello y San Marco y los procuratori di ultra para los Sestieri Dorsoduro , San Polo y Santa Croce a cargo.
Como administradores de activos de St Mark, de hecho eran canciller de Hacienda y banqueros estatales , ejecutores y administradores de activos de nobili menores huérfanos y viudas que no tenían un tutor masculino en la familia. Los fondos provinieron de donaciones públicas y privadas, herencias e ingresos corrientes de propiedades que pertenecían al Tesoro de San Marcos. Este se utilizó para financiar edificios públicos, instituciones de bienestar (hospitales, distribución de limosnas, albergues para personas sin hogar, ancianos y orfanatos y también un tipo de vivienda social). A finales del siglo XVI, los procuradores 200 casos (es decir, probablemente más unidades residenciales, menos casas) para los necesitados. Sin embargo, los inmuebles también se alquilaron con fines puramente comerciales, p. Ej. B. Apartamentos y tiendas en las antiguas oficinas de representación en el lado norte de la Plaza de San Marcos. A partir de 1582, las nuevas fiscalías se construyeron en el lado sur de la Plaza de San Marcos como la nueva oficina de los procuradores.
Por real decreto del 9 de julio de 1931, se restableció en Venecia la oficina de los procuradores de San Marcos. Los siete Procuradores de San Marco gestionan hoy el tesoro de San Marcos en nombre del Patriarca de Venecia y son responsables de la conservación y restauración de las obras de arte y del edificio.
Administración de justicia
Con la recepción del derecho romano en Europa desde la Alta Edad Media, se profesionalizaron los procesos judiciales y se crearon funciones que fueron ocupadas por abogados capacitados . Aquí se desarrolló una profesión de abogados profesionales que representaban a una de las partes en las negociaciones ante el tribunal, los llamados procuradores . Además, había otros abogados, los llamados defensores , que mantenían contacto con quienes buscaban asesoramiento legal, asesoraban a los clientes y también les brindaban apoyo legal en transacciones extrajudiciales. Sin embargo, la separación formal entre los abogados como asesores legales y los fiscales como representantes procesales de las partes, a menudo solo existía con esta severidad ante los tribunales superiores, en Alemania, por ejemplo, ante el Reichshofrat o el Reichskammergericht . Desde finales del siglo XVI, esta dicotomía en la profesión jurídica en la Europa continental se ha aflojado y eliminado en gran parte de Europa con las reformas legales de la época napoleónica .
El sistema de dos partes todavía existe hoy en España , donde los términos tradicionales "abogado" ( abogado ) y "procurador" ( procurador ) continúan, así como en el sistema legal en Inglaterra , Gales y otros países de la Commonwealth , que está conformado por la tradición jurídica del derecho consuetudinario . Aquí los abogados se denominan “ Procurador ”, los procuradores “ Abogado ”. Lo mismo se aplica a Italia, donde el fiscal ( procuratore , "defensor") y el abogado ( avvocato , "abogado defensor") tienen funciones procesales distintas. Sin embargo, la importancia práctica de esta separación es pequeña, y ambos roles a menudo son desempeñados por un solo asesor legal o por el mismo bufete de abogados.
Desde el siglo XIX, el término procurador también se ha utilizado como un término general para los funcionarios legales en el sistema legal. Por ejemplo, según el sistema jurídico, los abogados, los fiscales , pero también los fiscales , los fiscales o los fiscales generales se denominan fiscales o fiscales generales (Brasil, Francia, Canadá, Austria ...) en algunos países .
Austria
Entonces, en Austria, la máxima autoridad de la fiscalía se llama General Prokuratur . Sin embargo, no está directamente subordinado a las demás fiscalías (fiscal de distrito, pública y fiscal superior), sino que desempeña las funciones de una fiscalía general. El jefe de la autoridad es el Procurador General, sus suplentes se denominan Primeros Abogados Generales. Los demás miembros de la Fiscalía General son los Abogados Generales. La Fiscalía General supervisa la administración de justicia por parte del fiscal, pero no es el punto de contacto para las denuncias.
En Austria también existe la Fiscalía Financiera . Este es el principal responsable de la defensa de la República de Austria ante los tribunales civiles.
Derecho Canónico
En las comunidades religiosas , generalmente se hace referencia a un procurador como un miembro de la orden designado por el superior que administra los bienes de la comunidad y tiene poder notarial (poder notarial) frente a terceros sobre las finanzas del monasterio. , la comunidad o la provincia religiosa (dependiendo de la comunidad, este cargo también es Economista , cillerero , cilletero , administrador o simplemente llamado administrador ). Un procurador de la misión administra las donaciones que ingresan a la misión , monitorea los proyectos financiados con ellos y da cuenta del uso de los fondos.
Además, se pueden designar como procuradores en el ámbito eclesiástico a diversos funcionarios públicos, que administran bienes o ejercen determinadas funciones por cuenta ajena. En el área católica romana , el término latino procurador en el Codex Iuris Canonici , el código de derecho canónico de la Iglesia latina , se usa en general en el sentido de representante, diputado o comisionado.
Ver también
literatura
- G. Buchda: Abogado . En: Diccionario conciso de historia jurídica alemana . Volumen 1, Col. 182ff.
- Davide Faoro: Praefectus, procurador, praeses. Genesi delle cariche presidiali equestri nell'Alto Impero Romano . Le Monnier Universita et al., Firenze et al.2011, ISBN 978-88-00-74064-7 .
- Hans-Georg Pflaum : Les procurateurs équestres sous le haut-empire romain . Librairie d'Amérique et d'Orient A. Maisonneuve, París 1950.
- Hans-Georg Pflaum: Les carrières procuratoriennes équestres sous le haut-empire romain . 5 volúmenes. Geuthner, París 1960–1982.
- Christoph Schäfer : Alta dirección en la República y la época imperial. Los procuradores de particulares en el Imperio Romano desde el siglo II a.C. A. C. hasta el siglo III d. C. Scripta-Mercaturae-Verlag, St. Katharinen 1998, ISBN 3-89590-063-X .
- W. Sellert: Procurador . En: Diccionario conciso de historia jurídica alemana . Volumen 3, Col.2032.
Evidencia individual
- ↑ Corinna Fritsch: culto a San Marcos en Venecia. Formas simbólicas de comercio político en la Edad Media y principios de la Edad Moderna . Berlín 2001, pág.264 y sigs.
- ^ Heinrich Kretschmayr: Historia de Venecia . Volumen 2, Gotha 1920, p. 578 ( versión digitalizada )