Prohibir la fiesta

Este artículo o párrafo describe la situación en Alemania . Ayúdame a describir la situación en otros países.

La prohibición de un partido es la prohibición de un partido político , sus actividades políticas y sus organizaciones subordinadas y sucesoras. Las consecuencias de esto son la confiscación de los bienes del partido y la pérdida del mandato.

Alemania

En Alemania , el procedimiento constitucional de conformidad con el artículo 21, párrafo 2 de la Ley Fundamental (GG) sirve para la protección preventiva del orden básico democrático libre, uno de los pilares del Estado. En el proceso penal por delitos de motivación política , por otro lado, se trata de la determinación de la conducta individual culpable y punible y la ejecución de la demanda penal estatal, es decir, principalmente sobre la protección estatal represiva de los intereses legales.

Lo esencial

Los partidos políticos representan el elemento principal del trabajo parlamentario y juegan un papel clave en la formación de la voluntad política en una democracia. La especial importancia de los partidos queda clara en el derecho constitucional por el privilegio de partido anclado en el Art. 21 GG . Por estas razones, y sobre todo por razones históricas, la prohibición de un partido es un tema políticamente delicado y, a veces, se considera que contradice la democracia .

Debido a la intensidad de la injerencia asociada con una prohibición y con el fin de prevenir el abuso (político), solo el Tribunal Constitucional Federal tiene derecho en la República Federal , en el cual el artículo 21 (2) en conjunción con el art . V. m. § 13 No. 2, §§ 43 y siguientes de la Ley del Tribunal Constitucional Federal (BVerfGG) para determinar la inconstitucionalidad de una parte y pronunciarse una prohibición sobre esta en la sentencia dictada . La decisión no solo conduce a la prohibición del partido y sus organizaciones sucesoras, sino también a la pérdida inmediata del mandato, la confiscación de los activos del partido y la prohibición de sus marcas registradas y materiales de propaganda .

Debido a la similitud del procedimiento de prohibición de partido con el proceso penal y la preocupación históricamente relacionada por el abuso, no solo la sentencia como tal, sino también todas las demás exigen al demandado, i. H. del interesado, decisiones adversas por mayoría cualificada de dos tercios de los miembros del Senado competente del Tribunal Constitucional Federal. El segundo senado de la Corte Constitucional Federal es responsable de los procedimientos para prohibir las partes.

Elegibilidad para solicitar un procedimiento de prohibición de partes

De acuerdo con la Sección 43 (1) BVerfGG, solo los siguientes órganos constitucionales tienen derecho a postularse :

Si la organización de un partido se limita a un estado federal , el gobierno estatal de este estado también puede presentar la solicitud de acuerdo con la Sección 43 (2) BVerfGG .

Elementos constituyentes

Para una prohibición de partido, se deben dar los criterios . Estos se definen en el artículo 21 de la Ley Fundamental. Éstas incluyen:

  • ir a por ello según sus objetivos o el comportamiento de sus seguidores
  • Deterioro o eliminación del orden básico libre y democrático
  • Poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania

Debe cumplirse el primer elemento de la infracción. Para las otras dos características, es suficiente que se dé una de ellas.

En el caso de la prohibición de un partido, el Tribunal Constitucional Federal también se orienta en el criterio del Tribunal Europeo de Derechos Humanos , según el cual una “necesidad social urgente” es un requisito previo. El Tribunal Constitucional Federal limitó la vulneración del orden básico libre y democrático a los elementos de la dignidad humana , el principio de democracia , la vinculación jurídica de los poderes públicos y la independencia de los tribunales . Las "Directrices sobre prohibición" de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa contienen más criterios .

requisitos

En la medida en que se ha presentado una solicitud, los requisitos para la prohibición de un partido resultan de la redacción del artículo 21, párrafos 2 y 4 de la Ley Fundamental o, de hecho, de su interpretación por el Tribunal Constitucional Federal. El orden básico de la democracia libre debe entonces verse amenazado por un comportamiento inconstitucional para poder pronunciar una prohibición. Una mera actitud anticonstitucional no es suficiente. Además de la redacción del artículo 21 (2) de la Ley Fundamental, el Tribunal Constitucional Federal exige que, además de una actitud anticonstitucional, también exista un enfoque agresivo y combativo del orden existente. El Tribunal Constitucional Federal lo resume en su decisión sobre el procedimiento de prohibición del KPD de 1956:

“Un partido no es inconstitucional si no reconoce los principios más elevados de un orden básico democrático libre [...]; Más bien, debe haber una actitud activa, combativa y agresiva hacia el orden existente ".

Otro requisito previo para el éxito de la prohibición de un partido es que esto se produzca en un proceso constitucional. El proceso de prohibición del NPD se suspendió porque, a juicio de tres jueces constitucionales, existía un obstáculo procesal por la utilización de numerosos informantes. Debido a la “falta de distancia con el Estado” del partido provocada por esto, no se pudo garantizar un procedimiento constitucional. En este contexto, la Corte Constitucional Federal declara:

“La observación de un partido político por informantes de autoridades estatales que actúan como miembros del comité ejecutivo federal o de un ejecutivo estatal inmediatamente antes y durante la implementación de un procedimiento ante el Tribunal Constitucional Federal para determinar la inconstitucionalidad del partido es generalmente incompatible con los requisitos para un procedimiento constitucional, que resultan del Art. 21 Párr. 1 y Párrafo 2 GG i. V. m. El estado de derecho, Art. 20 Abs. 3 GG. "

hinchar

La información obtenida públicamente se puede utilizar como fuente o evidencia de los elementos constitutivos. Estos incluyen publicaciones del propio partido, entrevistas , grandes hechos y manifestaciones , juicios e investigaciones policiales . Todos los documentos deben estar sujetos a la libertad del estado. Esto significa que ningún agente encubierto , agentes encubiertos e investigadores encubiertos involucrados en el suministro de la información o la información en sí pueden haber influido. Esto debe probarse mediante atestaciones y sub- atestaciones .

juicio

La sentencia en un proceso hace declaraciones sobre inconstitucionalidad y prohibición . A esto le sigue una justificación detallada .

Consecuencias legales

Las consecuencias legales del éxito de los procedimientos de prohibición de las partes son la disolución del partido y sus suborganizaciones, así como la confiscación de la propiedad .

Remedios legales

Una parte puede apelar ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos después de un procedimiento de prohibición exitoso.

Prohibiciones de fiestas en Alemania

imperio Alemán

En el Imperio Alemán , la Ley Socialista del 22 de octubre de 1878 al 30 de septiembre de 1890 ilegalizó todas las organizaciones socialistas y socialdemócratas y sus actividades. Sin embargo, los socialdemócratas aún pudieron participar en las elecciones y finalmente salieron fortalecidos del período de prohibición.

En la República de Weimar , como resultado del golpe de Hitler , el NSDAP fue prohibido desde el 23 de noviembre de 1923 hasta que se restableció el 27 de febrero de 1925. El Partido de la Libertad Nacional alemán también se vio afectado por la prohibición; Fue levantado nuevamente a fines de febrero de 1924.

El KPD fue prohibido en la primavera de 1919 y nuevamente el 23 de noviembre de 1923 (hasta el 28 de febrero de 1924).

Después de la toma del poder por los nazis (ver Imperio alemán de 1933 a 1945 ) fue declarado el SPD el 22 de junio de 1933 para "el pueblo y la organización antiestatal" y por lo tanto prohibido, la ley contra la formación de nuevos partidos fue de El 16 de julio de 1933 también están prohibidas todas las demás partes, además del NSDAP.

En la Alemania de posguerra , el 10 de octubre de 1945, el NSDAP con todas sus ramas y las asociaciones afiliadas fue prohibida por la Ley del Consejo de Control Nº 2 de la Consejo de Control Aliado . El partido fue declarado " organización criminal " en los juicios de Nuremberg en 1946 .

República Federal de Alemania

Incluso si ha habido varias mociones de apertura correspondientes, el Tribunal Constitucional Federal (BVerfG) en la República Federal de Alemania hasta ahora solo ha emitido prohibiciones de dos partidos: contra el SRP , una organización sucesora del NSDAP, el 23 de octubre de 1952 y el KPD el 17 de agosto de 1956 (ver prohibición de KPD ).

También hubo otros tres procedimientos: el procedimiento contra el Partido de los Trabajadores Alemanes por la Libertad (FAP) y la Lista Nacional (NL), que se limitaba al área de Hamburgo, fracasó porque el Tribunal Constitucional Federal negó el estatus de partido FAP y NL. Luego, las prohibiciones se hicieron de acuerdo con las regulaciones de la asociación por parte del ministro del interior responsable.

El procedimiento de prohibición del NPD , que fue iniciado conjuntamente por el Bundestag , el Bundesrat y el Gobierno Federal ( Gabinete Schröder I ) en 2001 , fue suspendido por el Tribunal Constitucional Federal el 18 de marzo de 2003 por razones procesales porque los informantes de la protección constitucional también estaban activos en el nivel de gestión del partido. No se examinó la cuestión de si el NPD era un partido inconstitucional en ese momento.

En diciembre de 2013, el Consejo Federal volvió a solicitar al Tribunal Constitucional Federal que prohibiera el NPD . Esta vez, sin embargo, el gobierno federal ( gabinete de Merkel II ) y el Bundestag no participaron. La cuestión de la inconstitucionalidad del NPD fue escuchada ante el Tribunal Constitucional Federal del 1 al 3 de marzo de 2016. Cuando se pronunció el veredicto el 17 de enero de 2017, el tribunal no pudo encontrar ningún "indicio de la implementación exitosa de sus objetivos anticonstitucionales" sobre la cuestión de la inconstitucionalidad del NPD. “Hay una falta de evidencia suficiente de peso que haga parecer posible lograr los objetivos anticonstitucionales que persigue. No hay perspectivas de implementación exitosa de estos objetivos en el marco de la participación en el proceso de toma de decisiones políticas (a), ni un intento de lograr estos objetivos a través de un menoscabo de la libertad de toma de decisiones políticas atribuible al encuestado en la medida suficiente detectable (b). ”escribe el Tribunal Constitucional Federal en el razonamiento de la sentencia. El partido no fue prohibido, pero se mantuvo su comportamiento anticonstitucional. Como resultado, el Bundestag enmendó la Ley Fundamental de tal manera que la determinación de anticonstitucionalidad es suficiente para excluir a los partidos de la financiación del partido sin prohibirlos.

Austria

Prohibiciones de fiesta en Austria

El NSDAP (Movimiento Hitler) fue prohibido en Austria desde el 19 de junio de 1933 como resultado de un ataque con granadas de mano contra una división de gimnastas militares cristiano-alemanas en Krems . Solo se volvió a permitir con el Acuerdo de Berchtesgaden del 12 de febrero de 1938, cuando los nacionalsocialistas permitieron nuevamente la libre actividad política.

Bajo el austrofascismo (1933-1938), el KPÖ (desde el 26 de mayo de 1933) y el SPÖ (desde el 12 de febrero de 1934) tenían prohibido cualquier actividad política.

Después de la anexión de Austria , la ley contra la formación de nuevos partidos entró en vigor el 15 de marzo de 1938, por la que se prohibieron todos los partidos excepto el NSDAP.

En Austria, de acuerdo con la Ley de Prohibición de 1947 , que se aprobó el 8 de mayo de 1945 y entró en vigor el 18 de febrero de 1947, el NSDAP está prohibido y cualquier reactivación está prohibida. Sobre esta base, el Partido Nacional Democrático , que existía desde 1967, fue despojado de su personalidad jurídica como partido en 1988 y oficialmente prohibido en el mismo año (ahora como asociación).

Suiza

Prohibiciones de fiestas en Suiza

En noviembre de 1940, el Consejo Federal Suizo prohibió el Partido Comunista Suizo y organizaciones relacionadas, así como el Movimiento Nacional Suizo (NBS). Para justificar la prohibición, se dijo que estos partidos extremistas se esfuerzan por remodelar el orden estatal fuera del orden constitucional. Levantó ambas prohibiciones el 27 de febrero de 1945.

Otros paises

En 1998, la prohibición del Tribunal Constitucional de Turquía , el Partido del Bienestar de Turquía . El Tribunal Europeo de Derechos Humanos aceptó esta prohibición.

En marzo de 2003, un tribunal español prohibió el partido vasco Batasuna , que era visto como el brazo político de ETA . La prohibición se basó en una ley del 27 de junio de 2002.

literatura

  • Martin Will: Constitución Ephoral. La prohibición del partido del SRP de extrema derecha de 1952, Thomas Dehlers Rosenburg y la constitución de la República Federal de Alemania. Mohr Siebeck, Tubinga 2017, ISBN 978-3-16-155893-1 .

Evidencia individual

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  17. ↑ Tribunal Constitucional Federal - Prensa - No se prohíbe el NPD debido a la falta de evidencia para una implementación exitosa de sus objetivos anticonstitucionales. En: www.bundesverfassungsgericht.de. Consultado el 17 de enero de 2017 . .
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