Diplomacia caviar
Como la diplomacia del caviar ( diplomatiyası Kürü de Azerbaiyán , diplomacia del caviar inglés ), una estrategia de cabildeo del Estado de Azerbaiyán se refiere a la internacional en costosas invitaciones y obsequios a políticos extranjeros y organizaciones de personal insiste en los costos de Azerbaiyán. Aquí, la diplomacia del caviar vista en la "tradición de Oriente".
Detección por la Iniciativa Europea de Estabilidad
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El término "diplomacia del caviar" surgió en 2012 cuando la Iniciativa de Estabilidad Europea (ESI) en un informe titulado "Cómo Azerbaiyán silenció al Consejo de Europa" (alemán: Cómo Azerbaiyán a Euro Europa silenció trajo ) públicamente hizo que un grupo de 10 a 12 “amigos de Azerbaiyán” en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y de 3 a 4 “amigos” en la secretaría recibieron al menos medio kilogramo de caviar negro cuatro veces al año a un precio de más de 1300 euros el kilo. Desde la entrada de Azerbaiyán en el Consejo de Europa , de 30 a 40 eurodiputados han sido invitados a Azerbaiyán cada año y han recibido regalos caros como caviar, alfombras de seda, oro, plata y grandes sumas de dinero. Una red de lobby en torno al parlamentario italiano Luca Volontè , a través de quien Azerbaiyán había comprado parlamentarios del Consejo de Europa, informó.
Los principales partidarios de Azerbaiyán incluyeron visitantes frecuentes a Bakú como el demócrata liberal británico Michael Hancock y la exministra de Relaciones Exteriores de Estonia Kristiina Ojuland , quien certificó que Azerbaiyán no tenía problemas serios con la democracia. Como otros "amigos de Azerbaiyán", ESI nombró al belga Paul Wille , al alemán Eduard Lintner , presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y más tarde ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu , al político británico Robert Walter y a varios diputados rusos . En Alemania, numerosos políticos, en particular los de la CDU y la CSU, participaron en el llamado asunto de Azerbaiyán , incluidos Karin Strenz y Lintner .
Elecciones presidenciales de Azerbaiyán en 2008
En las elecciones presidenciales de Azerbaiyán de 2008 participaron numerosos observadores electorales abiertamente pro azerbaiyanos de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. El borrador de declaración preparado por Andrés Herkel para las elecciones fue rechazado por los parlamentarios pro azerbaiyanos Michael Hancock, Eduard Lintner y Paul Wille debido a comentarios críticos individuales. El referéndum en Azerbaiyán, que levantó el límite del mandato de İlham Əliyev , fue aclamado como "progreso para la democracia" por los cuatro miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa Eduard Lintner, Paul Wille, Hakkı Keskin y Pedro Agramunt .
Según el ESI, incluso los partidarios de Azerbaiyán fuera del Consejo de Europa coincidieron en que era al menos un estado semiautoritario. En las elecciones parlamentarias celebradas en Azerbaiyán en 2010 , en las que no se eligió ningún partido de la oposición para el parlamento azerbaiyano, los miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y los observadores electorales de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE participaron en la elecciones parlamentarias en 2010. En la reunión de observadores electorales europeos, a la que asistieron los parlamentarios del Consejo de Europa Paul Wille y Tadeusz Iwinski de Polonia , la jefa del grupo de observadores de la OSCE, Audrey Glover , se refirió a numerosas violaciones de derechos humanos que habían sido ignoradas por los parlamentarios del Consejo de Europa. Sin embargo, el informe preliminar de los observadores electorales del Consejo de Europa presentado por Paul Wille encontró que las elecciones cumplieron con los “estándares internacionales” y fueron organizadas de manera transparente y eficiente. Los observadores de la OSCE encontraron numerosas violaciones y describieron las elecciones como las más graves falsificadas de todas las observadas hasta el momento. Tras su regreso de Bakú, el eurodiputado austríaco Wolfgang Großruck describió a Audrey Glover como "poco confiable", "poco profesional" y la acusó de no defender a los eurodiputados contra las acusaciones de corrupción. El informe electoral de enero de 2011 de los activistas de derechos humanos de la OSCE fue muy crítico. Paul Wille, por otro lado, describió las elecciones en la televisión azerbaiyana como democráticas y declaró que no tenía conocimiento de ninguna violación. Esto fue objeto de duras críticas por parte de los activistas de derechos humanos de la OSCE. Según la ESI, esto solo podría explicarse por la “diplomacia del caviar”.
Enero de 2013: rechazada la resolución del Consejo de Europa sobre los presos políticos en Azerbaiyán
La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa había encargado al diputado del SPD Christoph Strässer que preparara un informe sobre la situación de los presos políticos en Azerbaiyán desde 2009. Sin embargo, encontró dificultades en este trabajo, ya que no obtuvo una visa de entrada para Azerbaiyán del régimen de Bakú durante muchos años, a pesar de que los estados miembros del Consejo de Europa están obligados a permitir que los relatores de la Asamblea Parlamentaria ingresen a la país. En 2013, el informe de Strässer estaba listo y se presentó a la Asamblea Parlamentaria en Estrasburgo para votar una resolución que condena la situación de los derechos humanos en Azerbaiyán. Bakú calificó el documento como inútil porque Strasser no había estado en Azerbaiyán, y esta acusación fue aceptada por los miembros de la Asamblea Parlamentaria. El 23 de enero de 2013, según el Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, acudieron a la votación más diputados que nunca. Si bien 79 diputados votaron a favor de la resolución, fue rechazada por 125 diputados. De los diputados alemanes, sin embargo, solo Karin Strenz (CDU), amiga de Azerbaiyán, votó en contra de la resolución. Después de la votación, estallaron vítores entre los representantes azerbaiyanos, según testigos presenciales, como si hubieran ganado una final de fútbol. Su presidente declaró con alegría: "Strässer tiene que aceptar que el Consejo de Europa pertenece a Azerbaiyán y no a él". El Süddeutsche Zeitung califica esto como "el mayor éxito político de Azerbaiyán" gracias a su diplomacia de caviar. Christoph Sträßer dijo al periódico: "Hubo un tiroteo masivo contra mi informe crítico". De la correspondencia pública por correo electrónico entre Luca Volontè y dos parlamentarios de Azerbaiyán se pudo concluir que Volontè había organizado la prevención de la resolución con su dinero de Azerbaiyán. Su dinero provenía de cuentas de empresas británicas en el Danish Bank (Danske Bank) en Estonia, a través del cual Eduard Lintner también había recibido pagos. El Frankfurter Allgemeine Zeitung describió más tarde este voto como "la obra maestra por la que Volontè fue recompensado más tarde". Christoph Strässer habló de un “día negro para el Consejo de Europa” y dijo en Estrasburgo el mismo día: “Surge la pregunta de qué futuro tiene todavía esta organización”. Sin embargo, su conferencia de prensa allí apenas obtuvo respuesta. En los cuatro años anteriores, Strässer se había encontrado con un rechazo masivo en el Consejo de Europa con su investigación sobre la opresión política. Si bien se le negó la entrada a Azerbaiyán en tres intentos, también fue atacado por políticos europeos, incluido el entonces parlamentario de izquierda Hakkı Keskin , quien se quejó por escrito de su trabajo que era crítico con el régimen. Tras la exitosa votación de Azerbaiyán, la situación de los miembros de la oposición en el país empeoró. Amnistía Internacional nombró a Azerbaiyán como el país del Consejo de Europa con el mayor número de presos políticos. Entre los detenidos y condenados en los meses siguientes hasta 2014 se encuentran Tofiq Yagublu (cinco años de prisión), Yadigar Sadygov (seis años), Avaz Zeynalli (nueve años), Rashad Ramazanov, Sardar Alibeyli, Rashad Hasanov y Uzeyir Mammadli.
Elecciones presidenciales de Azerbaiyán 2013
El 9 de octubre de 2013, İlham Əliyev fue elegido presidente por tercera vez en las elecciones presidenciales de Azerbaiyán de 2013 . Los observadores electorales de la OSCE encabezados por la política italiana Tana de Zulueta hablaron de las restricciones a la libertad de expresión en las elecciones, mientras que representantes del Parlamento de la UE , presidido por Pino Arlacchi , confirmaron elecciones "libres y justas". El Parlamento de la UE y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa elogiaron esta elección en una declaración conjunta, al igual que un grupo de observadores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Los desacuerdos en esta valoración dieron lugar a un escándalo. El 11 de octubre de 2013, los representantes de la UE citaron a Catherine Ashton y al comisario de la UE Štefan Füle, en contradicción con el informe de los parlamentarios de la UE del informe de los activistas de derechos humanos de la OSCE. El informe de Arlacchi se debatió en el Comité de Relaciones Exteriores de la UE, y los representantes de los Verdes condenaron el informe y declararon que desacreditaba al Parlamento Europeo. El líder de los socialdemócratas en la UE describió el informe de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa como completamente poco confiable. Más tarde se supo que varios representantes de la UE viajaban extraoficialmente a Azerbaiyán por cuenta de Azerbaiyán, que Politico describió como "estupidez o corrupción" y "turismo electoral".
El Departamento de Estado de los Estados Unidos se distanció de los observadores electorales de la Cámara de Representantes, diciendo que las elecciones no cumplieron con los estándares internacionales y expresando su acuerdo con la evaluación de los observadores electorales de la OSCE.
Resolución sobre los presos políticos en Azerbaiyán 2015
En 2015, se debatió en el Parlamento de la UE una resolución sobre los presos políticos, cuyo borrador, formulado por parlamentarios pro azerbaiyanos, no contenía críticas al régimen. Finalmente, se aprobó una resolución en la que se pide a Azerbaiyán que deje de perseguir a los defensores de los derechos humanos, modifique su ley sobre organizaciones no gubernamentales y ponga fin a la presión sobre los periodistas, incluidas las amenazas de sanciones. Según el diputado del SPD, Frank Schwabe , este fue un "punto de inflexión" para la diplomacia del caviar de Azerbaiyán.
El 10 de septiembre de 2015, el Parlamento de la UE aprobó una resolución condenando a Azerbaiyán por “represión sin precedentes”. Se pidió a las autoridades europeas que llevaran a cabo una investigación exhaustiva sobre las denuncias de corrupción contra İlham Əliyev y su familia y que consideraran la posibilidad de imponer sanciones a los implicados.
Tramitación legal y política de los hechos en el Consejo de Europa
En junio de 2016, la Fiscalía de Milán abrió una investigación por corrupción y blanqueo de capitales contra Luca Volontè , exlíder del Partido Popular Europeo en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Según la fiscalía, Volontè había recibido 2,39 millones de euros para apoyar a Azerbaiyán. Según el segundo informe de ESI ("Diplomacia del caviar, parte 2") de diciembre de 2016, Volontè acordó ayudar con la investigación y nombró a numerosos políticos europeos que presionaron por Azerbaiyán. Durante las entrevistas, Volontè también confirmó que había recibido 2,39 millones de euros en sobornos por su trabajo de cabildeo en Azerbaiyán. Según ESI, este dinero se destinó a políticos italianos y otros europeos para evitar las resoluciones del Consejo de Europa que condenaban las violaciones de derechos humanos en Azerbaiyán. Volontè también confirmó la recepción de los 2,39 millones de euros en la televisión italiana, que procedían del eurodiputado del Consejo de Europa de Azerbaiyán, Elxan Süleymanov, y que se traspasaron a Volontè a través de cuatro empresas británicas, según las empresas fachada de The Guardian .
El fiscal de Milán acusó a Volontè de blanqueo de capitales y soborno. La corte milanesa consideró el segundo recuento, pero reconoció la inmunidad parlamentaria de Volontès. Posteriormente, el Tribunal Supremo de Casación de Italia remitió el caso al tribunal de Milán porque la inmunidad parlamentaria garantizada constitucionalmente estaba destinada a proteger el trabajo político profesional y no a utilizar el puesto para beneficio personal.
El ex embajador de Azerbaiyán en la Unión Europea, Arif Mammadov, dijo a The Guardian que, como representante de la delegación de Azerbaiyán en el Consejo de Europa, había distribuido 30 millones de euros a políticos europeos para el cabildeo. Todos los miembros de la delegación de Azerbaiyán lo sabían sin que estuviera escrito en ninguna parte. El dinero estaba destinado a sobornar a miembros de otras delegaciones y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en su conjunto. Varios miembros de la asamblea dijeron que estaban al tanto de las propuestas para sobornar a los eurodiputados.
Elkhan Suleymanov , representante de Azerbaiyán en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, ha sido referido como el "curador" Volontès y otros diputados europeos. Según sus propios recuerdos posteriores, Volontè le explicó a Suleymanov: "Cada una de tus palabras es una orden para mí". Se dice que Volontè recibió un millón de euros de una empresa. Los intentos de los diputados armenios de plantear la discusión en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa encontraron una fuerte oposición del presidente de la Asamblea, Pedro Agramunt , quien los cortó e impidió una investigación. Esto también fue investigado más tarde como un caso de diplomacia del caviar y descrito por Claudia von Salzen en el Tagesspiegel como el “mayor escándalo en la historia del Consejo de Europa”. Después de la publicación en los medios de comunicación, Thorbjørn Jagland , secretario general del Consejo de Europa, pidió a Agramunt que estableciera de inmediato una comisión de investigación independiente, que Wojciech Sawicki elaboró en propuestas concretas, pero fue rechazada por Agramunt y los jefes de cinco grupos políticos. Sin embargo, después de la visita de Agramunt a Siria , la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa expresó sus sospechas y retiró su mandato. Luego se creó una comisión en abril de 2017 para investigar las denuncias de corrupción. El informe se publicó en abril de 2018.
En el curso de nuevas audiencias el 25 de abril de 2018, el 15 de mayo de 2018 y el 27 de junio de 2018, cuatro miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa fueron privados de sus derechos y 14 miembros fueron acusados de corrupción por el gobierno de Azerbaiyán. en 2013 fueron desalojados de los locales del Consejo de Europa referidos. En enero de 2021, el tribunal de Milán condenó a Luca Volontè a cuatro años de prisión por aceptar sobornos de políticos azerbaiyanos.
La UNESCO
Entre 2012 y 2014, el diplomático búlgaro Kalin Mitrev , esposo de la entonces directora general de la UNESCO , Irina Bokowa , que visitó Bakú varias veces, y su esposa recibieron alrededor de 425.000 euros de Bakú, 225.000 en una de las ocho transferencias del 8 de febrero de 2013. solo Əliyev, Mehriban Əliyeva , recibido en París. En 2004, Mehriban Əliyeva recibió el título de Embajadora de Buena Voluntad de la UNESCO . En una carta abierta a la directora general Irina Bokova el 29 de diciembre de 2015, el Centro Europeo para la Libertad de Prensa y Medios exigió el despido inmediato de Əliyeva de este cargo. Incluso después de la guerra de Nagorno-Karabaj en 2020 , Əliyeva, que se había pronunciado repetidamente a favor de una solución militar al conflicto, siguió siendo la “Embajadora de Buena Voluntad de la UNESCO”. La catedral armenia de Ghazanchezoz en Shushi fue víctima de un ataque con misiles azerbaiyanos en esta guerra, en el que murieron varios miles de personas .
Ya en 2005, la UNESCO había sido criticada por permanecer completamente inactiva cuando el ejército azerbaiyano destruyó el cementerio armenio en Julfa en Nakhchivan en 2005, a pesar de los pedidos de ayuda, mientras que había sucedido en un caso similar cuatro años antes, a saber, la destrucción del Estatuas de Buda de Bamiyán a través de los talibanes , habían reaccionado violentamente. El historiador de arte estadounidense y experto en patrimonio cultural armenio en Nakhchivan, Simon Maghakyan, acusó a los principales funcionarios de la UNESCO de haber sido sobornados por los gobernantes de Azerbaiyán como parte de la "diplomacia del caviar". En 2006, el presidente İlham Əliyev describió la existencia del cementerio armenio y su destrucción como "absolutamente falsa", "difamatoria" y "otra invención armenia".
Malta
En abril de 2017 aparecieron en la prensa maltesa artículos, según los cuales los líderes políticos de Malta y la esposa del primer ministro Joseph Muscat recibieron varios millones de dólares de un banco que escuchó Leyla Aliyeva, hija de Ilham Əliyev . Según esta investigación, Joseph Muscat viajó a Bakú en 2015, después de lo cual le pidió a Europa que hiciera una evaluación objetiva de lo que él creía que eran desarrollos positivos en Azerbaiyán.
Evidencia individual
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