Desamortización en España

Con desamortización se refiere a la cesión de bienes de la Iglesia, de instituciones y comunidades en propiedad nacional y subasta a privados. Las medidas de desamortización más importantes tuvieron lugar en España durante el siglo XIX.

Desastroso monasterio y castillo: Sede de la Orden de los Caballeros de Santiago en Uclés (Cuenca)

Definición

Desamortización (dt.: Desvinculación ) es lo opuesto a amortización . Esto existe si una cosa o un derecho está en manos de una persona física o jurídica de tal manera que su venta está prohibida o al menos severamente restringida. La propiedad correspondiente se denomina amortizada . Los bienes a los que se aplica esta designación se retiran del ciclo económico. La desamortización significa que los bienes se sacan de entre los muertos y se reintegran al ciclo económico . En España, la desamortización generalmente solo se utiliza cuando se trata de bienes propiedad de instituciones. Las medidas, algunas de las cuales se iniciaron al mismo tiempo que la desamortización, como la abolición de los Mayorazgos en 1798, 1820 y 1836 o las Señorias en 1811, 1820 y finalmente 1837, tenían objetivos similares, pero no formaban parte de la desamortización en sentido estricto. En la mayoría de los casos fue en la desamortización no la expropiación sin compensación . Los propietarios originales fueron compensados ​​principalmente con bonos del gobierno con un interés del 3%. A diferencia de la secularización en Alemania, la desamortización en España no afectó a ningún principado y señorío eclesiástico . Los bienes confiscados como parte de la secularización alemana beneficiaron al soberano respectivo, que podía venderlos o conservarlos él mismo. Durante la desmovilización española, los bienes se transfirieron generalmente a propiedad nacional con el objetivo de privatizarlos posteriormente mediante subasta pública . Este objetivo no siempre se pudo lograr; además, a diferencia de la secularización, la desamortización también afectó a los propietarios seculares, como las comunidades y las instituciones educativas.

Objetivo de la desamortización

El objetivo de las medidas era reducir la deuda pública . Otro efecto fue el paso en la dirección de una reforma agraria , que tenía como objetivo distribuir la propiedad de la tierra a un grupo más grande de propietarios. El gobierno quería promover la clase media en la que podía confiar en su política. Se esperaba que los nuevos propietarios hicieran un uso más intensivo de la tierra agrícola y así aumentaran la producción agrícola del país. El siguiente objetivo fue que la situación debería mejorarse para los propietarios, cuyos bienes habían sido desafectados. Parte de esta línea de argumentación fue que la tierra expropiada generaba un retorno de menos del 3% porque la propiedad de Toten Hand estaba peor administrada que los propietarios privados. Las instituciones afectadas por el desastre tendrían la ventaja de generar un ingreso regular del 3% del valor anual de los títulos gubernamentales que se les entreguen a cambio.

Objetos de desamortización

Objetos de la iglesia

Al llevar a cabo la desamortización, se hizo una distinción entre dos tipos de objetos: por un lado, los terrenos y edificios que servían directamente a actividades eclesiásticas, enfermería o educación, etc., por otro lado, terrenos y edificios que se utilizaban para actividades eclesiásticas, enfermería y asistencial. para financiar la educación. Estos últimos fueron z. B. posesiones que hayan sido transferidas por donantes. Los ingresos de estos bienes deberían permitir la realización de ciertos servicios religiosos en memoria del donante fallecido ( memoriales ), mantener los retablos dedicados a la veneración de los santos o financiar las actividades de las cofradías. Se suponía que una gran parte de la propiedad garantizaba el sustento del pastor . Por tanto, era una cuestión de beneficio o beneficio en el sentido original de la palabra. Algunos de estos bienes se entregaban a los patronatos ( venidas ) o capellanías ( vicarios ), donde el propietario no tenía que preocuparse por un alma. Los ingresos provenientes de la propiedad de las órdenes militares se debían a los miembros, en su mayoría nombrados honorarios por el rey, sin más servicios. Las obras de caridad como orfanatos, casas de pobres y hospitales también fueron financiadas con los ingresos obtenidos de los bienes propiedad de las Obras Pías (obras pias). Después de la disolución de las órdenes religiosas, todos sus bienes fueron confiscados y, en la medida de lo posible, transferidos a propiedad privada.

Objetos mundanos

Las ciudades y también las comunidades más pequeñas tenían a principios del siglo XIX z. En algunos casos, importantes propiedades inmobiliarias arrendadas y cuyos ingresos cubrían gran parte de los gastos corrientes. También eran pastizales (dehesas) o áreas forestales (bosques) que podían ser utilizadas gratuitamente por los ciudadanos. Para dar un buen ejemplo, bajo Carlos IV, algunas de las propiedades pertenecientes a la corona fueron abandonadas . De manera similar a los beneficios eclesiásticos, había bienes cuyos ingresos estaban destinados a apoyar a los Colegios Mayores de las universidades.

Excepciones a la desamortización

Quedaron exentos de la desamortización los edificios e instalaciones que estuvieran destinados al servicio público o fueran designados por el gobierno para este fin. También se excluyeron los edificios que se utilizaron directamente para el bienestar o la educación en el momento en que se aprobaron las leyes u ordenanzas. También se excluyeron los edificios residenciales de los obispos y párrocos con sus huertas y huertas adyacentes. Los bosques y las tierras baldías, que el gobierno no consideró apropiado vender, tampoco fueron objeto de desmovilización. Así mismo las minas de mercurio, las salinas, los castillos habitados por la familia real, la Alhambra de Granada y el Alcázar (Sevilla) .

Afectados por la desamortización

Las instituciones principalmente religiosas se vieron afectadas por la desamortización: el clero secular , las órdenes militares, las cofradías, las fundaciones piadosas, las parroquias, el clero religioso y los monasterios. Pero las instituciones laicas también se vieron afectadas por la desmovilización: el Estado, la Infanta Don Carlos , las comunidades, las instituciones de bienestar y educación pública. Mientras que los decretos hasta el reinado de Fernando VII se referían a todo el territorio de la Corona española, es decir, también a las posesiones españolas en América y Asia, el área de aplicación se restringió posteriormente a la península, las islas adyacentes y las posesiones españolas en África. .

Implementación de la desamortización

Expropiación, oferta y subasta

La transferencia de la propiedad del monasterio a la propiedad nacional fue precedida por la disolución de los monasterios. Por ley o decreto, los terrenos y los edificios, pero también las reclamaciones recurrentes de la mano muerta, se transfirieron a la propiedad nacional. Las autoridades locales, generalmente los ayuntamientos (ayuntamientos y concejales), tenían la tarea de registrar todos los objetos en cuestión. En 1798, las propiedades a subastar se dividían en la medida de lo posible antes de la subasta, de modo que la propiedad se distribuyera entre el mayor número de personas posible, lo que era ventajoso en términos de reforma agraria . Ya en 1799 ya no se requería la división antes de la subasta, si la venta sin división aceleraría las medidas. Por lo tanto, el objetivo de reducir rápidamente la deuda nacional prevaleció sobre el objetivo de la reforma agraria. Por lo tanto, generalmente era la propiedad completa z. B. subastado como un lote a una fundación piadosa . Los "Bienes Nacionales", es decir, los terrenos y edificios que pasaron a ser de propiedad nacional, se describieron en detalle en las provincias individuales en un Boletín Oficial de Ventas de Bienes Nacionales (una especie de diario oficial ). La información sobre las abejas más valiosas también se publicó en un suplemento de la Gaceta de Madrid , el boletín oficial de la época . Las ofertas por bienes por debajo de cierto valor se pueden presentar en la sede del tribunal de la propiedad y en la capital provincial. Los bienes de mayor valor se podrían subastar en la sede judicial de la propiedad, en la capital de provincia y en Madrid. Los propietarios anteriores tenían, pero no siempre, derecho a un pago del 3% del valor por año (en algunos casos más) del estado.

Pago de bienes

El pago se puede realizar con monedas . En la mayoría de los casos, sin embargo, también se podrían negociar bonos del gobierno. Estos bonos del Estado , cuyo valor de mercado solía estar muy por debajo de su valor nominal , se negociaban a su valor nominal. Era común un pago a plazos que podía durar hasta 14 años.

Etapas individuales de desamortización

La desamortización se llevó a cabo en España en diferentes fases. Al hacerlo, a menudo se ignoraron las leyes locales pertinentes y los reglamentos de implementación. En ausencia de partes interesadas, los productos a menudo no podían privatizarse y permanecían en propiedad nacional o eran devueltos por el próximo gobierno. En algunos casos, las leyes o decretos también se revocaron y se revocó la totalidad de la cancelación, a menudo sin compensación para el comprador. Con el paso del tiempo, siempre hubo ordenanzas o leyes que devolvieron los mismos objetos a la propiedad nacional, incluso sin que se hubiera revocado una ley anterior.

Desamortización bajo Carlos III. ( Campomanes )

El 2 de abril de 1767 por decreto de Carlos III. la Societas Jesu ( jesuitas ) expulsada de España (la orden fue disuelta el 21 de agosto de 1773 por el Papa Clemente XIV ). A partir de 1769 se subastó la propiedad de los jesuitas a favor de la corona.

Desamortización bajo Carlos IV ( Godoy )

Se emitió un primer decreto en febrero de 1798. Este decretó que los municipios debían subastar sus inmuebles, que actualmente se encuentran alquilados, a favor del erario público. Los municipios recibieron una compensación en bonos del gobierno, que devengaron un interés del 3% anual.

Por Real Cédula de 19 de septiembre de 1798 se traspasó a la propiedad nacional la propiedad de los hospitales profanos, las casas de los pobres, las residencias de ancianos, las casas de expósitos y cofradías, los aniversarios, las obras piadosas y los mecenas. Los edificios que sirvieron directamente al propósito de la instalación fueron excluidos de la medida. A su vez, hubo una compensación en bonos del Estado, que devengaron un interés del 3% anual. Se pidió a los representantes de la iglesia que entregaran la propiedad que se utilizó para mantener vicariatos u otras instituciones de la iglesia a la propiedad nacional. También fueron compensados ​​con documentos gubernamentales similares. Otro decreto de la misma fecha transfirió a propiedad nacional la propiedad y pretensiones de los Colegios Mayores de las Universidades de Salamanca , Valladolid y Alcalá de Henares .

En 1800 se ordenó que todas las propiedades de la Corona también fueran subastadas. Las excepciones fueron los edificios utilizados por la familia real y la Alhambra de Granada y el Alcázar de Sevilla . En una carta fechada el 14 de junio de 1805, el Papa Pío VII aprobó que el Rey de España confiscara las propiedades de la iglesia hasta un valor de renta de 200.000 ducados de oro.

En septiembre de 1805 se ordenó que las reclamaciones y los bienes inmuebles de los hospitales eclesiásticos, las casas de los pobres, las residencias de ancianos, los orfanatos y organizaciones benéficas similares se transfirieran a la propiedad nacional si no servían directamente al propósito de las organizaciones.

En 1806, el Papa permitió al Rey vender una séptima parte de las tierras de la Iglesia a cambio de un 3% de interés sobre el valor de los bienes.

Desamortización bajo Fernando VII.

El 12 de abril de 1808, Fernando VII ordenó que continuaran todas las medidas de desamortización introducidas hasta el momento.

Desamortización bajo Josef I.

Por real decreto del 9 de junio de 1809, la propiedad de las órdenes religiosas, las órdenes militares disueltas, la también disuelta Inquisición y los grandes españoles que apoyaron el levantamiento contra los ocupantes, pasaron a ser propiedad nacional. El 18 de agosto de 1809 se cerraron todos los monasterios. Se proporcionó un pago de pensión a los miembros de las órdenes. Todas las medidas del gobierno de José Bonaparte fueron declaradas ineficaces al regreso de Fernando VII . Los compradores de la tierra no fueron reembolsados ​​por sus pagos cuando la propiedad fue revertida. La mayoría de ellos había huido por temor a ser castigados por su colaboración con los franceses.

Desamortización bajo la Junta Suprema Central

El 16 de noviembre de 1808, todas las medidas iniciadas por las órdenes de 1798 y cubiertas por el Breve Papal fueron detenidas por la Junta Suprema Central en las partes del país en las que tenía influencia. Las Cortes de Cádiz exigieron que se vendiera la mitad de los inmuebles afectados para cubrir la deuda pública. La otra mitad debe ir en pequeñas partes, por un lado, a las personas que, ya sea como soldados o de alguna otra manera, contribuyeron a ganar la guerra contra los ocupantes, por otro lado, para ser entregadas a ciudadanos sin tierra. Las Cortes de Cádiz no tuvieron tiempo de implementar sus decisiones. Todas las decisiones de las Cortes de Cádiz relativas a la desamortización y todas las medidas de la Junta Suprema Central fueron declaradas ineficaces a la vuelta de Fernando VII.

Desamortización bajo Fernando VII.

Con el decreto del 23 de julio de 1814 se revirtieron las medidas que se habían decidido e implementado en los últimos seis años. Las Cortes decidieron el 1 de octubre de 1820 la resolución de varias órdenes religiosas enumeradas por separado . Sin embargo, hubo excepciones para garantizar que varias iglesias famosas recibieran servicios de adoración. El 25 de octubre de 1820, las Cortes Generales decidieron transferir la propiedad de los monasterios a propiedad estatal. En 1823 Ferdinand VII suspendió la implementación de las medidas.

Desamortización bajo Isabel II (regente María Cristina de Borbón / Mendizábal )

Una nueva ola de desamortización se inició el 4 de julio de 1835, bajo el reinado de María Cristina de Borbón y el entonces ministro de Hacienda Juan Álvarez Mendizábal con la proscripción de los jesuitas . Un decreto del 25 de julio de 1835 decretó la abolición de los monasterios de todas las órdenes que tuvieran menos de doce miembros de la orden. En 1836 se abolieron todos los monasterios y conventos. La propiedad de los colegios , las instituciones de formación religiosa superior y las órdenes militares, fue transferida a propiedad nacional y debe ser subastada. Los centros de enfermería enumerados individualmente se excluyeron de esta medida.

En julio de 1837 las Cortes confirmaron los decretos de la regente María Cristina de Borbón. El 29 de julio de 1837, la desmovilización se extendió a la propiedad de las parroquias y diócesis . Se excluyeron los edificios que se utilizaron directamente para los servicios. Sin embargo, la implementación de este decreto no comenzó hasta 1841.

Desamortización bajo Isabel II ( Espartero )

Después de que Baldomero Espartero asumiera el reinado, el 2 de septiembre de 1841 entró en vigor un decreto que transfirió todos los terrenos, edificios y reclamos recurrentes del clero secular y las cofradías a propiedad nacional y ordenó la subasta de las propiedades.

Desamortización bajo Isabella II ( Narváez )

Tras la caída del regente Espartero , Isabel II fue declarada mayor de edad a los 13 años. Bajo el nuevo primer ministro Narváez en 1844 se detuvo la venta de los bienes del clero secular y los conventos. En 1845 se devolvieron las mercancías que aún no habían sido subastadas. En abril de 1846, la Reina emitió una orden que declaró nula y sin valor la venta de capillas y ordenó su revocación. Continuó la venta de los bienes de las órdenes militares. El 16 de marzo de 1851 se concluyó un concordato entre la Santa Sede y el Reino de España . La Iglesia aceptó las medidas de desamortización tomadas hasta el momento. Levantó todas las sanciones de la iglesia contra los compradores de propiedades de la iglesia y los encargados de llevar a cabo las medidas. El Reino de España se comprometió a pagar el mantenimiento de diversas instituciones eclesiásticas con un fondo especial que se creará a tal efecto . Los acuerdos con el Papa fueron implementados por una orden real correspondiente en mayo de 1851.

Desamortización bajo Isabella II ( Madoz )

Las medidas de desamortización más efectivas se llevaron a cabo en 1855 con el ministro de Hacienda Pascual Madoz , porque en este caso la ejecución de las órdenes estaba estrictamente controlada. Esta desamortización, ordenada por ley general de 1 de mayo de 1855, afectó a todas las propiedades rurales y urbanas del estado, el clero, las órdenes militares, las cofradías, las fundaciones piadosas, las capillas, el "ex infante" Don Carlos , comunidades, organizaciones benéficas y educación pública. Se exceptuaron de esto los casos enumerados individualmente, que se referían principalmente a los edificios que se utilizaban directamente para los fines de las instalaciones o como apartamentos oficiales para los empleados allí.

En abril de 1860, se firmó un acuerdo entre la Santa Sede y el Reino de España, en el que se aprobó la desamortización de 1855. Sin embargo, los bienes que aún no se habían subastado debían devolverse y los propietarios anteriores recibirían bonos del gobierno a una tasa del 3% anual.

Consecuencias de la desamortización

Consecuencias sociales

Desde la Reconquista, las grandes propiedades han predominado en el sur de España , con muy pocos propietarios de tierras más pequeñas. Estos pequeños agricultores o incluso los trabajadores agrícolas sin tierra no tenían los medios económicos suficientes para licitar en áreas aún más pequeñas, lo que nuevamente fortaleció a los grandes terratenientes. Ese no fue el caso en todos los casos en el norte del país. Las parcelas más pequeñas eran más propensas a ser compradas por residentes de la vecindad, mientras que las parcelas más grandes eran compradas por personas más ricas que generalmente vivían en las ciudades a mayor distancia de la propiedad. Otro problema surgió de la privatización de la propiedad de los municipios. Muchos agricultores se vieron amenazados en su sustento porque ya no podían utilizar los prados y bosques públicos. Esto alentó la emigración a las ciudades industrializadas y la emigración a América. Esta ola de emigración alcanzó un nuevo récord a finales del siglo XIX. Si bien solo hubo oportunidades limitadas para cambiar los contratos de arrendamiento, en su mayoría a largo plazo, antes de la privatización, los contratos de arrendamiento podrían volver a celebrarse sin restricciones después de la transferencia de propiedad. Los nuevos propietarios a menudo se aprovechaban de esto sin restricciones.

Consecuencias económicas

Las distintas medidas de desamortización supusieron una cierta recuperación de las finanzas públicas. Los ingresos de los bienes de la iglesia que habían pasado a manos seculares se volvieron gravables. De modo que el estado también obtuvo una ganancia a largo plazo del cambio de propiedad. De hecho, hubo un aumento de la superficie cultivada. Además, los nuevos propietarios han incrementado la variedad de productos cultivados. En Andalucía z. B. la aceituna y la viticultura se expandieron significativamente. Sin embargo, este proceso fue de la mano de la deforestación de los bosques, que a largo plazo condujo a la desertificación regional. El dinero que la burguesía de otros países, especialmente Inglaterra, invirtió en la industrialización emergente, utilizó a la burguesía española para comprar tierras. Se ha invertido poco capital nacional en el desarrollo de la industria en España, y la inversión extranjera no ha compensado esta falta de fondos. España se convirtió prácticamente en una colonia económica de otros países europeos.

Consecuencias políticas

Uno de los objetivos de la desmovilización fue fortalecer las relaciones liberales y crear una nueva clase de pequeños y medianos terratenientes que respalden estas relaciones. Este objetivo ciertamente no se logró, ya que la mayor parte de la tierra desastrosa, especialmente en el sur de la península, fue adquirida por grandes terratenientes.

Consecuencias culturales

Aunque una gran parte de los libros amplió las existencias de la universidad y las bibliotecas públicas, muchas pinturas y libros en los monasterios se vendieron a precios bajos y se enviaron al extranjero. Muchos edificios de valor histórico se perdieron debido a la demolición, otros edificios religiosos antiguos fueron mal utilizados. A menudo se convirtieron en edificios públicos (ayuntamientos, museos, cuarteles, hospitales). Se demolieron otras estructuras para crear nuevas carreteras o ampliar las existentes. Las iglesias de los monasterios se convirtieron en parroquias o se subastaron y pasaron a propiedad privada. La desamortización de los monasterios ayudó a remodelar las ciudades. En muchas grandes ciudades, en las que los edificios del monasterio dominaron la arquitectura de la ciudad a principios del siglo XIX, a finales del siglo, a través de la demolición y la rededicación, los espacios públicos abiertos, los ayuntamientos y los edificios privados determinaron el aspecto de las ciudades.

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Observaciones

  1. ↑ Una instalación similar a la fideikommiss de la familia alemana .
  2. ↑ comparable al gobierno señorial alemán
  3. ↑ Orden Alcántara , Orden de Calatrava , Santiagoorden , Orden de Montesa y San Juan de Jerusalén
  4. ↑ cf. Los comunes
  5. ↑ Comparable a una residencia de estudiantes: Los Colegios Mayores eran residencias - departamentos - salas de trabajo - salas de seminarios en las que convivían estudiantes y profesores. La universidad inglesa se acerca mucho.
  6. ↑ cf. Afrancesado