Oficina Meteorológica de China

Sede de la Oficina Meteorológica de China en Beijing

La Oficina Meteorológica de China ( China 中國氣象局 / 中国气象局, Pinyin Zhōngguó Qixiangju ), a menudo abreviado “CMA” en el extranjero debido al nombre Inglés Administración Meteorológica de China , es el estado del servicio meteorológico de la República Popular de China . La oficina principal de la Oficina está ubicada en el distrito de alta tecnología de Zhongguancun, el municipio de Haidian en el norte de Beijing . El jefe de la autoridad con 56,600 empleados permanentes en todo el país y 14,400 empleados por contrato (a partir de 2019) ha sido el físico atmosférico Zhuang Guotai (庄国泰, * 1962) desde enero de 2021.

historia

La Oficina de Meteorología se remonta a la Oficina de Meteorología de la Comisión Militar Revolucionaria del Pueblo del Gobierno Popular Central (中央 人民政府 人民 革命 军事 委员会 气象 局), que fue fundada el 8 de diciembre de 1949 . El Observatorio Meteorológico Central (中央 气象台) en Beijing se estableció como la primera instalación del departamento el 1 de marzo de 1950. Fue responsable de los pronósticos meteorológicos específicos y luego se convirtió en el núcleo de la Academia China de Meteorología. El 27 de noviembre de 1950, el Observatorio Meteorológico junto con el Instituto de Geofísica de la Academia de Ciencias de China , que había surgido en abril de 1950 del Instituto Meteorológico de la Academia Sinica , un Centro Conjunto de Pronóstico del Tiempo (联合 天气预报 中心). Dada la importancia de la previsión meteorológica para la reconstrucción de la infraestructura del país, que había sido completamente destruida en la guerra civil, la Oficina Meteorológica fue destituida de la jurisdicción el 1 de agosto de 1953 por orden de Mao Zedong , entonces presidente de la El Gobierno Popular Central, y la Comisión Militar del Primer Ministro Zhou Enlai , separados y subordinados al Gabinete del Gobierno Popular Central (中央 人民政府 政务院), que pasó a formar parte del Consejo de Estado de la República Popular China el 15 de septiembre de 1954 . El nombre de la autoridad ahora era "Oficina Central de Meteorología" (中央 气象 局). Los observatorios meteorológicos y las oficinas meteorológicas en los distritos administrativos también fueron retirados de la jurisdicción del Ejército Popular de Liberación y subordinados a los gobiernos locales. En 1955 se fundó la Escuela Vocacional Meteorológica (气象 专业 学校) en Beijing, la primera institución de este tipo en China. El 1 de junio de 1956 se publicaron por primera vez en los periódicos y en la radio las previsiones meteorológicas para la población civil.

La descentralización, que se promovió a partir de marzo de 1958 no sólo en meteorología sino en todos los ámbitos, resultó ser un grave error en el curso posterior. En un país del tamaño de China, se necesitan numerosas estaciones de observación distribuidas por la zona para poder realizar previsiones meteorológicas razonablemente fiables. Sin embargo, las estaciones deben determinar sus datos de acuerdo con un estándar uniforme y reportarlos a la sede, para lo cual la Oficina de Meteorología tenía su propia red de telecomunicaciones. Además de los problemas tecnológicos, a la euforia inicial del gran salto adelante se sumó el error humano. Los gobiernos locales, que ahora determinaban el presupuesto y la política de personal de los observatorios meteorológicos, contrataron cada vez más empleados, a menudo insuficientemente calificados, lo que tuvo graves consecuencias, especialmente durante los años de sequía 1959-1961. Al comienzo de la Revolución Cultural en 1966, la cantidad de personal en los observatorios locales se había duplicado en comparación con 1958, y en algunas estaciones de observación había aumentado de 7 a 8 personas a más de 20, la mayoría de las cuales no eran meteorólogos sino administrativos. personal.

Un observatorio meteorológico local en 1963.

El gobierno central y el PCCh habían renunciado deliberadamente al control de los niveles administrativos locales en 1958 porque se suponía, con cierta ilusión ideológica, que las masas siempre harían lo correcto en un movimiento de base . Ya en 1959, altos mandos provinciales, como Tao Zhu en Guangdong , indicaron que esto no estaba funcionando como se esperaba. Cuando los aproximadamente 350 observatorios meteorológicos en las provincias informaron lluvias en gran parte normales entre 1959 y 1961, en ese momento no había satélites de observación de la Tierra con los que se pudieran verificar los datos de manera centralizada, este fue uno de los factores que llevaron a una situación de inanición. El exceso de mortalidad de 20 millones de personas en esos países contribuyó durante tres años.

En 1969, después del incidente de Ussuri, las tensiones con la Unión Soviética se intensificaron , y después de que esta última considerara un primer ataque nuclear en septiembre de 1969, el ministro de Defensa, Lin Biao, asumió que estallaría la guerra. Ahora, sobre todo, la fuerza aérea y la marina , pero también el ejército de la República Popular China, necesitaban pronósticos meteorológicos precisos. El 4 de diciembre de 1969, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central emitieron un anuncio de que la Oficina Central de Meteorología se fusionaría con la Oficina Meteorológica del Estado Mayor.

El 2 de enero de 1970, la unión se completó oficialmente. "Oficina Meteorológica Central" se mantuvo como el nombre de la nueva autoridad, pero ahora todos los departamentos eran supervisados ​​conjuntamente por las unidades del Ejército Popular de Liberación y los Comités Revolucionarios (革命 委员会) del nivel respectivo (Beijing, provincia, distrito). que reemplazó al gobierno local a partir de 1967. Este fue solo uno de los muchos pasos en la militarización del país de Lin Biao. Por ejemplo, el 1 de julio de 1971, apenas un año después del lanzamiento del primer satélite de China, Dong Fang Hong I , se estableció el Centro Nacional de Meteorología por Satélite . Sin embargo, ya en marzo de 1970, Mao Zedong comenzó a socavar la posición de su único sucesor designado, una campaña que continuó después de la muerte de Lin el 13 de septiembre de 1971, ahora dirigida contra generales de alto rango. El 6 de marzo de 1973, el Comité Central del Partido Comunista de China aprobó finalmente una propuesta del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central para separar la Oficina Meteorológica Central del Estado Mayor y subordinarla al Consejo de Estado; el estado mayor debería tener nuevamente su propia oficina meteorológica. La Oficina Meteorológica Provincial y sus subordinados deben estar subordinados a los comités revolucionarios locales. La separación tuvo lugar el 23 de mayo de 1973.

Así que volviste tan lejos como con el gran salto hacia adelante. Los viejos problemas reaparecieron y, tras el inicio de la política de reforma y apertura en 1978, los gastos de personal aumentaron. En 1980, la Oficina Meteorológica tuvo que gastar el 53% de su presupuesto en sueldos y salarios. En el oeste del país en particular, esto significó que algunos observatorios ya no pudieron cubrir sus gastos corrientes. Debido a la falta de control central, los instrumentos se duplicaron en algunos observatorios, mientras que en otros estuvieron ausentes. Ya en mayo de 1979, la Oficina Meteorológica Central había identificado cinco problemas:

  • Las previsiones meteorológicas no cumplieron con las necesidades de la economía
  • Los procesos de trabajo en los observatorios no fueron adecuados para realizar pronósticos meteorológicos correctos
  • El equipamiento técnico de los observatorios no fue suficiente para asegurar los procesos de trabajo correctos
  • Las estructuras administrativas de los observatorios no cumplían con los requisitos de la meteorología moderna.
  • La logística y el mantenimiento no pudieron seguir el ritmo de los desarrollos técnicos

En diciembre de 1979 se realizó una conferencia con representantes de los observatorios de todas las provincias. Se convino en que la forma de trabajo descentralizada no podía satisfacer los requisitos de la meteorología moderna. Los delegados exigieron un liderazgo central; En interacción con los gobiernos locales, debe garantizarse la primacía de las oficinas meteorológicas. En marzo de 1980, la Oficina de Meteorología presentó al Consejo de Estado un "informe relacionado con una solicitud de instrucciones sobre una reforma de las estructuras administrativas de los departamentos meteorológicos" (关于 改革 气象 部门 管理 体制 的 请示 报告).

Luego de examinar el informe, el Consejo de Estado lo remitió a los gobiernos provinciales el 17 de mayo de 1980, instruyéndoles que procedieran de acuerdo con las propuestas de la Oficina de Meteorología. La reorganización comenzó en la segunda mitad de 1980 y duró dos años. El 24 de abril de 1982 la Oficina Central de Meteorología pasó a denominarse "Oficina Nacional de Meteorología" (国家 气象 局) y en octubre de 1982 se declaró terminada la primera etapa de la reforma. Se estableció una Oficina Meteorológica en cada provincia, región autónoma y ciudad dependiente del gobierno para supervisar los observatorios meteorológicos y las instalaciones de investigación meteorológica ubicadas a nivel de distrito y condado en su respectiva provincia, tanto en términos del funcionamiento de los observatorios como de la construcción. previsiones meteorológicas locales, así como finanzas y administración.

Pero la propia Oficina Meteorológica también se reformó. Se reintegró a los especialistas que habían perdido su trabajo durante la Revolución Cultural. La escuela vocacional meteorológica se actualizó a la Academia Meteorológica de Beijing (北京 气象 学院) en 1984, más de 6.000 empleados de todas las áreas de trabajo fueron capacitados allí en cursos de capacitación estandarizados. Por otro lado, se disolvieron 61 observatorios meteorológicos, que se consideraron superfluos. Grandes equipos como los sistemas de radar meteorológico del tipo 711 (longitud de onda de 3 cm, en uso desde 1974) y 713 (longitud de onda de 5 cm, en uso desde 1979) se trasladaron a los observatorios donde eran más útiles. Finalmente, el 6 de septiembre de 1988, se lanzó el primer satélite meteorológico chino Fengyun-1A .

La transformación tuvo lugar en condiciones económicas difíciles y no se desarrolló sin problemas. Por un lado, después de la retirada de su autoridad de vigilancia, los gobiernos locales detuvieron el apoyo financiero a los observatorios en su territorio, lo que dificultó aún más el mantenimiento de las operaciones en curso. Por otro lado, la Oficina Meteorológica también tuvo que lidiar con los efectos de la política de reforma y apertura. Millones de jóvenes educados enviados al campo durante la Revolución Cultural habían regresado a las ciudades en busca de trabajo como parte de la campaña Boluan Fanzheng (el equivalente chino de la desnazificación ). Al mismo tiempo, en el marco de la misma campaña, académicos rehabilitados y cuadros del partido ingresaron al mercado laboral, mientras que los extremistas de izquierda fueron despedidos del ejército. En total, esto significó que China tenía alrededor de 20 millones de desempleados en abril de 1979. Además, el aumento de la eficiencia del trabajo en la agricultura tras la disolución de las comunas populares a partir de 1978 dejó sin empleo a muchas personas en el campo, así como el cierre de fábricas ineficientes, que operaban en zonas remotas de Europa central y oriental a partir de 1965. como parte del Tercer Frente Occidental se había construido China. La Oficina de Meteorología trató de evitar despidos, además de cerrar los 61 observatorios, pero a menudo ya no era posible que los familiares de los empleados de las instalaciones rurales encontraran trabajo. Esto provocó una resistencia interna al proceso de reforma.

La dirección se tomó muy en serio las preocupaciones de los empleados. En enero de 1990 se creó un grupo de trabajo que realizó extensas encuestas, cuyos resultados fueron presentados al Consejo de Estado con un informe que contenía seis sugerencias de mejora. El 2 de mayo de 1992, el Consejo de Estado emitió la “circular sobre el fortalecimiento adicional del trabajo meteorológico” (国务院 关于 进一步 加强 气象 工作 的 通知). En esta circular, conocida internamente como “Documento No. 25” (25 号 文件), se confirmó la doble responsabilidad de la oficina y los gobiernos locales con la primacía de los meteorólogos, pero al mismo tiempo se confirmó una financiación adecuada y estable para los observatorios locales. establecido. Esto fue confirmado en una nueva circular el 26 de abril de 1994; La Oficina Nacional de Meteorología quedó subordinada directamente al Consejo de Estado como parte de la reforma del gabinete decidida el 22 de marzo de 1993 por el Congreso Nacional del Pueblo y recibió su nombre actual de "Oficina Meteorológica China". El 31 de octubre de 1999, siguió la “Ley de Meteorología de la República Popular de China” (中华人民共和国 气象 法), que todavía constituye la base del trabajo de la Oficina de Meteorología hasta el día de hoy.

Jefe de autoridad

Apellido Termino de oficina Fiesta de afiliación
Oficina Meteorológica de la Comisión Militar Revolucionaria Popular del Gobierno Central Popular
涂 长 望 .jpg Tu Changwang
(涂 长 望, 1906–1962)		 17 de diciembre de 1949-1 de agosto de 1953 Sociedad del 3 de septiembre
Oficina Central de Meteorología
涂 长 望 .jpg Tu Changwang
(涂 长 望, 1906–1962)		 1 de agosto de 1953 - 9 de junio de 1962 Sociedad del 3 de septiembre
Rao Xing
(饶 兴, 1910-2012)		 22 de septiembre de 1962-2 de enero de 1970 Partido Comunista Chino
Meng Ping
(孟平, * 1923)		 2 de enero de 1970 - 6 de marzo de 1973 Partido Comunista Chino
Rao Xing
(饶 兴, 1910-2012)		 23 de mayo de 1973-3 de abril de 1980 Partido Comunista Chino
Xue Weimin
(薛伟民, 1916-2013)		 3 de abril de 1980-24 de abril de 1982 Partido Comunista Chino
Oficina Nacional de Meteorología
Zou Jingmeng
(邹 竞 蒙, 1929-1999)		 24 de abril de 1982-23 de junio de 1993 Partido Comunista Chino
Oficina Meteorológica de China
Zou Jingmeng
(邹 竞 蒙, 1929-1999)		 23 de junio de 1993 - 30 de julio de 1996 Partido Comunista Chino
Wen Kegang
(温克刚, * 1937)		 30 de julio de 1996 - 2 de diciembre de 2000 Partido Comunista Chino
Qin Dahe
(秦 大河, * 1947)		 2 de diciembre de 2000 - 4 de abril de 2007 Partido Comunista Chino
Zheng Guoguang
(郑国光, * 1959)		 4 de abril de 2007-16 de diciembre de 2016 Partido Comunista Chino
Liuyaming qixiangju.png Liu Yaming
(刘雅鸣, * 1957)		 16 de diciembre de 2016-12 de enero de 2021 Partido Comunista Chino
Zhuang Guotai
(庄国泰, * 1962)		 Desde el 12 de enero de 2021 Partido Comunista Chino

estructura

La Oficina Meteorológica de Beijing (nivel provincial). Debajo de la cúpula había un radar meteorológico tipo 713 (fuera de servicio hoy).

La República Popular de China, con una superficie terrestre de 9,6 millones de kilómetros cuadrados y una superficie marítima de 4,7 millones de kilómetros cuadrados repartidos en cinco zonas climáticas, unos 400 millones de los 1.400 millones de habitantes sufren cada año fenómenos meteorológicos como tifones , lluvias intensas y la sequía , el año pro a un daño económico del 1% - 3% del producto interno bruto . Por lo tanto, la Oficina Meteorológica de China tiene una amplia red de oficinas meteorológicas locales. A 2020 existen 31 oficinas meteorológicas a nivel provincial , las cuales se encargan, entre otras cosas, de asignar niveles de alerta de tifones, 333 oficinas meteorológicas a nivel distrital y 2.175 a nivel distrital. El 6% del personal de la agencia trabaja en la sede de Beijing, el 24% a nivel provincial, el 33% a nivel de distrito y el 37% a nivel de condado. Hay un total de 14 eventos meteorológicos sobre los que se advierte:

  • tifón
  • Lluvia Pesada
  • Nevada
  • Hechizo de frio
  • tormenta
  • Tormenta de arena
  • Ola de calor
  • sequía
  • tormenta
  • Viva
  • Maduro
  • Niebla densa
  • niebla tóxica
  • hielo negro

Hay cuatro niveles de advertencia, de azul (bajo) a amarillo y de naranja a rojo (alto). Dependiendo de las condiciones locales, las oficinas meteorológicas a nivel de distrito también dan advertencias en caso de peligro de incendio forestal o similar. fuera. Los siguientes departamentos están directamente subordinados a la oficina central:

  • Centro Meteorológico Nacional, anteriormente Observatorio Meteorológico Central (国家 气象 中心)
  • Centro Nacional del Clima (国家 气候 中心)
  • Centro Nacional de Meteorología por Satélite (国家 卫星 气象 中心)
  • Centro Nacional de Información Meteorológica (国家 气象 信息 中心)
  • Centro de Investigaciones Meteorológicas (气象 探测 中心)
  • Centro público de pronóstico del tiempo (公共 气象 服务 中心)
  • Academia China de Meteorología (中国 气象 科学 研究院)
  • Academia de formación para cuadros meteorológicos, anteriormente Academia Meteorológica de Beijing (气象 干部 培训 学院)
  • Centro de Gestión de Activos (资产 管理 事务 中心)
  • Centro de servicio para autoridades (机关 服务 中心)
  • Centro de divulgación científica sobre meteorología (气象 宣传 与 科普 中心)
  • Diario meteorológico chino (中国 气象 报社)
  • Editorial Meteorológica (气象 出版社)
  • Secretaría de la Sociedad Meteorológica de China (中国 气象 学会 秘书处)
  • Tecnología meteorológica de Huayun (中国 华云 气象 科技 集团公司)
  • Huafeng meteorological media GmbH (华 风 气象 传媒 集团 有限 责任 公司)

A finales de 2019, la Oficina Meteorológica de China tenía 7 estaciones de observación de la atmósfera para determinar el contenido de ozono, CO 2 , etc., 24 observatorios climáticos, 212 estaciones de puntos de referencia climatológicos, 626 observatorios meteorológicos, 9874 estaciones de observación meteorológica, 1279 estaciones de observación meteorológica. para aplicaciones prácticas como agricultura y silvicultura, aviación o sistemas de sal marina, 120 estaciones de observación de alta atmósfera , 216 estaciones de radar meteorológico, 56 estaciones de observación meteorológica espacial y 7 satélites meteorológicos activos de la serie Fengyun . En el transcurso de 2019, el pronóstico de 24 horas fue capaz de predecir el tiempo lluvioso con una precisión del 87,9%, y los avisos de fuertes lluvias se emitieron con una precisión del 89%. El error en la predicción de la trayectoria de los tifones durante 24 horas fue de 75 km en promedio. A modo de comparación: Japón y EE. UU. Lograron una precisión de solo 81 km aquí en el mismo período.

enlaces web

Evidencia individual

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Coordenadas: 39 ° 56 ′ 48,6 ″  N , 116 ° 19 ′ 39,1 ″  E