Negociaciones de adhesión entre Albania y la Unión Europea

unión Europea Albania

Se considera que la Unión Europea es el socio político y económico más importante de Albania . Por ejemplo, la mayoría de las exportaciones albanesas van a países de la Unión Europea . Albania ha sido un candidato oficial para la adhesión a la Unión Europea desde el 24 de junio de 2014 .

La Unión Europea ha estado apoyando a Albania desde principios de la década de 1990, por ejemplo, en el marco del programa PHARE .

Firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación

Los esfuerzos para la adhesión de Albania a la Unión Europea se remontan a 2003, cuando el estado balcánico fue el primero de los llamados “candidatos potenciales a la adhesión” en iniciar negociaciones sobre un Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA, para abreviar). Más tarde, en 2003, en el Compromiso de Salónica , la UE expresó la perspectiva de admitir a varios países balcánicos, incluida Albania, en la UE.

En mayo de 2005, el entonces gobierno de Albania bajo el socialista Fatos Nano expresó la esperanza de unirse a la UE en 2014, ya que este año marca el 25 aniversario de la caída del Muro de Berlín .

Desde 2005, la UE ha estado apoyando al poder judicial de Albania como parte del gran proyecto Euralius .

El Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) se celebró en febrero de 2006; fue firmado oficialmente el 12 de junio de 2006. La ratificación del AEA por todos los estados de la UE y la propia Albania se completó el 1 de abril de 2009. El mismo día, Albania, junto con Croacia  , se unió a la alianza militar de la OTAN .

Acuerdos de facilitación de visas y liberalización de visas

El 1 de enero de 2008 entraron en vigor acuerdos de facilitación de visados ​​y readmisión con la UE con todos los estados de los Balcanes Occidentales (excepto Kosovo ) . Luego, la Comisión Europea, junto con los estados participantes, presentó los horarios para la exención de visado. Después de que Albania y Bosnia y Herzegovina cumplieron plenamente las condiciones de los horarios, la UE otorgó la exención de visado para estos países a partir del 15 de diciembre de 2010. Es válido para viajes turísticos en todos los países Schengen hasta por 90 días. El requisito previo es que los viajeros tengan un pasaporte biométrico y no estén empleados.

Solicitud de membresía formal

El 28 de abril de 2009, dos meses antes de las elecciones parlamentarias, Albania presentó la solicitud formal de adhesión a la UE. El 16 de noviembre de 2009, los ministros de Relaciones Exteriores de la UE presentaron la solicitud de adhesión a la Comisión Europea .

El camino hacia la condición de candidato a la adhesión a la UE a partir de 2009

La crisis política en Albania que siguió a las elecciones parlamentarias de 2009 dificultó las negociaciones. El 20 de mayo de 2010, los presidentes de los dos grupos políticos más importantes del Parlamento Europeo , Joseph Daul ( PPE ) y Martin Schulz ( S&D ), se reunieron con el primer ministro albanés Sali Berisha ( PD ) y el líder de la oposición Edi Rama ( PS ) para una reunión de mediación. Sin embargo, la conversación no tuvo éxito y la oposición boicoteó el parlamento durante los próximos meses , en los que se tuvieron que aprobar leyes importantes para obtener el estatus de candidato a la adhesión a la UE. Incluso después de las elecciones locales del 8 de mayo de 2011, la crisis siguió sin resolverse. Como resultado, las relaciones entre la UE y Albania también sufrieron. A finales de 2011, Albania no cumplía ninguno de los doce criterios requeridos para obtener el estatus de candidato.

En diciembre de 2012, la próxima decisión de la UE era inminente sobre si Albania debería recibir el estatus de candidato. El 22 de noviembre, el Parlamento Europeo aprobó una resolución por 61 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones, según la cual el estado balcánico debería recibir el estatus por el momento, pero algunas reformas importantes recomendadas por la Comisión Europea aún deben ser realizado hasta diciembre. Sin embargo, las leyes correspondientes fallaron en el parlamento albanés debido al rechazo de los socialistas bajo su presidente Edi Rama. El gobierno y la oposición se culparon mutuamente de este "bloqueo".

Mientras tanto, Johanna Deimel , directora gerente adjunta de la Sociedad de Europa Sudoriental , reiteró su escepticismo sobre el estatus de candidato a la adhesión de Albania para diciembre de 2012. Dijo que Albania aún tenía un largo camino por recorrer y que sería muy difícil lograr el estatus de candidato. . No está claro si los 27 miembros del Consejo Europeo estarían de acuerdo. El país debe resolver sus problemas políticos por iniciativa propia y no siempre debe esperar el apoyo del exterior. Las reformas urgentes deben iniciarse y las próximas elecciones parlamentarias de 2013 también son una prueba para el país, que lleva más de 20 años gobernado democráticamente . La segunda oportunidad de Albania falló a finales de 2012 porque aún no se habían cumplido los doce criterios.

Las elecciones parlamentarias del 23 de junio fueron una prueba de madurez democrática para Albania, que pasó. En general, estaba tranquilo. Los demócratas del anterior primer ministro Sali Berisha fueron claramente derrotados por sus oponentes, los socialistas del ex alcalde de Tirana , Edi Rama. Berisha felicitó a su rival por su victoria y renunció a todos los cargos, lo que fue una novedad para un primer ministro de Albania que fracasó en las elecciones.

El 18 de septiembre de 2013, el primer ministro Edi Rama dijo en una entrevista que esperaba que Albania se uniera a la UE en los próximos diez años.

En octubre de 2013, la Comisión recomendó que el Consejo de la Unión Europea concediera la condición de candidato a Albania. Por último, pero no menos importante, las elecciones parlamentarias de junio habían demostrado la madurez política del país.

La próxima ronda de toma de decisiones de la UE sobre Albania se celebró el 17 de diciembre de 2013. Nueve estados miembros de la UE ya han expresado su posición, que asumieron el 17 de diciembre en la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE. Los únicos oponentes por el momento eran los Países Bajos , que no veían a Albania preparada para un candidato a la adhesión a la UE. Bulgaria , Estonia , Irlanda , Italia , Croacia , Austria , Eslovenia y Hungría promovieron el compromiso de Albania. Los ministros de Relaciones Exteriores de los países de la UE finalmente decidieron posponer el inicio de las negociaciones de adhesión con Albania hasta junio de 2014. Hasta entonces, los países escépticos de la UE deberían poder revisar y evaluar las reformas en curso; no hubo nuevas demandas. Los Países Bajos, Dinamarca , Alemania , Francia y Gran Bretaña votaron en contra de un inicio temprano de las negociaciones antes de la Navidad de 2013. En su primer discurso en el Bundestag después de asumir el cargo por tercera vez como canciller, Angela Merkel declaró que Alemania continuaría luchando contra Albania en el futuro en la lucha contra la delincuencia organizada apoyará, pero las reformas en curso deben ampliarse para obtener el estatus de candidato a la adhesión a la UE en junio de 2014.

En la Conferencia de los Balcanes Occidentales del 3 de junio de 2014 , Bulgaria, Grecia , Italia, Croacia, Eslovenia , Eslovaquia y la anfitriona Austria escribieron públicamente una carta a los otros miembros de la UE pidiendo que se concediera a Albania el estatus de candidato a la membresía de la UE. Al día siguiente, la Comisión Europea recomienda esto a la Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo . Luego, los otros países de la UE también estuvieron de acuerdo. Más recientemente, la República Checa amenazó con bloquear el laudo porque había una disputa con Albania sobre la empresa de suministro eléctrico CEZ Shpërndarje , pero finalmente los dos países pudieron llegar a un acuerdo. El 24 de junio de 2014, Albania se convirtió oficialmente en candidata a miembro.

Negociaciones de adhesión

Después de que el parlamento albanés aprobara una reforma judicial en el verano de 2016, la Comisión de la UE recomendó iniciar las negociaciones de adhesión con Albania en noviembre de 2016. Sin embargo, presupone la implementación de la reforma judicial como condición. También requiere el consentimiento unánime de los 27 países de la UE.

El 26 de junio de 2018, la UE acordó iniciar las negociaciones de adhesión. Las conversaciones podrían comenzar a fines de 2019, dijo en el verano de 2018.

Sin embargo, los Países Bajos, Francia y Dinamarca resistieron y no pudieron comenzar las negociaciones de adhesión. En septiembre de 2019, Stef Blok , el ministro de Relaciones Exteriores holandés, reafirmó la posición de su gabinete de gobierno. Según esto, Albania primero debe cumplir con las cinco demandas hechas en el verano de 2018 antes de que puedan comenzar las negociaciones. Esto significa que el posible inicio de las negociaciones de adhesión es un año más en el futuro. Al menos unos días antes, el Bundestag alemán había aprobado las negociaciones de adhesión, pero también requería la reforma de la ley electoral y el nombramiento del Tribunal Constitucional . Para el inicio de la segunda ronda de negociaciones, el parlamento alemán exigió la implementación de la reforma de la ley electoral y avances significativos en la lucha contra la corrupción. No obstante, el inicio de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania se retrasó aún más en octubre: Francia, los Países Bajos y Dinamarca siguieron oponiéndose. La Comisión Europea y el Parlamento habían recomendado la apertura de conversaciones. En Francia y otros países, sin embargo, hubo un gran escepticismo sobre las próximas elecciones. No fue hasta marzo de 2020 que los ministros responsables de los estados miembros de la UE acordaron iniciar negociaciones con los dos estados balcánicos. Con respecto a Albania, sin embargo, se volvieron a establecer las condiciones necesarias para el inicio de las conversaciones.

literatura

• Michael Schmidt-Neke : Albania de camino a la UE: la perspectiva europea . En: Sociedad de amistad germano-albanesa (Ed.): Albanische Hefte . 35 ° año, no. 4 , 2006, ISSN  0930-1437 , pág. 12-14, 23-24 .  , en línea

enlaces web

• Albania en transición: oportunidades y obstáculos para unirse a la UE. Fundación Konrad Adenauer , 21 de mayo de 2010.

Evidencia individual