Seanad Éireann

Seanad Éireann
logo Sala de reuniones del Seanad Éireann
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Datos básicos
Asiento: Leinster House ,
Dublín
Diputados: 60
Periodo legislativo actual
Última oportunidad: 30.-31. Marzo de 2020
Silla: Cathaoirleach
Mark Daly ( FF )
Composición del Seanad Éireann
Distribución de asientos: Gobierno (40)
  • Fianna Fáil 20
  • Fine Gael 16
  • Fiesta verde 4
    • Oposición (20)
  • Sinn Féin 5
  • Trabajo 5
  • Alianza de dignidad humana 1
  • Independiente 9
    		•
    Sitio web
    Seanad Éireann

    El Seanad Éireann ( pronunciación : [ ˈʃan̪əd̪ ˈeːɾʲən̪ ], Senado de Irlanda ) es el nombre oficial de la Cámara de los Lores irlandesa dentro del Oireachtas , el Parlamento de la República de Irlanda . A diferencia de la Cámara de los Comunes, el Dáil Éireann , el Senado no se elige directamente, sino que está formado por miembros que son elegidos o designados de diversas formas. Los poderes son mucho menores que los del Dáil; así es para el Senado z. B. sólo es posible retrasar una propuesta legislativa, pero no rechazarla. El Senado se reúne en la Leinster House de Dublín .

    composición

    El Senado está compuesto por 60 miembros:

    • once son nombrados por el Primer Ministro ( Taoiseach )
    • seis son elegidos por las universidades irlandesas (tres de cada una de la Universidad Nacional de Irlanda y la Universidad de Dublín )
    • 43 son elegidos de cinco grupos especiales de nominados por un panel de diputados, miembros del Senado y concejales locales. Los nominados se dividen en grupos que tienen mucha experiencia en los siguientes temas:
      • Educación, artes, lengua irlandesa, cultura, literatura
      • Agricultura, ganadería, pesca
      • Personal
      • Industria y Finanzas
      • Administración pública e instituciones sociales

    Por elección constitucional al Senado debe realizarse a más tardar 90 días después de la elección general. La elección se realiza mediante el sistema de voto único transferible . Cualquiera que también pueda postularse para la Cámara de los Comunes puede convertirse en miembro del Senado, pero la membresía de la Cámara de los Comunes excluye la membresía simultánea en el Senado.

    Afiliaciones partidistas del Senado actual

    logo Apellido Alineación
    Líder del partido    		 Número de
    senadores
    Fiestas
    Fianna Fáil logo.svg Fianna Fáil (FF) Republicanismo irlandés , conservadurismo Micheál Martin Vigésimo
    Fine Gael Logo.png Fine Gael (FG) Democracia cristiana , liberalismo Leo Varadkar dieciséis
    Sinn Féin Logo.png Sinn Fein (SF) Republicanismo irlandés , socialismo democrático Mary Lou McDonald 5
    El Partido Laborista (laboratorio) Democracia social Alan Kelly 5
    Logotipo Irishgreen.svg Partido Verde (GP) Política verde Eamon Ryan Cuarto
    Alianza de la dignidad humana Conservadurismo , Derechos Religiosos Rónán Mullen 1
    Independiente
    Independiente 9
    total 60

    Potestades

    Los poderes del Senado se basan en los de la Cámara de los Lores británica . Desde el principio se pretendía que el Senado desempeñara un papel más consultivo y de control y no estuviera en pie de igualdad con la Cámara de los Comunes. Por lo tanto, toda ley debe ser aprobada por ambas cámaras, pero el Senado solo puede posponerla.

    Por constitución, el Senado tiene las siguientes restricciones:

    • En el caso de que un proyecto de ley sea aprobado por la Cámara de los Comunes y el Senado no lo apruebe también dentro de los 90 días, el Dáil puede asumir dentro de los siguientes 180 días que este proyecto de ley es tolerado.
    • El proyecto de presupuesto debe ser aprobado por el Senado en un plazo de 21 días.
    • En caso de una propuesta legislativa urgente, el tiempo que debe aprobar el Senado puede ser acortado por el gobierno en coordinación con el Presidente. Esto no se aplica a las enmiendas constitucionales.

    El Senado también tiene los siguientes derechos para fortalecer su posición:

    • Puede, mediante resolución, pedir al presidente que cree un comité que decida si una propuesta legislativa específica afecta o no al presupuesto. Sin embargo, el presidente puede rechazar esta solicitud.
    • Si la mayoría de los senadores y al menos un tercio de la Cámara de los Comunes están convencidos de que un proyecto de ley es de gran "importancia nacional", el presidente puede retener la aprobación del proyecto de ley hasta que sea votado en un referéndum o por una Cámara recién elegida. of Commons se ha confirmado una elección.

    Solo el Senado establece sus "reglas de procedimiento", determina a su presidente, el Cathaoirleach , establece sus propios comités y envía senadores a reuniones parlamentarias conjuntas. Un máximo de dos senadores pueden ser miembros del gobierno. El Senado cuenta actualmente con tres comisiones, una de las cuales tiene dos subcomisiones:

    • Comité Electoral
    • Comité de Procedimientos y Privilegios
      • Subcomité de membresía
      • Subcomité de Reforma del Senado
    • Comité de Intereses de los Miembros del Senado

    historia

    La primera cámara alta parlamentaria en Irlanda desde la Edad Media fue la Cámara de los Lores dentro del Parlamento de Irlanda . Al igual que su contraparte británica, la Cámara de los Lores en ese momento estaba compuesta en su totalidad por miembros de la nobleza con títulos hereditarios. Después de que el Parlamento fuera disuelto por el Acta de Unión en 1800, Irlanda no tuvo un parlamento separado hasta el siglo XX.

    En 1919, los nacionalistas irlandeses introdujeron un parlamento extrajudicial (y no reconocido) con el nombre de Dáil Éireann , que constaba de una sola cámara y ninguna cámara alta. En 1920, la ley británica estableció el Parlamento de Irlanda del Sur , que tenía una Cámara de los Lores llamada Senado. El Senado de Irlanda del Sur estaba formado por una mezcla de nobles y senadores irlandeses designados por el gobierno. El Senado se reunió por primera vez en 1921, pero fue boicoteado por los nacionalistas irlandeses, por lo que nunca pudo actuar realmente. Con la introducción del Estado Libre de Irlanda en 1922, el Senado de Irlanda del Sur se disolvió.

    Senado del Estado Libre (1922-1936)

    El nombre Seanad Éireann se utilizó por primera vez como el nombre de la Cámara de los Lores del Estado Libre de Irlanda. El primer Senado consistió en una mezcla de personas nombradas directamente por el Presidente del Consejo Ejecutivo o elegidas indirectamente por la Cámara de los Comunes. Se pretendía que el Senado fuera elegido en última instancia directamente por el pueblo, pero después de la primera de estas elecciones directas, el sistema fue abolido nuevamente y reemplazado por una elección indirecta. El Estado Libre se disolvió en 1936.

    El Senado moderno desde 1937

    El Senado moderno fue creado por la Constitución irlandesa en 1937. Este Senado fue el sucesor directo del Senado del Estado Libre, por lo que el primer Senado se denominó "Segundo Seanad" (Segundo Senado) según la nueva constitución.

    El nuevo sistema de dividir a los candidatos en grupos profesionales fue influenciado por la doctrina social católica romana de la década de 1930, en particular la encíclica Quadragesimo anno del Papa Pío XI. que se dirigía contra el concepto marxista de los conflictos de clases y apuntaba a un orden social basado en la cooperación y la dependencia mutua de los grupos profesionales.

    Esfuerzos de reforma

    Desde 1928 ha habido doce informes independientes sobre reformas que deben presentarse en el Senado. También se pidió la abolición de la Cámara de los Lores. Las críticas al Senado después de 1937 tienen varias razones: El Senado es considerado "débil" y está dominado por el gobierno. También hay denuncias de "nepotismo" en el nombramiento de sus miembros, ya que los senadores a menudo eran confidentes cercanos del Taoiseach o miembros no electos del Dáil.

    Además, existe un amplio acuerdo en que la elección de grupos ocupacionales no funciona como se pretendía originalmente. A menudo se argumenta que muchos de los candidatos no tienen un conocimiento adecuado de su grupo asignado y que las afiliaciones partidarias continúan dominando el proceso de nominación.

    Las universidades tienen una larga tradición en la selección de candidatos independientes. Pero incluso aquí, los críticos contrarrestan que el sistema de selección de senadores en las universidades es elitista. Grupos de interés, como Graduate Equality , exigen que el derecho al voto también se extienda a las instituciones educativas de menor rango. Para otros, esta sugerencia no va lo suficientemente lejos; exigen que al menos parte del Senado sea elegido directamente por el pueblo y que también se tenga en cuenta a los emigrantes irlandeses o al pueblo de Irlanda del Norte. En el pasado, los primeros ministros a menudo incluían personas respetadas de Irlanda del Norte entre sus candidatos, p. Ej. B. Gordon Wilson , Seamus Mallon o Joe Hendron .

    La composición exacta del Senado fue determinada originalmente por la constitución. En 1979, la séptima enmienda constitucional otorgó al parlamento el derecho de extender el derecho al voto en las universidades para incluir a los de otros establecimientos educativos por ley. La idea era que todas las instituciones de educación superior tuvieran derecho a voto en las elecciones al Senado, pero hasta la fecha no se ha introducido esta ley.

    El informe actual sobre el Senado data de abril de 2004 y fue preparado por un subcomité del Senado. Pero el “Informe sobre las reformas del Senado”, que tenía más posibilidades de éxito que sus predecesores, no recomendaba cambios fundamentales en los poderes de la Cámara de los Lores. Sin embargo, se sugirió que se aboliera la elección por grupos profesionales, que 32 escaños se cubrieran por elección directa, que la elección en las universidades se extendiera a todas las instituciones académicas y que se alentara formalmente al Taoiseach a utilizar sus votos para representar a Irlanda del Norte para garantizar la Iglesia y otras minorías. Otra sugerencia es darle al Senado nuevas tareas, p. Ej. B. un mayor papel en la revisión gubernamental y la legislación de la UE .

    Referéndum 2013

    Después de las elecciones generales de 2011 , Fine Gael y el Partido Laborista formaron un gobierno conjunto. En el acuerdo de coalición asociado, se acordó abolir el Senado. Una vez que el correspondiente proyecto de ley obtuvo mayoría parlamentaria, se sometió a votación de la población en referéndum el 4 de octubre de 2013. El primer ministro Enda Kenny dijo en el período previo a la votación que el Senado era una institución obsoleta e ineficaz que estaba más en línea con las ideas políticas de la década de 1930. Fianna Fáil se pronunció contra la abolición y, en cambio, abogó por la reforma de la Cámara de los Lores. En el referéndum, el 51,7% votó en contra de la abolición del Senado, mientras que solo el 48,3% lo apoyó.

    Senadores irlandeses famosos

    enlaces web

    Commons : Seanad Éireann  - colección de imágenes, videos y archivos de audio

    Evidencia individual

    1. ^ Acuerdo de coalición en el sitio web de Fine Gael, archivo PDF, 2,6 MB (inglés) ( Memento del 21 de julio de 2011 en Internet Archive )
    2. ↑ Arthur Beesley: Comienza la campaña de referéndum para eliminar a Seanad . The Irish Times , 6 de junio de 2013, consultado el 21 de septiembre de 2013
    3. ↑ Los irlandeses rechazan la abolición del Senado por referéndum , informe de AFP sobre yahoo .com, 5 de octubre de 2013