Parlamento del estado de Sajonia (1831-1918)

La casa de campo en Dresde en 1843
El Landhaus de Dresde en 2007

El Landtag fue la representación parlamentaria en el Reino de Sajonia de 1831 a 1918 y constaba de dos cámaras . La constitución habla del parlamento estatal , pero los escritos oficiales también hablan de las haciendas o de la asamblea de haciendas . El parlamento estatal sajón se reunió en la casa de campo de Dresde desde su primera convocatoria hasta 1907 , y desde entonces en la casa estatal sajona .

Hecho en 1831

Después de los disturbios a raíz de la Revolución de julio de 1830 , la primera constitución para el Reino de Sajonia se redactó en 1831 en cooperación con el gobierno y el antiguo parlamento . La constitución fue promulgada el 4 de septiembre de 1831 con el título de "Carta Constitucional del Reino de Sajonia". Según la constitución, el parlamento estatal constaba de dos cámaras. Los presidentes de ambas cámaras fueron nombrados por el rey. El Landtag se convocaría al menos cada tres años.

Las leyes y el presupuesto estatal requerían la aprobación del rey y de ambas cámaras. La iniciativa legislativa recae únicamente en el gobierno. Un proyecto de ley del gobierno también podría promulgarse como un proyecto de ley si solo una cámara se oponía, mientras que la otra lo había aprobado con una mayoría de dos tercios .

La ley electoral fue aprobada el 24 de septiembre de 1831.

Composición de la Sala I.

La primera cámara representó aproximadamente la composición del antiguo parlamento estatal. Los miembros fueron:

Esta composición aseguró una mayoría conservadora. Sin embargo, la Primera Cámara no estaba dispuesta a seguir todos los deseos del gobierno, sino que representaba los intereses de los propietarios.

Composición de la Cámara II

  • 20 miembros de las fincas. La elección tuvo lugar en los títulos de caballería de los antiguos círculos sajones y en la de la Alta Lusacia sajona.
  • 25 diputados de la ciudad
  • 25 miembros de la clase campesina
  • 5 representantes del comercio y la manufactura

Como resultado, los intereses agrarios estaban sobrerrepresentados, ya que Sajonia estaba muy urbanizada e industrializada.

Los diputados de la Segunda Cámara fueron elegidos por la duración de tres parlamentos estatales, al final de cada parlamentos estatales dimitió un tercero. El rey tenía derecho a disolver la Cámara II y ordenar nuevas elecciones.

Los diputados de las ciudades y la clase campesina fueron determinados por elecciones indirectas en distritos electorales separados. Se utilizó un censo.

Reforma del sufragio en 1848 y reintroducción del antiguo sufragio en 1850

En Vormärz , los bandos liberales y democráticos radicales exigieron cambios, y en la revolución de 1848 el gobierno también los prometió. El antiguo parlamento estatal se reunió de nuevo y aprobó una constitución que enmienda la ley electoral provisional del 15 de noviembre de 1848 . Las elecciones a la Segunda Cámara se llevaron a cabo en 75 distritos electorales como elecciones directas. Todos los hombres mayores de edad económicamente independientes tenían derecho a voto. La edad mínima de los candidatos es de 30 años. Además de los príncipes reales, la I. Cámara incluía 50 miembros elegidos directamente en distritos electorales. Los candidatos debían poseer bienes inmuebles y pagar al menos 10 táleros en impuestos estatales directos. En cada parlamento estatal se llevaron a cabo nuevas elecciones para la mitad de los miembros de ambas cámaras. Ahora las cámaras también tomaron la iniciativa legislativa.

Las primeras elecciones bajo este derecho de voto se llevaron a cabo en el invierno de 1848/49. El parlamento estatal se abrió el 17 de enero de 1849. Los demócratas radicales tenían una abrumadora mayoría en ambas cámaras. Los liberales formaron la minoría, los parlamentarios conservadores eran raros. La cooperación con el Ministerio de Sajonia en su conjunto no fue posible. El parlamento estatal se elevó a proyectos utópicos y se perdió en cuestiones de reglas de procedimiento. El liberal Karl Biedermann incluso habló de un parlamento estatal incomprensible . Ambas cámaras se disolvieron el 30 de abril. Esto desencadenó el Levantamiento de Mayo de Dresde , que fue reprimido militarmente después de unos días.

Vea la lista de miembros del Parlamento del Estado de Sajonia en 1849 .

Las nuevas elecciones ahora requeridas se prolongaron hasta noviembre. El gobierno impidió que candidatos impopulares se presentaran. En ambas cámaras surgió una fuerte mayoría liberal, que a su vez no quiso cooperar con el gobierno y exigió una parlamentarización real de la monarquía. Se habla comúnmente del parlamento estatal de resistencia . Por lo tanto, el gobierno disolvió prematuramente este parlamento estatal el 1 de junio de 1850. El Landtag de 1848, que aún estaba compuesto según la antigua ley electoral, fue convocado nuevamente. El gobierno justificó este procedimiento señalando que el propio parlamento estatal había designado la ley electoral creada en 1848 como sólo provisional. Sin embargo, el parlamento estatal conservó el derecho de iniciar legislación.

En el Mitheilungen sobre las negociaciones del Landtag, Sala II , se publicaron en 1270 páginas las actas verbales de las reuniones del 15 de enero de 1849 en preparación de la constitución hasta la 57ª reunión pública el 27 de abril de 1849. También apareció un índice temático sobre los temas de negociación.

Reforma del sufragio 1868

Sin embargo, la cooperación entre el parlamento estatal y el gobierno siguió siendo insatisfactoria, ya que el parlamento estatal a menudo adoptó una postura más conservadora que el gobierno. En 1861 el gobierno propuso reformar la ley electoral. El número de representantes de la industria comercial y manufacturera se incrementó a 10.

Con la victoria de Prusia en la guerra de Alemania en 1866, Sajonia fue aceptada en la Confederación de Alemania del Norte . Esto hizo necesaria una reforma de la constitución y la administración, que se prolongó hasta 1874. La unificación nacional dio un impulso al liberalismo. Esto se tuvo en cuenta en Sajonia mediante un cambio en la ley electoral que entró en vigor el 3 de diciembre de 1868.

La composición de la Cámara I se mantuvo esencialmente sin cambios. Al rey se le dio el derecho de elegir cinco miembros más de por vida a su propia discreción.

Se formaron 80 distritos electorales para la Segunda Cámara, cada uno de los cuales envió un representante. Quien obtuvo la mayoría relativa de los votos fue elegido. Todos los hombres que tenían 25 años y pagaban al menos 1 tálero en impuestos estatales directos tenían derecho a voto. Los candidatos debían tener 30 años y pagar 10 táleros en impuestos. Aproximadamente el 10% de los sujetos masculinos ahora tenían derecho a voto. Sin embargo, la división en 35 distritos urbanos y 45 rurales provocó una distorsión.

Los diputados fueron elegidos por seis años. Las elecciones a un tercio de los escaños se celebraron cada dos años. El presupuesto estatal se decidió cada dos años.

El Presidente de la Sala II ha sido elegido ahora por la propia Cámara.

La información sobre los miembros de la primera y segunda cámara, el reglamento que rige los procedimientos y las actas verbales de las reuniones del 4 de diciembre de 1871 al 21 de noviembre de 1872 se puede encontrar en las comunicaciones sobre las negociaciones del parlamento ordinario en el Reino de Sajonia durante los años 1871–1872 en unas 1200 páginas. Las actas de las reuniones del 27 de noviembre de 1872 al 8 de marzo de 1873 se encuentran en las comunicaciones posteriores .

El sufragio de tres clases de 1896

La supremacía liberal en el parlamento estatal sajón terminó con las elecciones de 1881. Desde entonces ha vuelto a haber una mayoría conservadora. La asociación de estado conservador bajo Paul Mehnert era decisiva . También había un grupo parlamentario nacional-liberal y otro liberal de izquierda, aproximadamente igualmente fuerte.

Debido al auge económico y la introducción de nuevos impuestos directos (impuesto sobre la renta de 1879), cada vez más hombres tenían derecho a votar, por lo que aumentó el número de diputados socialdemócratas. Al mismo tiempo, la discrepancia con la ley electoral del Reichstag, a través de la cual los socialdemócratas recibieron más del 50 por ciento de los votos sajones y, en ocasiones, todos los mandatos del Reichstag sajón, se volvió cada vez más grave.

Los socialdemócratas estaban subrepresentados en el parlamento estatal. Esto también fue posible porque conservadores y liberales siguieron una política de cártel y se unieron contra los diputados socialdemócratas. Sin embargo, el SPD finalmente logró un total de 15 mandatos parlamentarios estatales.

Por eso los partidos burgueses se unieron y en 1896 decidieron introducir el derecho al voto de tres clases basado en el modelo prusiano. El SPD realizó numerosos eventos masivos contra este deterioro de los derechos de voto; Las críticas también se hicieron cada vez más fuertes desde la burguesía y, en última instancia, incluso desde el lado conservador. Resultó que el sistema electoral de clases alrededor de 1900 ya no fue aceptado y no pudo proporcionar legitimación (no es una coincidencia que el sistema electoral de tres clases en Prusia se considerara generalmente obsoleto y necesitado de reforma).

Los diputados se eligieron ahora en tres clases e indirectamente. En el más bajo, III. Todos los censos no se llevaron a cabo en la segunda clase, por lo que aumentó el número total de votantes elegibles.

No se produjo una renovación total de los miembros de la Segunda Cámara. Los socialdemócratas dimitieron gradualmente hasta 1901. Los conservadores pronto tuvieron una abrumadora mayoría.

Sufragio plural desde 1909

La composición de la Segunda Cámara refleja cada vez menos la situación del país. Las dos facciones liberales estaban descontentas y se aliaron con los socialdemócratas para pedir una reforma de la ley electoral. Los socialdemócratas llevaron a cabo actos masivos de proporciones sin precedentes. El gobierno vio la situación tan insostenible ya que estaba a merced del Partido Conservador. Esto estaba dominado por un pequeño grupo que perseguía principalmente intereses agrícolas. La Asociación Estatal Conservadora utilizó la Asociación de Crédito Agrícola como un medio eficaz para hacer valer sus intereses en el campo conservador.

Para salir de este callejón sin salida, el rey Friedrich August III. 1906 Conde Wilhelm von Hohenthal como ministro del Interior . Presentó un borrador al parlamento estatal, que se discutió hasta 1909. El borrador del gobierno se cambió por completo.

La ley electoral del 5 de mayo de 1909 otorgó el derecho de voto a todo hombre que tuviera 25 años y pagara impuestos estatales sajones. Los candidatos debían tener al menos 30 años. Bajo ciertas condiciones, los votantes podrían emitir votos adicionales. Se otorgaron votos adicionales: hombres de al menos 50 años; Hombres que tenían una educación superior (calificación para un año de servicio militar voluntario ); Hombres con altos ingresos y posesiones, con hasta tres votos adicionales dependiendo de los niveles de ingresos y propiedad. El número de distritos electorales se incrementó a 91. Por primera vez se planearon elecciones de segunda vuelta porque los candidatos debían lograr el 50% de los votos. El período electoral duró seis años.

En las elecciones de 1909, la participación electoral se disparó a más del 82%. Los socialdemócratas obtuvieron 25 escaños, los conservadores 28, los liberales nacionales 28, los antisemitas 2 y los liberales 8.

En los años hasta 1918, los liberales marcaron la pauta en la Cámara II. Sin embargo, su efectividad fue limitada por el gobierno y la conservadora Primera Cámara. El ministro del Interior de mentalidad reformista Hohenthal murió en 1909. Un signo de las nuevas condiciones fue la cooperación de los liberales y socialdemócratas en 1911/12 en la redacción de una nueva ley de escuelas primarias, que, sin embargo, no pudo ser aplicada contra el gobierno y la Primera Cámara.

Durante la Primera Guerra Mundial , el parlamento estatal sajón también siguió la política de tregua. Las nuevas elecciones se pospusieron hasta después de la guerra. Después de la escisión en el SPD, había tres miembros del USPD en la Cámara II.

Revolución 1918

Desde 1917, también se han llevado a cabo en Sajonia reformas de gran alcance de la constitución y el derecho de voto. La composición de la Primera Cámara se modificaría para que la industria y los trabajadores estuvieran representados. También deben restringirse los derechos de la Sala Primera. El presidente de todo el ministerio debería recibir el título de primer ministro y depender de la confianza del parlamento estatal. En la primavera de 1918, la Sala II exigió el sufragio universal, igual, directo y secreto. Sin embargo, el parlamento estatal y el gobierno no pudieron ponerse de acuerdo sobre ninguna reforma.

Los ministros liberales y socialdemócratas fueron nombrados en octubre de 1918, pero su mandato terminó pronto con la Revolución de noviembre . Los proyectos de reforma que habían presentado al parlamento estatal se habían vuelto irrelevantes. Ambas cámaras del parlamento estatal detuvieron su trabajo.

Manera de trabajar

Además de los parlamentos estatales previstos en la constitución y designados como ordinarios , hubo parlamentos estatales extraordinarios que se convocaron con un propósito específico, por ejemplo en 1914 para aprobar créditos de guerra. El trabajo en el parlamento estatal era voluntario.

Despido de la asamblea de fincas sajona el 21 de agosto de 1843 por el rey de Sajonia.

El proceso legislativo solía comenzar con un real decreto a los estamentos . Las dos cámaras remitieron este decreto a una de sus delegaciones (comisiones). La sesión plenaria discutió los resultados de las negociaciones de la diputación. Si las dos cámaras no podían llegar a un acuerdo, se reunía una comisión mixta. Los resultados de las negociaciones del parlamento estatal se enviaron al gobierno en forma de guión corporativo . El rey dio su visto bueno en la despedida del parlamento estatal , que al mismo tiempo ordenó el cierre del parlamento estatal.

A todos se les permitió presentar peticiones al parlamento estatal, que se discutieron en detalle.

El gobierno representó su posición en las cámaras a través de los ministros, que también se representaron entre sí, y a través de comisionados reales especialmente designados (en su mayoría consejeros ministeriales).

La administración de la deuda nacional no recae en el gobierno, sino en una comisión parlamentaria.

Los parlamentarios podrían hacer preguntas al gobierno. Las respuestas se discutieron públicamente.

Las renovaciones totales de todo el parlamento estatal solo se llevaron a cabo en 1848/49, 1869 y 1909.

Leyes

Las leyes aprobadas por los parlamentos estatales se publicaron en los boletines legales. Estos órganos de publicación cambiaron de nombre a lo largo del tiempo. Al principio se llamaron "Colección de leyes y ordenanzas para el Reino de Sajonia para el año ..." y aparecieron en el Carl Christian Meinhold Hofbuchdruckerei en Dresde. Los primeros años fueron:

  • Colección de leyes y ordenanzas para el Reino de Sajonia del año 1832, artículo 1º al 43º, imprenta de libros de la corte de CC Meinhold and Sons, Dresde. Repertorio en orden cronológico: págs. III a VII, repertorio en orden alfabético: págs. VIII a XXXVI, leyes, ordenanzas y otros avisos: págs. 1 a 586 (incluida la ordenanza debida al parlamento estatal del 20 de febrero de 1832, pág. 135. Contiene normas sobre la elección de los propietarios de las fincas, "los pueblos y la clase campesina", así como el nombramiento de "los cinco representantes del comercio y la manufactura". Versión digitalizada de la colección de leyes
  • Colección de leyes y ordenanzas para el Reino de Sajonia del año 1834, artículo 1º al 38º, Hofbuchdruckerei von CC Meinhold and Sons, Dresde. Repertorio en orden cronológico: págs. III a VIII, repertorio en orden alfabético: págs. IX a XXVII, leyes, ordenanzas y otros avisos: págs. 1 a 540 versión digitalizada de la colección de leyes

Evidencia individual

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  2. ↑ Johann Friedrich Brückner: Ley de elección de miembros del parlamento para las futuras reuniones de los estados; del 14 de septiembre de 1831 y la ordenanza relativa a su ejecución del 30 de mayo de 1836, con notas y adiciones . Verlags-Comptoir, Grimma 1837 versión digitalizada , consultado el 13 de febrero de 2016
  3. ↑ Oficialmente solo se habló de la primera y segunda cámara (con números romanos), nunca de la primera y segunda cámara (con números arábigos)
  4. ↑ Deutsche Allgemeine Zeitung (DAZ) del 22 de enero de 1849, p. 227 y sig.
  5. ↑ Comunicaciones sobre las negociaciones del Landtag, Segunda Cámara Digitalisat , consultado el 27 de abril de 2015
  6. ↑ Eduard Gottwald (Ed.): Índice temático de las negociaciones del Royal Saxon Landtag en 1849 y 1850 , Dresde (sin año), versión digitalizada , consultado el 27 de abril de 1849
  7. ↑ Esto significa impuestos que se pagaron al estado sajón. Los impuestos comunales y los impuestos imperiales introducidos posteriormente no se contabilizaron.
  8. ↑ Comunicaciones sobre las negociaciones del parlamento ordinario en el Reino de Sajonia , versión digitalizada de Dresde 1873 , consultado el 1 de mayo de 2015
  9. ^ Anuncios sobre las negociaciones del parlamento ordinario en el Reino de Sajonia durante los años 1871-1873 , versión digitalizada de Dresde 1873 , consultado el 1 de mayo de 2015
  10. ↑ Silke Schöps: Del derecho al voto al derecho al voto. Un estudio histórico legal y constitucional de la participación política de las mujeres en el contexto del estado constitucional burgués del siglo XIX y principios del XX, especialmente en Sajonia. En: Pastoral y diaconía en Berlín . DE GRUYTER, Dresde 2017, pág. 369-404 .

literatura

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