Ley del Reich sobre la introducción de una autoridad central provisional para Alemania
La ley del Reich sobre la introducción de una autoridad central provisional para Alemania fue aprobada el 28 de junio de 1848 por la Asamblea Nacional de Frankfurt . Puede verse como una orden constitucional provisional de Alemania que reemplazó a la Constitución Federal de la Confederación Alemana . Se suponía que existía hasta que se aprobara una constitución imperial definitiva.
La ley estableció los órganos de un "estado federal alemán", que en ese momento todavía se llamaba el emergente Reich alemán de la era revolucionaria . La autoridad central provisional mencionada en el título de la ley era un gobierno imperial que consistía en el administrador imperial como una especie de monarca y ministros sustitutos. Un día después de la aprobación de la ley, el 29 de junio, la Asamblea Nacional eligió al Archiduque Johann como Administrador del Reich , quien lo nombró Ministro del Reich el 15 de julio.
El Bundestag de la Confederación Alemana, aún existente, decidió el 12 de julio una última resolución federal provisional . En él, el Bundestag reconoció la elección del Administrador del Reich y le transfirió sus propios derechos. El cargo de administrador imperial sobrevivió a la primavera de 1849, cuando Prusia y otros estados disolvieron de facto la asamblea nacional y sofocaron la revolución. En diciembre de 1849, el Reichsverweser transfirió sus funciones a una comisión central federal . Aunque la legislación del Reich de la Asamblea Nacional fue posteriormente declarada inválida por el Bundestag renovado, el Administrador del Reich nunca ha sido cuestionado en retrospectiva.
prehistoria
El Bundestag de la Confederación Alemana ya se había ocupado de un nuevo organismo para un ejecutivo federal durante la Revolución de Marzo . El 3 de mayo de 1848, decidió establecer una agencia federal de ejecución provisional, que debería constar de tres miembros. Uno debería ser designado por Austria, uno por Prusia. Bavaria debe presentar una lista de tres candidatos y los estados miembros del Consejo del Senado del Bundestag (con la excepción de Austria, Prusia y Bavaria) luego elegir un candidato. El Comité de los Cincuenta , que está preparando la Asamblea Nacional, criticó el hecho de que solo los Estados miembros decidieran sobre los miembros, y Austria retrasó el nombramiento de un miembro. Prevaleció la opinión de que la decisión llegó demasiado tarde y no se llevó a cabo.
Originalmente, la Asamblea Nacional solo había recibido el mandato del Bundestag para reformar la constitución federal de la Confederación Alemana. En el espíritu del constitucionalismo del siglo XIX, la nueva constitución debe ser acordada entre el pueblo (la Asamblea Nacional elegida directamente) y los gobiernos de los estados individuales. El principio de acuerdo tenía por objeto garantizar la continuidad jurídica desde el antiguo Bundestag de los estados individuales hasta el nuevo estado-nación alemán. Pero la Asamblea Nacional lo ignoró; Su presidente Heinrich von Gagern era un liberal constitucional, pero con miras a la izquierda republicana, dijo en su discurso de apertura:
"Queremos crear una constitución para Alemania, para todo el Reich ... La profesión y la autoridad para crear esta radica en la soberanía de la nación".
El único derecho de decisión de esta nación se basaba en el reconocimiento de la revolución y la soberanía popular. La expresión Reich se refería al hecho de que el nuevo estado-nación no formaba parte de la continuidad de la Confederación Alemana, sino del Antiguo Reich , que expiró en 1806 , según el abogado constitucionalista Ernst Rudolf Huber .
La Asamblea Nacional estableció un comité preparatorio el 3 de junio, seguido de un debate el 17 de junio, que duró una semana. El propio comité había dispuesto de nuevo una junta directiva con tres miembros. Para la ocupación, hubo consideraciones para elegir a tres tíos de los monarcas gobernantes, pero de estos solo el Archiduque Juan de Austria era popular entre la gente. Otro plan era elegir a Johann y dos miembros de la Asamblea Nacional. La izquierda solo quería ver miembros de la junta directiva, mientras que la derecha quería delegar el poder a un individuo. Un liberal de derecha incluso pensó en el rey prusiano y se rió de ello.
Heinrich von Gagern propuso entonces que la Asamblea Nacional debería elegir arbitrariamente, sin la participación de los estados miembros y contrariamente a la resolución del Bundestag del 3 de mayo, un Administrador del Reich a quien se le transferiría la autoridad del Reich. Se pensó en el Archiduque Johann. El plan podría esperar una gran aprobación:
- El nombramiento no autorizado por la Asamblea Nacional subrayó su soberanía.
- El poder del imperio para un individuo garantizaba una autoridad separada e independiente que no podría lograrse con un directorio de múltiples cabezas.
- Un individuo enfatizó el principio del estado unitario versus el principio del federalismo.
- Un príncipe como administrador imperial dejaba el camino abierto para un monarca como jefe del imperio.
- Debido a su popularidad, lo más probable es que Johann fuera aceptable para la izquierda y para la derecha porque pertenecía a la alta nobleza.
- Como austriaco, simbolizó la inclusión de Austria en una futura Gran Alemania . Sin embargo, esto molestó a von Gagern con el gobierno prusiano.
Al final, la Ley del Poder Central Provisional recibió 450 votos a favor de 100 votos en contra. Un día después, el 29 de junio, el Archiduque Johann fue elegido por 436 de los 548 diputados presentes. Ese mismo día, los estados individuales felicitaron al archiduque y aseguraron que previamente se habían pronunciado a favor de él como candidato. Johann aceptó la elección el 5 de julio.
contenido
La ley contemplaba un sistema rudimentario de gobierno típico de la monarquía constitucional . La "autoridad central" se puede traducir como un gobierno monárquico, que incluye ministros junto con el monarca (el administrador imperial). El Reichsverweser iba a ser elegido por la Asamblea Nacional, pero irresponsable. Llamó a los ministros a voluntad. Los ministros refrendaron los actos del Administrador del Reich y así asumieron la responsabilidad de la Asamblea Nacional. Se les permitió hablar en la Asamblea Nacional y, previa solicitud, debían comparecer allí y proporcionar información.
Sobre las tareas de la autoridad central se dijo:
“2) El mismo deberá
a) ejercer el poder ejecutivo en todos los asuntos que conciernen a la seguridad general y el bienestar del estado federal alemán;
b) asumir la dirección general de las fuerzas armadas y, en particular, nombrar a sus comandantes en jefe;
c) ejercer el derecho internacional y la representación de la política comercial de Alemania, y designar enviados y cónsules a tal efecto. "
El poder central y la Asamblea Nacional deciden conjuntamente sobre la guerra y la paz, así como sobre los tratados con potencias extranjeras.
Algunas expresiones que se utilizan con frecuencia después no se encuentran en la ley, que solo habla del administrador imperial y los ministros. Venían de la tradición constitucional. El Ministerio del Reich eran los ministros sin el Administrador del Reich; el jefe del Ministerio del Reich designado por el Administrador del Reich fue designado Primer Ministro .
Declaración del Bundestag
La ley imperial fue problemática para los gobiernos de los estados individuales porque no querían oponerse abiertamente a la revolución y la asamblea nacional. Sin embargo, el propósito del Reichsgesetz era eliminar el antiguo orden, aunque, en opinión del Bundestag, solo los estados individuales podían tomar tales decisiones por unanimidad. Específicamente declaró en el párrafo 13:
"Cuando entre en vigor la autoridad central provisional, el Bundestag deja de existir".
El 12 de julio de 1848, el Bundestag publicó una declaración de que estaba transfiriendo sus derechos al Reichsverweser. Hizo hincapié en el principio de que la constitución imperial debe ser decidida conjuntamente por la asamblea nacional y los estados miembros. El Bundestag, por tanto, no habló del final de su existencia, sino únicamente del final de sus actividades anteriores. Esto resultó significativo en 1850 cuando se reactivó el Bundestag.
Ver también
enlaces web
- Texto legal. En: verfassungen.de. Consultado el 30 de mayo de 2019 .
documentos de respaldo
- ^ Ernst Rudolf Huber : Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pág. 624.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, págs. 620/621.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pág. 621.
- ↑ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pág. 625.
- ↑ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, págs. 625/626, 628.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, págs. 627/628.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, pág. 628.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, págs. 631/632.
- ^ Ernst Rudolf Huber: Historia constitucional alemana desde 1789. Volumen II: La lucha por la unidad y la libertad de 1830 a 1850. Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1960, págs. 632/633.