Centro de cuidado diurno

Una guardería, en Alemania también una guardería ( Kita ), en Austria también una guardería de jornada completa , es una institución para la educación institucional, la crianza y el cuidado de los niños por parte de profesionales de la educación. La definición exacta difiere a nivel nacional o regional.

Guardería “Buratino” en Kummersdorf
Pestalozzi Froebel House Berlín alrededor de 1907

Alemania

En general

En Alemania, dependiendo de la región, las diferentes instalaciones estándar se denominan "guarderías" (forma abreviada: KiTa o Kita ):

  • la guardería (para niños de seis a tres años),
  • el jardín de infancia (para niños de dos y medio a seis años)
  • el centro de cuidado después de la escuela al que los niños de la escuela primaria o secundaria pueden asistir después de la escuela y durante las vacaciones.

También las casas para niños, que cuidan y educan a los tres grupos de edad (guardería, jardín de infancia, guardería) y las cooperativas, en las que los niños de guardería y jardín de infancia son atendidos y apoyados juntos o uno al lado del otro, son guarderías. centros. Las guarderías integradoras o inclusivas aceptan niños con y sin discapacidad.

Los discapacitados y los niños en riesgo de discapacidad son atendidos exclusivamente en guarderías de educación especial .

Las guarderías pertenecen al bienestar infantil y juvenil. Además de la Ley de Bienestar Infantil y Juvenil , los planes marco de los distintos estados federales (por ejemplo , el programa educativo de Berlín ) y el concepto definido por el proveedor o la institución forman la base del trabajo educativo de los especialistas, a veces multiprofesionales.

transportador

Además de los patrocinadores tradicionales de la iglesia ( Caritas , Diakonisches Werk, etc.), las grandes asociaciones de bienestar ( Der Paritätische , Arbeiterwohlfahrt, etc.), los patrocinadores municipales como los municipios y ciudades, cada vez hay más proveedores comerciales-privados. debido a la financiación masiva del gobierno. Las guarderías de la empresa suelen ser gestionadas por proveedores externos en una ubicación de la empresa. Las iniciativas de los padres y las tiendas para niños existen desde la década de 1960.

Las instituciones educativas reformadas, como los jardines de infancia Waldorf y las casas Montessori, han existido en forma de asociación durante décadas.

Por lo general, existen los mismos proveedores para las guarderías para niños y adolescentes discapacitados.

Personal educativo en guarderías

En la guardería, profesionales de la educación como educadores laborales , educadores infantiles , trabajadores sociales , educadores especiales , trabajadores de apoyo, fuerzas complementarias capacitadas como cuidado infantil y trabajadores sociales y algunos asistentes no especializados o no calificados o contrataciones laterales y pasantes.

La expansión de las guarderías se está estancando. Además de la falta de voluntad política, las razones de la lenta expansión de las plazas de cuidado infantil son también la falta de personal calificado. Según una encuesta entre los ministerios estatales responsables, el número de puestos de formación docente aumentó alrededor de un 35 por ciento entre 2007 y principios de 2013, pero esto no es suficiente para satisfacer la demanda. Casi 20.000 empleados procedían de áreas no especializadas (por ejemplo, de enfermería infantil ) o habían recibido una formación rápida. En la primavera de 2012, más de 9.300 personas trabajaban en guarderías alemanas sin haber completado la formación profesional. Alrededor de 1.000 empleados habían obtenido un título universitario en educación infantil. En 2016, un total del 15% de los empleados estaban empleados de forma temporal. Alrededor del 60% de los empleados trabaja a tiempo parcial.

Al 1 de marzo de 2017, había 692,643 personal educativo, gerencial y administrativo en las guarderías. Desglosado según la calificación más alta de formación profesional, alrededor de 401.188 educadores, 5.572 educadores de la infancia, 17.230 educadores sociales calificados (FH) / trabajadores sociales calificados (FH), 7.460 educadores calificados, educadores sociales calificados, científicos de la educación calificados con título universitario y 65.980 cuidadores de niños.

La proporción de educadores varones en las guarderías alemanas fue del 5,0% en 2016; la baja proporción de hombres es relativamente constante y era del 3% en 1997. El Ministerio Federal de Asuntos de la Familia establece el 20% como requisito objetivo.

En la primavera de 2015 había 69 programas de licenciatura y 11 programas de maestría en Alemania con un enfoque en "Educación Temprana" / "Educación Infantil". En 2015, 2,365 graduados de programas de licenciatura en pedagogía infantil fueron nombrados en Alemania: “Después de un rápido aumento desde 2004, el número de nuevos estudiantes en programas de licenciatura en pedagogía de la primera infancia y la niñez se ha estancado en un alto nivel desde 2013. "

Limpieza interna

Con motivo del XVI Día del Bienestar Infantil y Juvenil de 2017 en Düsseldorf, se publicó una declaración en la que se pedía unos estándares de calidad uniformes para las guarderías. El German Housekeeping Council considera imperativo desarrollar tanto un concepto educativo como un concepto de limpieza para los estándares de calidad para las guarderías.

costos

Costos macroeconómicos y financiamiento

El gasto público en guarderías en Alemania ascendió a 23.700 millones de euros en 2014. Desde 2007, el gasto ha aumentado más del 80%. La dinámica de alto gasto puede explicarse por la expansión del cuidado de niños menores de tres años, que fue decidida en 2007 por los gobiernos federal, estatal y local. En Alemania, excepto en Baviera, las guarderías no se consideran educación, sino un servicio social de los municipios. Este hecho explica en gran parte el fuerte incremento del gasto social municipal . La decisión de ampliar la guardería en 2007 también estuvo acompañada de cofinanciamiento por parte del gobierno federal. Dado que las transferencias financieras directas del gobierno federal a los municipios no están permitidas constitucionalmente, se creó un fondo especial. Para los años 2008 a 2013, comprendió cuatro mil millones de euros para construcción y operación. El gobierno federal aumentó estos fondos varias veces. Desde 2015, cada año se redistribuyen a los municipios 845 millones de euros del impuesto federal sobre las ventas . Además de la parte de financiación del gobierno federal, los gastos de guardería también son subvencionados directamente por los estados federales en la mayoría de los estados territoriales. Esto se puede hacer mediante factores de necesidad en la compensación financiera general o mediante programas de financiación de los ministerios. Como resultado de las diferentes estructuras de financiamiento, la parte de los costos que quedan en manos de los municipios no es comparable entre las regiones.

soporte financiero

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Dependiendo del estado federal, los proveedores comerciales privados de guarderías generalmente reciben menos fondos que los proveedores de iglesias públicas. Solo el estado de Hamburgo no distingue entre proveedores: al 1 de marzo de 2015, más del 98% de las guarderías en Hamburgo eran operadas por proveedores independientes. La igualdad legal de todos los proveedores planificada por el Ministerio Federal de Asuntos de la Familia en 2008 fracasó.

Vales de guardería

Tras el fracaso del proyecto de ley, los estados de Berlín y Hamburgo introdujeron vales para guarderías para las guarderías. El objetivo de esta medida es aliviar la carga económica de los padres y cuidar a los niños de acuerdo con sus necesidades. A diferencia de Berlín, en Hamburgo existe el derecho legal a la guardería durante medio día desde el nacimiento hasta que el niño comienza la escuela. La proporción de la contribución que deben pagar los padres depende esencialmente de los ingresos netos y se denomina contribución de los padres .

Costos de los padres

Los costos de una guardería dependen en gran medida del lugar de residencia, el proveedor, la edad del niño, las opciones de cuidado y los horarios de cuidado y están influenciados por aspectos sociales como los ingresos y el número de niños en la familia.

En agosto de 2013, por ejemplo, había que pagar hasta 854 euros en Düsseldorf , hasta 661 euros en Münster y un máximo de 659 euros en Recklinghausen por el cuidado de los niños.

En Berlín , el cuidado de niños de 1 a 6 años es gratuito, independientemente de los ingresos de los padres, los padres solo pagan una contribución de comida de hasta 23 euros al mes.

En Hamburgo , entre agosto de 2013 y julio de 2014, se requirió un mínimo de 49 y un máximo de 396 euros para el cuidado de un niño durante doce horas. La atención básica de hasta cinco horas al día es gratuita desde agosto de 2014. Para los padres que necesitan más atención y, por lo tanto, más horas de atención, el monto de las tarifas se basa en los criterios del nivel de ingresos, el tamaño de la familia, el grupo de edad del niño que se cuida y el alcance del cuidado. Las tarifas a pagar oscilan entre los 22 euros (tarifa mínima) y los 204 euros (tarifa máxima) por la atención de doce horas.

Renania-Palatinado fue el primer estado federal en hacer que el jardín de infancia sea gratuito a partir de los 2 años. En Baja Sajonia , de acuerdo con una decisión del gobierno estatal, el primer y segundo año de jardín de infancia deberían ser gratuitos a partir de agosto de 2018.

Los padres pueden deducir los costos de asistir a las guarderías como parte de su declaración de impuestos sobre la renta como costos de cuidado de niños .

Anclaje legal

En Alemania, la guardería forma parte del bienestar de los niños y los jóvenes y tiene su base jurídica en los artículos 22 a 26 del Libro VIII del Código Social ( Ley de bienestar de los niños y los jóvenes ). El diseño se lleva a cabo para cada estado federal a nivel estatal (para Berlín, por ejemplo, en la Ley de Promoción del Día del Niño - KitaFöG -).

Desde 2005, de acuerdo con la Sección 24 (3) SGB VIII, se ha dado preferencia a los hijos de padres que trabajan o buscan empleo en la asignación de una plaza de cuidado infantil. Sin embargo, si no hay suficientes plazas disponibles para todos los padres que trabajan, de acuerdo con la regla generalmente establecida, los hijos de padres solteros tienen prioridad sobre los hijos de padres que están completando un aprendizaje o que están empleados.

Según el artículo 24, párrafo 1 del libro VIII del Código Social, los niños a partir de los tres años tienen derecho legal a una plaza de medio día cerca de su lugar de residencia hasta que inicien la escuela. El nivel de atención a los niños menores de tres años ha sido hasta ahora relativamente bajo en Alemania Occidental (2% en 2005), pero está aumentando. El 1 de agosto de 2013 entró en vigor un reglamento legal, según el cual un niño que haya cumplido el primer año de vida tiene derecho legal a la manutención de la primera infancia en una guardería o guardería hasta los tres años. Si el municipio no proporciona un lugar, los padres pueden tener derecho a una compensación para compensar la pérdida de ingresos. Hasta ahora, no ha quedado claro en qué medida el derecho legal incluye el apoyo para la primera infancia cerca del hogar y si el derecho, si no hay vacantes, puede cumplirse mediante la remisión a un cuidador de niños.

El problema del ruido infantil

En 2011, la Ley Federal de Control de Inmisiones (BImSchG) se modificó en Alemania . Según el artículo 22 (1a) de la BImSchG, “los efectos del ruido de las guarderías” “en general ya no tienen un impacto ambiental nocivo”, por lo que las demandas contra el ruido de los niños o el establecimiento de guarderías en zonas residenciales ya no tienes posibilidades de éxito.

Según la Asociación Estatal de Salud (LVG) Sajonia-Anhalt, había contaminación acústica en las guarderías que correspondería a un ruido de tráfico fuerte en valores máximos. El LVG intenta sensibilizar a los niños a su propio volumen porque el ruido puede reducir la capacidad de concentración y dificultar la comprensión y el procesamiento del lenguaje de los niños.

Promoción de la salud en el lugar de trabajo, guardería

El trabajo en las guarderías se asocia a menudo con condiciones laborales desfavorables para el personal. Estos se refieren principalmente a las áreas de ergonomía , ventilación , iluminación y acústica y tienen un gran impacto en la salud y la satisfacción laboral de profesores y educadores. Una parte importante de la carga de trabajo se puede reducir mediante medidas que afecten tanto al diseño técnico de la guardería como a la organización del trabajo de la guardería. Lo ideal es que las medidas se lleven a cabo de forma preventiva, pero también se pueden implementar de forma retroactiva. Las posibles medidas se enumeran a continuación.

  • Ergonomía: los muebles diseñados ergonómicamente y para adultos, como mesas y sillas que son ajustables en altura y sobre ruedas, aseguran que los educadores puedan moverse de una manera que sea fácil para sus espaldas y rodillas. Los muebles que se utilizan para determinadas actividades deben, si es posible, permanecer en el lugar donde se necesitan para evitar la tensión musculoesquelética causada por el transporte innecesario de ida y vuelta.
  • Clima interior: el equipamiento o la modernización de los sistemas de aire acondicionado puede actuar como soporte para la ventilación natural. Especialmente en verano, las persianas o similares proporcionan un sombreado artificial para grandes superficies de vidrio para evitar temperaturas muy altas en el interior.
  • Iluminación: La iluminación natural a través de áreas de ventana suficientemente grandes debe combinarse con una iluminación más intensa (por ejemplo, lámparas de pie adicionales). Se utiliza para tareas visuales especiales como manualidades.
  • Acústica de la sala: los techos acústicos y los paneles absorbentes especialmente coordinados mejoran la inteligibilidad del habla y reducen el ruido de fondo. Un entorno acústico optimizado de esta manera conduce a una menor contaminación acústica para los empleados y promueve el proceso de aprendizaje de los niños.
  • Talleres integrales sobre prevención conductual para todos los empleados de la guardería: En los talleres se pueden impartir conocimientos previos sobre el trabajo saludable. Sobre esta base, el personal puede cuestionar críticamente los procesos de trabajo y el comportamiento laboral personal y reducir el estrés de forma independiente.

Se puso en práctica un paquete completo de recomendaciones de diseño que promueven la salud en el proyecto "MusterKiTa" del Fondo del Seguro de Accidentes de Renania-Palatinado y el Instituto de Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro Social de Accidentes de Alemania (IFA) en cooperación con la ciudad de Neuwied como proveedor de guardería. Una comparación de antes y después mostró que la situación laboral había mejorado.

Suiza

expresión

Una guardería es una “institución que está abierta todo el día de lunes a viernes y donde a los niños se les ofrece el almuerzo”, a diferencia, por ejemplo, de los grupos de juego . El juego libre está en primer plano, por lo que se cuida el trabajo de acuerdo con el plan educativo del cantón respectivo.

El término guardería comprende en Suiza guarderías y guarderías , jardines de infancia y guarderías y guarderías (también abreviado Tagi). Los significados de los términos se superponen fuertemente y se usan de manera inconsistente en términos individuales y cantonales. En las guarderías existe una tendencia a cuidar a los niños en edad preescolar, mientras que los centros de atención extraescolar suelen ofrecer atención a corto plazo en relación con eventos (misa dominical, visita a museos, centro de bienestar). La guardería se utiliza a nivel local en el área de Basilea y generalmente incluye atención diaria para escolares; En el cantón de Berna , el término guardería solo se refiere a las instituciones que atienden a niños en edad escolar. En ambos ámbitos, el término no debe confundirse con el hogar infantil , que incluye el cuidado las 24 horas. El término " guardería" , influenciado por Alemania, se utilizó inicialmente con vacilación en Suiza, pero se ha utilizado cada vez más desde 2005 como un término que puede entenderse en todos los cantones e incluye áreas tanto preescolares como escolares. Esto se expresó, por ejemplo, en 2008 cuando la organización coordinadora cambió su nombre de Asociación Suiza de Guarderías a Asociación de Guarderías Infantiles en Suiza .

La atención cubre todo el período desde el nacimiento hasta los 16 años. Sin embargo, el mayor número de proveedores de cuidado infantil ocurre entre el tercer mes de vida y el ingreso al jardín de infancia a los cinco o seis años de edad.

Integración política

El cuidado de los niños antes y después de la escuela es un asunto de las congregaciones, el sector privado y las iglesias. Las condiciones del marco educativo y financiero son correspondientemente diferentes. En el área de Basilea, por ejemplo, el 43% de las guarderías están subsidiadas por el estado, mientras que las otras guarderías deben cubrir sus servicios a través de contribuciones de los padres (a febrero de 2006). En general, los cantones elaboran directrices para la creación y funcionamiento de una guardería y tienen una función de control. La oficina de guardería, si está disponible, está afiliada a los departamentos sanitario, social, judicial o educativo, según el cantón. A nivel nacional, la Asociación Suiza de Cuidado de Niños (kibesuisse) forma un paraguas. Su función principal es la creación de lineamientos de calidad y la implementación de estos lineamientos, especialmente donde faltan las leyes y lineamientos cantonales.

En 2013, se elaboró ​​un borrador parlamentario de un artículo para un referéndum, que tenía como objetivo consagrar en la constitución la atención de los cantones a una oferta basada en las necesidades de estructuras de jornada escolar y familiar, así como un papel subsidiario del estado en promoviendo la conciliación de la familia y el trabajo. La aplicación recibió el apoyo de todas las partes excepto SVP y FDP . Finalmente fue rechazado por el referéndum preceptivo , porque si bien recibió una aprobación mayoritaria de la población, no recibió más propiedades ; Los cantones rurales en particular, y también los cantones germano- suizos, votaron en contra.

Integración social

En Suiza existen guarderías desde principios del siglo XX. Particularmente en el período desde la década de 1970, ha habido un cambio importante en la comprensión social de la guardería fuera de la familia en general, y por lo tanto también de las guarderías en particular: las dificultades sociales de colocar a un niño en una guardería ha dado lugar a una motivación voluntaria es a través de

  • el deseo de la madre de trabajar fuera de la familia (ver también igualdad de oportunidades , política de igualdad ),
  • la intención de permitir que el niño socialice en una etapa temprana,
  • el objetivo de la política de integración, especialmente en lugares con una alta proporción de extranjeros, de lograr una nivelación de los requisitos lingüísticos para cuando comienzan la escuela.

oferta y demanda

En términos de oferta y demanda, existen grandes diferencias regionales, que se deben en parte al entorno urbano. En las zonas rurales, los grupos de juego con una oferta de tiempo más limitada a veces asumen el papel social de las guarderías. Un estudio nacional de NFP en junio de 2005 predijo una escasez a nivel nacional de 50.000 guarderías bajo ciertas condiciones. Si se cumplen los requisitos de este estudio es controvertido en la prensa, especialmente porque se habla de un exceso de oferta en los cantones de Basel-Stadt , Basel-Landschaft , Aargau , Zurich y Berna . Sin embargo, la sobreoferta generalmente se relaciona con proveedores que no están subsidiados por los municipios. El gobierno federal y los cantones individuales están promoviendo el establecimiento de nuevas guarderías con los llamados programas de impulso. El programa federal ha subsidiado la puesta en marcha de guarderías bajo ciertas condiciones desde 2003 y probablemente hasta 2011.

Ver también

literatura

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  • Anne Huth: Cultura de la comunicación en la guardería . En: Norbert Kühne (Ed.): Praxisbuch Sozialpädagogik , Volumen 8. Bildungsverlag EINS, Troisdorf 2010, ISBN 978-3-427-75416-9
  • Petra Jung: Guarderías entre el orden pedagógico y el orden de los niños. Un estudio etnográfico sobre la reorganización educativa de la infancia. VS Verlag, Wiesbaden 2009, ISBN 3-531-15813-9 .
  • Oficina de coordinación “Hombres en guarderías” . En: Michael Cremers et al. (Ed.): Hombres en guarderías. Barbara Budrich, Leverkusen 2012, ISBN 978-3-8474-0009-7 Tabla de contenido .
  • Beate Quaas: Cantando en la guardería protestante (Kita). Un libro de práctica con canciones. Movimientos de canto. Nuevos enfoques para cantar en la comunidad, Volumen 5. Edición Ruprecht, Göttingen 2015, ISBN 978-3-8469-0184-7 .
  • Rüdiger Hansen, Raingard Knauer: Participación en la toma de decisiones y participación en la guardería. El libro de práctica. 6ª edición. Verlag Bertelsmann Stiftung , Gütersloh 2019, ISBN 978-3-86793-794-8 .

enlaces web

Commons : Daycare  - Colección de imágenes, videos y archivos de audio
Wikcionario: guardería  - explicaciones de significados, orígenes de palabras, sinónimos, traducciones

Alemania

Suiza

Evidencia individual

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