Eurosclerosis
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El término Eurosclerosis se utiliza para la fase de crisis de la integración europea entre 1973 y 1984, en la que los estados de la Comunidad Económica Europea (CEE) redujeron sus esfuerzos por abrir los mercados europeos y en algunos casos volvieron a una política económica nacional.
Explicación de términos
El término euroesclerosis es un arte y un acrónimo de las palabras "euro" (Europa / Europa) y " esclerosis (médica: induración / calcificación / obstrucción de arterias, órganos, etc.)". Fue acuñado en 1985 por el economista alemán Herbert Giersch . Recogido por sus colegas y los medios de comunicación, se convirtió en un eslogan para describir la política europea en las décadas de 1970 y 1980.
causas
La euroesclerosis tuvo varias causas que obstaculizaron la integración europea a principios de la década de 1970. Después de dos décadas de rápido crecimiento económico, la Comunidad Económica Europea , fundada en 1957, experimentó por primera vez un deterioro de la actividad económica , que se intensificó con las crisis del petróleo que siguieron a la Guerra de Yom Kippur de 1973 y la revolución iraní de 1979. A finales de 1973, un embargo de entrega impuesto por la OPEP a los Países Bajos puso de relieve la falta de cohesión entre los estados de la CEE: en lugar de mostrar solidaridad con los Países Bajos, los otros estados miembros intentaron encontrar soluciones nacionales durante la crisis del petróleo.
A esto se sumó la crisis monetaria internacional , que se desencadenó en 1973 por el colapso del sistema de Bretton Woods y provocó grandes fluctuaciones del tipo de cambio entre los países europeos. Esto significó que la unión monetaria de los estados de la CEE propuesta en la Cumbre de La Haya en 1969 y desarrollada en el Plan Werner en 1970 quedó obsoleta; solo la unión cambiaria europea establecida en 1972 podía seguir existiendo.
En los años siguientes, los intentos de soluciones nacionales también dominaron otros sectores económicos. Los sectores económicos débiles fueron - contrariamente a los objetivos de competencia del Tratado de la CEE - apoyados y subvencionados por los estados nacionales; Las barreras de mercado fueron creadas por regulaciones nacionales con el fin de dificultar la libre circulación de mercancías y las actividades de las empresas extranjeras en los respectivos mercados nacionales; el mercado agrícola común se vio socavado en gran medida por las subvenciones agrícolas nacionales . En general, ninguno de los estados miembros estaba dispuesto a ceder poderes de regulación del mercado a la CEE.
Más señales de crisis
Los enfoques nacionales descoordinados para combatir la crisis económica - mientras Francia, por ejemplo, confiaba en estimular la economía a través de una inflación más alta , Alemania buscaba la estabilidad del tipo de cambio y medidas del lado de la oferta - aumentaron aún más las diferencias económicas entre los estados europeos y las hicieron aún más vulnerable a la crisis. El fenómeno de la estanflación se produjo en numerosos países europeos : aumento de los precios con una economía persistentemente débil y aumento del desempleo .
Otro problema surgió cuando Margaret Thatcher se convirtió en Primera Ministra de Gran Bretaña en 1979 y se propuso reducir las contribuciones netas de Gran Bretaña a la CEE. El foco principal fue la política agrícola común , con la que la comunidad subvencionó a los agricultores europeos: esto absorbió la mayor parte del presupuesto de la CEE, del que solo se beneficiaron los países agrícolas, especialmente Francia e Italia , pero no la Gran Bretaña industrial. Thatcher, por tanto, pidió una reforma de la política agrícola, a la que Francia se opuso en particular. Esto, a su vez, llevó, bajo el lema “¡Quiero que me devuelvan mi dinero!”, A la política de bloqueo de Thatcher en las otras áreas políticas de la CEE.
También se vieron afectadas por la euroesclerosis las solicitudes de adhesión a la CE de los países del sur de Europa, España y Portugal , que también están dominados por la agricultura ; Grecia , que había solicitado su ingreso en 1975, fue admitida formalmente en 1981. Sin embargo, las negociaciones de adhesión con España y Portugal se han retrasado, especialmente debido a preocupaciones económicas y financieras de los miembros originales. Así que Francia e Italia, y más tarde también Grecia, temieron la competencia, por ejemplo. B. en vino y frutas tropicales, así como a través de la pesca española: Un mercado en rápido crecimiento habría aumentado la carga ya muy alta sobre el presupuesto comunitario debido a las subvenciones agrícolas. Por el contrario, los países candidatos temían que su producción industrial atrasada no pudiera hacer frente a la competencia de la Comunidad y pidieron varias reglamentaciones especiales.
La incapacidad de la Comunidad para llegar a soluciones consensuadas sobre cuestiones importantes también fue, en última instancia, evidente en el caso de Groenlandia . Esta isla, que se convirtió en miembro de la CEE en 1973 como región de Dinamarca y tenía un estatuto de autonomía desde 1979 , entró en repetidas ocasiones en conflicto con los demás Estados miembros debido a la política pesquera europea . El 23 de febrero de 1982, el pueblo de Groenlandia decidió en referéndum abandonar la comunidad, que tuvo lugar el 1 de enero de 1985. Groenlandia se convirtió así en la primera y, hasta el referéndum del Brexit de junio de 2016, en la única zona que volvió a salir de la comunidad en el curso de la integración europea.
Pasos de integración a pesar de la crisis
A pesar de la euroesclerosis, también hubo algunos pasos importantes en el proceso de integración en la década de 1970. A nivel institucional, esto incluyó en particular el establecimiento permanente del Consejo Europeo en 1974, una reunión cumbre de los jefes de estado y de gobierno de la CEE que tiene lugar varias veces al año. Esto creó un nuevo “motor” para el proceso de integración, lo que significó que, a pesar de las diferencias nacionales, los temas importantes de la comunidad podrían discutirse juntos de manera regular.
Un segundo paso importante fue la adopción de la ley de elecciones directas de 1976, que hizo posibles las primeras elecciones europeas en 1979. Esto le dio al Parlamento Europeo , en ese momento poco más que una institución consultiva cuyos miembros habían sido nombrados previamente por los parlamentos nacionales, una nueva legitimación democrática que se suponía que serviría para involucrar mejor a los ciudadanos en el proceso de integración. Sin embargo, estas primeras elecciones europeas inicialmente apenas tuvieron efectos notables en el clima general de crisis.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) también se convirtió en un importante promotor de la integración del mercado europeo . Con la sentencia Dassonville en 1974, que esencialmente confirmó en la sentencia Cassis de Dijon en 1979, el TJCE declaró que toda regulación comercial nacional "capaz de obstaculizar directa o indirectamente, real o potencialmente, el comercio intracomunitario" era equivalente a una importación cuantitativa restricción, expresamente prohibida por el Tratado CEE. Al hacerlo, declaró que muchas de las barreras de mercado erigidas por los estados miembros durante la crisis económica eran contrarias a la legislación europea y promovió la libre circulación de mercancías como piedra angular del derecho comunitario.
Superar la euroesclerosis
No fue hasta mediados de la década de 1980 que el proceso de integración comenzó a recuperarse. A ello contribuyó la superación de la segunda crisis del petróleo , que había alcanzado su punto álgido en 1981/82, pero sobre todo el acuerdo sobre política agrícola y contribuciones británicas alcanzado en el Consejo Europeo de Fontainebleau de junio de 1984: la política agrícola común sólo se reformó superficialmente; A cambio, Gran Bretaña recibió un descuento del 40 por ciento en todas sus contribuciones obligatorias al presupuesto de la CE, que tuvo que compensarse con el aumento de los recursos propios de la CE a partir del IVA . Este llamado descuento británico condujo repetidamente a conflictos en el desarrollo posterior de la comunidad, pero fue adecuado para superar el bloqueo a corto plazo.
Al año siguiente también se rompieron las negociaciones de adhesión con España y Portugal, cuando los dos países del sur acordaron largos períodos de transición, durante los cuales renunciaron parcialmente a las subvenciones de la Política Agrícola Común. Grecia, que se opuso hasta el final a la ampliación, accedió finalmente después de garantizarse ciertos privilegios especiales, para que España y Portugal pudieran incorporarse a las Comunidades Europeas el 1 de enero de 1986.
A finales de 1985, los Estados miembros finalmente acordaron, también por iniciativa del recién nombrado presidente de la Comisión, Jacques Delors, en 1985 , un paquete de reforma integral para reactivar la integración europea. Este Acta Única Europea (EEE) fue adoptada en 1986 y entró en vigor el año siguiente. Entre otras cosas, contenía una primera ampliación de las competencias del Parlamento Europeo y la reanudación del plan de cooperación política europea para la coordinación de la política exterior de los estados de la CEE , decidido en La Haya en 1969 . Sin embargo, sobre todo, el EEE contenía el proyecto de un mercado interior europeo común con normas y condiciones competitivas en gran medida uniformes y, por lo tanto, extrajo las conclusiones políticas de la experiencia durante la crisis. Con la puesta en marcha de este proyecto de mercado interior, que tuvo lugar hasta el 1 de enero de 1993, el proceso de unificación europea experimentó un importante impulso, con el que dejó atrás la fase de euroesclerosis. El punto culminante de esta nueva dinámica de integración fue el Tratado de Maastricht de 1992 para establecer la Unión Europea .
Uso posterior del término
Debido al referéndum de pertenencia a la UE en el Reino Unido el 23 de junio de 2016, el término 2016 también se utilizó en este contexto.
Evidencia individual
- ↑ Ver Herbert Giersch: Euroesclerosis , Kieler Discusión Contribuciones, 2, Kiel 1985.
- ↑ Yvonne Kollmeier: "Estándares sociales mínimos en la Unión Europea en el campo de la tensión entre economía y política", (p. 8)
- ↑ Referéndum sobre el Brexit que significaría la salida británica de la UE para las instituciones de la UE 21 de junio de 2016 FOCUS Online, consultado el 5 de junio de 2016
- ↑ Vídeo: "Dax debido a Brexit con la caída de precio más grande desde 2008" ( Memento de la original, del 11 de agosto, de 2016 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. Robert Halver de Baader Bank 24 de junio de 2016, T-Online-TV.
- ↑ Brexit - ¿Y ahora? 24 de junio de 2016, wallstreet: en línea , consultado el 25 de junio de 2016
