Historia económica de la República Popular China
La política económica de la recién fundada República Popular de China bajo Mao Zedong se basó en una economía planificada con el mayor crecimiento económico posible . En ese momento, China era un estado agrícola . El producto interno bruto creció más del 5 por ciento anual desde 1952 hasta 1975, aunque con extrema preferencia por el sector de bienes de capital y descuidando las necesidades de la población. La consecuencia del gran salto fallido fue hambrunas masivas con millones de muertes. Bajo Deng Xiaoping , la agricultura colectivizada fue reprivatizada gradualmente en forma de arrendamiento. Ha habido zonas económicas especiales desde 1979 . Con el desarrollo del sector privado , surgió el capitalismo de cuadros, que favoreció a las familias de importantes funcionarios del Partido Comunista (PCCh). China comparte la pobreza de la población del pueblo y el éxodo rural resultante a las megaciudades con otros países emergentes , pero el hambre en China se ha superado en todo el país y la atención médica está al menos en un nivel bajo en todo el país. Esto da como resultado una esperanza de vida de más de 76 años en China (a partir de 2017). Es necesaria una rápida expansión de la infraestructura para contrarrestar el smog en muchas ciudades que ha surgido de las centrales eléctricas de carbón . Los cuerpos de agua y los suelos también se ven afectados. Los grandes atascos de tráfico en las áreas metropolitanas debido al cambio de bicicletas a automóviles son otro desafío. Hoy, China tiene un superávit comercial significativo y elevadas reservas de divisas.
Principios
El crecimiento económico en la República Popular es ahora del 6,7 por ciento (2016), significativamente más alto que en la UE con solo el 1,9 por ciento en el mismo año. Las razones de estos diferentes niveles de desarrollo son rápidamente claras: si bien la revolución industrial en Europa comenzó a fines del siglo XVIII y se extendió por todo el continente en el siglo siguiente, esto solo ha sucedido de manera limitada en China hasta el día de hoy.
Una de las culturas más desarrolladas del mundo vivió allí hace siglos, pero hubo numerosas razones que impidieron la industrialización temprana de China. Desde el colapso del Imperio mongol, China siempre ha sido un país unido, que no tiene una amenaza seria y, por lo tanto, no tiene una necesidad particular de innovaciones técnicas. Debido al estricto orden jerárquico, siempre ha sido difícil implementar nuevas ideas revolucionarias, e incluso en la época del socialismo esto no fue facilitado por la igualdad de los ciudadanos.
Después de la proclamación de la República Popular China en 1949, los países extranjeros estaban particularmente interesados en la cuestión de cómo el país podría alimentar a su enorme población. Más de 50 años después, el mundo se enfrenta a un país que no solo alimenta a su población, que se ha más que duplicado desde entonces, sino que también se ha convertido en la nación exportadora más grande del mundo. La política económica bajo Mao Zedong fue moldeada por la introducción de una economía planificada basada en el modelo soviético . Un plan debe reemplazar al mercado en la asignación de recursos e inversiones. El objetivo era algo similar al de la joven Unión Soviética en 1922: industrializar un país agrícola caracterizado por el feudalismo a través de un plan central lo más rápido posible y lograr el mayor crecimiento económico posible. Por ejemplo, a partir de 1953 se creó una industria de vehículos de motor en China , que inicialmente sirvió para la producción de camiones . La economía planificada se adaptó decisivamente a las condiciones chinas en algunas áreas. Por un lado, China no pudo reunir suficientes recursos administrativos y de planificación para introducir una economía planificada basada en el modelo estrictamente soviético. En cambio, se tomaron medidas de descentralización en la década de 1950 y se dio más libertad a los responsables a nivel provincial y empresarial para implementar los requisitos. Por otro lado, Mao concede gran importancia al desarrollo autosuficiente. No solo China, sino también las provincias o regiones individuales deberían poder mantenerse por sí mismas. La lucha de China por la autosuficiencia obstaculizó el desarrollo económico por un lado, pero también impidió una orientación económica unilateral para el mercado mundial y la dependencia de las potencias industriales desarrolladas. Además, hubo un embargo económico contra la República Popular de los Estados Unidos de 1950 a 1971.
La tercera diferencia con el modelo económico soviético fue que Mao se basó en campañas masivas de desarrollo económico, como el Gran Salto Adelante o la Revolución Cultural . Sin embargo, estos dos movimientos, principalmente de motivación política, hicieron retroceder al país muchos años. Los historiadores de hoy estiman que el Gran Salto Adelante (1959-1961) costó la vida a hasta 30 millones de personas: la mayoría de ellas murieron de hambre porque las políticas de Mao eran demasiado Cosechas fallidas poderosas. La Revolución Cultural (1966-1976) prácticamente paralizó la educación y la ciencia en China durante toda una década: un dicho muy conocido de la Revolución Cultural es "Mejor rojo que experto": Así que era mejor estar en la "derecha" política lado que arriba para tener ciertas habilidades. Sin embargo, a diferencia del Gran Salto, durante la Revolución Cultural se concedió la mayor importancia a asegurar que la producción y la construcción de la infraestructura continuaran lo más intactas posible. Los trabajadores y campesinos fueron excluidos de la revolución cultural.
El cambio bajo Deng Xiaoping
El legado económico de Mao fue ambivalente: por un lado, el producto interno bruto creció en un promedio del 6,7 por ciento anual entre 1952 y 1975, y las oportunidades de educación (especialmente para las mujeres), atención médica y seguridad social alcanzaron un nivel que anteriormente se había alcanzado. la historia del país nunca existió y la participación de la industria en el poder económico aumentó de alrededor del 20 por ciento (1952) al 45 por ciento (1975). Sin embargo, estos éxitos se basaron en gran medida en la movilización de recursos adicionales, las inversiones se volvieron cada vez más ineficientes y solo una proporción muy pequeña del crecimiento económico relativamente alto pudo traducirse en un mayor consumo por parte de la población. El 5 de marzo de 1973, después de que a Zhou Enlai le diagnosticaran cáncer , Mao devolvió al poder al político económicamente pragmático Deng Xiaoping , aunque anteriormente había caído en desgracia. En mayo de 1976, Deng fue nuevamente derrocado por Mao. Mao acusó a Deng de preferir el éxito económico a la lucha de clases. Deng perdió todas sus posiciones y fue puesto bajo arresto domiciliario. Mao nombró a Hua Guofeng como su sucesor.
La muerte de Mao en septiembre de 1976 abrió la posibilidad de reforma. Es poco probable que la política económica adoptada bajo Mao pudiera haber continuado por mucho más tiempo. En septiembre de 1977, Deng recuperó todos los puestos de los que había sido privado en 1976 debido a la influencia de funcionarios pragmáticos y logró destituir gradualmente al nuevo presidente del partido, Hua Guofeng. Desde 1979, Deng fue de facto el nuevo líder del partido. Deng no sometió a China a una terapia de choque económico, como sucedió en Europa del Este después de 1990, sino que procedió con cautela, tanteando y experimentando. Las campañas publicitarias estimularon la esperanza de una sociedad de consumo moderna entre la población del país.
Deng Xiaoping retomó gradualmente la colectivización de la agricultura como el problema más urgente . A partir de entonces, los agricultores tenían derechos de propiedad sobre sus productos, pero la propiedad de la tierra aún no era posible. Sin embargo, a los agricultores se les permitió vender la parte de la cosecha que pudieron traer a través de los requisitos de planificación estatal en mercados libres y a precios libres.
A partir de 1979, bajo el lema “Un país - dos sistemas” , se crearon zonas económicas especiales con derechos económicos especiales y competencia legislativa propia en las provincias de Guangdong , Fujian y Hainan . Independientemente del resto de China, las zonas deberían experimentar con nuevas formas económicas y políticas económicas más liberales, y atraer capital y experiencia extranjeros. Para las primeras zonas económicas especiales, se eligieron deliberadamente áreas particularmente atrasadas e insignificantes. Si los experimentos tuvieran éxito, podrían extenderse a toda China, pero si algo saliera mal, el daño sería limitado y lejos de Beijing. Con el éxito de las zonas económicas especiales, los conceptos económicos de las zonas económicas especiales se extendieron a otras áreas. Ya en 1984, 14 ciudades costeras, incluida Shanghai , recibieron privilegios similares pero de menor alcance como "ciudades abiertas". Después de la adición de más zonas económicas, en 1985 se creó una franja económica abierta a países extranjeros en la costa. En el período que siguió, surgieron un gran número de “zonas económicas especiales” con diversas formas de regulación, inicialmente principalmente en la costa y luego también en el interior.
A partir de 1984, la práctica agrícola de liberar productos que se producían más allá de las especificaciones planificadas para el mercado libre se transfirió a la industria. Las autoridades firmaron contratos con las empresas estatales y redujeron su injerencia en su día a día. De esta manera hubo un fuerte crecimiento, pero también hubo un sistema de precios de dos vertientes en el que los precios plan y de mercado coexistían en paralelo, lo que condujo al abuso: los bienes que deberían haberse vendido a los precios bajos planificados aparecían en los mercados libres.
En octubre de 1987, en el XIII Congreso del PCCh, se adoptó la estrategia de "tres pasos" para el desarrollo de China. Los objetivos concretos eran: Como primer paso, el producto interno bruto debería duplicarse de 1981 a 1990 y el problema de la alimentación y el vestido de la población debería eliminarse en general. Como segundo paso, el PIB debería duplicarse nuevamente entre 1991 y 2000, y la población debería poder llevar una vida de modesta prosperidad. Como tercer paso, China debería alcanzar el nivel de los países emergentes para 2050.
Para solucionar el problema del sistema de precios de dos vertientes entre los precios plan y de mercado, a partir de 1987 los precios se liberaron por completo. Sin embargo, esto dio lugar a aumentos masivos de precios, incluso para los alimentos básicos. La incertidumbre sobre el desarrollo posterior llevó a compras de hámsters, lo que impulsó aún más la inflación. Según cifras oficiales, los precios al consumidor aumentaron un 20 por ciento en 1987 y algunos alimentos eran casi un 50 por ciento más caros. El malestar y la resistencia popular debido a los aumentos de precios llevaron a la masacre de Tian'anmen en Beijing en 1989 y ralentizaron las reformas económicas durante años. La estabilización prevaleció sobre la liberalización. No fue hasta 1992 que las reformas económicas se reanudaron a mayor escala y Deng Xiaoping inició su famoso viaje por el sur de China, en el que propagó sus tesis de la “combinación de planificación económica y economía de mercado” y de la “economía de mercado socialista ”. La clase que esperaba y orientada hacia la reforma registró exactamente la demanda de Deng de “más coraje para experimentar, con valentía temeraria y aventurera” y su demanda de aprovechar la oportunidad que ahora se presenta. Deng también aseguró, después de años de economía dirigida, que la política permite intentos y que esto es mucho mejor que cualquier coacción. En el XIV Congreso del Partido en otoño de 1992, la intención de construir una economía de mercado socialista se estableció como un objetivo de política económica. Desde entonces, se ha desarrollado una economía privada en las ciudades que apenas existía hasta 1992.
En el sector financiero se centró la atención en la reorientación de la economía hacia la economía de mercado. Los bancos solo deben otorgar préstamos basados en la solvencia crediticia y no más de acuerdo con pautas políticas. De esta forma, las intervenciones de la administración estatal en las empresas, que luego serían controladas por los bancos prestamistas, deberían ser prescindibles.
Las pérdidas de las empresas estatales aumentaron en la década de 1990, por lo que se decidió que el estado debería retirarse de la mayoría de las empresas estatales. Empresas sin importancia estratégica podrían privatizarse o cerrarse. Como resultado de estas nuevas pautas políticas, las empresas estatales, siempre con exceso de personal, despidieron a unos 20 millones de empleados en la década de los noventa. Esto planteó problemas completamente nuevos para el estado, porque anteriormente las empresas eran responsables de sus empleados y el desempleo no estaba previsto en la economía planificada china anterior. Algunos de estos desempleados han vuelto a trabajar a través de un programa de reempleo del gobierno.
Desarrollos en el nuevo siglo
En 2001, el año en que China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC), alrededor de la mitad de todos los trabajadores urbanos estaban empleados en el sector privado. La adhesión a la OMC se produjo mediante un tratado de alrededor de mil páginas, que estipulaba los pasos y plazos en los que China debía abrir su mercado a empresas extranjeras. A cambio, los otros países se comprometieron a abrir aún más sus mercados a los productos chinos. La adhesión de China a la OMC fue un éxito económico. Luego, la producción industrial aumentó en más del 15 por ciento anual y la producción de acero en más del 20 por ciento anual.
Desde el comienzo del nuevo siglo, pero especialmente después de que asumió el cargo el nuevo líder del partido, Hu Jintao, se le ha dado alta prioridad al desarrollo económico de la China central rural previamente desatendida. La transformación de la economía china en la década de 1990 de una economía planificada a una economía de mercado, con todas las pérdidas de puestos de trabajo, tuvo que ser financiada por la población rural a través de precios de los alimentos artificialmente bajos. Después del éxito económico de China, la población rural de China ahora debería contar con el apoyo de la economía urbana. También lo fue z. Por ejemplo, el impuesto agrícola para los agricultores se abolió en 2006, la mayoría de los agricultores ya no pagan impuestos y la población rural está comenzando a beneficiarse del desarrollo de la infraestructura nacional, que crea nuevas oportunidades de ingresos. Pero a pesar de las mejoras, la situación es insatisfactoria. Un miembro de la nueva clase media urbana gana muchas veces lo que gana un agricultor.
El 1 de enero de 2010, se estableció una zona de libre comercio entre la República Popular China y la ASEAN . Es el tercero más grande del mundo después de la UE y el TLCAN . En 2020, China se unió al acuerdo de libre comercio RCEP , que cubre 15 países del Pacífico, más de dos mil millones de personas y poco menos de un tercio de la producción económica mundial.
Expansión del desarrollo económico a toda China
En la actualidad, el desarrollo industrial se está expandiendo a toda China. El gobierno está cubriendo el país con nuevas carreteras, líneas ferroviarias , aeropuertos y otra infraestructura necesaria, como suministro de agua y electricidad, conexiones de energía y telecomunicaciones. Las megaciudades de China se están integrando actualmente a la economía china y, por tanto, a la economía mundial, en términos de tráfico y equipadas con la infraestructura necesaria. A continuación se planifican las ciudades con más de 200.000 habitantes. A continuación, se invita a inversores privados de China y del extranjero a las ciudades equipadas de esta forma, de forma similar al principio de las zonas económicas especiales.
Como parte de esta construcción, solo entre 2001 y 2005 se construyeron más de 24.000 nuevos kilómetros de autopista. La red de autopistas china creció de 7.000 km en 1998 a 53.000 km en 2008. Para 2020, se espera que la red de autopistas china vuelva a duplicarse con creces. También se está ampliando la red ferroviaria. De 2006 a 2011, se sumarán 17.000 kilómetros de línea a la red existente. Esto corresponde a casi la mitad de toda la red ferroviaria alemana.
La infraestructura y la economía de China están creciendo rápidamente, pero también tiene la desventaja de la contaminación ambiental, del aire y del agua. Las ciudades chinas se encuentran entre las ciudades más contaminadas del mundo. Mientras tanto, el pensamiento del gobierno chino ha cambiado y ha identificado la degradación ambiental y la contaminación como un problema importante en China. Por lo tanto, China invirtió casi el 40 por ciento de su paquete de estímulo para la crisis financiera de 2009 y 2010 en apoyar una economía más verde.
A pesar de todos los éxitos económicos de las últimas décadas, la alimentación de la población sigue siendo un gran desafío; debido a la pequeña cantidad de área agrícolamente utilizable en comparación con la gran población, no se considera segura. Liu Dongzhu, un empleado de la Oficina Estatal de Reservas de Cereales de China, explica que es casi un milagro poder alimentar al 22 por ciento de la población mundial con solo el siete por ciento de la superficie agrícola mundial: “El gobierno chino se esfuerza por garantizar que la población se abastece de cereales de forma independiente puede. En los últimos años, el rendimiento anual podría cubrir esencialmente el consumo de cereales. Mientras tanto, alrededor del 95 por ciento del grano requerido se produce en la propia China ".
Aunque el tiempo bajo Mao ahora se considera un pasado en China que desde entonces ha sido superado y también se ve críticamente, una nueva serie de billetes apareció en la República Popular en 1999: donde anteriormente solo el billete de 100 yuanes mostraba su semejanza, ahora puede se puede encontrar en todas las facturas nuevas .
Empresas extranjeras en China
Las empresas extranjeras pueden invertir en China y se ha liberalizado el comercio exterior . También eran necesarias reformas institucionales a las inversiones gubernamentales o al sistema fiscal en China . Inicialmente, sin embargo, nada cambió en el marco político, por lo que el sistema económico fue designado como socialismo de estado u oficialmente como una “economía socialista con características chinas”. En 1995, la economía mostró un crecimiento alto y estable. El país, anteriormente aislado, fue el séptimo participante más grande en el comercio internacional, y la calidad de vida creció rápidamente, y el gasto de los consumidores de los hogares condujo inicialmente a aumentos de precios de más del 7 por ciento anual. En los años 2000 a 2005, la tasa de aumento de precios estuvo nuevamente en el rango de 0 a 2 por ciento. Como ejemplo, VW registró más de 1,9 millones de automóviles nuevos vendidos en China en 2010. Esto es un 37 por ciento más que en 2009.
En los últimos años, numerosas empresas han trasladado su producción a China. Mientras tanto, sin embargo, las ventajas de costos de las ubicaciones chinas están disminuyendo, por lo que, por otro lado, la deslocalización de los volúmenes de producción a Europa o Estados Unidos está ganando importancia.
Capitalismo de cuadro
Los líderes empresariales y políticos extranjeros a menudo se refieren a la fase actual como la transición de China de una economía planificada a una de mercado , dado el peso cada vez mayor del sector privado en China. Expertos en China, como el politólogo alemán Sebastian Heilmann, señalan, sin embargo, que China de ninguna manera se rige por la economía de libre mercado, sino que hablan de un " capitalismo de cuadro " autoritario : los más exitosos económicamente son los empresarios con buenas relaciones con los poderosos. , de cuyas filas se desprende a menudo: “De los 3220 chinos con una riqueza personal de al menos 100 millones de yuanes, 2932 son hijos de los cuadros superiores del partido. En los cinco sectores económicos de finanzas, comercio exterior, desarrollo de tierras, construcción a gran escala y valores, los hijos de los cuadros superiores ocupan entre el 85 y el 90 por ciento de los puestos clave ".
Comercio Exterior
El comercio exterior se está desarrollando rápidamente y el superávit comercial de China es un problema constante en el comercio internacional. En el segundo trimestre de 2009, las reservas de divisas de China superaron los 2 billones de dólares por primera vez, lo que convirtió a China en la mayor reserva por delante de Japón (971.000 millones de dólares), Rusia (305.600 millones de dólares) y Taiwán (268.000 millones de dólares) que posee el mundo. A modo de comparación: toda la zona euro tiene solo $ 191.6 mil millones.
En 2020, 128 de los 190 países del mundo tenían más comercio con China que con Estados Unidos.
En lo que respecta al comercio con Europa, hay proyectos que deben considerarse en el contexto de la "Nueva Ruta de la Seda" ( One Belt, One Road ), pero también de las cumbres China-Centro-Este-Europa , que están específicamente orientadas a comercio con Europa del Este (desde 2012).
En los últimos años se ha trabajado para reducir la dependencia de la economía de la República Popular del comercio exterior. La dependencia de la economía china del comercio exterior disminuyó 3,1 puntos porcentuales hasta el 48 por ciento en 2012. En 2006, la dependencia de las exportaciones alcanzó un nivel récord del 67 por ciento. Desde entonces, los números han ido cayendo. El comercio exterior sigue desempeñando un papel importante, pero el crecimiento del PIB está impulsado cada vez más por la demanda interna.
Desarrollo del comercio exterior de China
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El comunismo como objetivo nacional
A pesar del sistema de economía de mercado patrocinado por el estado, el PCCh no ha renunciado a su objetivo de construir el comunismo. El actual sistema de economía de mercado se considera de acuerdo con los estatutos del partido como una etapa preliminar al comunismo. El concepto chino actual del comunismo difiere fundamentalmente del concepto de Karl Marx de hace 150 años. Según la información oficial china, el Partido Comunista Chino de hoy se guía por las ideas de Mao-Zedong y las teorías de Deng-Xiaoping, y el objetivo económico de Deng era construir una “economía de mercado socialista”. El 30 de junio de 1984, Deng describió la situación de la siguiente manera: “¿Qué es el socialismo y qué es el marxismo? En el pasado, no éramos realmente conscientes de eso. El marxismo requiere particularmente el desarrollo de las fuerzas productivas. Dijimos que el socialismo es el primer paso hacia el comunismo y que en una etapa avanzada se hará la transición de que todos ya no pueden vivir según sus capacidades sino según sus necesidades. Sin embargo, esto requiere fuerzas productivas altamente desarrolladas y una abrumadora abundancia de riqueza material. Por tanto, a nivel socialista, la tarea fundamental es incrementar las fuerzas productivas. La superioridad del sistema socialista debe demostrarse por el hecho de que bajo él las fuerzas productivas se desarrollan más rápido y mejor que bajo el capitalismo. Si se desarrollan, la vida material y cultural de la población mejorará constantemente. Uno de nuestros errores después de la fundación de la República Popular fue que prestamos muy poca atención al desarrollo de las fuerzas productivas. El socialismo significa la eliminación de la pobreza. La pobreza masiva no es socialismo y mucho menos comunismo ".
Paralelos a la NEP de Lenin
El abogado y sinólogo suizo Harro von Senger documentó en 1988 que diez años antes de las declaraciones de Vladimir Ilich Lenin sobre su concepto económico soviético temprano NEP (Nueva Política Económica) se habían citado en la prensa china . Esto se hizo para justificar el cambio de la "lucha de clases" a la (actual) "estructura de modernización socialista". En 2010, dos artículos periodísticos del científico agrícola alemán Theodor Bergmann llamaron la atención sobre los paralelismos entre la NEP y la actual política económica china .
La NEP de Lenin permitió las corporaciones privadas, la obtención de ganancias, el capital extranjero y elementos de economía de mercado. El politólogo alemán Georg Fülberth señala que la NEP podría incluso ir de la mano de “condiciones capitalistas de explotación”. Sin embargo, todo esto solo pretendía ser una fase de transición en la construcción del socialismo. La tierra, el control económico central y todas las partes importantes de la industria - las "alturas dominantes de la economía" - deberían estar en manos del Estado. Una clara diferencia entre el desarrollo chino y la NEP radica en la duración. La NEP duró de 1921 a 1927, es decir, seis años, la política china de apertura ha durado desde 1979 hasta hoy y no se vislumbra un final.
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