Transición en Chile

La transición chilena a la democracia ( Transición , español: transición significa "transición") se refiere a la transformación del sistema político en Chile a partir de 1988, del regreso del golpe de Estado chileno desde 1973 y la dictadura militar existente bajo la junta dirigida por el general Augusto Pinochet. volver a Incluye democracia .

Pasos importantes fueron el referéndum del 5 de octubre de 1988, que limitó el mandato de Pinochet como jefe de Estado, luego las elecciones legislativas y presidenciales del 14 de diciembre de 1989 , que llevaron al poder al demócrata cristiano Patricio Aylwin , presidente democráticamente legitimado y el retorno a la Legislación parlamentaria permitió la constitución de comisiones de la verdad en 1990 y 2001 para investigar las violaciones de derechos humanos cometidas por el régimen militar entre 1973 y 1990 , así como la reforma constitucional de Chile aprobada el 26 de agosto de 2005 , que abolió en gran medida los derechos especiales constitucionales de los militares, que habían existido anteriormente . Otro punto de inflexión importante fue el arresto de Pinochet en Gran Bretaña en 1998 , que dio a los políticos y la sociedad civil chilenos una mano más libre para una mayor reestructuración democrática del sistema político.

Si la transición en Chile se completó con la reforma constitucional en 2005 o si tomará más tiempo y cuán profundo es realmente el cambio político y social es experimentado y juzgado de manera diferente por historiadores y ciudadanos de Chile contemporáneos . Durante las protestas que estallaron en todo Chile a partir de octubre de 2019 , la atención se centró en la demanda de una nueva constitución que finalmente sustituya a la constitución de 1980 que entró en vigor durante la dictadura militar.

Referéndum y elección

referéndum

En el apogeo de su poder, el dictador Augusto Pinochet había aprobado una constitución en 1980 que ocho años más tarde preveía un referéndum sobre un nuevo mandato para él. El 5 de octubre de 1988, una mayoría del 55,99 por ciento votó en contra del nuevo mandato de Pinochet.

Elecciones presidenciales

Pinochet se inclinó ante la votación: El 14 de diciembre de 1989 se llevó a cabo una elección presidencial libre. Con una participación del 90%, el demócrata cristiano Patricio Aylwin de la alianza del partido Concertación , una amplia alianza de centro-izquierda de demócratas cristianos, liberales, socialdemócratas y socialistas, obtuvo el 55,2% de los votos. Los candidatos de derecha, el ministro de Hacienda, Hernán Büchi y Francisco Javier Errázuriz , obtuvieron el 29,4% y el 15,4% de los votos, respectivamente.

Entregar

Aylwin asumió el cargo el 11 de marzo de 1990. Mientras tanto, Pinochet utilizó para asegurar el modelo económico capitalista , para colocar a amigos y simpatizantes en posiciones influyentes y, por último, pero no menos importante, para asegurar su poder y bienestar personal en una democracia.

Enclaves autoritarios

En el momento del cambio de gobierno, la constitución aseguró la influencia del antiguo régimen a través de numerosas regulaciones, incluso durante la democracia. Los politólogos y el ex presidente Ricardo Lagos (2000-2006) se refieren a estas cláusulas antidemocráticas como enclaves autoritarios .

militar

El ejército fue la principal herramienta utilizada para evitar reformas de gran alcance.

Autonomía financiera

Las fuerzas armadas chilenas han recibido ingresos directos de la minería del cobre desde la "Ley del Cobre" (ley 13.196) de 1958 . Pinochet estipuló que el 10% de los ingresos por exportaciones de la empresa estatal de cobre CODELCO (en dólares estadounidenses) está disponible para inversiones de los militares. Además, se estableció un nivel mínimo para el presupuesto de defensa basado en el presupuesto (ajustado por inflación) de 1989. En el caso de un (temido) declive económico, los militares se habrían vuelto relativamente más y más poderosos.

Autonomía sobre el personal y la doctrina

El mandato del comandante en jefe de las cuatro fuerzas armadas Ejército de Chile , Armada ( Armada de Chile ), Fuerza Aérea ( Fuerza Aérea de Chile ) y Policía Nacional ( Carabineros de Chile ) se duplicó a ocho. años como solución provisional. Durante este tiempo, el presidente sólo pudo destituir a los generales con el consentimiento del "Consejo de Seguridad Nacional" (COSENA), que a su vez estaba integrado por la mitad de los generales.

Apenas doce días antes del traspaso a su sucesor Patricio Aylwin , Pinochet otorgó al Comandante en Jefe mediante una ley militar ( Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas número 18.948) la facultad de decidir en gran medida de manera autónoma los ascensos, aunque con una especie de veto. derecho del presidente.

Consejo de Seguridad Nacional

El Consejo de Seguridad Nacional de Chile ( Consejo de Seguridad Nacional de Chile , COSENA) resolvió temas importantes, como la destitución de generales o la declaración del estado de emergencia, y fue un órgano central de Chile.

Se sentó juntos

  • los cuatro comandantes en jefe de las fuerzas armadas
  • el presidente
  • el presidente del senado
  • el presidente de la corte suprema
  • el "controlador supremo" (desde la reforma constitucional de 1989)

Podría ser convocado por dos miembros y decidido por mayoría absoluta. Desde 1989, los militares no han podido tomar una decisión contra el resto de los miembros, pero han podido bloquear todas las decisiones (como su propia destitución).

amnistía

La Ley de Amnistía de 1978 (que todavía está en vigor en la actualidad) hizo que las violaciones de derechos humanos ya no fueran atribuibles al poder judicial entre 1973 y 1978. Bajo la presión de Estados Unidos , sólo se excluyó el asesinato del ex embajador de Chile en Estados Unidos, Orlando Letelier , cometido en Washington, DC en 1976 .

El Senado

Miembros

El artículo 45 de la Constitución estipula que deben nombrarse nueve senadores designados además de los senadores electos. estos son

  • cuatro ex comandantes en jefe, designados por sus respectivas ramas de las fuerzas armadas
  • dos miembros nombrados por el presidente
    • un ex ministro
    • un ex rector de la universidad
  • tres miembros designados por la Corte Suprema
    • dos ex jueces principales
    • un ex inspector jefe
  • “Todos los presidentes con un mandato de más de seis años”, es decir, el propio Pinochet.

El número de senadores electos fue aumentado a 38 por la reforma constitucional de 1989 con el fin de reducir el peso de los senadores designados.

función

El Senado debe aprobar todas las enmiendas constitucionales con una mayoría de dos tercios y todos los cambios por “Leyes Orgánicas” con una mayoría del 60%. Debido a los senadores designados y al binomio sistema electoral, las fuerzas cercanas a Pinochet siempre tuvieron una mayoría de bloqueo. La reforma constitucional integral solo tuvo éxito en 2005.

El sistema de votación binomial

Con algunas excepciones, Chile es el único país en el que se utiliza un sistema electoral binomial . Los dos partidos más grandes reciben cada uno un escaño de los dos diputados en cada distrito electoral chileno , a menos que el partido líder logre obtener más del doble de votos que el partido que ocupa el segundo lugar. En este caso, obtiene ambos asientos. De facto, esto significa una mitad (casi) segura en el parlamento para los partidos de derecha, que generalmente también pueden confiar en los senadores designados.

Citas agitadas

En el año transcurrido entre el plebiscito y el traspaso de poder, Pinochet volvió a nombrar a casi todos los alcaldes (que no fueron elegidos, sino designados en Chile), de modo que ellos también tuvieron los ayuntamientos a salvo durante cuatro años.

Los jueces del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo se sintieron atraídos con ofertas para jubilarse anticipadamente para que sus sucesores pudieran permanecer en el cargo durante ocho años completos.

Banco Central

El banco central obtuvo la independencia en 1989. El presidente del banco central debe ser determinado a partir de ahora por los militares. El objetivo era fijar la política económica monetarista, orientada a la estabilidad, de manera inalterable.

Valores personales

Numerosos artículos constitucionales, leyes y reglamentos transitorios sirven únicamente para mantener el poder personal de Pinochet. A través de la ley de amnistía, su escaño vitalicio en el Senado y el mandato de ocho años como comandante en jefe de las fuerzas armadas chilenas, Pinochet intentó volverse legal y políticamente inexpugnable, lo que logró en gran medida. Como solo salió después del 2000, el dictador también tenía varios pasaportes y cuentas falsas en Suiza y en el Riggs Bank en Washington, DC Solo en los Estados Unidos , él o su familia tenían 128 cuentas con un total de al menos 19 millones de dólares estadounidenses. dólares Saldo en dólares.

Sonajeros de sable

Demostración verbal de fuerza

Ya el 14 de octubre de 1988 - días después del referéndum perdido - Pinochet dejó claro su reclamo al poder: " si tocan a uno solo de mis hombres, se acaba el estado de derecho " se acabó el Estado de derecho ”). Más tarde describió a la Bundeswehr alemana como una fuerza de“ fumadores de marihuana, drogadictos, vagabundos, homosexuales y sindicalistas ”y acusó al gobierno de querer desarrollar las fuerzas armadas chilenas en esa dirección.

Movimientos de tropas

En el Ejercicio de Enlace (traducido libremente: “Prueba de disponibilidad operativa”) el 19 de diciembre de 1990, se llamó repentinamente al más alto nivel de alerta sin consultar al gobierno y se ordenó al ejército que se trasladara al cuartel . Esto se explicó al día siguiente con una prueba de disposición para la acción, de hecho, el ex dictador presionó (con éxito) las investigaciones de los llamados pinocheques , un asunto sobre el enriquecimiento de su hijo.

Por la misma razón, algo similar se repitió el 28 de mayo de 1993 en el Boinazo . Aylwin estaba en Europa cuando se llevó a cabo una maniobra de cinco días mientras los comandantes en jefe uniformados se reunían bajo la protección de unidades de élite ( boinas negras ). A continuación, el presidente instó al Parlamento a no mencionar el nombre de Pinochet en el informe final de la investigación.

Durante la detención del exjefe del servicio secreto, general Manuel Contreras , el 22 de junio de 1995, cientos de oficiales (al menos vestidos de civil) protestaron frente al penal de Punta Peuco . Esta acción se conoció como peucazo . Una vez más, las autoridades gubernamentales habían avanzado en el período previo a la investigación del caso de los pinocheques .

El mandato de Aylwin

Después de asumir el cargo en marzo de 1990, Patricio Aylwin inmediatamente comenzó a intentar frenar el poder de los militares y exponer las violaciones de derechos humanos. Sin embargo, no tuvo casi ningún éxito con eso. El motivo fue, por un lado, la gran autonomía de los militares, por otro, los tribunales ocupados por los leales a Pinochet y, por otro, los partidos de derecha, que bloquearon inmediatamente cualquier reforma constitucional.

En la primavera de 1990 se creó una comisión de la verdad ( Comisión de Verdad y Reconciliación nacional o Comisión Rettig ) para hacer frente a las violaciones de derechos humanos . Fue duramente criticada por los militares y no tenía permiso para investigar y no se le permitió publicar los nombres de los perpetradores. Como resultado, no hubo cargos basados ​​en los resultados del trabajo.

Aylwin no pudo cambiar la autonomía financiera de los militares, pero solo aprobó el presupuesto de defensa en la cantidad mínima prescrita legalmente. Durante su mandato , el presupuesto militar, como porcentaje del producto interno bruto, cayó a aproximadamente la mitad de su valor en 1988.

El presidente también pudo socavar la autonomía personal de los militares de una manera engañosa: aunque no pudo elegir en términos de ascensos, pudo usar su veto y así evitar la promoción de oficiales que habían estado involucrados en delitos.

Periodo de mandato gratuito

Eduardo Frei , al igual que su predecesor, el demócrata cristiano , desarrolló una estrategia diferente. Probablemente porque vio su impotencia, trató de cooperar con los militares e incluso reprimió los avances de su propio campo para reformas o acusaciones.

Tenencia de Lagos

En 2001 se convocó a la Comisión Nacional de Prisión Política y Tortura para investigar las torturas cometidas por Pinochet.

La reforma constitucional de 2005

Después de la exitosa reforma constitucional en 2005, el presidente Ricardo Lagos ( PPD ) vio la transición a la democracia como completa.

Ver también

literatura

Literatura cientifica

  • Chile hoy. Política, economía, cultura . En: Peter Imbusch , Dirk Messner, Detlef Nolde (eds.): Bibliotheca ibero-americana . cinta 90 . Vervuert, Fráncfort del Meno 2004, ISBN 3-89354-590-5 .
    • Heinrich Krumwiede: La transformación del régimen chileno en retrospectiva . S. 253-274 .
    • Michael Radseck: Militar y política en Chile . S. 309-333 .
  • Claudio Fuentes: Después de Pinochet. Políticas civiles hacia los militares en la democracia chilena de los noventa . En: Revista de Estudios Interamericanos y Asuntos Mundiales . 2000 (inglés, findarticles.com ).
  • Wendy Hunter: Relaciones cívico-militares en Argentina, Brasil y Chile . Tendencias presentes, perspectivas de futuro. En: Felipve Agüera, Jeffrey Slash (Eds.): Fault Lines of Democracy in Post-Transition Latin America . North-South Center Press, Universidad de Miami, Coral Gables FL 1999, ISBN 1-57454-046-7 (inglés).
  • Rafael Otano: Crónica de la transición . Planeta, Santiago de Chile 1995, ISBN 956-247-144-6 (español).
  • Stefan Rinke: Un poco de historia de Chile . En: Serie de Beck . 1ª edición. cinta 1776 . Beck, Múnich 2007, ISBN 978-3-406-54804-8 .
  • Patricio Silva: Buscando la supremacía civil. Los gobiernos de la Concertación y las Fuerzas Armadas en Chile . En: Boletín de Investigaciones Latinoamericanas . cinta 21 , no. 3 , 2002, pág. 375-395 (inglés).
  • Fernando Codoceo: Transición democrática en Chile. ¿Continuidad o un nuevo comienzo? wvb Wissenschaftlicher Verlag Berlín, Berlín 2007, ISBN 978-3-86573-259-0 .

Artículos del periódico

Evidencia individual

  1. ^ Economista: Chile después de Ricardo Lagos 31 de marzo de 2005.
  2. ↑ Rafael Otano: Crónica de la transición. Santiago de Chile, 1995, pág.151.