Estado de Palestina

دولة فلسطين
Daulat Filastīn
Estado de Palestina
bandera escudo de armas
Idioma oficial	Arábica
ciudad capital	Jerusalén Este (reclamada) Ramallah (de facto)
Jefe de Estado	Presidente Mahmoud Abbas
Jefe de Gobierno	Primer Ministro Mohammed Shtajjeh 1
zona	6.020 (Cisjordania 5.655 km², Franja de Gaza 365 km²) km²
población	4.976.684 (2019) 2
Densidad de población	779,90 ( 8º ) habitantes por km²
establecimiento	Estado proclamado : 15 de noviembre de 1988 Estatus de observador en la ONU: 29 de noviembre de 2012
himno Nacional	Bilādī
fiesta Nacional	15 de noviembre
Zona horaria	UTC + 2
Placa	PD
ISO 3166	PS, PSE, 275
TLD de Internet	.PD
1 Mohammed Shtajjeh, como Primer Ministro no está completamente aclarado - ver sección “ Vínculos institucionales con la autoridad autónoma ”. 2 Las cifras de superficie y habitantes cubren todo el territorio nacional reclamado y provienen de la Oficina de Estadística Palestina.
Palestina

El Estado de Palestina ( árabe دولة فلسطين, DMG Daulat Filasṭīn ) es reconocida internacionalmente por una mayoría como una unidad estatal , pero su condición de estado es controvertida según el derecho internacional. Fue proclamado estado de los palestinos el 15 de noviembre de 1988 en Argel por la Organización de Liberación de Palestina (OLP) . Los fundadores reclamaron Cisjordania , que ha sido ocupada por Israel desde 1967, y la Franja de Gaza , con Jerusalén Este como la capital del territorio nacional . Dado que la proclamación tuvo lugar en un momento en que la OLP estaba exiliada en Túnez y no ejercía ningún control sobre las áreas reclamadas, el paso fue inicialmente solo de significado simbólico. Sin embargo, en 1990 casi 100 estados habían reconocido un estado de Palestina , incluyendo la República Democrática Alemana (RDA). Hoy, 138 estados reconocen el estado de Palestina. La República Federal de Alemania no reconoce a Palestina como estado, pero mantiene relaciones diplomáticas con los representantes de los territorios palestinos.

Desde 1974 la OLP tenía como “representante del pueblo palestino” un “estatus de observador” reconocido por el derecho internacional en las Naciones Unidas , y desde 1998 ha podido participar en los debates de la Asamblea General , aunque sin derecho a voto. Desde el 31 de octubre de 2011, Palestina es miembro de la UNESCO . El 29 de noviembre de 2012, la representación de la OLP recibió el estatus de observador ( estatus de estado observador no miembro ) como el Estado de Palestina para los Territorios Palestinos en las Naciones Unidas. 138 de los 193 miembros de la ONU votaron a favor de tal reconocimiento, nueve en contra y 41 se abstuvieron, incluida Alemania.

Bajo el liderazgo de Mahmoud Abbas , cuya presidencia de un estado de Palestina está separada de su papel como presidente de la Autoridad Palestina , la OLP se esfuerza por el reconocimiento de un estado de Palestina como miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas y la plena soberanía sobre los territorios reclamados. La medida en que la autoridad autónoma controlada por la OLP, administrativa y gubernamentalmente, debe ser absorbida o reemplazada en tal estado es tema de debates internos dentro de la organización. Desde la guerra civil palestina (2007), los territorios palestinos de hecho se han dividido en el dominio del radical islámico Hamas en la Franja de Gaza y las áreas autónomas en Cisjordania controladas por Fatah de la OLP.

El destino de los árabes palestinos que huyeron hace décadas está estrechamente relacionado con el estado de Palestina. A veces, estos se mantienen en campos de refugiados árabes como apátridas y están excluidos de los derechos de propiedad, las oportunidades económicas, las ofertas educativas y la atención médica. El único estado árabe que hasta la fecha ha ofrecido la ciudadanía plena a los refugiados palestinos fue Jordania . En contraste, el estado israelí aceptó a los árabes restantes como ciudadanos con todos los derechos legales y políticos.

historia

prehistoria

Durante el mandato británico para Palestina , estalló una guerra civil por la tierra y la influencia política entre los movimientos nacionales árabes y judíos. El plan de partición de la ONU de 1947 , a través del cual surgirían un estado judío y uno árabe en el área de la Palestina histórica , fracasó debido al rechazo del lado árabe. Después de la fundación del estado de Israel el 14 de mayo de 1948, la guerra civil se convirtió en la Guerra Palestina , cuando una alianza de los estados árabes circundantes intervino en el conflicto. La guerra provocó la huida y el desplazamiento de 700.000 árabes palestinos desde y dentro del área del antiguo mandato. La OLP fue fundada en 1964 por el Consejo Nacional Palestino con el objetivo de reforzar por la fuerza un estado palestino independiente sobre todo el antiguo mandato británico . La Carta Nacional Palestina de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) de 1964 declaró a la región de Palestina como la patria indivisible de los árabes palestinos y parte de toda Arabia. Consideró que el Estado de Israel es ilegal, lo que le niega el derecho de Israel a existir dentro de la comunidad internacional , que está anclado en el derecho internacional .

La guerra de los seis días, que los árabes volvieron a perder tres años después, provocó una situación aún más precaria para la OLP, que en las próximas décadas operó desde estados como Jordania y Líbano , pero también entró en conflictos con o en los respectivos países. estados - en Jordania, la OLP fue expulsada después de los eventos del llamado Septiembre Negro . La Carta Nacional Palestina enmendada de la OLP de 1968 tampoco reconoció ni el plan de partición de la ONU para Palestina ni el estado de Israel, que ha sido reconocido durante mucho tiempo por la comunidad internacional.

Declaración de Independencia 1988

En junio de 1988, durante la Primera Intifada Palestina, Jordania renunció a sus reclamos sobre Cisjordania. Hussein I de Jordania pidió a la OLP que busque de forma independiente un estado árabe en Palestina. En noviembre de 1988, el Consejo Nacional Palestino aprobó la Declaración de Independencia de Palestina . El estado de Palestina proclamado con él posteriormente solo existía de facto en el papel, ya que no había control sobre el territorio estatal reclamado.

Este mismo territorio no fue definido en la propia Declaración de Independencia. En una enmienda oficial aprobada unos días después, el Consejo Nacional Palestino especificó que se estaba refiriendo a la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU y reclamando los territorios ocupados por Israel en 1967, específicamente la Franja de Gaza y Cisjordania, con Jerusalén Este como la capital del territorio nacional. Hasta 1988, la OLP había rechazado la Resolución 242 de la ONU y exigió que Israel debía evacuar por completo todos los territorios ocupados.

Alcanzar autonomía parcial y conflicto

Después de la fallida Primera Intifada, se desarrolló el Proceso de Paz de Oslo , en el cual la OLP inició negociaciones con Israel sobre el territorio nacional reducido por el que se había estado luchando desde 1988. El Acuerdo Gaza-Jericó creó los autónomos palestinos territorios en los que la autoridad autónoma dirigido por palestinos tomaron el control de partes de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza que habían sido ocupadas por Jordania y Egipto antes de 1967 y después de los perdidos seis días -Guerra eran ahora controlado por Israel.

El objetivo declarado era el establecimiento y el reconocimiento internacional de un estado independiente. Sin embargo, el esperado desarrollo de las estructuras estatales se vio obstaculizado por dos factores esenciales: por un lado, la continua ocupación israelí y, por otro lado, la política de la OLP, especialmente la del presidente de las Áreas Autónomas, Yasser. Arafat . En la década de 1990, por ejemplo, se crearon varias autoridades y un gran aparato de seguridad, pero "los esfuerzos por establecer estructuras estatales modernas quedaron en segundo plano", incluyendo, sobre todo, la integración política y la participación de organizaciones opositoras y / o sociales como así como desarrollos socioeconómicos; Las universidades, las escuelas, los hospitales, los jardines de infancia, los suministros de energía y agua, las plantas de tratamiento de aguas residuales, la eliminación de basuras, los mercados libres, etc. han estado subdesarrollados. En los territorios palestinos autónomos, “más bien [...] surgió un sistema de gobierno [...] que puede describirse como neopatrimonial. No se basa principalmente en las instituciones que surgieron de las elecciones democráticas, sino en estructuras informales y clientelistas y un aparato coercitivo intimidante ”. Institucionalmente, existía y sigue existiendo la constelación problemática desde un punto de vista democrático que la autoridad autónoma no tener un Ministerio de Relaciones Exteriores independiente. Esta tarea, incluida, sobre todo, la representación de los palestinos ante las Naciones Unidas, está controlada directamente por la OLP.

La insatisfacción generalizada entre los palestinos fue canalizada por la OLP en la violenta Segunda Intifada (también conocida como Intifada Al-Aqsa), durante la cual el radical islámico Hamas, en particular, se hizo un nombre como oposición a la OLP. Después del fracaso del levantamiento, Hamas también ganó una creciente influencia política, que culminó con una victoria de la organización en las elecciones de 2006 al Consejo Legislativo Palestino . Sin embargo, dado que Israel y los aliados occidentales aislaron al gobierno de Hamas mediante sanciones y lo rechazaron como socio negociador, la OLP, bajo el liderazgo del sucesor de Arafat, Mahmoud Abbas , mantuvo su papel de liderazgo, al menos en términos de política exterior.

Oferta de paz hecha por el ex primer ministro israelí Ehud Olmert con una solución al problema de los asentamientos a través de un intercambio territorial para crear un estado soberano de Palestina. Mahmoud Abbas rechazó la propuesta.

La investigación sigue debatiendo sobre las causas de este nuevo estallido de violencia. Como desencadenante, sin embargo, se puede nombrar la provocación de Ariel Sharons contra los palestinos, cuando visitó el Monte del Templo (Haram ash-Sharif) el 28 de septiembre de 2000 bajo la protección de cientos de agentes de la ley israelíes como parte de su elección. campaña y así se presentó a sus propios compatriotas como un "hombre fuerte" podría presentar. Al día siguiente hubo manifestaciones y disturbios por parte de la población palestina, que luego se intensificaron hasta convertirse en la Segunda Intifada.

El plan de retirada unilateral de Israel en 2005 resultó en la retirada de todos los israelíes de la Franja de Gaza. La batalla por los territorios antes judíos que se habían liberado fue sangrienta; la batalla por Gaza estalló en junio de 2007 . Hamas logró expulsar a Fatah de la Franja de Gaza. Sin embargo, no se cumplieron las esperanzas internacionales de paz de que la ahora autónoma Gaza pudiera convertirse en un centro emergente de educación y comercio en la región árabe con ayuda financiera internacional. A esto le siguieron años de bombardeo continuo de la población civil israelí con varios miles de cohetes Qassam y Katyusha desde la Franja de Gaza. Los medios de comunicación describieron la lucha como una guerra. Esto resultó en la Operación Plomo Fundido y la Operación Borde Protector . A nivel nacional, esta situación desembocó en el conflicto Fatah-Hamas desde 2006 , que aparentemente no se resolvió hasta abril de 2014 mediante un pacto de reconciliación y la formación de un gobierno de unidad . Sin embargo, en octubre de 2016, después de una reorganización unilateral del gabinete por parte de Mahmoud Abbas, Hamas retiró a sus ministros del gabinete.

Integración institucional con la autoridad autónoma

El 5 de enero de 2013, el presidente Mahmud Abbas emitió un decreto para utilizar el término "Estado de Palestina" en lugar de "Autoridad Palestina". El nombre "Autoridad Nacional Palestina" fue reemplazado por "Estado de Palestina" en documentos oficiales, sellos, membretes y sitios web de la Autoridad Palestina y el escudo de armas del Estado de Palestina se ha utilizado desde entonces. Esta medida no tuvo ningún efecto de jure en la separación de la administración de la Autonomía Palestina del organismo de la OLP. De facto, sin embargo, las instituciones de la autoridad autónoma ahora aparecen con el pretexto de representar a un estado soberano. El gabinete de Hamdallah II se describe a sí mismo como el gobierno del Estado de Palestina, aunque, según una resolución del Consejo Nacional de 1988, el Comité Ejecutivo de la OLP actúa como gobierno del estado.

población

Desarrollo de la población en millones de habitantes

Pirámide de edad en 1000 habitantes

Actualmente (2017) alrededor de 4,95 millones de personas viven en el territorio nacional reclamado (incluida Jerusalén Oriental), de los cuales 3,01 millones viven en Cisjordania y 1,94 millones en la Franja de Gaza. El número de colonos israelíes en 2015 fue de alrededor de 617.291, incluidos alrededor de 214.135 en Jerusalén Este. Desde el plan de retirada unilateral de Israel y la retirada de todos sus residentes israelíes en 2005, la Franja de Gaza ha estado habitada casi exclusivamente por personas de origen árabe. La mayoría de los palestinos en el Medio Oriente se distribuyen en las siguientes áreas o países: Cisjordania y la Franja de Gaza: 38% (incluida Jerusalén Oriental); Israel: 12%; Países árabes: 44%; 6% otros países (2014)

política

visión de conjunto

Los órganos del Estado de Palestina son formalmente órganos de la OLP, lo que se remonta al desarrollo histórico de la declaración de independencia y al estado de la OLP en las Naciones Unidas. El Comité Ejecutivo de la OLP funciona como un órgano en el que se toman decisiones fundamentales y que corresponde, por ejemplo, a Naciones Unidas. El Comité Ejecutivo tiene los poderes y responsabilidades del Gobierno Provisional del Estado de Palestina. Al mismo tiempo, los Ministros de los Gobiernos de la Autoridad Palestina frente a las organizaciones internacionales también son nombrados Ministros del Estado de Palestina. El presidente del Estado de Palestina es designado por otro organismo de la OLP. La legislatura es formalmente el Consejo Nacional Palestino , que solo se ha reunido una vez desde 1998-2018.

Estructura administrativa

Los territorios palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza fueron después de la firma del Acuerdo Gaza-Jericó en El Cairo en tres áreas (Área A, Área B y Área C) y 16 gobernaciones el 4 de mayo de 1994 ( Árabe محافظة muhāfaza , DMG muḥāfaẓa ) y se encuentra bajo la jurisdicción legal de la Autoridad Palestina (ANP).

División formal de las gobernaciones de los Territorios Autónomos Palestinos en la Franja de Gaza y Cisjordania

División formal en gobernaciones y área autónoma de facto (Zonas A y B). Zona C: rayada. Otras partes que son de jure israelíes desde el punto de vista israelí: gris

Reconocimiento internacional

Reconocimiento internacional de Palestina

La condición de Estado de Palestina es reconocida actualmente por 138 de los 193 estados miembros de la ONU. Si el estado de Palestina cumple con los criterios de un estado se considera (a partir de 2015) controvertido entre los abogados internacionales.

Naciones Unidas

Resolución de la ONU sobre el reconocimiento de Palestina como estado observador :

aprobación Rechazo

abstención Ausente

La OLP fue reconocida por las Naciones Unidas en 1974 como representante de los intereses del pueblo palestino y se le otorgó un estatus especial que permitió a los representantes de la OLP participar en las reuniones de la ONU, aunque inicialmente sin derecho a hablar. Tras la proclamación del Estado de Palestina en 1988, los representantes de la OLP comparecieron bajo este nombre ante las Naciones Unidas; En 1998 se les concedió el derecho ampliado a participar en los debates de la Asamblea General, pero sin derecho a voto.

El 29 de noviembre de 2012, se mejoró el estatus de la delegación de la OLP, así como el de Estado de Palestina a Estado observador ( estatus de Estado observador no miembro ) de las Naciones Unidas ( Resolución 67/19 de la ONU ). La propuesta del presidente palestino Mahmud Abbas recibió 138 votos a favor y nueve en contra con 41 abstenciones y cinco ausencias en la votación de la asamblea general de 2012. Después de la votación, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, enfatizó que la mejora de estatus no sustituye a las negociaciones directas entre las partes en conflicto. Alemania se abstuvo, mientras que, entre otras cosas Austria, Suiza, Liechtenstein y Luxemburgo votaron a favor. Israel reaccionó a la decisión de la ONU intensificando su política de asentamientos .

Al reconocerlo como un estado no miembro con estatus de observador, las Naciones Unidas también le permitieron al Estado de Palestina presentar demandas ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la Corte Penal Internacional (CPI). El presidente Abbas ya había declarado su deseo de adherirse al Estatuto de Roma el 21 de enero de 2009 y finalmente firmó el Estatuto el 31 de diciembre de 2014, la admisión entró en vigor el 1 de abril de 2015. En abril de 2014, Palestina finalmente se adhirió a la Convención de Ginebra , la Regulaciones de La Haya sobre Guerra Terrestre y otras 13 convenciones de la ONU . Israel respondió a esta ofensiva diplomática con sanciones económicas.

Ver también

• Conflicto de Oriente Medio
• Conflicto israelo-palestino
• Diplomacia de paz israelí

enlaces web

• Misión Palestina La Misión Diplomática de Palestina en Alemania
• Representación del Estado de Palestina en Austria - Viena
• Representación de Palestina en Berna, Suiza
• Gobierno palestino (árabe)
• Ministerio de Relaciones Exteriores palestino (árabe)
• Ministerio de Información de Palestina (inglés)
• Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas (inglés)

Observaciones

1. ↑ El artículo 5 de la Carta Nacional Palestina del 17 de julio de 1968 define a los palestinos como “aquellos ciudadanos árabes que residieron regularmente en Palestina hasta 1947, independientemente de si fueron expulsados ​​de allí o permanecieron allí. Todos los hijos de un padre palestino que hayan nacido después de este momento, (ya sea ahora) en Palestina o fuera de ella, también son palestinos ".

Evidencia individual

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35. ↑ Cf. Felix Dane e Ilona-Margarita Stettner, “¿Un estado de Palestina en las Naciones Unidas? Requisitos, posiciones y expectativas ante la Asamblea General de la ONU ” , KAS-Auslandsinformationen 08/2011 , Berlín 2011, 53–72, aquí: 69f
36. ↑ La OLP todavía tiene estatus de observador, porque la resolución 67/19 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, considerando 14 establece: “[…] la designación 'Palestina' debe usarse en lugar de la designación 'Organización de Liberación de Palestina' en el sistema de las Naciones Unidas [...] ". El cambio de nombre a “Palestina” en la Asamblea General de la ONU no cambia el hecho de que la OLP, que no ha cambiado de nombre, conserva el estatus.
37. ↑ sueddeutsche.de: ONU mejorando a los palestinos con estatus de observadores .
38. ^ Comportamiento de voto de los miembros individuales de la ONU: La Asamblea General vota abrumadoramente para acordar el estatus de 'Estado observador no miembro' de Palestina en las Naciones Unidas. Naciones Unidas , 29 de noviembre de 2012, consultado el 5 de enero de 2016 . 
39. ↑ Observando el nuevo estatus otorgado a Palestina, el Secretario General informa a la Asamblea General. 'No hay sustituto para las negociaciones' en los esfuerzos hacia la paz, solución de dos Estados Comunicado de prensa de la Secretaría General de la ONU 29 de noviembre de 2012
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31,59 35,13Coordenadas: 31 ° 35 '  N , 35 ° 8'  E