Constitución federal suiza de 1848

La Constitución federal suiza de 1848 estableció el estado federal suizo en la forma que todavía existe hoy en día. Fue redactado después del final de la Guerra de Sonderbund y reemplazó al tratado federal de 1815. La constitución formó la base del moderno estado federal suizo basado en los principios del federalismo y la entonces democracia representativa , que luego se expandió a una democracia directa . Se puso fin a un largo y violento conflicto entre los principales movimientos políticos de la época, los radicales liberales y los conservadores católicos .

Posición inicial

La Dieta de la Antigua Confederación decidió el 16 de agosto de 1847 establecer una comisión para revisar el Tratado Federal de 1815. El 17 de febrero de 1848, dos meses y medio después del final de la guerra de Sonderbund , la comisión de revisión, compuesta íntegramente por liberales, se reunió para su primera reunión en el ayuntamiento sobre el estatuto externo en Berna . Más tarde, seis de los 23 miembros de la comisión fueron elegidos para el primer Consejo Federal en el nuevo estado . El trabajo de la comisión presidida por Ulrich Ochsenbein tomó 31 reuniones durante 51 días y finalizó el 8 de abril con la presentación de un proyecto de constitución. Este fue luego presentado a las autoridades de los cantones , así como los estatutos diarios y recibió solo algunos retoques.

contenido

La Constitución Federal preveía esencialmente cuatro elementos:

Dado que los conservadores se mantuvieron casi completamente separados durante el proceso de revisión y no pudieron encontrar una posición común, difícilmente pudieron hacerse notar. Sin embargo, surgió una línea de conflicto dentro del liberalismo entre el centro liberal establecido y la izquierda democrática más radical . Este último no quedó satisfecho con el proyecto y exigió sin éxito la introducción de un consejo constitucional . Sin embargo, a medida que se acercaba la votación, también hubo un cambio de humor en la prensa radical a favor del proyecto de ley. Los defensores elogiaron la centralización moderada de los órganos constitucionales, pero esto ya estaba yendo demasiado lejos para los conservadores católicos. Era previsible que la mayoría de los cantones del Sonderbund disuelto por la fuerza rechazarían la constitución.

Los tres idiomas principales de Suiza, alemán, francés e italiano, han sido designados como idiomas nacionales de la Confederación.

Resultado

Dado que no existía una nación suiza ni una disposición legal que regulara la implementación de los referendos federales, los cantones regularon el procedimiento de diferentes maneras. Según el entendimiento de hoy, solo hubo referendos en 14 cantones y dos medios cantones en diferentes días en agosto y principios de septiembre de 1848. En el cantón de Friburgo , el Gran Consejo decidió , en el cantón de Grisones, la mayoría de las comunidades judiciales. En los cantones de Appenzell Ausserrhoden , Appenzell Innerrhoden , Glarus , Nidwalden , Obwalden y Uri , se tomó la decisión de crear un municipio rural extraordinario . El cantón de Lucerna contó a todos los que no votaron entre los votos a favor.

El 12 de septiembre de 1848, el estatuto diario declaró que la constitución "fue [adoptada] y era la ley básica de la Confederación". Según el artículo 7 de las disposiciones transitorias, el antiguo tratado federal permaneció en vigor junto con la nueva constitución durante algunas semanas hasta que el Consejo Federal fue elegido por la primera asamblea federal el 16 de noviembre de 1848.

No. voto
justificado
Votos
emitidos
Participación
Votos válidos
No Si compartir No comparte Cabinas Resultado
1 k. UNA. k. UNA. k. UNA. 199,904 145.584 54,320 72,83% 27,17% 15½: 6½

Efectos

Dado que los cantones seguían siendo soberanos y solo se había llevado a cabo una centralización moderada, los poderes del estado federal eran bastante modestos incluso con esta constitución. Además de toda la política exterior , solo incluían los servicios de aduanas y correos, el monedero , la determinación de dimensiones y pesos y la construcción de edificios públicos. Por otro lado, los cantones conservaron sus competencias sobre el derecho civil , el derecho penal , el derecho procesal y la policía en muchas áreas . También siguieron siendo responsables de la educación, el tráfico, la mayor parte del ejército y la legislación sobre las principales industrias.

Siguiendo el ejemplo de los Estados Unidos , la Asamblea Federal estaba compuesta por dos cámaras con iguales derechos. Los cantones estaban representados en el Consejo Nacional según su número de habitantes, las elecciones se realizaban cada tres años en un procedimiento mayoritario en circunscripciones de diferentes tamaños . Cada cantón envió a dos representantes para el Consejo de los Estados , la semicantones uno cada uno; En las primeras décadas, fueron elegidos exclusivamente por los parlamentos cantonales . Siguiendo el ejemplo de las constituciones de regeneración cantonal , el ejecutivo unió el principio departamental y el principio de colegialidad : los siete miembros del Consejo Federal presidieron departamentos individuales de la administración federal y, como cuerpo, formaron el gobierno y el jefe de estado, con el presidente federal como “ primus inter pares ”. El tribunal federal tenía una posición muy débil y no era un tribunal permanente con jueces a tiempo completo, sino que solo se reunía caso por caso en unas pocas disputas, en su mayoría de derecho civil. La correcta administración de la justicia era competencia de los cantones, la administración del derecho estatal del Consejo Federal.

En contraste con la actualidad, Suiza era entonces una democracia casi puramente representativa . Los elegibles para votar podían elegir al Consejo Nacional y, en casos muy raros, decidir en referéndums obligatorios (por primera vez en 1866), y 50.000 votantes elegibles también podían exigir una revisión total de la Constitución Federal. Varias disposiciones constitucionales se referían a la facilitación del comercio y la circulación de personas entre los cantones. La abolición de los aranceles internos creó un mercado único . Los ciudadanos cristianos suizos recibieron la libertad de asentarse , pero los judíos solo en 1866. Además, la libertad de religión consagrada en la constitución inicialmente solo abolió la discriminación mutua entre católicos y reformados en los cantones con una denominación mayoritaria diferente. La constitución federal también incluyó la prohibición de la pena de muerte por delitos políticos.

literatura

  • Rolf Holenstein: Hora cero. La reinvención de Suiza en 1848. Los protocolos privados y los informes secretos de los inventores . Verlag en tiempo real, Basilea 2018, ISBN 978-3-905800-70-8 .
  • Wolf Linder, Christian Bolliger e Yvan Rielle (eds.): Manual de los referendos federales 1848-2007 . Haupt-Verlag, Berna 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

enlaces web

Evidencia individual

  1. Björn Koch, Joseph Jung : Revisión federal - Edición de carta de Alfred Escher. Fundación Alfred Escher, consultado el 2 de abril de 2021 .
  2. Rolf Holenstein: Cómo Suiza encontró la Piedra Filosofal en 1848 En: NZZ Geschichte , No. 17, julio de 2018, página 28
  3. ^ A b c Christian Bolliger: La fundación del estado federal suizo 1848. En: Manual de los referendos federales 1848-2007. Pp. 19-20.
  4. a b c d Andreas Kley: Constitución federal (BV). En: Léxico histórico de Suiza . 3 de mayo de 2011 , consultado el 2 de abril de 2021 . (Capítulo de la Constitución Federal de 1848 )
  5. Plantilla No. 1. En: Cronología de referendos. Cancillería Federal , 2020, consultado el 2 de abril de 2021 .