Minoria nacional

Una minoría nacional es una minoría étnica que se rige por las disposiciones del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales del Consejo de Europa .

Lo esencial

A diferencia de un grupo étnico o minoría étnica , el término denota un estatus legal que garantiza ciertos derechos y similares. a. en el campo de la educación y la promoción del idioma . Aquí es irrelevante si este grupo pertenece étnicamente a la gente de otro estado (por ejemplo, daneses en Alemania, húngaros en Rumanía , italianos en Eslovenia , minorías alemanas en Europa del Este como los suevos del Danubio ), si viven como minorías en varios estados (por ejemplo, frisones en Alemania y los Países Bajos, romaníes en gran parte de Europa) o tiene su base como grupo étnico cerrado en un solo país (por ejemplo, los sorbios en Alemania, los casubios en Polonia ).

A nivel europeo, el término "minoría nacional" se utiliza a menudo como un término general para las minorías religiosas, lingüísticas, étnicas y culturales. El término minoría nacional se utiliza tanto en los documentos del Consejo de Europa como en los de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) . Sin embargo, incluso dentro de estas organizaciones, no existe una definición universalmente aceptada de este término. La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa intentó definirlo en 1993. En un borrador de un protocolo adicional al Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) sobre la protección de las minorías nacionales (que no se materializó), se hace referencia a un grupo de personas como minoría nacional que

  • son residentes en el territorio de un estado y son sus ciudadanos,
  • mantener vínculos duraderos, sólidos y permanentes con este estado,
  • tienen características étnicas, culturales, religiosas o lingüísticas particulares,
  • son suficientemente representativos, aunque su número es menor que el del resto de la población de este estado o una región de este estado,
  • se inspiran en el deseo de preservar juntos las características propias de su identidad, en particular su cultura, sus tradiciones, su religión o su idioma.

El Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales del 1 de noviembre de 1995, sin embargo, no contiene una definición del término; esto está reservado para adquisiciones nacionales.

Minorías nacionales en países de habla alemana

Alemania

Casa de las Minorías en Flensburg

La República Federal de Alemania firmó el acuerdo marco en 1997. Señala expresamente que corresponde a los Estados contratantes individuales determinar a qué grupos se aplicará después de la ratificación .

Las cuatro minorías nacionales que viven en Alemania son:

El término minoría nacional solo se aplica a daneses, sinti y romaníes, mientras que los frisones, sin que esto cambie su estatus legal, se denominan grupo étnico y los sorbios como pueblo . Esta regulación del lenguaje se remonta a las distorsiones ideológicas entre los llamados frisones nacionales o frisones del norte de mentalidad danesa, por un lado, y los frisones del norte de mentalidad alemana, por el otro, desde la época del referéndum en Schleswig de 1920 . Después de que Frisia del Norte permaneciera en Alemania, los frisones nacionales, que posteriormente trabajaron en estrecha colaboración con la minoría danesa, siguieron una política de minoría activa. Los frisones de mentalidad alemana, por otro lado, evitaron este término y una política de demarcación correspondiente, colocaron su trabajo para el idioma y la cultura frisones en el contexto de un tipo tribal especial de cultura alemana. Esta contradicción ideológica continúa hasta el día de hoy y significa que la mayoría de los frisones no quieren ser llamados "minoría", incluso si tienen una identidad frisona distinta.

Se deben cumplir los siguientes criterios para determinar una minoría nacional en Alemania:

  1. Los familiares son ciudadanos alemanes ;
  2. Se diferencian de la mayoría de las personas por su propio idioma, cultura e historia, es decir, por su propia identidad;
  3. Quieres mantener esa identidad;
  4. Tradicionalmente se sienten como en casa en Alemania;
  5. Viven aquí en áreas de asentamiento tradicionales.

Hasta que fueron privados de sus derechos el 7 de septiembre de 1939, también había una minoría polaca reconocida en el Reich alemán . En la actualidad, todas las zonas anteriormente alemanas en las que residía una minoría polaca forman parte del territorio de la República de Polonia .

Las cuatro minorías nacionales autóctonas de Alemania (el sur danés de Schleswig-Holstein, los frisones, los sorbios y los romaníes) han estado trabajando juntas en toda Alemania en el Consejo de Minorías y su Secretaría de Minorías en Berlín desde 2005 . La Secretaría de las Minorías actúa principalmente como oficina de enlace de las minorías nacionales con el Bundestag , el Bundesrat y el Gobierno Federal y acompaña la labor parlamentaria a nivel federal en relación con las cuestiones de las minorías. El Consejo de las Minorías, que está conectado con la Secretaría de las Minorías, funciona principalmente como una representación política conjunta de intereses y, entre otras cosas, aboga por la inclusión de un artículo separado para las cuatro minorías nacionales en la Ley Fundamental (artículo similar en las constituciones estatales de Brandeburgo , Sajonia y Schleswig-Holstein ). Entre 1924 y 1939, la Asociación de Minorías Nacionales de Alemania existió como precursora del Consejo de Minorías .

Austria

Las minorías en Austria gozan de la protección que se establece inicialmente en el Tratado de Saint-Germain de 1919 y, después de la Segunda Guerra Mundial, en el artículo 7 del Tratado de Estado austriaco .

El legislador austriaco define ambos en la ratificación del Convenio Marco en BGBl . III No. 120/1998 bajo el término "minorías nacionales" en el sentido del Convenio Marco, así como en el artículo 1, 2), de la Ley de grupos étnicos de 1976 como grupos étnicos en el sentido de esta Ley federal :

"[...] los grupos de ciudadanos austriacos que viven y en casa en partes del territorio federal con una lengua materna y una etnia no alemana ".

Esto conecta el concepto de grupo étnico con los de minoría étnica y lingüística , así como con la cultura independiente.

Se reconoce como etnia autóctona :

por el que las minorías croata y eslovena de Burgenland , Estiria y Carintia gozan de la protección directa del Tratado de Estado.

Constituyen menos del uno por ciento de la población total. En algunos distritos , se garantiza su libre uso del idioma como idioma oficial (también en los tribunales), así como la asistencia a la escuela en su lengua materna . En estos lugares también deben instalarse letreros bilingües con el nombre de un lugar, con motivo de la disputa por el nombre del lugar .

Suiza

La Confederación Suiza ratificó el acuerdo marco en 1998 y, en una declaración explicativa, limitó el concepto de minoría nacional a los grupos de población suizos de la siguiente manera:

"En Suiza, las minorías nacionales en el sentido de la presente convención marco son aquellos grupos de personas que son numéricamente más pequeños que el resto de la población del país o un cantón, cuyos miembros tienen la ciudadanía suiza , que tienen vínculos antiguos, sólidos y permanentes con Suiza y están llevados por la voluntad de preservar juntos lo que define su identidad, especialmente su cultura, sus tradiciones, su religión o su lengua ”.

Desde el otoño de 2016, las autoridades federales suizas han declarado: "Con la ratificación del Convenio Marco del Consejo de Europa de 1 de febrero de 1995 para la Protección de las Minorías Nacionales, Suiza reconoció a los yeniche y sinti suizos como minoría nacional, independientemente de si llevan una vida móvil o sedentaria". En 1998, la Confederación Suiza designó a los "viajeros" con ciudadanía suiza como minoría nacional reconocida. En el Consejo Federal estaba pendiente una solicitud de reconocimiento de los romaníes. El Consejo Federal rechazó esta solicitud en junio de 2018, pero afirmó que debería «luchar contra el racismo y los estereotipos negativos y proteger a los gitanos de la discriminación».

Bélgica

Bélgica firmó el acuerdo marco en 2001, pero aún no lo ha ratificado. Desde un punto de vista político, la minoría flamenca en particular teme que la ratificación pueda poner en peligro el complejo equilibrio y los acuerdos existentes entre las tres comunidades lingüísticas de Bélgica.

Liechtenstein

Liechtenstein explica

“Que, en particular, los artículos 24 y 25 del Convenio Marco deben entenderse teniendo en cuenta el hecho de que no existen minorías nacionales en el Principado de Liechtenstein en el sentido del Convenio Marco. Liechtenstein considera que la ratificación del Convenio Marco es un acto de solidaridad con respecto a los objetivos del Convenio ".

- Convenio marco para la protección de las minorías nacionales

El artículo 24 aclara el mecanismo de aplicación, el artículo 25 la transmisión de información sobre medidas legislativas al Consejo de Europa.

Luxemburgo

Luxemburgo firmó el acuerdo marco en 1995, pero aún no lo ha ratificado.

Minorías nacionales en Europa

En Polonia hay nueve minorías nacionales y cuatro étnicas (ver también Polonia #Ethnien ). En la "Ley de minorías" polaca, la diferencia entre una minoría nacional y una étnica se define por el hecho de que la minoría nacional, a diferencia de la minoría étnica, se identifica con "la nación organizada en su propio país". De acuerdo con esto, armenios, alemanes, judíos, lituanos, rusos, eslovacos, checos, ucranianos y bielorrusos tienen el estatus de nacional, caraítas ( minoría étnica-religiosa ), lemks, romaníes y tártaros, el de minorías étnicas. En total hay 253.273 personas, lo que representa el 0,7% de la población de Polonia.

En Hungría , con los armenios, búlgaros, alemanes, griegos, croatas, polacos, rumanos, rusos, serbios, eslovacos, eslovenos y ucranianos, un total de 12 grupos son reconocidos como minorías nacionales (ver también Grupos étnicos en Hungría ).

En Kosovo viven principalmente albaneses ( albanokosovares ) . Además de ellos, serbios , bosnios ( bosniacos en Kosovo ) , Roma , ashkalí , croatas ( Janjevci ) , goranes , Torbeschen , Kosovo turcos y los llamados egipcios ( Kosovo-egipcios ) son reconocidos como una minoría nacional (véase también grupos étnicos de Kosovo ) . Las seis estrellas de la bandera de Kosovo representan a los albaneses, serbios, bosnios, romaníes, turcos y el resto de las minorías del país.

literatura

  • Martina Boden: Nacionalidades, minorías y conflictos étnicos en Europa . Olzog, Múnich 1993, ISBN 3-7892-8640-0 .

enlaces web

Evidencia individual

  1. Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales. Traducción oficial de Alemania. En: Oficina de Tratados del Consejo de Europa. Consejo de Europa , 1 de febrero de 1995, consultado el 19 de agosto de 2014 .
  2. Definición de minoría nacional en el sitio web humanrights.ch
  3. Minorías nacionales ( Memento del 5 de junio de 2010 en Internet Archive ). En tatsachen-ueber-deutschland.de
  4. ^ Robert Bohn: Historia de Schleswig-Holstein . CH Beck, Múnich 2006, ISBN 978-3-406-50891-2 , pág. 8 .
  5. Las minorías nacionales, las lenguas minoritarias y regionales en Alemania ( Memento de la original, del 23 de junio, 2015 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se ha insertado de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. , Comunicación del Ministerio Federal del Interior de 15 de diciembre de 1999. @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
  6. cf. Steensen, Thomas (2001): Historia de Frisia del Norte en tiempos modernos. En: Munske, Horst Haider et al.: Handbuch des Frisian. Tubinga, pág.695
  7. Respuesta del Gobierno Federal a la pregunta menor del diputado Ulla Jelpke y el grupo parlamentario del PDS sobre la promoción de las minorías alemanas en Europa del Este desde 1991/1992 (PDF; 70 kB) del 6 de septiembre de 2000
  8. ↑ Secretaría de Minorías. Secretaría de Minorías de las cuatro minorías nacionales y grupos étnicos autóctonos de Alemania, consultado el 13 de febrero de 2014 .
  9. Los grupos étnicos ( Memento de la original de 3 septiembre de 2007 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se inserta de forma automática y sin embargo no se comprueba. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. , BKA @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.bka.gv.at
  10. Citado en: Oficina Federal de Justicia, informe sobre la situación jurídica de los viajeros en su calidad de minoría nacional reconocida , 27 de marzo de 2002, p. 5
  11. Confederación Suiza, Oficina Federal de Cultura: Yenish y Sinti como minoría nacional.
  12. Kathrin Ammann: Roma en Suiza: una minoría lucha por el reconocimiento. En: Swissinfo.ch. 7 de abril de 2017, consultado el 18 de diciembre de 2018.
  13. Anuncio: Parte de la sociedad, pero ... - Los romaníes suizos no son una minoría nacional. En: SRF.ch. 1 de junio de 2018, consultado el 18 de diciembre de 2018.
  14. a b Autor desconocido: La situación de la minoría alemana en Polonia. ( Recuerdo del 28 de junio de 2009 en Internet Archive ) En: oberschlesisches-landesmuseum.de. 2008 (Cita: "Información extraída del informe del Ministerio del Interior de Polonia sobre la situación de las minorías nacionales y étnicas y el idioma regional en la República de Polonia [...] de 2007").
  15. Texto legal: Ley de 6 de enero de 2005 sobre Minorías Nacionales y Étnicas y la Lengua Regional (Revista Legislativa de 2005 No. 17, ítem 141, núm. 62, ítem 550º ...).