Ciudad sin distrito

Una ciudad sin distrito ( conocida como Stadtkreis en Baden-Württemberg ; anteriormente también conocida como ciudad de distrito directo en Baviera ) es una autoridad local . Además de su esfera de actividad propia y asignada de un municipio y un distrito, también maneja las tareas de la autoridad administrativa estatal inferior en nombre del estado bajo su propia responsabilidad. En pocas palabras, una ciudad que no forma parte de un distrito no pertenece a un distrito, sino que cumple sus funciones por sí misma, al contrario, el municipio que pertenece a un distrito .

En el ámbito de la administración general e interna, el área urbana de una ciudad independiente en Alemania es, por tanto, libre de estado ( comunalización total ). El alcalde de una ciudad independiente tiene al menos el mismo nivel jerárquico que un administrador de distrito . Hay ciudades con un estatus comparable en muchos otros países.

Por regla general, se trata de ciudades grandes , es decir, ciudades con más de 100.000 habitantes, o ciudades medianas más grandes . Sin embargo, también hay grandes ciudades en Baden-Württemberg, Baja Sajonia y Renania del Norte-Westfalia que no están libres de distritos y, por el contrario, en Baden-Württemberg, Baviera, Baja Sajonia, Renania-Palatinado y Turingia, ciudades independientes que tienen menos de 60.000 habitantes. Ocasionalmente, también se encuentra el caso especial de que los municipios pertenecientes a un distrito "sólo" asumen parte de las tareas de un distrito (por ejemplo, las grandes ciudades de distrito ). La ciudad independiente más pequeña de Alemania es Zweibrücken en Renania-Palatinado con unos 34.000 habitantes (finales de 2017), la más grande es la capital de Baviera, Múnich, con más de 1,45 millones de habitantes (finales de 2017). Berlín y Hamburgo son casos más grandes, pero especiales, de ciudades independientes, las llamadas ciudades - estado . El estado de Bremen , por otro lado, consta de dos ciudades independientes, a saber, el municipio de Bremen y el municipio de Bremerhaven, que se encuentra a unos 60 km al norte .

Las ciudades independientes y las ciudades inmediatas tienen un estatus legal comparable. En Prusia, hasta la orden de la ciudad de 1808, las ciudades que no tenían un consejo basado en una constitución del consejo, pero que estaban directamente subordinadas al soberano, que también era el señor de la ciudad, se llamaban ciudades inmediatas.

Hay 106 ciudades independientes en Alemania. Junto con los 294 distritos, forman el total de 400 autoridades regionales a nivel de distrito.

Alemania

Estructura estatal vertical de Alemania

Condados de Alemania. Ciudades independientes marcadas en amarillo.

División política de Alemania en estados , distritos administrativos , distritos (rurales) y ciudades independientes

En la República Federal de Alemania , inicialmente solo se construyeron dos ciudades independientes: Wolfsburgo el 1 de octubre de 1951 y Leverkusen el 1 de abril de 1955. En cambio, el distrito urbano de Constanza se incorporó voluntariamente al distrito del mismo nombre el 1 de octubre. 1953 . En el curso de las reformas regionales de la década de 1970, muchas ciudades independientes se incorporaron a los distritos vecinos, por ejemplo , Cuxhaven , Freising , Fulda , Gladbeck , Hildesheim , Neu-Ulm , Siegen y Witten , o se unieron con una ciudad vecina, por ejemplo Rheydt , Wanne-Eickel y Wattenscheid . En Saarland se probó un nuevo enfoque. El 1 de enero de 1974, la capital del estado de Saarbrücken se incorporó a una nueva zona circundante, en la que también se fusionó el anterior distrito de Saarbrücken . Esta fue la hora del nacimiento de la Asociación de la ciudad de Saarbrücken , el primer nuevo tipo de asociación municipal de un tipo especial en Alemania. El 1 de enero de 2008, esta asociación de la ciudad pasó a llamarse Asociación Regional de Saarbrücken .

En Baja Sajonia se tomó un camino ligeramente diferente al de Saarland: la capital del estado, Hannover, estaba en la recién creada el 1 de noviembre de 2001, la Región de Hannover se incorporó, pero conservó la mayor parte de su condición de ciudad independiente. De conformidad con el artículo 15, párrafo 2 de la Ley constitucional municipal de Baja Sajonia , les son aplicables las normas aplicables a los distritos urbanos, salvo que la ley disponga lo contrario. Esto convierte a la región de Hannover en el segundo tipo especial de asociación de autoridades locales en Alemania. Al igual que la Asociación Regional de Saarbrücken, también es miembro de la Asociación de Distrito de Alemania .

También se está probando un modelo regional en Renania del Norte-Westfalia . El 21 de octubre de 2009, la región de la ciudad de Aquisgrán se formó como la tercera asociación municipal de un tipo especial en Alemania como sucesora legal del distrito de Aachen . También incluye la ciudad de Aquisgrán , que, de acuerdo con la Ley de Aquisgrán de 2008 , sigue teniendo en gran medida el estatus legal de una ciudad independiente, pero a menudo ya no figura como tal en las estadísticas de distrito por razones sistemáticas.

Después de la reunificación de Alemania , había planes para la reorganización de municipios y distritos en los estados del este. Mientras que en Brandeburgo , las ciudades Eisenhüttenstadt y Schwedt / Oder en las que se incorporó el 6 de diciembre de 1993 rodeando nuevos distritos, se fue en Sajonia y Turingia en sentido contrario, liberando dos ciudades del distrito, al que pertenecían antes: Hoyerswerda se convirtió en uno de enero. 1996, Eisenach se independizó a partir del 1 de enero de 1998, y Eisenach volvió a formar parte del distrito de Wartburg desde el 1 de julio de 2021 . Sin embargo, las ciudades de Görlitz , Hoyerswerda, Plauen y Zwickau perdieron su libertad de distrito el 1 de agosto de 2008 con motivo de la reforma del distrito en Sajonia . El país Mecklenburg-Vorpommern tiene en septiembre de 2011, todas las ciudades a nivel de condado, excepto Rostock y Schwerin, se incorporaron a los nuevos círculos circundantes.

Panorama historico

El resumen histórico muestra la designación de las ciudades independientes en los países del Reich alemán en 1938.

A partir del 1 de enero de 1939, el nombre Stadtkreis se definió uniformemente para el Reich alemán . Solo en Mecklenburg se llamó un distrito de la ciudad independiente .

Desarrollo historico

Prusia

Cuando Prusia se dividió en distritos en 1816 , las capitales provinciales de Breslau , Danzig , Colonia , Königsberg , Magdeburg , Münster , Posen , Potsdam y Stettin se colocaron bajo el control directo del gobierno provincial como ciudades inmediatas, pero no la capital provincial Coblenz. , que solo alcanzó este estatus en 1887. Aquisgrán , Düsseldorf , Erfurt , Halle , Minden y Trier también se independizaron. Minden perdió su libertad de distrito en 1817, al igual que Düsseldorf y Erfurt en 1820, que se reintegraron a los respectivos distritos.

Después de la anexión del Reino de Hannover , el Electorado de Hesse-Kassel , el Ducado de Nassau y la Ciudad Libre de Frankfurt en 1866, las antiguas capitales de estos estados, Hannover , Kassel , Wiesbaden y Frankfurt am Main , fueron asumidas como ciudades inmediatas.

Debido al fuerte crecimiento de las ciudades como resultado de la industrialización, la demanda a la dirección del gobierno prusiano para una reorganización de los distritos y la formación de ciudades inmediatas se hizo cada vez más fuerte. Were Barmen y Elberfeld (ambos hoy Wuppertal ) se han caracterizado, que fueron 1.861 Immediatstädte el 1 de junio, incluso de forma excepcional, el gobierno en 1872 había aprobado formalmente la formación de nuevos Immediatstädten. Erfurt (1 de enero de 1872), Düsseldorf (20 de abril de 1872) y Krefeld (14 de octubre de 1872) fueron las primeras ciudades en beneficiarse de esta nueva regulación. El 1 de julio de 1873, Görlitz , y en 1874, Duisburg (el 28 de enero), Elbing , Liegnitz (el 1 de enero) y Stralsund se convirtieron en nuevas ciudades inmediatas. Desde el 1 de abril de 1887, las ciudades inmediatas anteriores recibieron la nueva designación de distritos urbanos .

A partir de 1875, una población de más de 30.000 fue un requisito previo para la formación de ciudades inmediatas. En algunos casos, como Hamborn , el 1 de mayo de 1911, un municipio que había crecido rápidamente a más de 100.000 habitantes se convirtió en un distrito urbano. El 1 de agosto de 1929, esto se combinó con Duisburg para formar el distrito de la ciudad de Duisburg-Hamborn.

Sajonia

Originalmente, solo las tres capitales de distrito , Dresde , Leipzig y Chemnitz, fueron excluidas de la división en autoridades administrativas como ciudades inmediatas. Sin embargo, cuando la ciudad de Plauen se había convertido en una gran ciudad con más de 100.000 habitantes alrededor de 1904, el gobierno sajón tuvo que reaccionar y en 1907 también concedió a la cuarta ciudad sajona más grande de Plauen y a la quinta ciudad sajona más grande de Zwickau el privilegio de distrito. libertad.

El gobierno socialdemócrata en el cargo desde 1919 estaba mucho más abierto al deseo de las ciudades de libertad de distrito y se lo concedió a Bautzen , Freiberg , Meißen y Zittau en 1922 , y luego a muchas otras ciudades en 1924 (incluidas Döbeln , Freital , Mittweida , Pirna y Riesa ) el privilegio de la libertad de círculos. La ciudad de Radebeul fue elevada a la categoría de distrito en 1935 como la última ciudad sajona después de haber alcanzado el número requerido de 30.000 habitantes a través de la fusión con la ciudad de Kötzschenbroda.

Las ciudades de Görlitz (distrito de 1873 a 2008) y Hoyerswerda (distrito de 1996 a 2008) pertenecieron a la provincia prusiana de Baja Silesia hasta 1945 .

Baviera

En Baviera, todas las ciudades imperiales libres mediatizadas se colocaron primero directamente en el distrito, al igual que las antiguas ciudades de residencia y los asientos de los obispos. Por lo tanto, hasta 1972 había un número particularmente grande de mediano tamaño e incluso ciudades pequeñas directamente en el distrito . Las ciudades encerradas en un círculo en 1972, con su estatus legal de reemplazo como grandes ciudades de distrito , continúan teniendo un estatus históricamente determinado que a menudo no se asigna a otras ciudades de su tamaño.

Con los nombres bávaros, debe tenerse en cuenta que hasta finales de 1938, los distritos administrativos de hoy se denominaban distritos y los distritos de hoy como distritos. Este sistema también incluyó el nombre de "distritos urbanos" para las ciudades independientes de hoy.

Completamente independientes de los distritos administrativos (antes: distritos) y los distritos administrativos (antes: distritos) son los distritos administrativos de la misma área que los distritos administrativos . Estos distritos no están en una relación superior o subordinada a las ciudades independientes (distritos urbanos), sino que siguen el principio de separación de funciones.

Otros estados alemanes

Además de la capital del estado Oldenburg (Oldb.) , El Gran Ducado de Oldenburg también otorgó las ciudades de Jever (1855), Varel (1858), Delmenhorst (1903) y Rüstringen (1911), que se unió a Wilhelmshaven en 1937 , el privilegio de la libertad de distrito.

Los Estados Libres de Mecklenburg-Schwerin y Turingia introdujeron el sistema de distritos urbanos y rurales que es común en Prusia durante su reorganización estatal entre 1920 y 1922. Después de la unificación de los dos estados libres de Mecklenburg-Schwerin y Mecklenburg-Strelitz en 1934, las dos ciudades de Strelitz, Neubrandenburg y Neustrelitz, fueron tomadas como distritos urbanos, pero las otras ciudades de Strelitz se incorporaron al distrito de Stargard .

Baden , Hessen-Darmstadt y Württemberg no tenían distritos urbanos hasta la reforma administrativa en 1938, con la excepción de Stuttgart, la capital del estado de Württemberg .

En el Estado Libre de Braunschweig , la ciudad de Braunschweig no formaba parte del distrito de Braunschweig en lo que respecta a la administración municipal, pero como parte de la administración estatal estaba subordinada a la dirección del distrito de Braunschweig. En la nueva orden de la ciudad del 15 de noviembre de 1924, que entró en vigor el 1 de abril de 1925, la capital del estado, Braunschweig, recibió el estatus de ciudad y abandonó el distrito de Braunschweig .

En el Principado de Lippe , las oficinas anteriores se fusionaron en 1879 para formar las 5 oficinas administrativas Detmold, Oficina Administrativa Lipperode-Cappel , Blomberg, Brake y Schötmar. Las ciudades de Detmold, Horn, Lage, Blomberg, los lugares Schwalenberg (en 1906 se le dio el nombre de ciudad a Schwalenberg), Barntrup, Lemgo y Salzuflen quedaron libres de cargos. No pertenecían a las oficinas anteriores. Asimismo, no pertenecían a las oficinas administrativas. En el Estado Libre de Lippe , Schötmar en 1921 y Oerlinghausen obtuvieron la libertad de oficina el 1 de abril de 1926. La Oficina de Distrito de Detmold fue formada por la Ley Constitucional Municipal de Lippe del 1 de diciembre de 1927, con efecto a partir del 1 de abril de 1928 al fusionar las oficinas administrativas de Detmold y Lipperode-Cappel . Las otras oficinas administrativas se convirtieron en las oficinas de distrito de Blomberg , Brake y Schötmar y, por tanto, comparables a los distritos rurales. Las ciudades de Detmold , Horn, Lage, Blomberg , Schwalenberg , Lemgo , Barntrup , Bad Salzuflen , Schötmar y Oerlinghausen permanecieron vacías. Como no pertenecían a las oficinas distritales, correspondían a distritos urbanos. A partir del 1 de abril de 1932, las oficinas de distrito de Detmold y Blomberg y las ciudades anteriormente no oficiales de Blomberg, Schwalenberg, Lage y Horn se fusionaron para formar el distrito de Detmold y las oficinas de distrito de Brake y Schötmar y las ciudades anteriormente no oficiales de Barntrup y Oerlinghausen para formar el distrito de Lemgo . Las ciudades independientes de Detmold, Lemgo y Bad Salzuflen existieron hasta 1934, que se fusionó con Schötmar en 1932. En 1933 se levantó la asociación entre Bad Salzuflen y Schötmar y la ciudad de Schötmar pasó a formar parte del distrito de Lemgo. El 1 de abril de 1934, Detmold se incorporó al distrito de Detmold y Lemgo y Bad Salzuflen al distrito de Lemgo (ver lista de ciudades independientes y distritos urbanos en Alemania ).

En Schaumburg-Lippe, cuando el estado se dividió en 4 oficinas el 15 de enero de 1816, Bückeburg, Arensburg, Stadthagen y Hagenburg, la sede real de Bückeburg y Stadthagen como ciudad independiente no formaba parte de las oficinas de Bückeburg y Stadthagen. Incluso cuando las oficinas se fusionaron en las dos oficinas de Bückeburg-Arensburg y Stadthagen-Hagenburg el 1 de octubre de 1879, las dos ciudades de Bückeburg y Stadthagen siguieron siendo ciudades independientes y no pertenecían a las oficinas. Incluso con la conversión de las dos oficinas en los distritos de oficinas de distrito de Bückeburg-Arensburg y Stadthagen-Hagenburg el 31 de diciembre de 1884, las dos ciudades de Bückeburg y Stadthagen siguieron siendo ciudades independientes que no pertenecían a los distritos de oficinas de distrito. El 25 de marzo de 1899, las dos ciudades independientes de Bückeburg y Stadthagen se convirtieron en ciudades independientes, y los dos distritos de Bückeburg-Arensburg y Stadthagen-Hagenburg se convirtieron en los dos distritos de Bückeburg y Stadthagen . El 1 de abril de 1934, las dos ciudades independientes de Bückeburg, el distrito de Bückeburg y Stadthagen se incorporaron al distrito de Stadthagen (ver Schaumburg-Lippe y la lista de distritos urbanos y urbanos en Alemania ).

Código municipal alemán de 1935

El código municipal alemán de 1935 introdujo de nuevo el término "Stadtkreis". En la "Primera Ordenanza para la Implementación del Código Municipal Alemán" del 23 de marzo de 1935, se enumeraron todos los distritos urbanos, ordenados por país. En 1942 hubo un complemento a esto. Hay que tener en cuenta que estos distritos urbanos, a excepción de los del estado de Prusia, no son distritos urbanos en el sentido actual. Es más probable que se comparen con "ciudades de distrito con un estatus especial", como las grandes ciudades de distrito .

República Democrática Alemana

Si bien los distritos urbanos todavía se establecieron en la RDA en los primeros años de la ocupación soviética (por ejemplo, Schönebeck (Elba) en 1946), las reformas administrativas llevadas a cabo en 1950 y 1952 eliminaron la mayoría de los distritos urbanos históricamente desarrollados.

Sin embargo, también se formaron nuevos distritos urbanos en la RDA. Por ejemplo, Johanngeorgenstadt fue un distrito de 1951 a 1957; porque la extracción de uranio había aumentado el número de habitantes a más de 40.000. Después de 1957 volvió a hundirse. Fue similar en Schneeberg , que formó un distrito desde 1951 hasta 1958. El recién construido Stalinstadt (hoy Eisenhüttenstadt ) fue elevado a distrito por el gobierno de la RDA en 1953. Schwedt (Oder) (1961) y Suhl (1967) también estuvieron entre las ciudades que se convirtieron en distritos urbanos por su importancia política y económica. La gran urbanización Halle-Neustadt fue declarada distrito urbano independiente , separada de Halle (Saale) el 12 de mayo de 1967 , pero reintegrada a la ciudad de Halle el 6 de mayo de 1990.

De acuerdo con las disposiciones de la “Ley de Autogestión de Municipios y Distritos de la RDA (Constitución Municipal)” del 17 de mayo de 1990, los municipios que no forman parte del distrito por primera vez ya no se denominan “ distritos urbanos ”, sino únicamente como“ distritos urbanos ”.

Polonia

Además, Polonia se encuentra entre los países en los que se distingue entre condados y distritos urbanos. Algunas ciudades ya fueron elevadas al estado de distrito de la ciudad en el Imperio alemán ( Bromberg 1875, Graudenz y Thorn 1900) o una ciudad estatutaria mientras pertenecían a la monarquía austrohúngara (por ejemplo, Bielitz ). Otras ciudades solo fueron declaradas distritos urbanos por la recién fundada República de Polonia después de 1918, como Gniezno (1925), Inowrocław (1925) y Kalisz (1929).

Estados Unidos

En los Estados Unidos, también existe el concepto de ciudad independiente bajo la designación de ciudad independiente . Desde 1871, todas las ciudades importantes de Virginia han sido independientes por ley, pero también hay ciudades independientes en otros estados , como Baltimore en Maryland o St. Louis en Missouri .

Una situación similar es en los EE. UU., Algo más común en la construcción de la ciudad-condado consolidada donde la delimitación espacial coincide, pero la ciudad (ciudad) y el condado (condado) existen como instituciones separadas legalmente estructuradas. Esto significa que, ocasionalmente, pueden existir ciudades adicionales dentro del condado "consolidado" , por ejemplo, en el condado de Duval (Florida).

Ver también

• Asiento de condado
• Tipos de parroquia
• Elección local
• Lista de ciudades independientes en Alemania
• Lista histórica de todas las ciudades independientes (distritos urbanos) en la República Federal de Alemania
• Reformas distritales en la República Federal de Alemania hasta 1990
• Reformas distritales en Alemania después de 1990
• Ciudad estatutaria (Austria)
• Ciudad estatutaria (República Checa)

enlaces web

Wikcionario: Immediatstadt  - explicaciones de significados, orígenes de palabras, sinónimos, traducciones

Evidencia individual

1. ↑ NKomVG
2. ↑ Ejemplo de las estadísticas oficiales de Renania del Norte Westfalia ( Memento de la original, del 20 de abril de 2012 en el Archivo de Internet ) Información: El archivo de enlace se ha insertado de forma automática y sin embargo no ha sido comprobado. Verifique el enlace original y de archivo de acuerdo con las instrucciones y luego elimine este aviso. @ 1@ 2Plantilla: Webachiv / IABot / www.it.nrw.de
3. ↑ Anuario estadístico 1938
4. ↑ City Chronicle Braunschweig
5. ↑ Anuario estadístico 1941/42
6. ↑ Evidencia en territorial.de
7. ↑ Dirk Götschmann : La ciudad inmediata en el Reino de Baviera , Journal for Bavarian State History, Volumen 73 (201), página 497ff
8. ↑ párr. 16 Becker, In Becker / Heckmann / Kempen / Manssen: Derecho público en Baviera
9. ↑ City Chronicle Braunschweig
10. ↑ Esquema de la historia administrativa alemana 1815-1945, Reieh B: ed. por Thomas Klein, Volumen 16: Alemania central (países más pequeños), Marburg 1981
11. ↑ Despacho y responsabilidad. Portador de la autogestión comunal en el ámbito de actividad del paisaje de Braunschweigischen. Ed. von Brage bei der Wieden y Henning Steinführer. Braunschweig 2015, pág.571
12. ^ División administrativa del Estado de Braunschweig Archivos del estado de Baja Sajonia, ubicación de Wolfenbüttel
13. ^ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967. Aschendorff, Münster Westfalen 1977, ISBN 3-402-05875-8 , pág.349
14. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y municipios de Westfalia 1817-1967 p. 350
15. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967 p. 351 f.
16. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional del distrito y los municipios de Westfalia 1817-1967 p. 353 f.
17. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967 p. 354 f.
18. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967 p. 184
19. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967 p. 184
20. ↑ Stephanie Reekers: El desarrollo regional de los distritos y comunidades de Westfalia 1817-1967 p. 184
21. ^ División administrativa de Schaumburg-Lippe, Archivos del estado de Baja Sajonia
22. ↑ Ley de autogestión de los municipios y distritos de la RDA (constitución municipal) del 17 de mayo de 1990