Cancillería Federal (Alemania)
Cancillería Federal | |
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Nivel estatal | Federación |
posición | autoridad federal suprema |
establecimiento | 1949 |
oficina central | Berlina |
Gestión de autoridad | Helge Braun ( CDU ), Jefe de la Cancillería Federal y Ministro Federal para Tareas Especiales |
Servicio | 596 (1 de junio de 2019) |
Volumen presupuestario | 3.650 millones de euros (objetivo 2021) incluido el Canciller Federal |
Presencia en la web | bundesregierung.de |
La Cancillería Federal (abreviatura BKAmt ) es una autoridad federal suprema que apoya a la Canciller Federal alemana en sus tareas. Tiene su sede o primera sede oficial en la capital federal Berlín y su segunda sede oficial en la ciudad federal de Bonn . Como jefe de la autoridad, Helge Braun (CDU) es el jefe de la Cancillería Federal y el Ministro Federal de Tareas Especiales .
Tareas y estructura
La Cancillería Federal tiene la tarea de obtener y conservar la información necesaria para el trabajo del Canciller Federal. Esto se hace principalmente a través de un estrecho contacto con los ministerios federales , que a su vez tienen acceso a información específica del departamento. Dado que la Cancillería Federal coordina los Ministerios Federales, por ejemplo en el caso de consultas importantes , la estructura interna de la Cancillería Federal corresponde a los ministerios respectivos; esto también se conoce como "presentaciones espejo". Estos departamentos políticos, creados por Hans Globke , están destinados, por un lado, a acompañar el trabajo de los ministerios especializados y, por otro lado, a permitir que el Canciller Federal controle su trabajo de manera competente. El Departamento 2 , por ejemplo, corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio Federal de Defensa .
También realiza las tareas administrativas del gobierno federal . La Cancillería emplea actualmente a unas 600 personas (a partir de 2018; 570 empleados en 2016) con un presupuesto anual actual de alrededor de 2.900 millones de euros (a partir de 2018; 2.41 millones de euros en 2016).
Como todas las autoridades, la Cancillería también se divide en un área de gestión y un área de trabajo. El trabajo administrativo lo llevan a cabo siete departamentos:
- Departamento 1: Departamento Central ; Política nacional y legal (Directora: Babette Kibele )
- Departamento 2: Política Exterior, de Seguridad y Desarrollo (Jefe: vacante )
- Departamento 3: Social, salud, mercado laboral, infraestructura y política social (Responsable: Gesa Miehe-Nordmeyer )
- Departamento 4: Política económica, financiera y energética; Representante personal del Canciller Federal para la Cumbre G7 / G20 (Jefe: Lars-Hendrik Röller )
- Departamento 5: Política europea (Jefe: Uwe Corsepius )
- Departamento 6: Planificación Política, Innovación y Política Digital, Control Estratégico de las Tecnologías de la Información (Responsable: Eva Christiansen )
- Departamento 7: Servicio Federal de Inteligencia ; Coordinación de los servicios de inteligencia federales (Jefe: Bernhard Kotsch )
Estos se dividen además en grupos (excepto el Departamento 5), que a su vez se dividen en secciones .
La Fundación de Ciencia y Política también está asignada a la Cancillería Federal .
Área de gestión
El área de gestión del Canciller Federal incluye al Canciller Federal, el Jefe de la Cancillería Federal y los Secretarios de Estado y Ministros de Estado que forman parte de las áreas de responsabilidad del Canciller Federal y el Jefe de la Cancillería. Son responsables de los jefes de departamento, generalmente en la oficina de un director ministerial , cuya información agrupada sobre el jefe de la Cancillería Federal se utiliza en reuniones informativas, como la "Gran situación" semanal.
Jefe de la Cancillería Federal
La autoridad no está dirigida directamente por el Canciller Federal, sino por el Jefe de la Cancillería Federal (abreviado como ChefBK ), quien, de acuerdo con la Sección 7 (1) del GOBReg, también realiza los negocios de un Secretario de Estado de la Gobierno .
Para ChefBK nombra al Canciller ya sea un Estado - en este caso el titular está sujeto a la Ley Federal de Servicio Civil y puede ser agregado por el Presidente Federal como un "designado político" de acuerdo con § 54 BBG en cualquier momento en el estado activo - o nombra un Ministro Federal de Tareas Especiales para ChefBK cuyo cargo, sin embargo, corresponde a una relación oficial de derecho público y que goza de todos los derechos de un miembro del Gobierno Federal, aunque el Canciller Federal puede continuar destituyéndolo sin más preámbulos. ( Artículo 64 (1) de la Ley Fundamental / artículo 9 de la BMinG). Por lo tanto, el término no oficial Ministro de Cancillería (Federal) también se utiliza en los medios de comunicación y en público .
El ChiefBK actúa como el punto central de coordinación para la cooperación de los ministerios federales, que le informan en todo momento sobre su trabajo y, por lo tanto, sobre todas las actividades gubernamentales del gobierno federal. También recoge las decisiones de los ministros federales en un procedimiento circular si se requiere la aprobación de todo el gobierno federal, pero no es necesaria la asesoría verbal, y a su vez les informa del resultado y decisiones del Canciller Federal. Además, es responsable de la planificación a largo plazo de los proyectos políticos del gobierno federal y también es un importante punto de enlace con los órganos parlamentarios del gobierno federal, los estados federales , grupos sociales e individuos, así como (junto con Ministerio Federal de Relaciones Exteriores) a representantes de estados extranjeros. De acuerdo con la Sección 7 (2) de la GOBReg, puede enviar cartas dirigidas al Canciller Federal o enviadas a él por el Presidente Federal directamente al Ministro Federal responsable.
Si el Canciller Federal no decide él mismo, el ChiefBK fija las fechas de las reuniones del Gabinete Federal y la agenda respectiva e inicia las invitaciones a estas reuniones. También lidera el grupo de secretarios de estado permanentes de todos los ministerios federales, que se lleva a cabo regularmente dos días antes de cada reunión de gabinete. De conformidad con la Sección 23 (1) de la GOBReg, el Jefe BK también participa en las reuniones del Gabinete Federal y todos sus comités, incluido el Consejo de Seguridad Federal, así como en las reuniones interministeriales preliminares, si tiene la rango de Ministro Federal, también tiene derecho a voto. Las plantillas para las reuniones deben enviarse al director financiero al menos una semana antes de las reuniones. Los detalles de las transferencias resultantes de los decretos organizativos del Canciller Federal con respecto a la reubicación de áreas comerciales entre ministerios federales deben comunicarse a la ChefBK.
También prepara las reuniones semestrales de los ministros y presidentes del Senado de los estados alemanes con el Canciller Federal reuniéndose con los jefes de las cancillerías estatales de antemano bajo su presidencia .
El Jefe BK también dirige las reuniones semanales sobre la situación de seguridad nacional, la llamada " situación de inteligencia " y la posterior " situación presidencial ". Además, el Servicio Federal de Inteligencia le informa : si el Canciller Federal también lo nombra Comisionado del Gobierno Federal para los Servicios de Inteligencia , también participa directamente en la coordinación de los otros dos servicios de inteligencia federales ( Oficina Federal para la Protección de la Constitución y el Servicio de Contrainteligencia Militar ).
El Consejo Nacional de Control Regulatorio está sujeto a su supervisión legal .
El Comisionado de Cultura y Medios del Gobierno Federal y el Comisionado de Migración, Refugiados e Integración del Gobierno Federal forman parte de su cartera .
Jefes de la Cancillería Federal
Ministro Federal de Tareas Especiales
Secretarios de Estado en la Cancillería Federal, Secretarios de Estado parlamentarios y Ministros de Estado con el Canciller Federal
Se pueden nombrar secretarios de estado adicionales (funcionarios) a la Cancillería Federal para apoyar al Canciller Federal y al Director Financiero. Estos reciben sus propias áreas de negocio como representantes del gobierno federal o participan en la gestión de la administración general de la Cancillería. Además, el Canciller Federal tiene derecho a asignarse a sí mismo Secretarios de Estado Parlamentarios a quienes también puede asignar sus propias áreas de responsabilidad (por ejemplo, desde 1998/1999 como Ministro de Estado de Cultura y desde 2005 como Comisionado de Integración ) y que pueden ayudar él en su trabajo político (en particular como sus representantes en el Bundestag y Bundesrat , así como sus comités). Como único miembro del Gobierno Federal, el Canciller Federal tiene el privilegio desde 1999 de que sus Secretarios de Estado parlamentarios no tienen que ser miembros del Bundestag alemán . Desde finales de la década de 1970, también ha sido una práctica común que el Canciller Federal nombre a sus Secretarios de Estado parlamentarios como Ministros de Estado (de conformidad con la Sección 8 ParlStG). El Canciller Federal puede destituirlos en cualquier momento ( Sección 4 ParlStG).
El jefe de la Oficina de Prensa e Información del Gobierno Federal y portavoz del Gobierno Federal está subordinado al Canciller Federal, pero es el jefe independiente de una autoridad federal suprema con rango de Secretario de Estado y no adscrito a la Cancillería Federal.
Secretarios de Estado Oficiales de la Cancillería Federal
- 1949-1951 Franz-Josef Wuermeling ( CDU )
- 1949-1950 Walter Hallstein (CDU)
- 1951-1953 Otto Lenz (CDU)
- 1953-1963 Hans Globke (CDU)
- 1958-1965 Felix von Eckardt (CDU), desde 1962 representante autorizado de la República Federal de Alemania en Berlín
- 1965-1969 Carl Krautwig , representante autorizado de la República Federal de Alemania en Berlín
- 1969-1972 Egon Bahr ( SPD ), representante autorizado de la República Federal de Alemania en Berlín
- 1974-1982 Dietrich Spangenberg (SPD), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1973-1981 Günter Gaus (SPD), desde 1974 jefe de la Misión Permanente de la República Federal de Alemania ante la RDA
- 1981–1982 Klaus Bölling (SPD), Jefe de la Misión Permanente de la República Federal de Alemania ante la RDA
- 1982–1989 Hans-Otto Bräutigam , Jefe de la Misión Permanente de la República Federal de Alemania ante la RDA
- 1984–1989 Waldemar Schreckenberger (CDU)
- 1989-1990 Franz Bertele (CDU), Jefe de la Misión Permanente de la República Federal de Alemania ante la RDA
- 1998–2005 Frank-Walter Steinmeier (SPD), Comisionado del Gobierno Federal para los Servicios de Inteligencia
- 2006–2007 Hans Bernhard Beus , adjunto al coordinador del gobierno federal para la reducción de la burocracia y una mejor regulación , así como para la coordinación federal-estatal
- desde 2018 Johannes Geismann (CDU), Comisionado de los Servicios Federales de Inteligencia
Secretarios de Estado parlamentarios del Canciller Federal
- 1967-1969 Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg ( CSU )
- 1969-1972 Katharina Focke (SPD)
- 1972-1974 Karl Ravens (SPD)
- 1974-1976 Marie Schlei (SPD)
- 1998 Otto Hauser (CDU)
Ministro de Estado del Canciller Federal
- 1976–1979 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1979-1982 Gunter Huonker (SPD)
- 1982 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1982-1984 Philipp Jenninger (CDU)
- 1982–1987 Friedrich Vogel (CDU)
- 1982–1987 Peter Lorenz (CDU), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1987–1991 Lutz Stavenhagen (CDU)
- 1987–1989 Lieselotte Berger (CDU), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1989-1990 Günter Straßmeir (CDU), representante autorizado del Gobierno Federal en Berlín
- 1990-1998 Anton Pfeifer (CDU)
- 1991-1998 Bernd Schmidbauer (CDU), coordinador de los servicios de inteligencia federales
- 1998–2005 Rolf Schwanitz (SPD), Comisionado del Gobierno Federal para Asuntos de los Nuevos Estados
- 1998-2002 Hans Martin Bury (SPD), coordinador de asuntos federales-estatales
- 1998–2001 Michael Naumann (SPD), Comisionado de Cultura y Medios del Gobierno Federal
- 2001–2002 Julian Nida-Rümelin (SPD), Comisionado de Cultura y Medios del Gobierno Federal
- 2002–2005 Christina Weiss (independiente), Comisionada de Cultura y Medios del Gobierno Federal
- 2005–2008 Hildegard Müller (CDU), Coordinadora del Gobierno Federal para la Reducción de la Burocracia y Mejor Regulación y Representante para la Coordinación Federal-Estatal
- 2008-2009 Hermann Gröhe (CDU), representante de la coordinación federal-estatal
- 2005-2013 Bernd Neumann (CDU), Comisionado de Cultura y Medios del Gobierno Federal
- 2005-2013 Maria Böhmer (CDU), Comisionada del Gobierno Federal para Migración, Refugiados e Integración
- 2009-2013 Eckart von Klaeden (CDU), coordinador del gobierno federal para la reducción de la burocracia y la mejora de la regulación
- 2013-2018 Helge Braun (CDU), coordinadora de relaciones entre el estado y el gobierno federal, así como para reducir la burocracia y mejorar la regulación
- 2013-2018 Aydan Özoğuz (SPD), Comisionado del Gobierno Federal para Migración, Refugiados e Integración
- desde 2013 Monika Grütters (CDU), Comisaria de Cultura y Medios del Gobierno Federal
- desde 2018 Hendrik Hoppenstedt (CDU), coordinador de las relaciones federal-estatales, así como para la reducción de la burocracia y una mejor regulación
- desde 2018 Annette Widmann-Mauz (CDU), Comisionada del Gobierno Federal para Migración, Refugiados e Integración
- desde 2018 Dorothee Bär (CSU), Comisaria de Digitalización del Gobierno Federal
Empleado
En 1949, año de su fundación, se suponía que había 120 empleados más auxiliares laborales para la Cancillería Federal. La fuerza laboral aumentó de 150 a 250 en los siguientes 20 años. Durante la época del canciller federal Willy Brandt (1969-1974), el número de empleados aumentó a 450 y luego aumentó continuamente a 500 en 2016. A principios de 2019, ya contaba con 750 empleados, para los que se construirá un nuevo edificio por valor de al menos 460 millones de euros.
Numerosos empleados son adscritos y financiados por los ministerios.
edificio
Bonn
En 1949, algunas salas del Museo Koenig sirvieron como la primera Cancillería Federal . El 3 de noviembre de 1949, entregó a los militares belgas el Palais Schaumburg en Bonn al Gobierno Federal. En 1954 y 1955, se agregaron dos extensiones independientes. De 1976 a 1999, la sede de la Cancillería Federal estuvo en un nuevo edificio que había sido proyectado por el grupo de planificación de Stieldorf , después de lo cual quedó allí una segunda sede por el momento. Desde mayo de 2001 hasta julio de 2013, el Palais Schaumburg fue la segunda sede oficial de la Cancillería Federal. Está asignado al departamento central (Departamento 1) o la oficina del Canciller y, con alrededor de 20 empleados, es responsable de procesar peticiones y peticiones, así como de tareas especiales. En agosto de 2013, la sede en Bonn se trasladó temporalmente al edificio de la Oficina de Información y Prensa del Gobierno Federal debido a la renovación del palacio, que se espera que esté terminada en 2022 .
Palais Schaumburg , 1949–1976 sede y 2001–2013 segunda sede de la Cancillería Federal
Nuevo edificio de la Cancillería Federal de 1976 , sede hasta 1999 y segunda sede oficial de la Cancillería Federal de 1999 a 2001
Edificio de la Oficina de Prensa e Información del Gobierno Federal en Bonn, segunda sede de la Cancillería Federal desde 2013
Berlina
Desde 1999 hasta la mudanza a un nuevo edificio, la Cancillería Federal se ubicó temporalmente en el antiguo edificio del Consejo de Estado de la RDA en la Schloßplatz de Berlín (hoy: Escuela Europea de Administración y Tecnología ). Desde 2001, un nuevo edificio diseñado por Axel Schultes en el Spreebogen de Berlín, separado del edificio del Reichstag por la Platz der Republik , ha servido como sede de las autoridades. El edificio se abre a una plaza central frente a Paul-Löbe-Haus , que se diseñará como un foro de ciudadanos. Es parte del grupo de edificios " Band des Bundes " en el Spreebogenpark . En la actualidad también trabajan en el edificio empleados del Ministerio de Estado de Cultura .
literatura
- Marco Althaus : La Cancillería Federal como instrumento de liderazgo político en el sistema parlamentario. en Academia.edu , Universidad Libre, Berlín 1993.
- Volker Busse / Hans Hofmann: Cancillería Federal y Gobierno Federal. Tareas - organización - método de trabajo , Nomos Verlag, Baden-Baden (séptima edición revisada y actualizada) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
- Joannah Caborn: La arquitectura estatal en Bonn y Berlín . En: Carborn: Cambio progresivo. Discursos de Nación y Memoria en la Constitución de la República de Berlín. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
- Jürgen Gros: La Cancillería en la red de poder del gobierno federal, los partidos de gobierno y el grupo parlamentario mayoritario. En: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (ed.): Política de representación o política de toma de decisiones. Sobre el cambio de estilos políticos en las democracias occidentales. Munich 2000.
- Klaus Harpprecht : En la Cancillería. Diario de los años con Willy Brandt . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
- Thomas Knoll: Cancillería federal. Organización y funcionamiento de 1949 a 1999. Wiesbaden 2004.
- Katja Schlesinger: Ampliación del poder interno en la Cancillería Federal. Los sistemas Schmidt, Kohl y Schröder. Colonia 2000 (un. MA, referencia: Die Systeme Schmidt, Kohl y Schröder , 3 de mayo de 2006).
- Klaus Seemann: Cancillería federal desencantada - Memorias de un presidente del Consejo de personal , archivo político vpa Verlag, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .
elementos
- Hermann Schreiber , Wilfried Bauer (fotos): Cancillería federal: ¿Tiene poder? En: Geo-Magazin. Hamburgo 1979,12, págs. 36-60. ISSN 0342-8311
enlaces web
- Sitio web de la Cancillería Federal en bundesregierung.de
- Plan de organización de la Cancillería Federal. El 15 de agosto de 2019.
- Cancillería interna : una mirada entre bastidores de la Cancillería. En: GEO Special .
- La Cancillería Federal: una mirada entre bastidores en YouTube
Evidencia individual
- ^ Proyecto de ley sobre el establecimiento del presupuesto federal para el año presupuestario 2020. (PDF) En: http://dipbt.bundestag.de/ . Federal Council, 9 de agosto de 2019, consultado el 4 de septiembre de 2019 .
- ↑ Ley de presupuesto 2021
- ↑ Lista de abreviaturas. (PDF; 49 kB) Abreviaturas de los órganos constitucionales, las más altas autoridades federales y los más altos tribunales federales. En: bund.de. Oficina Federal de Administración (BVA), consultado el 14 de agosto de 2016 .
- ↑ Definición de "Spiegelreferat" en lexexakt.de
- ↑ Ley de adopción del presupuesto federal para el año presupuestario 2016 (Ley de Presupuesto 2016). (PDF; 36,1 MB) En: bundeshaushalt-info.de. Ministerio Federal de Finanzas (BMF), 21 de diciembre de 2015, p. 16 , consultado el 14 de agosto de 2016 .
- ↑ Nuevo jefe de la Cancillería, Braun: El tirador de Merkel no necesita un escenario. n-tv del 10 de marzo de 2018
- ↑ Oliver G. Hamm La Cancillería Federal
- ↑ Georg Milde: Estilos de liderazgo en la Cancillería. politik & kommunikation, 22 de septiembre de 2016, consultado el 22 de diciembre de 2019 .
- ↑ Hildburg Bruns: Chancellery obtiene un nuevo edificio, por al menos 460 millones de euros. BZ , 15 de enero de 2019, consultado el 22 de diciembre de 2019 .
- ↑ Christoph Neßhöver: Las debilidades de la Cancillería. En: Manager Magazin . 26 de junio de 2013, consultado el 22 de diciembre de 2019 .
Coordenadas: 52 ° 31 '13 " N , 13 ° 22 '8.7" E