Iniciativa ciudadana
Una iniciativa ciudadana es un grupo de interés formado a partir de la población, que organiza la autoayuda en su área sobre la base de una razón política, social o ecológica específica y, por lo tanto, posiblemente influya en la opinión pública , las instituciones estatales , los partidos u otros grupos sociales. La iniciativa ciudadana es una de las formas de participación política .
Muchas iniciativas ciudadanas se limitan a cuestiones muy limitadas, por lo que también se las denomina organizaciones de un solo punto. En este punto, se diferencian de los partidos políticos que cubren el espectro de opiniones más amplio posible y, por lo tanto, quieren ganar poder político, y de los grupos de interés que representan grupos de interés claramente definidos con la ayuda de una subestructura organizada.
Una iniciativa ciudadana es democrática de base porque inicia el cambio de abajo hacia arriba, es decir, partiendo de la población. Las medidas necesarias para lograr el objetivo se coordinan y organizan con el fin de ahorrar tiempo y esfuerzo y dar más peso a la opinión o preocupación de la iniciativa ciudadana. Para ello se suele recoger firmas , realizar manifestaciones , redactar peticiones o iniciar una petición de ciudadanía .
El término "iniciativa ciudadana" no está vinculado a una forma específica de organización. La mayoría de las iniciativas ciudadanas son inicialmente agrupaciones sueltas sin estructuras organizativas fijas. Requiere la aplicación del objetivo, un compromiso a más largo plazo, a menudo formando asociaciones . Particularmente cuando las iniciativas ciudadanas persiguen objetivos políticos locales a largo plazo, también pueden surgir de las comunidades de votantes .
Un estudio del Instituto Alemán de Estudios Urbanos de 1976 mostró que en ese momento la mayoría de las iniciativas ciudadanas hacían campaña por mejores condiciones ambientales (17%), seguidas de cerca por las iniciativas ciudadanas para parques infantiles y jardines de infancia (16%), contra la planificación del tráfico (11,8%). %) y por un sistema educativo mejor o modificado (8%).
Razones del surgimiento de iniciativas ciudadanas
Los factores desencadenantes del surgimiento de iniciativas ciudadanas son, por ejemplo, los problemas de crecimiento económico y la contaminación ambiental asociada . Esta área apenas está cubierta por los grupos de interés.
Además, su aparición se debe principalmente al fracaso de los planificadores políticos en los partidos y administraciones. Muchos ciudadanos criticaron el hecho de que estos planificadores se esfuerzan principalmente por la corrección de los hechos, pero no reconocen o ignoran las necesidades de la población.
La oposición extraparlamentaria (APO) ciertamente tuvo cierta participación en el surgimiento de iniciativas ciudadanas .
historia
Como la primera iniciativa ciudadana después de la Segunda Guerra Mundial , la Schutzgemeinschaft Deutscher Wald (SDW) fue fundada en 1947 por unas 500 personas para proteger los bosques . Además, los grupos de ciudadanos intentaron principalmente hacer valer los intereses locales a través de las líneas partidistas. Muchas iniciativas ciudadanas se unieron en la década de 1970 para formar asociaciones estatales o federales (por ejemplo, Asociación Federal de Iniciativas Ciudadanas de Protección Ambiental , BBU) y formaron la base política para la fundación del Partido Verde o Alternativo.
En la década de 1990, se fundaron numerosas iniciativas ciudadanas nuevas en los estados federales de Alemania Oriental como reacción a los conflictos que surgieron de la "superposición", a menudo formal e irreflexiva, del sistema legal y administrativo alemán sobre el Este, que muchos alemanes orientales consideran injusto y no se considera apropiado para la situación. Ejemplos llamativos son las iniciativas ciudadanas "contra los impuestos locales excesivos", "por impuestos justos y aceptables" y similares, que se defienden del hecho de que la legislatura sin excepción considera que todo propietario es tan rico que está llamado a pagar más impuestos más allá del impuesto a la propiedad que en casos extremos pueden alcanzar el orden de magnitud del valor de la tierra de la propiedad en cuestión.
Estrategias dirigidas
Es indiscutible que toda iniciativa ciudadana es bastante singular y difícilmente transferible a otros movimientos. Por otro lado, es un hecho que podemos aprender de los éxitos y fracasos de iniciativas ciudadanas anteriores qué es más útil y qué es más perjudicial.
Cualquiera que quiera poner en marcha una iniciativa ciudadana siempre necesita poder de permanencia, una gran capacidad para ganar e inspirar a otros activistas y partidarios financieros, así como el coraje para lidiar con una administración a menudo imperturbable y, en algunos casos, también con la malicia de la prensa local. soportar. Incluso en el caso de proyectos obviamente absurdos de las autoridades, no se puede suponer que una decisión tomada allí sea revertida, debido a contraargumentos plausibles de la iniciativa ciudadana.
Una iniciativa ciudadana que solo esté relacionada con una dirección de partido suele estar condenada al fracaso. Es importante involucrar a exponentes respetados de todos los campos burgueses en la iniciativa ciudadana y mostrar una voluntad de compromiso hasta cierto punto. El rechazo dogmático a la intención de la administración no conduce a la meta. En cambio, las alternativas deben ser reconocibles que también sugieran cambios positivos en la situación actual.
crítica
Los críticos de las iniciativas ciudadanas las ven como alianzas de prevención, que a menudo se basan en intereses egoístas de vecinos o intereses particulares y que en ocasiones obstaculizan el crecimiento económico . Este comportamiento a menudo se caracteriza como el " Principio de San Florián " (inglés con Nimby para "No en mi patio trasero").
El investigador administrativo Wolfgang Seibel señala el hallazgo empírico de que las iniciativas ciudadanas suelen ser muy selectivas en su composición social. Esto tiene consecuencias para el proceso político en su conjunto: "A diferencia del sufragio general, la influencia política de las iniciativas ciudadanas tiende a favorecer a la clase media social y por lo tanto conduce a una distorsión de la representatividad de la influencia política en la administración, por lo tanto también a una latente violación del principio de igualdad ".
Iniciativas ciudadanas en Alemania y Austria
Dependiendo de cómo se interprete el término, varias iniciativas reclaman el título "La primera iniciativa ciudadana de Alemania":
- Loable Singer Society, Pforzheim , fundada en 1501, para el entierro de las muertes por plaga
- Zentral-Dombau-Verein zu Cologne, fundada en 1842 por los ciudadanos de Colonia para prefabricar y mantener la catedral de Colonia.
- Asociación para la protección de Eltville-Wallufer Rheinuferlandschaft , Eltville am Rhein , fundada en 1958 por Erich Kapitzke
- Grupo de interés contra los daños por contaminación del aire y la contaminación del aire , Essen , fundado en 1961 por Clemens Schmeck
- Action Community Westend , Frankfurt am Main , BI más antiguo de la ciudad, fundada en 1969, contra la destrucción de una zona residencial
- Notgemeinschaft Nordhorn-Range eV , Nordhorn , fundada en 1971 como una "comunidad de emergencia contra el lugar del bombardeo de Nordhorn-Range"
- Austria
- Aktion21.at, como plataforma para numerosas iniciativas ciudadanas vienesas, quiere promover la implementación de los instrumentos de la Agenda 21 adoptados por las Naciones Unidas en 1992 de acuerdo con la declaración de los municipios de Johannesburgo (2002; acción local 21).
Ver también
literatura
- Meike Maser-Plag: Iniciativas ciudadanas en movimiento: una guía para la práctica. oekom Verlag Munich. 2020. 88 páginas de tapa blanda o libro electrónico, ISBN 978-3-96238-216-2 .
- Rainer Buck: Los ciudadanos hacen política. Influencia - estrategias - iniciativa ciudadana (= Beltz-Quadriga-Taschenbuch . 550). Beltz Quadriga, Weinheim y col., 1991, ISBN 3-407-30550-8 .
- Anton Pelinka : Iniciativas ciudadanas, ¿peligrosas o necesarias? (= Libros de bolsillo de Ploetz sobre actualidad . Volumen 1). Ploetz, Freiburg im Breisgau y otros 1978, ISBN 3-87640-171-2 .
Evidencia individual
- ↑ Wolfgang Seibel: Comprensión de la administración: una introducción a la historia de la teoría. Suhrkamp, Berlín 2016 ISBN 978-3-518-29800-8 p. 115
