Campaña anticorrupción de Xi Jinping

Una campaña anticorrupción bajo Xi Jinping se ha estado llevando a cabo en China desde finales de noviembre de 2012 . Xi Jinping lo lanzó como el recién elegido Secretario General del Partido Comunista Chino (PCCh) en el 18º Congreso del Partido Comunista Chino . Dos meses después afirmó que se deben investigar no solo las moscas sino también los poderosos tigres . Se refieren tanto a los funcionarios simples como a los cuadros del partido de alto rango.

La campaña anticorrupción se centra en miembros del PCCh del aparato del partido, en las autoridades estatales, el Ejército Popular de Liberación o las empresas estatales chinas. La campaña contra la corrupción está organizada y coordinada por la Comisión Disciplinaria Central del Partido Comunista de China , encabezada por el miembro del Politburó Wang Qishan .

prehistoria

Las campañas anticorrupción en China se han llevado a cabo regularmente durante décadas. Bajo el presidente Hu Jintao , la lucha contra la corrupción entre los miembros del partido se intensificó a partir de 2006. Hasta 2012, solo unos pocos funcionarios provinciales o ministeriales de alto rango, como Chen Liangyu o Zheng Xiaoyu , fueron condenados a muerte, encarcelamiento y expulsión del PCCh. Un punto de inflexión en la lucha contra la corrupción fue el arresto de Bo Xilai , miembro del Politburó y líder del partido Chongqing, en marzo de 2012. Abuso de cargo condenado a cadena perpetua.

Medidas y motivos

Xi Jinping, en un discurso visto como un plan para la campaña, afirmó que el poder debe estar limitado por una jaula de reglas. Explicó la necesidad de que los funcionarios y funcionarios no se atrevan, no puedan y no quieran volverse corruptos.

ocupaciones

La campaña anticorrupción de Xi Jinping, que se lleva a cabo desde finales de 2012, incluye un paquete de medidas:

  • Investigación e imposición de medidas disciplinarias (incluida la expulsión del PCCh) por el cumplimiento de delitos de corrupción. Los altos funcionarios del PCCh pueden ser considerados responsables por descuidar la lucha contra la corrupción en sus unidades o empresas subordinadas.
  • Investigación y persecución de la normativa sobre disciplina partidaria y prohibición de "bandas políticas", independientemente de la existencia de sospecha de corrupción. La Comisión Central de Disciplina lleva aplicando estas medidas principalmente desde 2015.
  • Remisión a las autoridades judiciales y de investigación estatales sobre un presunto delito en virtud de la legislación china.
  • Persecución de personas que han huido al exterior mediante órdenes de detención internacionales (Operación Sky Net).

Como parte de la campaña anticorrupción desde 2013, las autoridades policiales estatales intensifican las acciones contra la corrupción perpetrada por empresas extranjeras. Además del clásico soborno de funcionarios, esto también incluye restricciones de competencia inadmisibles.

En la sexta asamblea general del XVIII Comité Central del PCCh en octubre de 2016, se decidieron nuevas medidas para institucionalizar la campaña. Esto ya era evidente en los documentos que fueron presentados en julio de 2016 y que el Politburó del PCCh decidió el 27 de septiembre de 2016 para su presentación al Comité Central. Se refuerza la supervisión interna del partido de los miembros del partido mediante el llamado "centralismo democrático", se declaró. Esto se entiende como una advertencia a los miembros del partido que intentan escapar de la campaña a través de una "resistencia pasiva" y esperan una política diferente en el futuro. Si bien, por un lado, esta terminología enfatiza un estilo de liderazgo común en el que los funcionarios superiores asumen una función de modelo a seguir para los niveles inferiores, al mismo tiempo se enfatizó la unidad del partido. Según la decisión del pleno del Comité Central, Xi Jinping es el núcleo del partido, al que todo debe orientarse.

A partir del 17 de octubre de 2016, la cadena estatal de televisión CCTV emitió una serie de televisión de ocho capítulos , que había producido en cooperación con la Comisión Disciplinaria. En la serie, cuyo título en inglés Always on the Road (dt. Always on the road ) es que se presentan casos de funcionarios condenados por corrupción, el título se interpreta de tal manera que esta campaña no se detiene. Algunos de los convictos tienen su propia opinión en la serie, como Bai Enpei , el exlíder del partido de Yunnan o el exlíder adjunto del partido de Sichuan Li Chuncheng . Se muestran extractos de sus audiencias judiciales sobre los casos de Bo Xilai y Zhou Yongkang . La serie es vista por los observadores como un documento comparativamente muy efectivo en la lucha contra la corrupción y es vista como un apoyo para la próxima Asamblea General del Comité Central.

Durante la décima inspección de 32 organizaciones estatales y del partido desde junio de 2016, la autoridad anticorrupción continuó encontrando violaciones a las reglas destinadas a restringir el desperdicio de fondos y el otorgamiento de privilegios en el funcionamiento diario de las organizaciones. También se criticó que la dirección del partido era muy débil en algunos lugares y que las medidas disciplinarias solo se aplicaban muy débilmente. Por tanto, se exigió una dirección del partido más estricta.

A finales de octubre de 2016, no se había emitido ningún veredicto con pena de muerte inmediata contra los 80 funcionarios de alto rango que habían sido condenados para entonces. Sólo se dictaron dos años de pena de muerte condicional . Esta práctica ha sido criticada como una regla aparente para los funcionarios de alto rango. Sin embargo, los expertos los defendieron señalando que la pena de muerte no puede frenar la corrupción y que las normas internacionales se están siguiendo con consideración por el derecho a la vida. La pena de muerte en libertad condicional, que puede conmutarse por cadena perpetua sin posibilidad de indulto, ya ha hecho que los convictos sientan que es peor vivir que morir, dijo.

El 20 de enero de 2017 se publicó una ordenanza provisional, según la cual los trámites por parte de la Comisión Disciplinaria Central deben completarse en un máximo de 90 días. Una prórroga de otros 90 días sólo es posible en casos excepcionales. Las personas afectadas por la investigación deben seguir siendo tratadas como " camaradas " para proteger sus derechos como miembros del partido. El interesado tiene derecho a ser escuchado por la comisión investigadora, así como a descansos, alimentación y atención médica durante la investigación. Los insultos, humillaciones o castigos físicos están prohibidos durante las entrevistas. Todas las entrevistas deben grabarse en video para evitar la tortura y obtener confesiones. La ordenanza ha sido criticada por no mencionar la práctica de "Shuanggui". Como procedimiento que no está regulado por la ley, el Shuanggui permite la detención a largo plazo y sin límite de tiempo de la persona en cuestión y se considera una violación de la libertad personal.

El 9 de octubre de 2017 se llevó a cabo la octava sesión plenaria de la Comisión Anticorrupción, en la cual se presentó el informe para ser sometido a la séptima sesión plenaria del XVIII Comité Central y al XIX Congreso del Partido Comunista de China. Wang Qishan, secretario de la Comisión Anticorrupción, dijo que la campaña fue la más grande, efectiva e influyente de su tipo en la historia. Según una encuesta de la agencia nacional de estadísticas, el 92,9% de las personas estaban satisfechas con la campaña en 2016, lo que representa un aumento del 17,9% en comparación con 2012. Se dijo que la campaña no perdería de vista su objetivo en los próximos cinco años y que se examinarían tanto las "moscas" como los "tigres".

Motivos

La campaña anticorrupción de Xi Jinping tiene como objetivo fortalecer la credibilidad del PCCh, el gobierno y la administración. Surge una ambivalencia del hecho de que la posición de poder político de Xi Jinping se fortaleció masivamente con la exclusión de altos funcionarios del PCCh y generales del Ejército Popular de Liberación. Si la Comisión Disciplinaria Central investiga, no hay derecho a un juicio justo. Su investigación, que se realiza con exclusión del poder judicial y de la ciudadanía, posibilita la rendición de cuentas personales y la eliminación de disidentes motivados por políticas de poder.

El subjefe de la Comisión Disciplinaria Central, Wu Yuliang, dijo que no había ningún motivo político en la campaña para eliminar a los opositores políticos. Wu enfatizó que la investigación se estaba llevando a cabo de acuerdo con las directrices del partido y que se impondrían las sanciones correspondientes. El poder judicial, por su parte, trata el castigo de acuerdo con la ley. Estas declaraciones fueron apoyadas por otros observadores chinos que acusaron a los medios occidentales de actuar sobre la base de la teoría de la conspiración. También se consideró que los informes de los medios de comunicación sobre la limpieza política buscaban difamar al partido y no eran desinteresados. Se citaron grupos de funcionarios que se habían unido por intereses económicos como base para tales reclamos. Estos grupos querían apagar la campaña, dijo.

Efectos

Más de 100 funcionarios de alto rango de los más altos cargos del partido o de los ministerios provinciales fueron destituidos de sus cargos y en su mayoría también excluidos del partido. Se castigó a cientos de miles de funcionarios, funcionarios o empleados estatales de niveles jerárquicos inferiores. Los suicidios de miembros del partido investigados parecen haber aumentado.

A mediados de 2015, se habían confiscado 38.700 millones de yuanes en activos a personas que habían sido multadas por corrupción.

En los primeros tres años y nueve meses de la campaña hasta octubre de 2016, la comisión disciplinaria central inició una investigación penal contra un millón de miembros del partido por "violaciones de la disciplina del partido" ante la fiscalía. Otros 708.000 casos similares, en los que aproximadamente un millón de miembros del partido fueron investigados, fueron descartados por la comisión.

Desde diciembre de 2012 hasta agosto de 2016, se investigaron los casos de 187.409 funcionarios del partido por violaciones a la ley disciplinaria. De estos, 7.682 casos fueron procesados ​​a fines de 2013, 23.646 casos en 2014, 33.966 casos en 2015 y 26.609 casos a fines de agosto de 2016. En estos casos, 91,913 incidentes resultaron en sanción. Según rango, 84.068 funcionarios a nivel de ciudad o rango similar, 6903 funcionarios a nivel de condado o rango similar, 927 funcionarios a nivel de alcalde o rango similar y 15 funcionarios a nivel de líder provincial fueron sancionados. En cuanto al tipo de infracciones, se sancionaron 26.172 casos de uso indebido de vehículos de la empresa para viajes personales o equipos costosos de vehículos de la empresa, 13.826 infracciones se referían a la emisión de dinero a los empleados por encima del nivel permitido. En 12.934 casos se criticaron bodas o funerales excesivamente costosos y en 11.015 casos se aceptaron obsequios. En 9.978 casos, se gastó dinero público en comidas privadas.

En 2017, más de 159.000 personas fueron multadas por corrupción y violaciones a la disciplina partidaria, anunció la Comisión Disciplinaria.

En marzo de 2018, el ex teniente de alcalde de Lüliang Zhang Zhongsheng fue condenado a muerte sin indulto como agente de libertad condicional por aceptar sobornos y recibir beneficios que afectarían gravemente a la economía local. Zhang fue acusado de 18 casos de soborno y supuestamente recibió un total de 1.040 millones de RMB entre 1997 y 2013 . Zhang continuó su comportamiento después del XVIII Congreso del Partido Comunista en 2012. La sanción se impuso debido a la inusual gran cantidad de sobornos, pero también como disuasivo, dijo. El veredicto de un tribunal de la provincia de Shanxi aún no ha sido confirmado por el Tribunal Supremo del Pueblo antes de que pueda ejecutarse.

Dado que muchos funcionarios obtienen ingresos totales considerablemente más bajos que antes debido a la pérdida de ingresos adicionales, su motivación laboral ha disminuido drásticamente, porque vieron estos ingresos adicionales como el incentivo real de su trabajo.

Personas que fueron investigadas como parte de la campaña (selección)

  • Bo Xilai, sentenciado en primera instancia el 22 de septiembre de 2013, ratificado por el tribunal de apelaciones el 25 de octubre de 2013. Hasta 2012 fue miembro del Politburó y líder del partido de Chongqing .
  • Zhou Yongkang, sentenciado el 11 de junio de 2015. Hasta 2012, fue el director de seguridad y miembro del Comité Permanente del Politburó.
  • Xu Caihou , arrestado el 30 de junio de 2014, murió mientras estaba bajo custodia. Fue general y miembro del Buró Político del PCCh desde 2007 hasta noviembre de 2012.
  • Ling Jihua , sentenciado el 4 de julio de 2016. Fue un íntimo confidente del ex presidente Hu Jintao y encabezó la oficina general del Comité Central.
  • Guo Boxiong , sentenciado el 25 de julio de 2016. Fue general y vicepresidente de la Comisión Militar Central de 2002 a 2012.
  • Jiang Jiemin , arrestado el 16 de febrero de 2015. De 2006 a marzo de 2013, fue director de la Corporación Nacional de Petróleo de China y luego director de la agencia reguladora china de las 100 empresas estatales chinas más grandes.

Efectos secundarios en la economía

La campaña anticorrupción afecta a la economía nacional china:

  • La importación y venta de artículos de lujo (especialmente automóviles de lujo, relojes caros y joyas) disminuyó a partir de 2013.
  • El volumen de negocios en los casinos de Macao se derrumbó enormemente desde mediados de 2014 en adelante debido a la disminución de la asistencia de los ricos funcionarios del partido.

enlaces web

Evidencia individual

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