Reclamación de representación exclusiva

El derecho a la representación exclusiva es el principio de un gobierno para representar a la población de un territorio solo bajo el derecho internacional , aunque otro gobierno, como régimen estabilizado de facto, también tiene parte del área y la considera como su propio territorio nacional .

Alemania dividida

República Federal de Alemania (hasta 1990)

La República Federal de Alemania pasó de 1.949 a 1.969 como representante exclusivo de todo el pueblo alemán . El reclamo se basó inicialmente en la legitimación política a través de elecciones libres . En su declaración al Bundestag alemán el 21 de octubre de 1949, el canciller federal Konrad Adenauer hizo esta afirmación con motivo de la entrada en vigor de la Constitución de la República Democrática Alemana . Recibió apoyo en la Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores de Nueva York de las tres potencias occidentales el 18 de septiembre de 1950. Cuando la Unión Soviética proclamó la soberanía de la RDA el 25 de marzo de 1954 , el Bundestag reclamó por unanimidad la representación única de Alemania .

En la Conferencia de París , en la que se decidió el Tratado de Alemania revisado y la admisión de la República Federal de Alemania a la Alianza de Defensa Occidental de la OTAN en 1954, los aliados adoptaron ahora la opinión previamente confirmada por las tres potencias occidentales en las Nueve Potencias de Londres. Conferencia de que sólo la República Federal tiene el poder de participar activamente en la política exterior del pueblo alemán . El mundo occidental había aceptado así la pretensión de representación exclusiva y había permitido que el gobierno federal de Alemania Occidental hiciera una declaración que restringiera su margen de maniobra con respecto a Alemania.

Legalmente, la reclamación se basó en la opinión de que se había conservado todo el estado de Alemania ( Alemania en su conjunto ) . Por tanto, no puede haber dos estados alemanes ; La RDA es solo un área ocupada en la que hay una dictadura , con un gobierno establecido por la Unión Soviética y, por lo tanto, no es un gobierno autónomo, o debería verse como un régimen local de facto . Según una opinión diferente, el Consejo de Ministros y los Consejos de Estado de la RDA se enfrentaron al Gobierno federal alemán "regular" y al Presidente federal como opositores en un estado de guerra civil y, por lo tanto, tampoco fueron reconocidos por el derecho internacional. La teoría del estado paraguas , que consideró la existencia de dos estados bajo el paraguas del nunca perecido Reich alemán , solo se discutió hacia fines de la década de 1960 y finalmente se expresó en la sentencia del Tribunal Constitucional Federal del 31 de julio. 1973 sobre el Tratado Básico , aunque esta teoría no estaba claramente delimitada y contiene elementos de una tesis de identidad, ya que la República Federal de Alemania como sujeto de derecho internacional y por lo tanto el estado permaneció idéntico al Reich alemán; En Alemania Occidental, por lo tanto, la gente se alejó de la teoría central del estado y postuló una teoría central del estado combinado .

Además de estas consideraciones basadas en el derecho internacional, el requisito de reunificación de la Ley Fundamental se citó como prueba de que el reconocimiento de la RDA en virtud del derecho internacional debía impedirse para no perder su derecho legal general al Estado, y que la RDA por lo tanto, nunca podría ser o convertirse en un país extranjero .

El reclamo de representación única encontró su expresión, entre otras cosas, en 1955 en la Doctrina Hallstein , según la cual la República Federal de Alemania quería romper las relaciones diplomáticas con los estados que establecían relaciones diplomáticas con la RDA. Por lo tanto, el reclamo de agencia única (también: agencia única , en la RDA despectivamente llamado presunción de agencia única ) se persiguió consistentemente al principio. Había señales contradictorias en el tráfico deportivo internacional: por un lado, desde 1955 hasta mediados de la década de 1960, por ejemplo, el gobierno federal celebró varios acuerdos con los estados socios de la OTAN para no emitir visas de entrada a los atletas y funcionarios deportivos de la RDA , de modo que fueron excluidos de muchos eventos deportivos internacionales. De esta manera, por ejemplo, se impidió políticamente al departamento de deportes de MZ participar en los campeonatos del mundo de motocicletas en los países de la OTAN, a pesar de que MZ era el candidato más prometedor para el título del campeonato mundial en ese momento. Por otro lado, también hubo competiciones conjuntas y equipos totalmente alemanes en seis Juegos Olímpicos , por lo que en paralelo se llevaron a cabo discusiones concretas, colaboraciones y pago por las largadas de los mejores atletas. Con el tiempo, y sobre todo con el cambio a la coalición social-liberal y la " nueva Ostpolitik " de Willy Brandt en 1969, se abandonó la adhesión a la doctrina y, por tanto, el reclamo de representación única, ya que su implementación hizo que la República Federal también fuerte restringido. En vista de esto, como en la declaración del gobierno del 28 de octubre de 1969, se habló oficialmente a partir de ahora de los "dos estados en Alemania".

El 21 de diciembre de 1972 se completó el acuerdo sobre los fundamentos de las relaciones entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana (conocido como contrato básico o acuerdo marco ). Las partes contratantes afirmaron que ninguna de las dos podía hablar en nombre de la otra; De hecho, la República Federal nunca antes había afirmado hablar en nombre de la RDA, sino de toda Alemania . En 1973, ambos estados alemanes se unieron a las Naciones Unidas .

Sin embargo, hasta 1990, la República Federal reconoció su propia ciudadanía de la RDA hasta cierto punto y también generalmente trató a los ciudadanos de la RDA como ciudadanos alemanes . Por tanto, los refugiados no fueron extraditados. Los visitantes de la RDA también recibieron un pasaporte federal alemán en la solicitud , por ejemplo, para poder ingresar a los EE . UU. Más fácilmente.

República Democrática Alemana

La primera constitución de la RDA del 7 de octubre de 1949 declaró que Alemania era una república indivisible y que solo había una nacionalidad alemana. De facto, la RDA también se fundó como una república totalmente alemana e inicialmente tenía como objetivo la reunificación con la República Federal de Alemania.

Sin embargo, la RDA ya cambió el rumbo de su política exterior hacia fines de la década de 1950, ya que la reunificación ya no parecía realista. Vinculaba cada vez más sus intereses con los de la Unión Soviética y perseguía constantemente el reconocimiento internacional y el establecimiento de la soberanía de ambos estados alemanes. Cada vez más, la “República Federal de Alemania Occidental” fue acusada de querer aislar a la RDA internacionalmente en el marco de la Doctrina Hallstein; en este contexto habló de la "pretensión de representación única de la RFA ". Ya a mediados de la década de 1960, estos reclamos de la República Federal de Alemania habían sido rechazados por unanimidad dentro del Pacto de Varsovia y se introdujo una ley de defensa civil para evitar este reclamo y la provocación que contenía, aunque este estado todavía estaba siendo planteado por la RDA en ese momento.

Fue solo a través del cambio en la política exterior alemana bajo el mandato del canciller federal Willy Brandt , también porque ya había rechazado la Doctrina Hallstein desde principios de la década de 1960, y sobre todo porque ambos estados alemanes estaban ahora luchando por la admisión independiente en la ONU , los dos alemanes Estados más cercanos se vuelven posibles. Con la admisión de los dos estados alemanes en la ONU en 1973 y después de la conclusión del tratado sobre la base de las relaciones entre la RDA y la República Federal de Alemania ( tratado básico), la RDA renunció por completo a esta afirmación. El 7 de octubre de 1974, la RDA eliminó por completo este reclamo, al igual que el objetivo de la reunificación, que debía lograrse en 1965, de la constitución. A partir de entonces asumió la existencia simultánea de dos estados alemanes. Dado que la República Federal de Alemania, en opinión de la RDA, no implementó esto en la misma medida en su Ley Básica, y fue visto como una violación del Tratado Básico, los líderes del estado y del partido volvieron a hablar cada vez más del " pretensión de representación única "de la República Federal.

porcelana

Como resultado de la guerra civil china, han existido dos estados chinos separados desde 1949: por un lado la República Popular Socialista de China y por el otro la República Democrática de China (Taiwán) , los cuales reclaman representación única. A partir de 1950, todos los países del Bloque del Este establecieron relaciones diplomáticas con la República Popular China como agente único, mientras que todos los países del Hemisferio Occidental hicieron lo propio con la República de China. Además, Estados Unidos y los estados aliados impusieron un embargo comercial a la República Popular China .

Las Naciones Unidas (ONU) también reconocieron a la República de China como el gobierno legítimo de China hasta 1971. Esto cambió con la creciente importancia económica de China continental y el interés de Estados Unidos en separar a la República Popular China del bloque comunista. Con la resolución 2758 , la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió el 25 de octubre de 1971 reconocer a la República Popular China como el único representante legítimo del pueblo chino e intercambiar sus representantes en los órganos de la ONU por los de los "chinos nacionales". . La Asamblea General de la ONU concedió así a la República Popular China el poder de representación exclusivo de China y, al mismo tiempo, le negó lo mismo a la República de China. Es de destacar que hasta este momento la República de China era uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con derecho de veto y que estos poderes fueron transferidos por completo a la República Popular de China.

El 28 de febrero de 1972, Estados Unidos y la República Popular China firmaron el Comunicado de Shanghai , que solo afectó a ambos países, pero sobre cuya base no solo cambiaron fundamentalmente las relaciones chino-americanas . Después de su firma, todos los países industrializados occidentales establecieron relaciones diplomáticas plenas con la República Popular China, incluida la República Federal de Alemania, y rompieron sus relaciones diplomáticas con Taiwán. En 1979, Estados Unidos también estableció oficialmente relaciones diplomáticas con la República Popular China, lo que significó la ruptura de las relaciones oficiales con Taiwán y la terminación del pacto de asistencia militar. Sin embargo, como parte de la Ley de Relaciones con Taiwán , Estados Unidos aseguró bases militares en Taiwán y acordó con el gobierno de Taipei actuar como una potencia protectora además de las entregas regulares de armas.

Taiwán tuvo que retirarse de todas las suborganizaciones de la ONU en 1972 y no ha estado representado en la ONU desde entonces. Como resultado, la mayoría de los países del mundo rompieron relaciones oficiales con la República de China; pero muchos mantienen contactos no oficiales. A principios de 2018, solo 20 estados tenían relaciones diplomáticas con la República de China, solo de Europa con la Ciudad del Vaticano . Según la Constitución de la República Popular China , Taiwán ha sido definida como la 23ª provincia desde 1949, lo que significa que la República Popular China de jure todavía mantiene su derecho a Taiwán o la " política de una sola China ". Por el contrario, el gobierno de la República de China no reconoce la división administrativa de la República Popular de China y, por su parte, reclama de jure todo el territorio chino dentro de los límites de las provincias antes de la división.

Sin embargo, desde 1975, la República de China ya no ha defendido agresivamente el reclamo de representación exclusiva. Con la democratización de Taiwán en la década de 1990 a más tardar, las reclamaciones de soberanía sobre el continente chino, incluida Mongolia Exterior, ya no fueron planteadas de facto por la República de China . Sin embargo, Taiwán sigue siendo una provincia de jure de la República de China según su propia constitución. Por ejemplo, el gobierno taiwanés todavía no puede reconocer a Mongolia Exterior como un estado independiente porque siempre ha sido una parte integral de China para la República de China y una redefinición de las fronteras externas requiere una nueva constitución. Del mismo modo, el gobierno de Taipei actualmente no apunta a la unificación con el continente, pero nominalmente la constitución de la República de China todavía se basa en la unidad de China.

Por lo tanto, ambos estados constitucionalmente sin cambios entienden bajo China la parte continental de China y Taiwán juntos. Desde 2008, las relaciones entre China continental y Taiwán se han normalizado. Hay muchos lazos familiares y económicos muy estrechos entre los dos inmuebles. En general, la población respectiva puede entrar y salir del país de forma individual y sin trabas y moverse libremente en todas las provincias. Ahora hay vuelos diarios y conexiones de ferry (a partir de 2018).

Corea

Además, Corea del Norte y Corea del Sur plantearon desde 1948 cada una de las afirmaciones de ser el gobierno legítimo de toda Corea. En 1991 ambos se unieron a la ONU como parte de la política de acercamiento.

Vietnam

La República Socialista de Vietnam en el norte fue proclamada en 1945, el Imperio (más tarde República ) de Vietnam en el sur obtuvo su independencia de Francia en 1954 . Vietnam del Norte y del Sur reclamaron todo el país hasta que Vietnam del Sur fue capturado por las tropas de Vietnam del Norte en 1975.

Chipre

En la isla, que ha estado dividida desde 1974, la República Griega de Chipre reclama la representación exclusiva de todo Chipre, mientras que la República Turca del Norte de Chipre considera la parte norte como un estado soberano reconocido exclusivamente por Turquía . Las diferentes visiones de los dos países se pueden ver en la cuestión de la frontera: desde el sur esto solo se ve como una línea de demarcación , el norte, por otro lado, la ha designado como la frontera nacional.

República de Moldova

Después del colapso de la Unión Soviética , la parte autónoma de Transnistria se separó de la ahora soberana República de Moldavia en 1992 y desde entonces ha formado un régimen de facto con calidad estatal en territorio moldavo. No reconocida internacionalmente por ningún otro estado, la parte del país escapa al control del gobierno central de Moldavia. Es prácticamente imposible para la República de Moldova hacer valer el derecho a la representación exclusiva a nivel nacional; Sin embargo, desde la perspectiva de la comunidad internacional, la República de Moldova ejerce sus derechos soberanos sobre todo su territorio nacional y Transnistria no existe como estado.

Referencias

fuentes

• Constitución de la RDA de 1949
• Designación dentro del Pacto de Varsovia

Evidencia individual

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enlaces web

• Derecho de representación exclusivo de la República Federal de Alemania , Konrad-Adenauer-Stiftung eV
• Derecho a la representación exclusiva de Konrad Adenauer
• Archivos federales : 60 años: establecimiento del derecho de la República Federal a la representación exclusiva para toda Alemania (4 de abril de 2014)